1--6月份,全市企業(yè)登記管理工作在省局的指導下,以服務地方經濟發(fā)展為目標,以省局的工作部署為主線,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹實施新修訂的《公司法》等法律法規(guī),堅持依法行政和高效服務并重的原則,積極履行企業(yè)登記管理職能,取得了顯著的成績。半年來全市共登記新設立內資企業(yè)60戶(企業(yè)法人23戶),注銷企業(yè)42戶。共辦理新設立外資企業(yè)4戶(企業(yè)法人3戶),投資總額3580萬美元,注冊資本3308萬美元,其中外方認繳2550萬美元,辦理注銷登記17戶(企業(yè)法人16戶)。截止6月底,全市在冊內資企業(yè)2733戶。其中企業(yè)法人1364戶,營業(yè)單位1369戶。在冊外商投資企業(yè)法人64戶,分支機構1*戶,在冊外資企業(yè)投資總額14855萬美元,注冊資本12575萬美元,其中外方認繳資本10903萬美元。
一、強化服務意識,促進市場主體健康發(fā)展。
1、大力支持深化國有集體企業(yè)改革。按照《安徽省“*”國有集體中小企業(yè)改革規(guī)劃》,提前介入企業(yè)改制方案的論證,按照“一企一策、規(guī)范改制”的方針,為企業(yè)改革、改組、改造提供法律法規(guī)的咨詢和服務。積極支持國有企業(yè)實施股份制改造、發(fā)展混合所有制經濟和組建企業(yè)集團,增強公有制經濟的活力和市場競爭力。繼續(xù)支持加快電力體制、文化體制、鐵路體制、金融體制等改革,打破壟斷,促進競爭,實現(xiàn)投資主體多元化。至6月份共幫助6戶國有集體企業(yè)完成了改制工作。
2、認真貫徹執(zhí)行外商投資產業(yè)政策,做好外資企業(yè)登記管理工作。根據(jù)國家制定的規(guī)范房地產市場外資準入、外資并購、外商投資商業(yè)、文化產業(yè)、城市基礎設施建設、能源、金融、保險、證卷等方面的產業(yè)政策,把好外資市場準入關,同時,還要認真學習、貫徹執(zhí)行國家制定的有關促進中部地區(qū)外商投資的產業(yè)政策,積極支持外商投資設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業(yè)和旅游、環(huán)保等項目。
二、精心組織部署,認真開展企業(yè)年檢工作。
20*年度全市企業(yè)年檢工作按照省局的部署,從4月1日開始至7月31日結束,20*年全市應檢內資企業(yè)2715戶,其中,應檢企業(yè)法人1355戶,應檢營業(yè)單位1360戶,應檢外資企業(yè)165戶,其中企業(yè)法人61戶。至6月份內資企業(yè)年檢進度達86%,外資企業(yè)年檢進度達92%。年檢工作中,突出“四個重點”,提高企業(yè)年檢質量。1、重點檢查企業(yè)出資行為。結合年檢在全市范圍內開展了企業(yè)出資行為的整治,加大對虛假注冊資本、虛假出資和抽逃出資等違法行為的審查和打擊力度;2、重點審查企業(yè)相關經營的前置審批。年檢中嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)關于企業(yè)前置審批的規(guī)定,依法加強對各類市場主體的資質審查,切實做好前置審批的查漏補缺工作。凡未按照規(guī)定辦理前置審批或前置批件已過期的,限期補辦許可證,逾期不補的,一律責令其辦理變理經營范圍或注銷登記。目前,通過年檢補辦各類前置許可證件或批件28戶,變更經營范圍14戶,責令整改企業(yè)3戶;3、重點審查涉危等安全生產企業(yè)。對小煤礦山、非煤礦山、成品油、液化汽、煙花爆竹等安全生產企業(yè),除嚴格審查其前置審批外,還堅持做到:⑴實地勘察,F(xiàn)場檢查其生產經營、安全管理制度等情況;⑵對一些不具條件的,堅決做到變更的變更、注銷的注銷、吊銷的吊銷、取締的取締,決不手軟;⑶對其前置批件的有效期限進行臺帳式記錄,特別是對將要到期的許可證進行重點提示,做到警鐘常鳴;4、重點查處企業(yè)違法違章行為。對一些不按規(guī)定參加年檢或年檢中提供虛假材料的企業(yè),嚴格按照《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定予以查處。
20*年度企業(yè)檢驗工作中,還做了三項重點工作:一是全面推行使用了新版企業(yè)登記軟件,認真及時完成了企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫的轉換;二是結合企業(yè)年檢對公司制企業(yè)換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照,目前已換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照1386份;三是外商投資企業(yè)全面實行了網上年檢。3月份,組織了全市外商投資企業(yè)網上申報年檢培訓班,使外商投資企業(yè)較好地掌握了網上申報年檢的流程和注意事項,目前,此項工作正在平穩(wěn)有序進行。
三、積極收集整理企業(yè)信用信息資料,認真開展企業(yè)信用等級認定工作。
利用企業(yè)年檢之機,各級工商機關和工商所以“經濟戶口”為載體,積極采集企業(yè)信用信息,認真記錄重合同守信用、馳名或著名商標、合同履約、納稅等級、銀行信用等級以及不良行為等企業(yè)信用情況,完善了企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。至6月份各工商所共對1341戶企業(yè)進行了信用等級的初步認定,7月份將全面完成企業(yè)信用等級的最終認定工作。
四、強化措施,認真開展安全生產工作。
1、強化責任意識,簽訂安全生產目標責任書。市工商局與市局直屬局和各縣局、區(qū)分局簽訂了安全生產工作目標管理責任書。要求各責任單位必須認真貫徹實施《安全生產法》和《*市人民政府關于加強安全生產工作暫行規(guī)定》(市政府3號令)、《*市安全生產委員會關于20*年全市安全生產工作要點》,認真履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責,在做好系統(tǒng)自身安全生產工作的同時,嚴把市場主體準入關,特別是要嚴把涉及人民群眾生命財產安全行業(yè)的企業(yè)前置審批關,強化安全生產日常監(jiān)管工作,配合有關部門搞好重特大安全事故防范工作。
2、認真組織安全生產大檢查。上半年來共組織了三次安全生產大檢查:一是按照安監(jiān)局的文件要求,組織了元旦、春節(jié)安全生產大檢查。共出動工商執(zhí)法人員526人次,車輛312臺次,共檢查煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、危險化學品等行業(yè)經營單位217戶,15個專業(yè)市場,消除安全隱患20處;二是四月底至五月初市局張政權副局長帶領企業(yè)科、個私科負責同志,分別對青陽縣局、貴池分局、石臺縣局、東至縣局、市局直屬局、九華山風景區(qū)分局進行了安全生產工作檢查,檢查的重點對象是基層工商所,同時,抽查煤礦、非煤礦山、成品油、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、旅館、油漆等安全生產企業(yè),檢查的方式是聽匯報、查資料、實地察看企業(yè)。檢查的主要內容是安全生產臺帳、企業(yè)年檢、換照、年檢中企業(yè)前置把關工作、無照經營查處等。此次檢查中,共檢查了18個工商所,其中農村工商所10個,實地走訪了石臺縣煙花爆竹廠、石臺縣福利煙花爆竹廠等6戶重點安全生產企業(yè)。三是“五一”黃金周安全生產大檢查。共出動車輛86多臺次,人員410多人次,檢查企業(yè)680余戶,個體工商戶1200多戶,消除安全隱患3處,責令停業(yè)整頓5戶,限期整改的7戶。
3、積極開展安全宣傳月活動。全市工商系統(tǒng)按照市局《關于認真開展“全國安全生產月”活動的通知》的要求,認真扎實地開展了安全生產月活動。一是加強溝通,強化協(xié)調。主動與當?shù)匕踩a管理部門聯(lián)系,共同研究制定加強企業(yè)安全生產監(jiān)督管理措施。二是廣泛宣傳,營造氛圍。利用懸掛條(橫)幅、張?zhí)麄鳟、報紙、宣傳欄、紅盾信息網、簡報等多種宣傳手段,積極宣傳安全生產的重要性、基本知識、典型案例、先進事跡等內容。三是座談討論,查擺問題。組織召開安全生產工作座談會,分析安全生產的形勢、影響安全生產的原因,交流安全生產的做法和經驗。四是開展活動,強化學習。組織開展安全生產知識學習、競賽、演講等其他活動。五是加強檢查,排除隱患。組織開展安全生產專項大檢查,對一些重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域要進行重點檢查,排除安全隱患。
五、加強督查,進一步完善企業(yè)經濟戶口建設工作。
針對經濟戶口建設工作的現(xiàn)狀,強調指出,經濟戶口建設工作是一項重要的基礎工作,必須高度重視,常抓不懈。一是結合年檢重點抓。要求企業(yè)在提供年檢材料時,一并提供“經濟戶口”所需資料,做到嚴格把關。二是結合檢查經常抓。在日常檢查、專項檢查活動中,把收集“經濟戶口”資料作為一項重要內容去落實。三是困難企業(yè)突出抓。對一些經濟效益差、改制留守或不積極提供資料的企業(yè),集中時間、集中人力抓。四是抓目標考核。今年初制定目標管理任務時,不但提出了更細、更嚴的要求,而且又進一步提高了考核分值。
六、強化措施,認真做好企業(yè)電子證書的宣傳和發(fā)行運用工作。
企業(yè)電子證書是企業(yè)網上身份證,企業(yè)電子證書的應用不僅是企業(yè)進行電子商務的安全保障,同時也是推進工商系統(tǒng)信息化建設的重要內容。市局以池工商企字(20*)第61號文專門下發(fā)了《關于切實做好全市企業(yè)電子證書發(fā)行與應用工作的通知》,要求各級工商機關高度重視,充分認識企業(yè)電子證書發(fā)行與應用工作的重要性。各級工商機關成立了專門組織和辦公室,做到一把手親自抓,分管領導具體抓,各相關科室共同抓的工作機制。一是正常發(fā)行。在企業(yè)注冊、變更和經濟戶口巡查中向企業(yè)宣傳推介;二是集中發(fā)行。結合企業(yè)年檢工作,積極宣傳發(fā)行。目前,此項工作已取得了階段性成績。
20*年下半年工作要點:
1、強化措施,進一步做好新版企業(yè)登記軟件全面使用工作。
2、全面完成企業(yè)年檢工作和公司制企業(yè)換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照工作;
3、全面完成20*年度企業(yè)信用等級認定工作,實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。
4、督查企業(yè)安全生產經營前置許可臺帳健全完善情況。
5、繼續(xù)做好“861”活動的服務工作。
6、努力做好企業(yè)電子證書的發(fā)行運用工作。
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