為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)（一下簡(jiǎn)稱“放管服”）改革工作，及《州人民政府關(guān)于印發(fā)〈黔西南州201年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案的通知〉》（州府發(fā)〔201〕7號(hào)）的要求，我委認(rèn)真推進(jìn)“放管服”改革工作。著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率。破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制障礙，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)將1-7月“放管服”工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作情況

　　（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

　　我委在加強(qiáng)放管服工作上主要做了以下工作：一是健全了放管服工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整健全了放管服工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主任擔(dān)任組長(zhǎng)，委黨組成員、班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的放管服工作機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放管服工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化了具體辦事機(jī)構(gòu)（政策法規(guī)科、產(chǎn)業(yè)政策科、節(jié)能執(zhí)法支隊(duì)）職責(zé)、增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、落實(shí)了專門人員抓放管服工作；二是完善放管服的相關(guān)制度規(guī)定。以文件下發(fā)了州工信委“三重一大”制度實(shí)施辦法、行政管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開(kāi)公示制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、矛盾糾紛排查制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度等九項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于放管服工作會(huì)議精神，及時(shí)安排201年州工信委放管服工作，將201年度放管服工作目標(biāo)任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)和具體科室，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制。

　　（二）加大學(xué)習(xí)宣傳力度，全面增強(qiáng)放管服意識(shí)

　　全州工信系統(tǒng)“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展放管服宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合工信系統(tǒng)工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)了宣傳資料和知識(shí)問(wèn)答題，采取傳統(tǒng)與新媒體結(jié)合的方式，通過(guò)宣傳欄、LED顯示屏滾動(dòng)播放、內(nèi)部網(wǎng)站、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式擴(kuò)大宣傳方式，提高知識(shí)覆蓋率。二是召開(kāi)專題培訓(xùn)講座，結(jié)合工信系統(tǒng)工作實(shí)際，組織干部職工共同學(xué)習(xí)了放管服要求內(nèi)容，梳理了目前工作中與放管服要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，全州工信系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了放管服的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力，形成改進(jìn)和提高工作的思路。三是深入工業(yè)企業(yè)開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高企業(yè)自覺(jué)參與的能力，以一對(duì)一宣傳講解的方式，組織一線人員深入工業(yè)企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面講解放管服內(nèi)容，幫助企業(yè)要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好格局。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　以黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)依法治國(guó)觀念，以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化和法制化進(jìn)程，切實(shí)保障人民群眾和企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定公開(kāi)各類文化行政稽查管理和公共服務(wù)事項(xiàng)；堅(jiān)持全面真實(shí)原則，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)公開(kāi)；堅(jiān)持及時(shí)便民原則，按照規(guī)定的制度和程序，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式向群眾及時(shí)公開(kāi)。辦理事項(xiàng)由通常需要11天壓縮至天（節(jié)假日除外），節(jié)省辦事時(shí)間，提高辦事效率。201年1-7月份，通過(guò)政務(wù)大廳辦理辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)48項(xiàng)，公開(kāi)政務(wù)信息21條，工業(yè)園區(qū)信息條，信息化建設(shè)信息4條，原材料工業(yè)信息條，在黔西南州工業(yè)和信息化網(wǎng)站公示。

　　（四）認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、州法律、法規(guī)及規(guī)范性文件精神，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做好服務(wù)

　　為全力推進(jìn)我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，我局認(rèn)真抓好國(guó)家、省、州支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、措施的貫徹落實(shí)，以全面完成《提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃》黔西南州指標(biāo)為目標(biāo)，按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《省委關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，積極幫助中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省的優(yōu)惠政策及資金。切實(shí)做好201年全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)工作，竭力完成全年目標(biāo)任務(wù)，抓好產(chǎn)業(yè)扶持。201年上半年我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)完成204.19億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的72.9%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到51.9%。民間投資預(yù)計(jì)達(dá)到110.5億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的24.%。截止201年月25日，全州市場(chǎng)主體共有139035戶，占全年目標(biāo)任務(wù)的9.5%，注冊(cè)資金15243491.14萬(wàn)元，已完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中：私營(yíng)企業(yè)1877戶，個(gè)體工商戶1179戶，農(nóng)民專業(yè)合作社3170戶，外商投資企業(yè)40戶。201年上半年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到2.3萬(wàn)人，占全年目標(biāo)任務(wù)的51.1%。

　　今年我州共向省經(jīng)信委上報(bào)7個(gè)安全資金專項(xiàng)項(xiàng)目，包括民爆、石材、水泥等行業(yè)，共申請(qǐng)資金500余萬(wàn)元，現(xiàn)省級(jí)評(píng)審工作正在進(jìn)行中。按照《黔西南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈黔西南州危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治工作方案〉》（州府辦函〔201〕5號(hào)）文件要求，我州對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查15次，其中視頻檢查130次，現(xiàn)場(chǎng)檢查2次，查出安全隱患80余條，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，要求企業(yè)及時(shí)整改，企業(yè)不能及時(shí)整改的要求做出說(shuō)明，限時(shí)整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展依法治理工作，推進(jìn)放管服工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

　　開(kāi)展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中注重依法決策，如對(duì)待上訪事件，要求在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持嚴(yán)格按照法律政策規(guī)定予以公正處理。結(jié)合放管服工作需要，定期不定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決我委在放管服工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。建立科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)民主決策，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

　　做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于做好201*年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》文件精神，我委認(rèn)真落實(shí)所涉及的工作任務(wù)，在進(jìn)行嚴(yán)格的自查、總結(jié)工作的同時(shí)，將文件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市）、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)工科局，要求各單位進(jìn)行自查，并加強(qiáng)對(duì)各單位做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查的指導(dǎo)工作。

　�。�六）強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)清理，簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處

　　根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<黔西南州編制201*年州直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單工作方案>的通知》（州府辦函〔201*〕103號(hào)）文件精神，我委認(rèn)真按照該《工作方案》規(guī)定的任務(wù)內(nèi)容、時(shí)限等要求，嚴(yán)格落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)單位行政職權(quán)進(jìn)行了分類梳理。根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大縣（市、特區(qū)）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)》（黔經(jīng)信法規(guī)〔2012〕8號(hào)）文件要求，除必需由省和市（州）審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目均由縣（市、特區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審批、核準(zhǔn)、備案，我州相關(guān)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限已經(jīng)全部下放到縣級(jí)工業(yè)主管部門，不再由我委審批核準(zhǔn)。我委原涉及的非行政許可審批（工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1000萬(wàn)元―5000萬(wàn)元的審批；技術(shù)改造投資項(xiàng)目3000萬(wàn)元以下的審批），此兩項(xiàng)審批已下放到各縣（市）、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)工科局。

　　經(jīng)過(guò)清理，我委梳理了本機(jī)關(guān)行政職權(quán)共四類19項(xiàng)，其中其他類項(xiàng)目5項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目12項(xiàng)，行政強(qiáng)制措施項(xiàng)目1項(xiàng)，行政強(qiáng)制執(zhí)行項(xiàng)目1項(xiàng)。因我委無(wú)行政審批事項(xiàng)，就不存在減少和取消行政審批事項(xiàng)。目前我委已將本機(jī)關(guān)的行政職權(quán)目錄理清，按照《工作方案》所要求報(bào)送的資料（州直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄）已同時(shí)完成報(bào)送。

　　二、放管服工作中存在的問(wèn)題

　　201年1-7月我委放管服工作取得了一定成效，但也存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)放管服工作重要性的認(rèn)識(shí)尚不平衡。雖然干部職工放管服工作意識(shí)逐年提高，但因我委業(yè)務(wù)工作繁重，極少數(shù)人員觀念與放管服工作要求還不相適應(yīng)。二是放管服工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制需進(jìn)一步完善，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和專家咨詢論證還不夠充分。

　　三、下步工作打算

　　放管服工作是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，我委將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，不斷規(guī)范行政行為，下一步主要做好以下幾方面工作：

　　一是繼續(xù)抓好放管服工作的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，全面理解、準(zhǔn)確把握，制定貫徹落實(shí)放管服工作的配套制度，提高委機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)放管服工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)放管服工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。

　　二是認(rèn)真總結(jié)放管服工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法行政，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。深入推行放管服工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　三是加快信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步整合資源，實(shí)時(shí)公開(kāi)信息，逐步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提高放管服工作效能。

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