做為人民檢察院的一名檢察長,我個人認(rèn)為按照辯證唯物主義觀點,事物都是變化發(fā)展的,和諧也始終處在變化發(fā)展的狀態(tài)。和諧社會首先應(yīng)該是一個和諧的法制社會,法律是構(gòu)建社會主義和諧社會的基矗當(dāng)前,在社會不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象中,有相當(dāng)一部分問題是在法治上,也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案。因此,要實現(xiàn)和諧,必須加強法治。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須健全社會主義法制,落實依法治國的基本方略,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其根本職責(zé)就在于通過強化法律監(jiān)督,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實施,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義,為構(gòu)建社會主義和諧社會、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境服務(wù)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位,不僅表現(xiàn)在國家政治體制中,還表現(xiàn)在司法體制和各種訴訟程序中,檢察機(jī)關(guān)通過行使職務(wù)犯罪偵查權(quán),實施對國家工作人員執(zhí)法情況的法律監(jiān)督;通過行使批捕權(quán)、公訴權(quán),實施對公民守法情況的監(jiān)督;通過行使訴訟監(jiān)督權(quán),實施對刑事、行政訴訟活動和民事審判活動的法律監(jiān)督。也就是說,在我國憲政體制下,檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪,懲治腐敗,保障國家法律統(tǒng)一正確實施的重要職責(zé),理應(yīng)在維護(hù)社會和諧中發(fā)揮重要作用。
依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。和諧社會是一個穩(wěn)定安寧的社會。批捕權(quán)、公訴權(quán)是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的重要派生權(quán),檢察機(jī)關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能,依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪,可以為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境服務(wù)。一是堅決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動,維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全;二是嚴(yán)厲打擊帶有h社會性質(zhì)的黑惡勢力犯罪,殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境;三是依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,重點打擊金融詐騙、非法集資、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和走s等犯罪活動,規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時,認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)厲打擊,決不手軟,對未成年犯、初犯、偶犯、過失犯,有自首、立功表現(xiàn)的,主觀惡性孝犯罪情節(jié)輕微的,采取輕緩的刑事政策。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時,挽救失足者,實現(xiàn)法律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉,維護(hù)社會廉潔高效。腐敗是引發(fā)社會不和諧的重要因素。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位是和諧社會重要的組成部分,檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能,維護(hù)社會利益分配和權(quán)力運行過程中的公正,提高黨和政府在群眾中的威信,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會建設(shè)。一是集中力量查辦貪污賄賂大案要案,尤其是群眾反應(yīng)強烈、阻礙發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的案件;二是嚴(yán)肅查處國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的案件和利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的案件,重點查辦發(fā)生在重大工程項目建設(shè)、金融土地管理、房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、國有企業(yè)重組改造、破產(chǎn)和經(jīng)營活動等重點領(lǐng)域和行業(yè)的職務(wù)犯罪案件。同時,正確處理打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,從有利于懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展和教育干部出發(fā),正確運用政策法律,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪,旗幟鮮明地支持改革者,保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,教育失誤者,打擊誣告者。堅持標(biāo)本兼治的原則,加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作,積極開展個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防,加大法制宣傳教育的力度,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。
加強訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義。和諧社會是一個公平的社會。只有在一個公正的環(huán)境里,社會才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展,人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機(jī)關(guān)要通過行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動的監(jiān)督職能,糾正司法不公現(xiàn)象,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,實現(xiàn)社會的公正。要加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判,以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題,切實防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。要把打擊犯罪與保護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來,對于違反法定程序,不該立案而立案、錯捕、錯訴、輕罪重判、無罪判有罪,侵犯訴訟參與人合法權(quán)益的現(xiàn)象,要堅決予以糾正,依法保障人權(quán);堅持訴訟監(jiān)督和查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合的原則,注意發(fā)現(xiàn)和查處司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)懲司法腐敗,維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)。
正確處理涉法上訪問題,支持群眾合理訴求,維護(hù)社會協(xié)調(diào)平和。和諧社會是一個寬容平和的社會。正確處理人民內(nèi)部矛盾,是維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求,滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求,真心實意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對公正的訴求渠道,嚴(yán)格落實責(zé)任和措施,限期辦結(jié),防止出現(xiàn)拖延耽擱;對辦結(jié)的案件,加強回訪和跟蹤檢查,確保取得群眾滿意的效果;積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道,建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的信訪工作長效機(jī)制,依法及時解決群眾的合理訴求。對涉及檢察工作的來信來訪案件,要逐案制定具體解決方案,妥善處理群眾涉法上訪問題,化解矛盾、排除糾紛,把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié),解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),努力維護(hù)好發(fā)展穩(wěn)定大局。
迅速應(yīng)對復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件,增強維護(hù)社會和諧的應(yīng)緊應(yīng)變能力。正確處理社會矛盾和突發(fā)事件,是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié),也是衡量檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革深入推進(jìn),社會利益關(guān)系更為復(fù)雜,各種矛盾更加凸顯,棘手問題層出不窮,突發(fā)事件時有發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)直接面對社會和群眾,承辦大量案件,每一個案件的背后,都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。檢察機(jī)關(guān)辦案過程就是處理社會矛盾的過程。特別是當(dāng)前許多社會熱點問題,如土地承包征用、城市房屋拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗等涉及群眾切身利益的問題,處理不好就可能激化矛盾,影響社會穩(wěn)定。因此,廣大檢察干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要增強責(zé)任意識,進(jìn)一步提高化解矛盾和處理突發(fā)事件的能力。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照事物發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、科學(xué)決斷,把握矛盾的發(fā)展方向,增強工作的前瞻性和預(yù)見性,及時作出判斷。對可能出現(xiàn)的問題,要有針對性的預(yù)防措施,做到早防范,早化解。要增強對突發(fā)事件的應(yīng)變能力,冷靜分析,沉著應(yīng)對,弄清事件的性質(zhì)和原因,果斷處理解決,防止驚慌失措,處置不當(dāng),留下隱患和引發(fā)新的矛盾。要講究策略和技巧,堅持具體問題具體分析,不因循守舊、固步自封,敢于突破舊的落后的思維和習(xí)慣,充分利用各種條件,使矛盾得到化解,使問題得到解決。
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