一、項目可行性研究及綜合分析

　　1—1項目概述

　　21世紀是人類崇尚健康的時代，也是健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時代。每個人對健康的追求是無止境的，這就為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了最為廣泛而堅實的基礎(chǔ)。

　　健康產(chǎn)業(yè)也稱為HT（Health Technology）業(yè)，是醫(yī)藥保健行業(yè)的簡稱。HT業(yè)是近年來崛起的新興產(chǎn)業(yè)，它在美國IT業(yè)開始走下坡路的時候，保持了持續(xù)的增長，因此，有人認為它將是取代IT業(yè)在未來十年內(nèi)領(lǐng)導世界經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)濟增長點，新技術(shù)革命的浪潮已經(jīng)由IT技術(shù)轉(zhuǎn)向HT產(chǎn)業(yè)（健康產(chǎn)業(yè)）。據(jù)報道，美國的經(jīng)濟構(gòu)成中有七分之一來自健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。以至美國兩任總統(tǒng)經(jīng)濟顧問保羅·皮爾茲認為，健康保健產(chǎn)業(yè)將是繼網(wǎng)絡(luò)革命之后，最有可能影響世界經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。它也是未來最具發(fā)展?jié)摿Φ拿餍钱a(chǎn)業(yè)，是下一個具有兆億美元量級的產(chǎn)業(yè)，被稱為“財富第五波”。目前，我國健康產(chǎn)業(yè)正在飛速的爆發(fā)式的發(fā)展，專家預言它將成為未來數(shù)個世紀中國乃至全球規(guī)模最大和最具潛力的黃金產(chǎn)業(yè)，尤其在我國它正面臨著前所未有的巨大的發(fā)展機遇。國家衛(wèi)生部部長陳竺在2007年4月25日召開的“中國國際醫(yī)藥交易會暨醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)峰會”上曾講到：面對21世紀生命科學一日千里的發(fā)展前景，中國應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，大力加強生命科學研發(fā)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。對健康的投入不應(yīng)該視為社會的消費性支出，而要作為國家最重要的戰(zhàn)略性投資。健康產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻蘊涵無限前景，中國政府應(yīng)該積極引導健康產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，使之占國民生產(chǎn)總值的比例達到8%左右，成為國民經(jīng)濟的一大支柱。

　　同時，隨著老齡人口的迅速增加，我國已經(jīng)進入老齡社會，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。黨和國家高度重視養(yǎng)老事業(yè)，確定以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的服務(wù)體系，出臺了一系列方針政策和措施。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求的服務(wù)行業(yè)。

　　2006年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》指出，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種形式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系。

　　2006年底，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，據(jù)白皮書介紹，中國大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)，不斷改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境；大力發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護理院，為不同經(jīng)濟狀況和生活能力的老年人，特別是高齡病殘人群提供機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；在農(nóng)村加強敬老院建設(shè)，為“五�！崩先颂峁┘�中供養(yǎng)場所和生活服務(wù)。

　　2008年，總書記指出：“要大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能夠安享幸福的晚年。”

　　為積極響應(yīng)黨和國家的號召，貫徹落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的老齡事業(yè)目標，積極參與中國老齡事業(yè)，進一步推動老齡健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，遵照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的戰(zhàn)略部署和《中共四川省委省政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（川委發(fā)【2006】22號）文件精神，弘揚傳播我國中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承發(fā)揚中醫(yī)藥事業(yè)，全力促進我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為人類健康作出貢獻，本策劃組提出以國際健康文化、中華中醫(yī)養(yǎng)生文化、國際休閑文化、現(xiàn)代自然生態(tài)文化、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展文化為項目主要的文化定位。為了推動同安街道社會、經(jīng)濟、環(huán)境、文化等各方面的可持續(xù)發(fā)展、為了給成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革及建設(shè)現(xiàn)代世界田園城市的順利實施提供條件，本項目擬在同安街道貓貓溝水庫區(qū)域（約占地3000畝），投入巨資進行生態(tài)、文化、健康、教育、休閑、環(huán)保、社區(qū)、中醫(yī)藥項目綜合開發(fā)，以發(fā)展“生態(tài)養(yǎng)生”的新思路，把祖國傳統(tǒng)養(yǎng)生文化和現(xiàn)代健康管理模式相結(jié)合，打造符合世界衛(wèi)生組織要求的健康產(chǎn)業(yè)鏈，建立集教學、產(chǎn)業(yè)、實習、創(chuàng)業(yè)于一體的教育新概念職業(yè)教學模式，營造具有獨特性和沖擊力的生態(tài)養(yǎng)生基地及現(xiàn)代健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以此提升同安街道以及龍泉驛區(qū)的綜合競爭力和建立具有世界影響的品牌形象。

　　本項目的主題為“中國西部（龍泉）莎菲雅國際健康城——倡導健康養(yǎng)生理念，關(guān)注老年身心健康”。具體項目包括：莎菲雅國際老年公寓（含老年文化藝術(shù)中心、老年餐飲保健休閑中心、幼兒園、超市等）、莎菲雅國際助老養(yǎng)生院（含人居文化高尚住宅區(qū)）、四川西部中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、莎菲雅生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范園區(qū)、莎菲雅中藥材種植示范園區(qū)等系統(tǒng)工程。

　　1—2項目開發(fā)背景

　　1—2—1資源背景

　　龍泉驛區(qū)位于成都平原東部，是成都市九區(qū)之一，距成都市中心12.5公里，因歷史上明清兩朝均在此設(shè)驛站而得名。全區(qū)幅員面積556.24平方公里，轄4個街道辦事處、7個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，總?cè)丝?6萬。龍泉驛區(qū)西連成都平原，東倚龍泉山脈，屬亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫16.4℃，冬無嚴寒，夏無酷暑。地表水系發(fā)達，地下水資源豐富。城市綠化覆蓋率35.08%，空氣污染指數(shù)API年平均62，是山清水秀的環(huán)保模范區(qū)。

　　龍泉驛區(qū)作為成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域及成都市城市東部副中心，扼蓉城咽喉，居川渝要津。區(qū)政府所在地距雙流國際機場28公里,境內(nèi)擁有滬蓉高速公路、成渝高速公路兩條出海大通道，成渝鐵路、成昆鐵路穿境而行，形成了五橫三縱、四通八達、海陸空交通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　龍泉山是成都的天然氧吧、上風天然氧源。龍泉山森林覆蓋率達35.5%，年平均溫度低于市區(qū)2～3度，氧氣純度及負氧離子含量均高出市區(qū)6倍。龍泉山除了最有名的龍泉湖，還有百工堰、寶獅湖、山門寺、毛家口、李家溝、貓貓溝、飛龍湖等20多個天然、人工湖泊，總量達17184畝的廣袤水面，既濕潤了成都的空氣，改變了局部氣候，也孕育了龍泉得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境。

　　龍泉驛區(qū)現(xiàn)有水庫共計20座。貓貓溝水庫位于龍泉驛區(qū)同安街道，緊鄰中糧·御嶺灣別墅群，是龍泉驛區(qū)7座小（一）型水庫之一（屬市管水庫，由龍泉驛區(qū)代管），水面面積約500畝。水庫過去以灌溉為主，兼防洪、供水、水產(chǎn)

　　養(yǎng)殖，隨著龍泉驛區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)和工業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)，其水庫的功能發(fā)生了一些變化，減弱了灌溉功能，增強了旅游和生態(tài)等服務(wù)功能。

　　貓貓溝水庫油菜香滿貓貓溝

　　1—2—2區(qū)位條件

　　同安（貓貓溝水庫）地處成渝高速公路陽光城立交橋旁，成洛路、老成渝路、成龍路三條快速通道南北相傍，是成都市東部“五縱三橫”和連接城市四區(qū)三縣交通干道的樞紐，成都市半小時經(jīng)濟圈層。東距重慶327公里，西距成都市中區(qū)18公里，南距國家級成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)5公里，離西南航空港（成都雙流國際機場）28公里，離西南最大的鐵路貨運站——成都東站15公里。

　　貓貓溝在成都市的位置貓貓溝在龍泉驛區(qū)的位置

　　成渝高速（龍泉段）

　　1—2—3自然環(huán)境

　　同安有山有水，自然環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達48%，大氣環(huán)境為“清潔級”，五大湖泊錯落有致地分布在群山之間，空氣清新，果林疊翠，氣候宜人，具有無可比擬、無可復制的生態(tài)環(huán)境，是成都市近郊理想的湖泊、森林、山地相融的大型生態(tài)空間。

　　1—2—4基礎(chǔ)設(shè)施

　　經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，同安境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，城區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、通訊、光纖暢通，具備城市發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施配套。

　　水：現(xiàn)有供水能力1萬立方米，日供水10萬立方米。

　　電：成都地區(qū)大電網(wǎng)覆蓋全境，現(xiàn)有110kv和35 kv兩個變電站雙向供電。

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