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關(guān)于市法制辦綜合整治工作述職報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-10 16:29:14 | 移動(dòng)端:關(guān)于市法制辦綜合整治工作述職報(bào)告

  今年以來(lái),市法制辦在市委、市政府及市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我市社會(huì)管理綜合治理和社會(huì)維穩(wěn)工作全局,嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制要求,將依法行政作為推進(jìn)綜治工作的重要結(jié)合點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、重點(diǎn)推進(jìn),有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造法治政府建設(shè)良好環(huán)境。

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。建立由主任牽頭、聯(lián)絡(luò)員具體承辦的宗旨維穩(wěn)和平安建設(shè)工作機(jī)制,定期研究部署綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)情況。

 。ǘ┙∪贫龋瑥(qiáng)化內(nèi)部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求,將治庸問(wèn)責(zé)和強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合,健全單位內(nèi)部管理各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部職工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和安全管理工作,落實(shí)人防、物防和技防措施,單位內(nèi)部無(wú)干部職工違法犯罪,無(wú)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,無(wú)非正常上訪或因信訪辦理不及時(shí)造成越級(jí)上訪或大規(guī)模上訪事件發(fā)生。

 。ㄈ┘訌(qiáng)平安創(chuàng)建法制宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。堅(jiān)持“屬地管理”原則,服從所在街道綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極參與所在地平安創(chuàng)建活動(dòng)。做好全體機(jī)關(guān)工作人員平安建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查工作,并通過(guò)市政府門戶網(wǎng)、市政府法制信息網(wǎng)、市法制辦電子顯示屏、戶外宣傳欄、板報(bào)等宣傳途徑和一系列豐富的平安宣傳文化活動(dòng)開(kāi)展平安建設(shè)宣傳工作,做到既有密度、廣度,又有深度、力度,切實(shí)提高平安枝江建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率,真正做到人人皆知,家喻戶曉。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站及市政府法制信息網(wǎng)站信息更新,及時(shí)宣傳依法行政工作經(jīng)驗(yàn),拓展交流平臺(tái),營(yíng)造依法行政的良好輿論范圍。截至目前,市法制辦向XX市法制辦報(bào)送信息40篇,省政府法制信息網(wǎng)采用10篇;在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上刊登信息120條,編輯《法制工作動(dòng)態(tài)》9期,舉辦法制講座兩場(chǎng)。

  二、切實(shí)履行工作職責(zé),提高行政執(zhí)法水平

 。ㄒ唬﹪(yán)格履行審查職責(zé),強(qiáng)化行政規(guī)范管理。一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理審查工作。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查和廉潔性評(píng)估要求,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作;加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)法定程序增設(shè)行政相對(duì)人義務(wù)條款的審查,確保出臺(tái)的規(guī)范性文件經(jīng)得起法律和群眾的檢驗(yàn),真正發(fā)揮規(guī)范性文件的制度引領(lǐng)保障作用。今年以來(lái),我辦共審查政府及部門文件18份。二是積極加強(qiáng)重大合同審查備案工作。著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)按照市政府重大合同審查制度、政府招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度及政府bt模式建設(shè)項(xiàng)目管理制度等規(guī)定,努力做到合同權(quán)利義務(wù)條款語(yǔ)義清晰、責(zé)任明確,努力為政府把好法律審查關(guān),減少和降低政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái),我辦共審查修改合同78份,合同標(biāo)的額達(dá)150.38億元;其中招商引資合同19份,涉及項(xiàng)目投資142.07億元。

  (二)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理,精簡(jiǎn)行政審批“減負(fù)”。取消無(wú)法律依據(jù)的行政審批,最大限度簡(jiǎn)政放權(quán),做到“法無(wú)授權(quán)不可為”,打造最好的行政服務(wù)軟環(huán)境。根據(jù)《XX市201*年行政審批制度改革工作重點(diǎn)及責(zé)任分工方案》的要求,我辦對(duì)全市各部門原有各類行政審批項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)、實(shí)施程序、前置條件等進(jìn)行了全面清理審核。市級(jí)原有各類審批事項(xiàng)138項(xiàng)(其中,行政審批事項(xiàng)119項(xiàng)、行政管理服務(wù)類事項(xiàng)19項(xiàng)),涉及34個(gè)部門。經(jīng)初步清理,取消3項(xiàng),項(xiàng)目合并減少8項(xiàng),承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)5大項(xiàng)及11子項(xiàng),共保留32個(gè)部門的91項(xiàng)審批事項(xiàng),其中行政許可83項(xiàng)、非行政許可8項(xiàng);轉(zhuǎn)為其他權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng)。

  (三)加強(qiáng)法律指導(dǎo),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞市委市政府的中心工作,主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真研究法律法理,及時(shí)提供法律建議,為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供全方位的法律服務(wù):市法制辦先后多次參與金太源有限公司遺留問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理,在資產(chǎn)清理、仲裁執(zhí)行、資產(chǎn)拍賣、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)提供法律建議,在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用;圍繞全市安全生產(chǎn)整治行動(dòng),積極配合市安監(jiān)部門強(qiáng)制關(guān)停粘土磚瓦廠法律問(wèn)題的研究處理;全力參與關(guān)閉小塑料廠專項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng)及非法砂石場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);認(rèn)真配合閑置低效用地及批而未供土地清理工作;圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)確權(quán)登記,與國(guó)土、經(jīng)管等部門共同研究制定我市農(nóng)村土地確權(quán)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,確保農(nóng)村土地承包規(guī);(jīng)營(yíng)順利推進(jìn);積極參與我市村級(jí)債務(wù)化解工作,為村集體組織依法清收債權(quán),采取多種方式化解村級(jí)債務(wù)提供法律建議。

  (四)認(rèn)真承辦涉法事務(wù),當(dāng)好政府參謀顧問(wèn)。在處理涉法事務(wù)過(guò)程中,我辦及時(shí)準(zhǔn)確提出法律意見(jiàn)和建議,為市政府依法決策提供有力法制保障,有效地提升政府決策的規(guī)范化和科學(xué)化水平。一是對(duì)市政府決策涉法事項(xiàng)進(jìn)行研究,提出法律意見(jiàn)。參加市政府涉法事項(xiàng)決策會(huì)議,對(duì)重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,提出法律意見(jiàn);對(duì)市政府作出的重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),確保具體行政行為的合法性。二是對(duì)有關(guān)政府部門的法律問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo),確保依法行政。我辦充分發(fā)揮減壓閥和調(diào)節(jié)器的作用,積極開(kāi)展信訪復(fù)查工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,先后審查了胡慶華等人信訪問(wèn)題復(fù)查書、閆孝金信訪問(wèn)題復(fù)查意見(jiàn)書、胡萍等人信訪問(wèn)題復(fù)查意見(jiàn)書,參與信訪局關(guān)于王新波等人信訪事項(xiàng)實(shí)地調(diào)查復(fù)查等各類涉法事務(wù)13件。

  三、拓寬救濟(jì)渠道,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

  積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作,認(rèn)真履行工作小組成員單位職責(zé),堅(jiān)持了解情況在一線,化解矛盾在一線,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。ㄒ唬┡μ岣咝姓䦶(fù)議案件辦理質(zhì)效,妥善化解行政爭(zhēng)議。截至目前,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)6件,受理4件,結(jié)案4件,其中:維持2件,終止2件;其他處理2件。案件涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議、房屋拆遷、工傷認(rèn)定等類別。在審理行政復(fù)議案件中,注重采用糾錯(cuò)與調(diào)解相結(jié)合的方式,堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查、聽(tīng)證制度和公開(kāi)陳述意見(jiàn)制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,主動(dòng)與法院進(jìn)行“判前”溝通,把每一個(gè)行政復(fù)議案件的辦理,當(dāng)作一次解決人民群眾切身利益關(guān)乎民生問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)有效化解矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立行政機(jī)關(guān)有錯(cuò)必糾,依法行政的良好形象。

 。ǘ┱J(rèn)真做好各類案件代理應(yīng)訴工作,有效化解矛盾糾紛。今年,我辦共代理市政府行政復(fù)議案件3件。針對(duì)董市鎮(zhèn)石寶山村楊元堂等不服市政府作出的《林權(quán)爭(zhēng)議處理決定書》申請(qǐng)行政復(fù)議案,我辦積極參與市政府協(xié)調(diào)會(huì)議,客觀分析最佳處理方案,依法提出處理建議,并主動(dòng)與XX市行政復(fù)議機(jī)關(guān)交換意見(jiàn),有效化解了矛盾糾紛,最大限度地消除了不利影響。

 。ㄈ┘訌(qiáng)民商事仲裁工作,及時(shí)化解民事糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律制度解決民商事?tīng)?zhēng)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加大仲裁法律知識(shí)的宣傳力度,暢通市場(chǎng)主體訴愿,有效解決民事經(jīng)濟(jì)糾紛。今年辦理民商事仲裁案件8件,標(biāo)的額27.2萬(wàn)元,依法維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

  今年以來(lái),我辦各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,較好完成了綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作任務(wù),但與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求相比、與群眾迫切需求相比,仍然還存在一定距離。我辦將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫;在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫,為綜治維穩(wěn)工作作出新貢獻(xiàn)。

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