各們領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
本人自擔(dān)任縣環(huán)保局局長(zhǎng)八年來,在縣委、縣政府和上級(jí)環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和關(guān)心支持下,本著扎扎實(shí)實(shí)做事、老老實(shí)實(shí)做人、清清白白做官的原則,帶領(lǐng)全局工作人員,從嚴(yán)要求自己,積極履行職責(zé),既取得了較好的工作成效,也樹起了較好的外在形象,F(xiàn)將任職以來的履職情況和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、八年來的履職情況
在縣環(huán)保局工作八年來,作為一局之長(zhǎng),本人深感肩上的責(zé)任重大。為了不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任、同志們的期望,本人始終堅(jiān)持兢兢業(yè)業(yè)履職履責(zé),具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、注重學(xué)習(xí),努力發(fā)揮好領(lǐng)頭人作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí),是本人一貫來堅(jiān)持的做法。無論是對(duì)政治理論,還是對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),本人都能做到自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。所以,多年來,作為一個(gè)單位的領(lǐng)頭人,我做到了能正確貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策,能帶領(lǐng)大家圍繞縣委、政府的大政方針開展工作,能言傳身教引領(lǐng)大家干一行、愛一行、鉆一行。在全市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的崗位學(xué)法競(jìng)賽活動(dòng)中,不但我本人獲得全市個(gè)人第一名,而且本局還獲得全市單位集體第一名。之外,本人還利用業(yè)余時(shí)間,自費(fèi)學(xué)完了法學(xué)研究生課程,取得了法學(xué)研究生學(xué)歷。通過學(xué)習(xí),本人得到了更好的知識(shí)武裝,為較好地履行帶頭人職責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
2、注重管理,不斷強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。完善制度管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。首先,帶領(lǐng)本單位制定了一整套規(guī)范的管理制度,堅(jiān)持用制度化管人管事;其次,帶頭按制度辦事。堅(jiān)持大事集體議定,民主決策,不搞一言談;切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,明確各人職責(zé),發(fā)揮班子集體的作用;堅(jiān)持部門工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩不誤,堅(jiān)決杜絕了違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。再次,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管和職責(zé)考核,將制度落到實(shí)處,將工作抓出成效。
3、注重實(shí)效,切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)職能。一是帶頭加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,使全縣人民的環(huán)保意識(shí)大有提高;而且宣傳教育方法有創(chuàng)新,得到了省、市環(huán)保部門的首肯(如在縣科干培訓(xùn)班上講環(huán)保知識(shí)課、聘請(qǐng)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員協(xié)助加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督等舉措,都是創(chuàng)全省之先例);
二是注重加強(qiáng)污染治理和污染減排,確保了全縣環(huán)境質(zhì)量常優(yōu)。我縣縣城飲用水水源水質(zhì)100%符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),雙牌大壩斷面水質(zhì)全面達(dá)到了國(guó)家地表水ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且絕大部分指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到了國(guó)家空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從無下酸雨現(xiàn)象。在主要污染物減排方面,我縣提前一年完成了“xxx”二氧化硫減排任務(wù);縣城污水處理廠的建立,將對(duì)減排起到更大的推動(dòng)作用。
三是注重強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。幾年來,我局共依法整治了15家企業(yè),依法關(guān)停了小冶煉、小造紙等不法企業(yè)9家。,我局被湖南省命名為首批“依法辦事示范窗口單位”,且連續(xù)6年保持該榮譽(yù)不變;又分別被省環(huán)保廳、市環(huán)保局評(píng)為“環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)單位”。
四是注重強(qiáng)化部門服務(wù),努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持既嚴(yán)格把關(guān),又全力服務(wù),積極為企業(yè)排憂解難。多年來,全縣無一家企業(yè)因環(huán)保審批而延誤發(fā)展。
五是注重強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持,為進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)打基礎(chǔ)。近幾年來,我們不但成功申報(bào)了陽(yáng)明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、打鼓坪圩漯省級(jí)森林公園、永江鄉(xiāng)和何家洞鄉(xiāng)“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、陽(yáng)明山太平村和何家洞鄉(xiāng)付家灣村、何家洞村“省級(jí)生態(tài)村”,而且還編制了全縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃,從國(guó)家和省環(huán)保部門爭(zhēng)回了無償治理資金近400萬(wàn)元,有效地推進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)整治工作。
六是注重強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善環(huán)保工作條件。在強(qiáng)調(diào)“內(nèi)強(qiáng)管理”的同時(shí),我還帶領(lǐng)班子集體強(qiáng)抓了“外樹形象”工作。興建于城北新區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)大樓,在省環(huán)保廳和縣委、縣政府及各個(gè)部門的大力支持下,年內(nèi)可望建成并搬遷;期盼已久的環(huán)境監(jiān)測(cè)站也將真正意義上地建起來,形成我們自己的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,打破自建局以來長(zhǎng)期依靠市局和外縣開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的尷尬局面。
二、八年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
作為黨的干部、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人,本人深感加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在環(huán)保局工作的八年間,本人始終恪守不越權(quán)越位、不濫用職權(quán)、不違法亂紀(jì)、不虛擬浮夸的“四不”原則高標(biāo)準(zhǔn)干事、低調(diào)子做人,嚴(yán)把勤政廉潔關(guān),嚴(yán)于律己,自認(rèn)為較為規(guī)范的達(dá)到了廉政建設(shè)的要求。具體而言:
一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性較強(qiáng),認(rèn)識(shí)到位。八年來,本人自覺學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)和廉潔自律的規(guī)定,不斷提高政治修養(yǎng);帶頭遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政準(zhǔn)則,制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作重中之重的位置予以對(duì)待。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原則,首先,我做到擺正位置,不越權(quán)越位干事。擺正的是自己的公仆位置,是單位的政府執(zhí)法部門位置,不搞特權(quán),不把部門利益擺在首位;對(duì)非職權(quán)范圍內(nèi)的環(huán)保審批項(xiàng)目,不因有“好處”而越權(quán)違規(guī)審批;嚴(yán)禁員工向企業(yè)索、拿、卡、要和提無理要求。其次,我做到堅(jiān)持原則,不濫用職權(quán)干事。是自己的職責(zé),我不推脫;不該做的,自己有權(quán)也不做。幾年來,本人從未憑借手中的權(quán)力為家人和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益;在開支方面厲行節(jié)約,無超標(biāo)接待、公款消費(fèi)和旅游現(xiàn)象,非經(jīng)常性支出,金額超過1000元,即堅(jiān)持班子集體議定;“人、財(cái)、物”按規(guī)定交由副職直接管理,自己不直管,只負(fù)責(zé)督抓監(jiān)管。再次,我秉承實(shí)事求是,不虛擬浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞞下,不依靠虛假浮夸為自己謀名謀利,崇尚以實(shí)為本,在工作中堅(jiān)持身體力行。多年來,凡屬縣里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,無一項(xiàng)不親自參與選址和協(xié)助環(huán)評(píng)與審批;凡是較大的環(huán)境污染事故糾紛,無一起不親自參與實(shí)地調(diào)查和處理;凡屬一定影響的環(huán)境違法案件的查處,無一例不親自參與和把關(guān);凡是上級(jí)安排的各項(xiàng)工作,無一件不實(shí)實(shí)在在督抓落實(shí)到位。第四,我堅(jiān)持從嚴(yán)律己,不違法違紀(jì)干事。無論在工作圈、生活圈、社交圈,本人都時(shí)刻警省自己,始終堅(jiān)持以儉養(yǎng)德,遵紀(jì)守法,保持健康向上的生活情趣和個(gè)性修養(yǎng),不貪污****,不參與賭博,不濫交朋友;在權(quán)、錢、欲面前做到了穩(wěn)得住神,管得住心,抗得住誘惑;在落實(shí)廉政監(jiān)督制度方面,認(rèn)真帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制,紀(jì)律性較強(qiáng);在與他人團(tuán)結(jié)共事方面,能做到坦誠(chéng)相見,敢于批評(píng)和自我批評(píng),大事講原則,小事講風(fēng)格,從不與他人爭(zhēng)名利;班子成員之間,互幫互學(xué),互相支持,無分裂抬干現(xiàn)象,凝聚力和號(hào)召力是強(qiáng)健的。
三、存在的主要問題和不足
盡管八年來,本人通過自省自勵(lì),在本職工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了些許成效,但存在的問題和不足也不容忽視。主要是:
在工作方面,一是對(duì)環(huán)保知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳尚未督抓到位。由于自身對(duì)環(huán)保知識(shí)和法律法規(guī)掌握的程度不夠深,認(rèn)識(shí)不夠到位,再加上宣傳手段落后,宣傳經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致宣傳工作存在欠缺,使得公眾的環(huán)保意識(shí)與當(dāng)前的發(fā)展和要求存有一定差距,沒有形成一種良好而自覺的環(huán)境保護(hù)意識(shí),不講環(huán)保公德、不守環(huán)保法規(guī)、置身于環(huán)保之外、隨意破壞環(huán)境的行為與現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是對(duì)環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升有待加強(qiáng)。由于編制總額的限制和進(jìn)人機(jī)制的不科學(xué)性,環(huán)保局在人員配備方面,存在嚴(yán)重的“用得起的進(jìn)不來,進(jìn)得來的難用起”的問題。全局現(xiàn)有的26個(gè)在崗工作人員中,僅有2人是環(huán)保和與環(huán)保相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的,環(huán)保專業(yè)的本科畢業(yè)生沒有一個(gè);局機(jī)關(guān)12人中,50歲以上的有4人;環(huán)境監(jiān)理站與環(huán)境監(jiān)測(cè)站兩站14人當(dāng)中,有7個(gè)是復(fù)退軍人,第一學(xué)歷是高中或初中文化程度的有13人,基礎(chǔ)偏差,且好學(xué)精神欠缺。大部分工作人員對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少,甚至連最基本的環(huán)保專業(yè)術(shù)語(yǔ)都不能掌握和理解,不能獨(dú)立開展業(yè)務(wù)工作,工作時(shí)講外行話的現(xiàn)象常有發(fā)生,從而大大影響了整體工作的推進(jìn)。三是對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作的開展還欠大膽。具體表現(xiàn)在:對(duì)環(huán)保第一審批權(quán)制度的執(zhí)行還不夠有力,為了發(fā)展本縣經(jīng)濟(jì),常存在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目降低環(huán)保審批門檻或準(zhǔn)許“先上車后補(bǔ)票”行為;對(duì)環(huán)境違法案件的查處缺乏嚴(yán)厲,有時(shí)存在執(zhí)“人情法”、“面子法”現(xiàn)象,對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)打招呼或干預(yù)的行為,不敢大膽抵制,象該依法處罰的不敢處罰,該依法征收的排污費(fèi)不敢理直氣壯地去征收等等,給工作帶來了一些不利的影響。
在廉政建設(shè)和個(gè)性修養(yǎng)方面,一是學(xué)習(xí)不夠,理論水平有待提高。常以工作忙為借口,放松了對(duì)自己學(xué)習(xí)的加強(qiáng);對(duì)員工則以為既有考核制度督促他們自學(xué),又明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn),寄希望于自覺和各負(fù)其責(zé),而輕視了督抓落實(shí),所以,學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不夠正常,學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,影響了整體隊(duì)伍理論業(yè)務(wù)水平的提高;二是下基層服務(wù)、指導(dǎo)、調(diào)研不夠。本人作為單位的主要負(fù)責(zé)人,自感深入基層、企業(yè),特別是一些小型企業(yè)服務(wù)不夠;進(jìn)企業(yè)的目的多般是為了完成某件工作任務(wù),深入調(diào)研少,與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系不夠密切,對(duì)企業(yè)關(guān)心不夠到位。三是對(duì)工作太過追求完美,把關(guān)過嚴(yán),沒有很好地處理工作與人際關(guān)系,影響了工作積極性的調(diào)動(dòng)。由于本人歷來養(yǎng)成了工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫(gè)性,在開展工作時(shí),特別是在處理上級(jí)安排的工作時(shí),總是要求部下,尤其是班子成員,必須認(rèn)真及時(shí)辦理,不出差錯(cuò),不讓別人說閑話;有時(shí)在他們不能及時(shí)完成交辦工作的時(shí)候,還要親自去做,這樣一來,不但使自己多苦了累了許多,還給下屬帶來了壓力感,甚至使個(gè)別人產(chǎn)生了本人“管事太細(xì)”的誤解,影響了積極性的發(fā)揮。在財(cái)務(wù)管理方面,又因本人性格耿直,加之工作方法欠妥,一味只考慮單位的困難和發(fā)展建設(shè),嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)按制度原則辦事和一支筆審批,禁止特權(quán),結(jié)果不僅被人誤解為“把權(quán)”太死,不會(huì)“做人”,還挫傷了部分人的積極性。
四、整改措施
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),經(jīng)常重溫《黨章》和《準(zhǔn)則》等,時(shí)刻保持頭腦清醒,牢記黨的宗旨,增強(qiáng)自己的黨性和防腐抗變能力,不斷提高自己政治理論和業(yè)務(wù)水平,爭(zhēng)做一名優(yōu)秀公務(wù)員。
2、扎實(shí)開展好環(huán)保工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,解決好工作中存在的問題,務(wù)求實(shí)效;克服畏難情緒,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé)職能。
3、改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層和民眾,強(qiáng)化服務(wù),多開展調(diào)查研究,掌握實(shí)情,實(shí)行科學(xué)決策。堅(jiān)持民主集中和集體領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),并在方法上注重改進(jìn),以收到更好的領(lǐng)導(dǎo)和教育效果。
4、加強(qiáng)個(gè)性修養(yǎng),做到遇事平和,處事不躁,把原則性和靈活性有機(jī)的結(jié)合起來;平時(shí)多和工作人員,特別是班子成員交心通氣,做到不僅嚴(yán)格要求他們,更要關(guān)心他們,讓大家保持一種愉悅心情于工作狀態(tài),以收到更好的工作效果,促進(jìn)更大的工作進(jìn)步。
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