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局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-08 11:13:39 | 移動(dòng)端:局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

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  局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告1

  我縣環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)及有關(guān)部門、企事業(yè)單位的積極支持配合下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一中心,以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入開展“七彩云南·秘境臨滄保護(hù)行動(dòng)”。以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制污染 物排放總量為主線,突出重點(diǎn)流域污染治理,強(qiáng)化工業(yè)污染整治、重點(diǎn)區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。大力實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,狠抓工業(yè)污染防治,加快啟動(dòng)生態(tài)建設(shè),全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下,環(huán)境污染得到了有效遏制,全縣整體環(huán)境質(zhì)量逐年改善,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了較大的進(jìn)展。根據(jù)縣委要求,現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子XX年以來學(xué)習(xí)、思想、工作以及廉潔自律情況向縣委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)作述職匯報(bào)。

  一、認(rèn)真抓好班子思想政治建設(shè)筑牢拒腐防變思想防線

  (一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨的xx屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、依法行政和民主集中制原則,堅(jiān)定理想信念,做到思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致。

  (二)注重學(xué)習(xí),不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。主要組織學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家現(xiàn)階段的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)了(環(huán)境保護(hù)法)等法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,做到嚴(yán)于律己,率先垂范,履職到位,警鐘常鳴。

  (三)團(tuán)結(jié)協(xié)作,集體行使職權(quán)。班子成員之間做到思想常見面,工作常聯(lián)系、常溝通,遇事多商量,多研究,不搞一言堂或個(gè)人說了算,重大工作問題或需要作出行政處罰決定的事項(xiàng),堅(jiān)持以局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議形式集體研究決定。班子中形成了講政治、講正氣、守紀(jì)律、求效益以及一心一意搞建設(shè),全心全意謀環(huán)保的良好氛圍。

  二、完善內(nèi)部制度建設(shè)規(guī)范履職行為

  班子始終把完善制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為作為事關(guān)環(huán)保事業(yè)興衰成敗的大事來抓,作為增強(qiáng)環(huán)保戰(zhàn)斗力的重要舉措來落實(shí),主要做了以下幾方面的工作:

  (一)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑起思想和制度兩道防線,增強(qiáng)了廉政意識(shí)和抵御各種誘惑的能力。按照縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求,工作中,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng),重點(diǎn)開展了警示教育,廉政建設(shè)專項(xiàng)教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。同時(shí),進(jìn)一步完善了(財(cái)務(wù)管理制度)、(請(qǐng)銷假制度)、(上下班制度)、(車輛管理制度)等工作制度。

  (二)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行三項(xiàng)制度,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作行為。在領(lǐng)導(dǎo)體制上,堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)與支部領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一,業(yè)務(wù)股室具體抓,在公開內(nèi)容上,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵問題進(jìn)行公開;在工作方法上,始終同反腐倡廉,行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,形成合力,整體推進(jìn);在監(jiān)督保障上,建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制,保障“12369”舉報(bào)電話暢通并依照三項(xiàng)制度的要求設(shè)立了群眾舉報(bào)箱,這些做法,確保了群眾監(jiān)督的真實(shí)有效,拓寬了群眾參與環(huán)境保護(hù)管理的渠道,拉近了環(huán)保部門同群眾的距離,密切了干群關(guān)系,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作行為。

  (三)、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立建全了學(xué)習(xí)教育制度,不斷拓寬班子成員、支部成員的知識(shí)面,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的水平和能力;在局班子成員中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的具體要求指導(dǎo)環(huán)保工作實(shí)踐。

  三、工作實(shí)績(jī)方面

  (一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳。

  今年以來,我們緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,以推進(jìn)“三項(xiàng)制度”為契機(jī),結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和小康社會(huì)這一主題,不斷加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳。一是結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日,開展了一系列內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng);二是大力創(chuàng)建綠色學(xué)校,加快了南傘口岸等建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng),共創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校1所,市級(jí)綠色學(xué)校9所。使綠色的概念在學(xué)校和社區(qū)里深入人心,為進(jìn)一步開展綠色創(chuàng)建工作奠定了基矗三是義務(wù)為南傘糖廠職工進(jìn)行環(huán)保法制宣傳教育。通過將科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)工作有機(jī)地相結(jié)合,既宣傳了環(huán)保法律法規(guī)和常識(shí),又提高了群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的積極性,有力的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。

  (二)嚴(yán)厲打擊違法排污行為

  繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。今年以來,出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員130人次,檢查企業(yè)廠礦96次;一是開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查。督促礦山開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的落實(shí),重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的鳳尾河污染等突出環(huán)境問題,責(zé)令海山公司選廠尾礦庫(kù)限期建成,污染物限期達(dá)標(biāo)排放。二是對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)督查,防止企業(yè)違法排污。對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性地現(xiàn)場(chǎng)督查,每月現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于2次;一般排污企業(yè)每月現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于1次,督促各排污單位污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是是加大環(huán)境信訪工作力度,認(rèn)真及時(shí)開展對(duì)各類環(huán)境污染糾紛和信訪投訴的查處,處理率為100。同時(shí),我們按照依法、足額征收排污費(fèi)的原則,加大征收力度,XX年共征收排污費(fèi)50萬元(全部上繳縣財(cái)政)。

  (三)加大環(huán)境綜合整治工作力度

  在南傘鎮(zhèn)、鳳尾鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。一是加大兩個(gè)城鎮(zhèn)周圍排污企業(yè)的污染治理和監(jiān)管力度,做好煙塵、粉塵排放的污染治理;二是狠抓環(huán)境噪聲、建筑噪聲、企業(yè)廠界噪聲和中高考期間噪聲控制工作,為人民群眾和廣大考生創(chuàng)造了一個(gè)寧?kù)o的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度的不斷加大,環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善。

  (四)提高發(fā)展和服務(wù)意識(shí)

  一是在第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批上,簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短審批時(shí)間。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的技改項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目均給予大力支持,有力地促進(jìn)了我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是水電開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)緩解了我縣電力緊張的局面。二是嚴(yán)格把關(guān),提高“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率。以建設(shè)“綠色××”、“和諧××”為目標(biāo),嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境管理,堅(jiān)決禁止高耗能、效益低、污染重,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬,主要在督促企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)制度方面控制。經(jīng)批準(zhǔn)上馬的項(xiàng)目建成后,污染物必須實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“增產(chǎn)減污”的環(huán)評(píng)要求,做到建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放量逐步削減。

  (五)全面采取有力措施,推進(jìn)主要污染物減排工作

  實(shí)施污染物減排,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高人民生活質(zhì)量、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措!皒xx”期間市政府下達(dá)我縣約束性指標(biāo)二氧化硫(so2)、化學(xué)需氧量(cod)分別削減4.35和7。為確保我縣兩項(xiàng)污染物總量削減指標(biāo)和控制任務(wù)的完成,根據(jù)(臨滄市“xxx”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃),我局結(jié)合市人民政府與縣人民政府簽訂的(“xxx”二氧化硫和化學(xué)需氧量總量削減目標(biāo)責(zé)任書)要求,將確定的主要污染物總量控制指標(biāo)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”規(guī)劃和年度計(jì)劃,并將主要污染物削減指標(biāo)分解到各相關(guān)企業(yè),確保總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及我局和各企業(yè)的通力合作,我縣已提前完場(chǎng)“xxx”的減排任務(wù),目前我局正在完善相關(guān)工作,確保XX年順利通過核查驗(yàn)收。

  (六)積極主動(dòng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作

  為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)縣委、政府“貼近企業(yè)、做好服務(wù)”的安排和要求,按照(環(huán)境影響評(píng)價(jià)法)的規(guī)定,從我縣工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要出發(fā),分別采取“簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦理時(shí)限、跟蹤服務(wù)”等方式方法,先后5次就勐捧冶煉廠、海山公司小河邊鐵礦廠等企業(yè)的項(xiàng)目報(bào)批和環(huán)評(píng)工作與政府領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)一起到盛市環(huán)保等有關(guān)部門做了大量的匯報(bào)、協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系工作。目前,勐捧冶煉廠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書已獲專家評(píng)審?fù)ㄟ^,市環(huán)保局下發(fā)了行政許可;海山公司小河邊鐵礦廠和金宏公司木場(chǎng)金礦山環(huán)評(píng)獲專家評(píng)審?fù)ㄟ^,昆鋼60萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)在建。

  四、存在不足或問題

  在全縣整體環(huán)境質(zhì)量逐年改善,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我縣環(huán)境保護(hù)工作尚存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在:

  (一)解放思想、開拓創(chuàng)新的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

  (二)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想意識(shí)還不到位,需要結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步抓落實(shí)。

  (三)充分發(fā)揮環(huán)保部門特有優(yōu)勢(shì),為企業(yè)治理污染提供新信息等方面的服務(wù)理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

  (四)環(huán)保部門作為推公事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置后,由于不具備執(zhí)法主體資格,加之人員編制較少,大大制約了規(guī)范執(zhí)法和其他工作的有效開展。

  (五)環(huán)保隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員,局內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)工作難以正常開展。

  (六)縣城南遷后,距離重點(diǎn)監(jiān)管的蘆子園礦區(qū)路程較遠(yuǎn),又無派出執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)蘆子園礦區(qū)監(jiān)管難度較大。

  五、今后的重點(diǎn)工作

  目標(biāo)任務(wù):在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作以及全縣環(huán)保工作思路,按照(中共臨滄市委、市人政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定)要求,以“秘境臨滄·我的家園”為主題,努力實(shí)施(七彩云南·秘境臨滄保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案),著力解決影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題,使全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng),公眾的環(huán)境權(quán)益切實(shí)得到維護(hù),生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,政府的環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,人與自然和諧相處,經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“xxx”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

  重點(diǎn)工作:

  (一)開展環(huán)境法治行動(dòng)。加快推進(jìn)環(huán)境法制建設(shè);落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度;加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。

  (二)開展環(huán)境治理行動(dòng)。以城鎮(zhèn)過境河流水污染防治和飲用水源保護(hù)為重點(diǎn),改善水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾飲用水安全;以工業(yè)污染防治為重點(diǎn),解決突出環(huán)境問題,保障人民群眾身體健康;以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),改善人居環(huán)境,提升城市品位;以農(nóng)村面源污染治理為重點(diǎn),依托新農(nóng)村建設(shè)工程和綠色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

  (三)開展環(huán)境陽(yáng)光行動(dòng)。實(shí)施國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)主要污染物在線監(jiān)測(cè)或者監(jiān)控設(shè)施;實(shí)行企業(yè)環(huán)境行為公開制度;完善“12369”環(huán)保違法行為舉報(bào)、投訴熱線;深化環(huán)境管理政務(wù)公開制度。

  (四)開展生態(tài)保護(hù)行動(dòng)?茖W(xué)編制生態(tài)功能區(qū)劃;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,優(yōu)化整合全縣各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū),科學(xué)劃定自然保護(hù)區(qū)的范圍和功能區(qū),保障保護(hù)區(qū)保護(hù)功能完整,提高保護(hù)質(zhì)量和效益;保護(hù)生物多樣性,建立物種及遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng),構(gòu)建保護(hù)與持續(xù)利用的信息共享平臺(tái)。

  (五)重點(diǎn)抓好東鴻公司勐捧2萬噸電解鋅廠和昆鋼日處理XX噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度的落實(shí)工作,確保幾個(gè)大工程的污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行,盡最大努力減少污染物排放(達(dá)標(biāo)),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。進(jìn)一步規(guī)范縣域內(nèi)違反國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)企業(yè)。

  (六)繼續(xù)加大礦山開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力度。按照縣委、政府整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作安排部署,進(jìn)一步做好對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的采礦企業(yè)違法行為的查處工作,督促采礦企業(yè)切實(shí)落實(shí)礦山環(huán)保責(zé)任,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)和監(jiān)管措施。對(duì)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的采礦企業(yè),按規(guī)定責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)環(huán)保和安全措施不落實(shí)的,要停產(chǎn)限期整改;對(duì)不具備礦山生產(chǎn)法定條件的企業(yè),堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

  局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告2

  自二Oxx年以來,溆浦縣煤炭管理局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化管理,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)煤炭系統(tǒng)廣大干部職工,銳意進(jìn)取、努力拼搏、勇于開拓,在極其困難的條件下,實(shí)現(xiàn)了煤炭系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,并取得了一定程度的發(fā)展。現(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報(bào)如下:

  一、以人為本、強(qiáng)化管理,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階。

  煤炭管理局作為行業(yè)管理部門,抓好各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是頭等大事,也是行政賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。三年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念,時(shí)刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會(huì)議、行政會(huì)議還是基層干部會(huì)議、職工大會(huì),首先講的就是安全,廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識(shí)。

  1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。煤炭系統(tǒng)共有國(guó)有企業(yè)4礦2公司(天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(井)10對(duì),礦點(diǎn)分散、從業(yè)人員多,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(井)的從業(yè)人員,多數(shù)為當(dāng)?shù)卮迕,礦山安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄,因此,我們倍感安全責(zé)任重大。為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),局長(zhǎng)朱德照同志負(fù)總責(zé),副局長(zhǎng)劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓,其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè),負(fù)責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實(shí)。并在每年年初與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國(guó)有煤礦及各多經(jīng)企業(yè)簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,把安全責(zé)任層層落實(shí)到人,有效地強(qiáng)化了管理和防范措施。

  2、改革機(jī)構(gòu),理順工作。煤炭管理局自成立以來,對(duì)礦山的安全生產(chǎn)管理就是兩條線分別抓。即:生產(chǎn)科負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),下達(dá)生產(chǎn)任務(wù);安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)察。安全和生產(chǎn)被分開來抓,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象,管理上達(dá)不到統(tǒng)一,矛盾重重,安全事故不斷。針對(duì)這一情況,我局根據(jù)實(shí)際工作需要,進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,將兩科(股)室合并為一個(gè)科(股)室,技術(shù)力量重點(diǎn)傾斜礦山,使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一,形成一致,消除了工作上的矛盾。

  3、深入檢查,加強(qiáng)整改。我們指定安全生產(chǎn)科(股)技術(shù)人員分片包到各礦,開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)安全隱患,即時(shí)下達(dá)整改通知書,并進(jìn)行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進(jìn)行一次全面大檢查,并將檢查的情況進(jìn)行通報(bào),不講情面、以點(diǎn)帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患,要求立即制定整改措施,并落實(shí)整改責(zé)任人,限定整改時(shí)間,愈期未整改的,由執(zhí)法部門予以處罰。

  三年來,共開展安全大檢查70余次,每年發(fā)現(xiàn)各類隱患370條,共下達(dá)整改通知書540多份,幫助制定整改措施540多條,并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關(guān)技術(shù)資料50套。由于安全工作抓得緊、抓得細(xì)、整改措施有力,全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),三年內(nèi)基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生,特別是20XX年,全年僅發(fā)生安全事故一起,死亡一人,創(chuàng)我縣煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作歷史最好水平。

  4、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化意識(shí)。通過工作實(shí)踐,我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗(yàn):抓好安全生產(chǎn)工作,其根本在于人。倘若人的安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)淺薄、安全素質(zhì)低下,再怎么加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也無濟(jì)于事,再好的制度措施也難以落實(shí)。因此,我們著重在生產(chǎn)一線的礦井(車間)工人身上下功夫,采取分散學(xué)教和集中培訓(xùn)兩種形式,一是安全生產(chǎn)科(股)的同志分別下到各礦,組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí),并結(jié)合各礦實(shí)際,解答工人提出的疑難問題;二是開辦安全知識(shí)培訓(xùn)班,組織礦長(zhǎng)、安全員、安監(jiān)站長(zhǎng)及一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。從而達(dá)到了進(jìn)一步提高基層安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和一線工人的安全知識(shí)理論水平,使他們了解安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定,掌握突發(fā)事件的應(yīng)急方法和要求,增強(qiáng)安全意識(shí)和技能的目的。

  二、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極面對(duì),確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定。

  煤炭系統(tǒng)擁有干部職工3800多人,其中下崗職工1500人,離退休1100人。由于資源枯竭、開采成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因,國(guó)有煤礦相繼停產(chǎn),企業(yè)生存、職工生活極其困難。歷年來全系統(tǒng)共拖欠干部職工工資1670萬元;拖欠離退休人員和因公致殘、患職業(yè)病人員醫(yī)藥費(fèi)540萬元;拖欠因公死亡職工家屬撫恤金138萬元;拖欠社會(huì)個(gè)人債務(wù)960萬元;拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金170萬元;拖欠下崗職工生活費(fèi)275萬元。這些問題的積存,引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素,導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。不但給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力,更嚴(yán)重的是影響了全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

  20XX年以來,煤炭局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著縣委、縣政府的重托,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策,確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展,以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路,進(jìn)一步深化企業(yè)改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立了切實(shí)可行的穩(wěn)定工作責(zé)任制,完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),落實(shí)嚴(yán)格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群體上訪事件化解在源頭,一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

  1、建立健全管理制度,使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。首先是建立“包!必(zé)任制。即:局領(lǐng)導(dǎo)“包”到廠、礦、公司,廠、礦、公司領(lǐng)導(dǎo)“包”到上訪對(duì)象,出現(xiàn)上訪苗頭分層次消化、瓦解;二是建立信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際,廠、礦車間、工區(qū)和退休人員居住密集的地方,確定一名信息聯(lián)絡(luò)員,發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭及時(shí)匯報(bào)“包保”責(zé)任人,登門做工作,使苗頭及時(shí)消化、瓦解在基層;三是建立廠、礦、局機(jī)關(guān)一把手直接接待責(zé)任制。要求主要領(lǐng)導(dǎo)不能回避矛盾,直接與來信來訪者面對(duì)面交談,面對(duì)面解決或答復(fù)問題;四是健全廠、礦、局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員首問責(zé)任制,以上人員不論何時(shí)何地接待來信來訪者,都要熱情接待,不得推諉,更不能置之不理。為進(jìn)一步落實(shí)好“一把手直接接待責(zé)任制”和“首問責(zé)任制”,明確規(guī)定對(duì)來信來訪者要“一副笑臉相迎,一張凳子請(qǐng)坐,一杯熱茶暖心,一份熱情相問,一聲再見相送。”如錳業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳,為女兒的病退提出過分要求,多次靜坐市政府和縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室,成為轟動(dòng)全市的上訪“尖子”,僅去年8—10月就在市長(zhǎng)陳志強(qiáng)同志的辦公室靜坐2次。去年11月,副縣長(zhǎng)孫樂和局長(zhǎng)朱德照親自登門做耐心細(xì)致的思想工作,孫副縣長(zhǎng)親自按政策合理解決了這個(gè)多年上訪的問題,以真情感動(dòng)曾玉鳳;五是信訪穩(wěn)定工作做為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核指標(biāo)。由于有了嚴(yán)格的管理制度,使上訪不斷的勢(shì)頭得到有效遏止。

  2、抓恢復(fù)生產(chǎn),解決再就業(yè),以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、解決就業(yè)做為工作的重中之重。千方百計(jì)籌措資金、啟用人才、多方協(xié)調(diào),抓多經(jīng)項(xiàng)目的開發(fā),擴(kuò)大再就業(yè)。20XX年,根據(jù)電解錳市場(chǎng)發(fā)生變化,原材料供應(yīng)緊張,特別是錳粉供不應(yīng)求的市場(chǎng)需求,引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金,各上一條錳粉加工生產(chǎn)線,解決職工再就業(yè)80人;天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時(shí),引進(jìn)資金,新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目,解決職工再就業(yè)50多人。同時(shí)與各有證民營(yíng)煤礦牽線搭橋,解決再就業(yè)職工170人。

  3、關(guān)心離退休同志和下崗職工的生活,促進(jìn)穩(wěn)定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統(tǒng)上訪隊(duì)伍的主要力量和源頭。針對(duì)實(shí)際,局黨委明確了一條指導(dǎo)思想,那就是絕對(duì)不能用高壓手段來制止上訪事件,而是采取春風(fēng)化雨,情宜感化的方法。20XX年,我們?cè)谌到y(tǒng)中開展關(guān)心老干部、老工人,扶持下崗職工,幫助停產(chǎn)企業(yè)工人解決生活困難等活動(dòng)。在局機(jī)關(guān)、廠、礦、公司的在職人員中開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),共擠出資金3.7萬元,分別補(bǔ)給對(duì)單位有貢獻(xiàn)、擁護(hù)黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。大林錳業(yè)公司由于停產(chǎn)達(dá)10個(gè)月之久,200多工人無班可上,生活十分困難,我們從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元,人平解決200元生活補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)1500多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系,對(duì)未達(dá)到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣,上訪的源頭越來越小、上訪的對(duì)象越來越少、上訪的力量越來越弱,穩(wěn)定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施,三年來基本杜絕了群體性上訪事件。

  三、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),為廣大干部職工和群眾創(chuàng)造實(shí)惠。

  “代表最廣大人民的根本利益”是“三個(gè)代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和最終歸宿。在做每一項(xiàng)決策和開展每一項(xiàng)工作時(shí),首先考慮的是干部職工的根本利益,凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅(jiān)決不做。同時(shí),強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,將以往的“領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)型”,提出了“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的職責(zé)要求。

  為了更好的服務(wù)于基層,一班人實(shí)行“聯(lián)系單位”制,分片包干到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯(lián)系企業(yè),體察民情、了解困難、幫助解決,以實(shí)實(shí)在在的工作,真心實(shí)意地為基層排憂解難、辦實(shí)事。三年來,本屆領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下八件實(shí)事:

  一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新,將機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理,為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境,工程所需要經(jīng)費(fèi)沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。

  二是將干部職工工資中的4級(jí)空調(diào)于20XX年元月起全部發(fā)放到位,并在此基礎(chǔ)上,又將工資上調(diào)了4級(jí),提高了干部職工的待遇。

  三是解決了均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償問題。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,將均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償做到一次性了結(jié),解決了多年來一直未能解決的遺留問題,為基層排除了后顧之憂,創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

  四是想方設(shè)法多方組織資金,購(gòu)置了礦山救護(hù)指揮車,增強(qiáng)了礦山安全救護(hù)能力,為煤礦的安全生產(chǎn)提供了保障。

  五是幫助錳業(yè)公司籌措資金20多萬元,及時(shí)清還了職工的集資款及生活費(fèi)的發(fā)放,為企業(yè)排了憂、解了難,確保了一方穩(wěn)定。

  六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金,各上一條錳粉加工生產(chǎn)線,解決職工再就業(yè)80人;

  七是幫助天星堂煤礦引進(jìn)資金,新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目,解決職工再就業(yè)50多人;

  八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進(jìn)行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。從20XX年5月起,經(jīng)過近兩年的艱難談判和努力,于20XX年11月正式簽訂了《資產(chǎn)及權(quán)力轉(zhuǎn)讓合同書》,引進(jìn)資金900萬元,現(xiàn)企業(yè)改制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已基本完成。

  四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

  1、強(qiáng)化管理,狠抓作風(fēng)。以往煤炭局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出,遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮,上班時(shí)間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立良好形象,20XX年年初,局黨委結(jié)合本單位實(shí)際,建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》和《衛(wèi)生管理制度》等11項(xiàng)規(guī)章管理制度。一班人帶頭嚴(yán)格遵守,并作出了“凡是要求干部職工做到的,班子成員首先做到;凡是要求班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到”的承諾,贏得了廣大干部職工的廣泛擁護(hù)。

  通過各項(xiàng)管理制度的實(shí)施,以及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的開展,徹底改變了過去那種“人難找、門難進(jìn)、臉難看”的“衙門”作風(fēng)和“松、散、閑”的不良形象,真正把我們提出的“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的工作職責(zé)落到了實(shí)處。

  2、改善環(huán)境,提高效率。煤炭局機(jī)關(guān)辦公樓始建于70年代,因時(shí)間久,又未曾維修,地面凹凸不平,墻面漆黑且脫落嚴(yán)重,加上院內(nèi)住戶較多,生活垃圾亂倒亂扔,給人的感覺就是“臟、亂、差”。在這樣的環(huán)境里工作,人的心情極為不佳,并且給來局辦事人員的印象也不好。為了樹立煤炭局機(jī)關(guān)的良好形象,局黨委集體研究,決定對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓及大院進(jìn)行徹底的清潔整理,想方設(shè)法擠出資金對(duì)辦公樓進(jìn)行了全面的整修,平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷墻面為干部職工提供了一個(gè)整潔、明亮的辦公環(huán)境,辦公效率自然大大提高。與此同時(shí),還發(fā)動(dòng)全體干部職工,在一班人的帶領(lǐng)下,自己動(dòng)手,對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理,修筑了花臺(tái),種上了花草,使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。在20XX年防治“非典”期間的全縣衛(wèi)生大檢查中,我局的環(huán)境衛(wèi)生受到了縣委、縣政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

  3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化素質(zhì)。由于以往機(jī)關(guān)作風(fēng)的渙散,造成許多同志熱衷喝酒、打牌,而忽視了學(xué)習(xí)。為了提高機(jī)關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì),局黨委決定每周五為機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)WTO知識(shí)、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。并制定了相應(yīng)的《學(xué)習(xí)考勤制度》,凡遲到、早退或無故不參加學(xué)習(xí)者,參照《上班考勤制度》給予相應(yīng)的處罰。通過堅(jiān)持不懈的組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng),一度在局機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)熱潮,廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平通過學(xué)習(xí)在無形中得到了提高。

  五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。

  1、目前煤炭系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)的問題還沒有得到根本的解決,許多下崗職工的基本生活都難以保障。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章,憑借企業(yè)人力資源、場(chǎng)地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源,結(jié)合實(shí)際,開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、發(fā)展多經(jīng)企業(yè),為下崗職工拓寬就業(yè)門路。

  2、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)制度和措施也要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際加以改進(jìn)和完善。要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),樹立良好形象,更好地為基層服務(wù)。

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