今年,計(jì)劃財(cái)務(wù)處緊密結(jié)合深圳局中心工作,圍繞檢驗(yàn)檢疫工作“十二字”方針,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),做好服務(wù)保障,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步提升當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰Α?/strong>
一是建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,提升財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理水平。制修訂了《深圳局政府采購評審專家?guī)旃芾磙k法》等一系列財(cái)務(wù)制度,進(jìn)一步確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范管理。
二是推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),提升財(cái)務(wù)工作電子化管理水平。推進(jìn)自助繳費(fèi)及票據(jù)打印系統(tǒng)的開發(fā)及推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提高了收費(fèi)工作效率。
三是構(gòu)建財(cái)務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提升財(cái)務(wù)工作安全理財(cái)水平。成立內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組,建立起財(cái)務(wù)內(nèi)部行政管理職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的安全運(yùn)行。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。
一是開源節(jié)流,做好資金保障工作。根據(jù)中央“改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”要求,明確節(jié)約指標(biāo),嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,壓縮一般性支出,確保厲行節(jié)約工作深入落實(shí)。
二是科學(xué)規(guī)劃,做好明年部門預(yù)算(一上)工作。統(tǒng)籌兼顧,合理安排明年各項(xiàng)資金需求,確保明年部門預(yù)算編制工作全面、科學(xué)、準(zhǔn)確。
三是講求績效,狠抓預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。組織各預(yù)算單位對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)20xx年行政事業(yè)類項(xiàng)目績效情況的綜合評價(jià),完成行政事業(yè)類項(xiàng)目績效評價(jià)表及評價(jià)報(bào)告。四是嚴(yán)謹(jǐn)高效,高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年決算工作。加強(qiáng)審核,認(rèn)真完成深圳局20xx年ciq決算、部門決算和住房改革支出決算編制工作,并順利通過總局會審。
三、嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步提高會計(jì)工作質(zhì)量。
一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求,加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”等費(fèi)用的報(bào)銷審核,加大節(jié)支力度,既保證我局業(yè)務(wù)正常開展需要,又有效提高資金的使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度,提高支付透明度,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督。
二是提高支付業(yè)務(wù)電子化水平。更新我局銀行賬戶的管理手段,提高支付業(yè)務(wù)電子化水平,提高支付效率,加強(qiáng)對銀行業(yè)務(wù)的審核監(jiān)督。
三是加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格基建財(cái)務(wù)管理,同時(shí)進(jìn)一步加快基建項(xiàng)目竣工決算進(jìn)度,完成沙頭角監(jiān)管樓及福田保稅區(qū)辦公用房兩個(gè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算工作。
此外,組織全局各單位完成了20xx年度固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表的編報(bào)工作。
四、精細(xì)管理,提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。
一是督促加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理。組織完成20xx年資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,規(guī)范資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù),從源頭上把關(guān)控制,理順各單位資產(chǎn)權(quán)屬。
二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理監(jiān)管力度。按規(guī)定程序和要求對擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行審核或上報(bào)總局審批和備案;按程序組織辦理車輛報(bào)廢工作,制定并上報(bào)深圳局今年車輛處置計(jì)劃。
三是加強(qiáng)所屬企業(yè)監(jiān)督管理。修訂經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范我局對所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體重大事項(xiàng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。
圓滿完成我局所屬企業(yè)20xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)工作,被總局評為質(zhì)檢系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算工作先進(jìn)單位并獲通報(bào)表揚(yáng)。
五、深化改革,強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理力度。
一是健全制度,進(jìn)一步完善政府購監(jiān)管機(jī)制。
建立健全政府采購專家論證機(jī)制,完善深圳局政府采購評審專家?guī),按?guī)定要求開展專家論證工作。完善供應(yīng)商資格準(zhǔn)入機(jī)制,組織并整合各類供應(yīng)商,形成深圳局預(yù)選合格供應(yīng)商庫,規(guī)范了采購活動中供應(yīng)商的選取工作。
二是及時(shí)制定政府采購計(jì)劃,進(jìn)一步提高政府采購效率。
實(shí)時(shí)監(jiān)控和督促采購進(jìn)度,對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理等方式,加快了采購速度,提高了政府采購效益。
六、加大力度,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)收繳行為。
作為免收費(fèi)工作小組成員單位,牽頭落實(shí)自8月1日起免收出口商品法檢費(fèi)用的相關(guān)工作,全面梳理我局經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,加強(qiáng)收費(fèi)調(diào)研,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析,并提出有關(guān)工作建議。同時(shí),推進(jìn)收費(fèi)信息化建設(shè),完善整合收費(fèi)系統(tǒng),更新硬件設(shè)施,及時(shí)完成各計(jì)收費(fèi)系統(tǒng)的軟件升級工作。此外,加強(qiáng)收費(fèi)公示檢查、票據(jù)管理及加強(qiáng)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)工作。
七、務(wù)求實(shí)效,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)工作。
一是貫徹落實(shí)深圳局20xx年度民主生活會整改工作,解決落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)方面的問題。
二是認(rèn)真配合質(zhì)檢總局“一審雙查”工作,確保審計(jì)工作順利開展,并對有關(guān)問題積極進(jìn)行整改。
三是積極參與深圳局法檢制度改革工作,加強(qiáng)開展調(diào)研并統(tǒng)計(jì)整理相關(guān)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
四是認(rèn)真開展基層基礎(chǔ)保障能力建設(shè)達(dá)標(biāo)自查工作,按照總局要組織下屬12個(gè)基層行政單位扎實(shí)開展自查工作。
八、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升財(cái)務(wù)人員新形象。
積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,抓好學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,開展財(cái)務(wù)崗位競賽活動,通過組織全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場閉卷崗位考試,進(jìn)一步提高了全局財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能;深入基層調(diào)研,解決基層單位財(cái)務(wù)方面的困難,通過改進(jìn)作風(fēng)推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作;切實(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù),邀請有關(guān)專家為我局干部職工舉辦公積金政策講座,受到廣泛好評。
自上半年以來,計(jì)財(cái)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)我局年初的各項(xiàng)工作部署和要求,在堅(jiān)定“八個(gè)堅(jiān)持”總體導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)必須”工作總體要求,以制度落實(shí)為抓手,全面開展效能建設(shè);以強(qiáng)化稅收分析、數(shù)據(jù)核查機(jī)制建立為重點(diǎn),進(jìn)一步提升稅收分析水平;以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為重點(diǎn),不斷規(guī)范我局財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮了計(jì)財(cái)工作職能作用,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、 組織收入工作情況
20**年上半年,緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心工作,及時(shí)對經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)行全面深入的預(yù)測和分析,切實(shí)增強(qiáng)了組織收入工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和主動性,截止6月 30日,我局累計(jì)組織各項(xiàng)收入16208萬元,同比增長44.75%,增收5011萬元。其中累計(jì)組織全口徑稅收收入15613萬元,同比增長 44.67%,增收4821萬元;累計(jì)組織地方一般預(yù)算稅收收入13558萬元,同比增長43.96%,增收4140萬元;累計(jì)組織地方財(cái)政收入 14153萬元,同比增長44.08%,增收4330萬元 ;其他收入合計(jì)595萬元,同比增長46.91%,增收190萬元。2013年區(qū)局下達(dá)我局一般預(yù)算稅收收入計(jì)劃為34200萬元,上半年我局累計(jì)入庫一般預(yù)算稅收收入13558萬元,完成年度計(jì)劃的39.64%,較平均時(shí)間進(jìn)度差10.36個(gè)百分點(diǎn),短收3542萬元。
二、各項(xiàng)工作完成及開展情況
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則。結(jié)合我局實(shí)際情況,及時(shí)合理上報(bào)稅收收入計(jì)劃報(bào)告,在每月末、季度末,認(rèn)真分析各稅種增減收因素,及時(shí)掌握稅源變化情況,及時(shí)做好新出臺涉稅政策的測算、跟蹤和反饋工作,掌握新的政策、措施對稅收收入的影響,提高組織稅收收入的預(yù)見性。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控。健全稅源監(jiān)控指標(biāo)體系,強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的分析,密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營形勢變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素,改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方式,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集規(guī)范化、制度化;推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)預(yù)警分析工作,為納稅評估和稅務(wù)稽查提供指向。
。ㄈ┎粩嗌罨愂辗治,切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率。為進(jìn)一步提高稅收分析質(zhì)量,逐步完善稅收分析工作制度。通過定期召開稅收分析例會,實(shí)現(xiàn)與征收、管理、稅政以及稽查等業(yè)務(wù)部門之間橫向的稅收分析互動機(jī)制,經(jīng)過對稅收進(jìn)度分析、收入規(guī)模分析、政策因素分析、征管因素分析以及經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展趨勢的預(yù)測,拓寬稅收分析領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,對組織收入中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)研究制定具體措施,切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率。
(四)開展稅收票證和稅款繳庫專項(xiàng)檢查,保證稅款及時(shí)足額入庫。為強(qiáng)化稅收票證管理工作,提高稅收票證管理和稅款繳庫工作水平,工作中嚴(yán)格執(zhí)行票證三級審核制度,按季通報(bào)檢查結(jié)果,票證填開質(zhì)量逐月提高。在五月份開展了以稅收票證和稅收資金安全為重點(diǎn)的稅收繳庫專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對稅收票證領(lǐng)發(fā)、保管、填用、結(jié)報(bào)、繳銷等環(huán)節(jié)和稅款征收解繳入庫工作中存在的問題進(jìn)行檢查。并對20xx年開具的完稅證和發(fā)票進(jìn)行了逐一比對,要求嚴(yán)格執(zhí)行《稅收票證管理辦法》規(guī)定,保證稅收票證的安全和稅款的及時(shí)、足額入庫。
。ㄎ澹┎粩嗉訌(qiáng)財(cái)務(wù)和部門預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)精細(xì)化理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)局相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,始終 以“量入為出、量力而行、收支平衡”和節(jié)儉支出的原則,嚴(yán)格部門預(yù)算和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度的跟蹤分析,按照國家、自治區(qū)和區(qū)局有關(guān)部門預(yù)算的法律、法規(guī)和制度,嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,堅(jiān)決杜絕沒有預(yù)算的支出和超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的支出,使有限的經(jīng)費(fèi)得到最合理的利用,嚴(yán)格按照區(qū)局“三代”手續(xù)費(fèi)支出管理辦法核算手續(xù)費(fèi)。按季開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析工作,不斷提高財(cái)務(wù)分析水平。繼續(xù)開展好 “厲行節(jié)約”工作。
。┘皶r(shí)做好財(cái)務(wù)公開工作,嚴(yán)格落實(shí)政府采購制度。結(jié)合我局實(shí)際情況,每月10日之前及時(shí)公開經(jīng)費(fèi)收支情況,以及食堂費(fèi)用開支情況和人員工資及津補(bǔ)貼發(fā)放情況,嚴(yán)格按照政府采購程序購置資產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購目錄、采購限額及公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),并按要求及時(shí)報(bào)送政府采購報(bào)表。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防變思想防線。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中,貫穿于“兩權(quán)監(jiān)督”全過程,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求,本著嚴(yán)謹(jǐn)、高效的原則,重點(diǎn)對經(jīng)費(fèi)支出、基本建設(shè)項(xiàng)目、物資采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理,提高工作管理水平。
(八)及時(shí)做好各類報(bào)表、總結(jié)的報(bào)送工作。
圓滿完成轄區(qū)大中小微企業(yè)稅收劃型統(tǒng)計(jì)工作及2013年稅收資料調(diào)查工作。嚴(yán)格按照區(qū)局計(jì)財(cái)處和票證所工作要求,做好各類月報(bào)、年報(bào)表、總結(jié)的上報(bào),確保所上報(bào)的各類報(bào)表內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析詳實(shí)、報(bào)送及時(shí)。按照全局工作安排,及時(shí)完成科室內(nèi)部的各項(xiàng)工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
三、存在問題及建議
在每月稅收分析例會中,各科室對于征管過程中的存在的弱點(diǎn)與難點(diǎn),并如何針對問題提出可行性意見、相關(guān)措施等很少分析,無法指導(dǎo)組織收入工作。建議針對這一薄弱環(huán)節(jié),各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要多多閱讀,多了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)及政策變化,并結(jié)合稅源變化情況,進(jìn)行動態(tài)與常態(tài)的監(jiān)督與分析,通過稅收分析,揭示稅源管理中存在的問題,反映征管過程中的存在的弱點(diǎn)與難點(diǎn),并針對問題提出可行性意見,制定相關(guān)措施,指導(dǎo)組織收入工作,切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率,逐步提高稅收分析質(zhì)量。
四、下半年工作重點(diǎn)
1、緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心,及時(shí)對經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)行全面深入的預(yù)測和分析,切實(shí)增強(qiáng)組織收入工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和主動性,積極采取有力的措施,打好組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn),為促進(jìn)阿拉爾經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)。
2、下半年結(jié)合我局實(shí)際情況,認(rèn)真分析各稅種增減收因素,及時(shí)掌握稅源變化情況,準(zhǔn)確預(yù)測下半年稅收收入進(jìn)度,加強(qiáng)稅收計(jì)劃的落實(shí),加強(qiáng)稅款征收繳庫的監(jiān)督管理,確保稅收任務(wù)圓滿完成。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收票證管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對各委托代征單位的檢查力度,針對票證填用及稅款匯繳過程中存在的問題,責(zé)令及時(shí)整改,確保代征稅款及時(shí)足額入庫。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)及部門預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度并進(jìn)行跟蹤分析,使有限的經(jīng)費(fèi)得到最合理的利用。
5、為全面掌握轄區(qū)減免稅政策執(zhí)行情況,實(shí)現(xiàn)減免稅政策效應(yīng)量化分析,提高減免稅政策管理水平,將協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好2013年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
6、根據(jù)要求,下半年將對新《稅收票證管理辦法》進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合我局稅收票證管理工作的具體要求和實(shí)際情況,制定本局《稅收票證管理辦法》,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
7、認(rèn)真開展全系統(tǒng)范圍內(nèi)的會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作,迎接區(qū)局驗(yàn)收。
8、圓滿、及時(shí)做好對區(qū)局各類報(bào)表、總結(jié)的報(bào)送工作,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
20**年是繼續(xù)深化財(cái)政體制改革的一年。一年來,我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,在區(qū)財(cái)政局的大力支持下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不斷解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),正確履行財(cái)稅職能,狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢,做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè),帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓財(cái)政管理,牢固樹立“比例適中,集中有度,收支合理,使用得當(dāng)”的理財(cái)理念,對各單位資金實(shí)行“零戶統(tǒng)管,集中核算”;不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè),堅(jiān)持依法治稅,大力組織收入,超額完成了區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行了鎮(zhèn)二屆六次人代會通過的財(cái)政預(yù)算方案,為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)地方建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保證。
。ㄒ唬2007年財(cái)政預(yù)算收入完成情況
2007年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1677萬元,比上年實(shí)際收入1548萬元增收129萬元,增長8.3%,比區(qū)級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)1630萬元增收47萬元,增長2.9%。比年初預(yù)算收入1584萬元增收93萬元,增長5.9%。
1、營業(yè)稅完成310.9萬元,比上年實(shí)際收入309萬元增收1.9萬元,增長0.62%。
2、資源稅完成538萬元,比上年實(shí)際收入451萬元增收87萬元,增長19.3%。
3、房產(chǎn)稅完成0.63萬元,比上年實(shí)際收入0.8萬元減收0.17萬元,下降21%。
4、印花稅完成21.1萬元,比上年實(shí)際收入20萬元增收1.1萬元,增長5.5%。
5、土地使用稅完成0.25萬元,比上年實(shí)際收入0.2萬元增收0.05萬元,增長25%。
6、車船使用和牌照稅完成0.12萬元,比上年實(shí)際收入0.09萬元增收0.03萬元,增長33%。
7、烤煙煙葉稅完成806萬元,比上年實(shí)際收入767萬元增收39萬元,增長5.1%。
。ǘ2007年財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行情況
截止2007年12月20日,財(cái)政支出完成28,430,337元,比上年實(shí)際支出數(shù)2920萬元減支769683元,主要是排污費(fèi)400萬元,去年是直接下達(dá)指標(biāo),從預(yù)算中列支,2007年是直接從煤炭中心撥付。
1、一般公共服務(wù)支出2,201,545元,其中的:政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出1,588,845元;財(cái)政事務(wù)支出179,300元;人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出423,400元;民族事務(wù)支出10,000元。
2、公共安全支出348,400元,其中:公安支出238,400元;司法支出110,000元。
3、教育支出18,207,492元,其中:小學(xué)教育支出11,134,012元,初中教育支出6,473,480元;其他普通教育支出500,000元;教育進(jìn)修及基金支出100,000元。
4、文化體育與傳媒支出190,000元。
5、社會保障和就業(yè)支出2,282,600元,其中:社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出41,800元;民政管理事務(wù)支出44,800元;行政事業(yè)單位離退休支出1,596,800元;撫恤支出288,600元;農(nóng)村社會救濟(jì)支出310,600元。
6、醫(yī)療衛(wèi)生支出902,000元,其中:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)支出140,000元;醫(yī)療保障支出54,000元;農(nóng)村衛(wèi)生支出708,000元。
7、城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出367,800元。
8、農(nóng)林水事務(wù)支出3,429,700元,其中:農(nóng)業(yè)支出2,178,100元,林業(yè)支出235,100元,水利支出1,016,500元。
9、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出194,000元。
10、其他支出292,600元。
11、交通運(yùn)輸支出14,200元。
。ㄈ╊A(yù)算外資金收支結(jié)余情況
2007年,全鎮(zhèn)預(yù)算外資金專戶收入355.6萬元,上年結(jié)余69萬元;預(yù)算外資金專戶支出87.9萬元,預(yù)算外收支結(jié)余336.7萬元。
二、20**年預(yù)算執(zhí)行中采取的措施
為了圓滿完成年初人代會批準(zhǔn)的財(cái)政收支任務(wù),我鎮(zhèn)各部門和財(cái)政干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行了鎮(zhèn)黨委、政府的一系列工作部署,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,克服各種困難,確保各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),力求增加財(cái)政收入,2007年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中采取了一系列措施。
。ㄒ唬┚o抓發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化收入征管,全力攻堅(jiān)克難,財(cái)政收入穩(wěn)步增長
一年來,全鎮(zhèn)按照既定的收入目標(biāo),緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好機(jī)遇,強(qiáng)化收入責(zé)任,加大征管力度,采取有效措施,促進(jìn)了財(cái)政收入的快速增長。在組織收入上,一是領(lǐng)導(dǎo)支持。鎮(zhèn)政府高度重視財(cái)稅工作,及時(shí)研究解決財(cái)稅工作中遇到的各種困難,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入征管第一線,狠抓稅收入庫;二是職能部門工作到位,齊抓共管。財(cái)政所主動協(xié)調(diào),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),既算任務(wù)帳,又算進(jìn)度帳,既注重結(jié)構(gòu),更注重質(zhì)量,做到了科學(xué)管稅、依法治稅、自覺納稅;三是激勵(lì)調(diào)動,獎(jiǎng)懲考核。全鎮(zhèn)層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,對征收部門實(shí)行量化考核,強(qiáng)化責(zé)任,調(diào)動積極性,發(fā)揮主動性;四是抓大管小,應(yīng)收盡收。突出對支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理,確保主體稅源的穩(wěn)定增長,注重和加強(qiáng)對零散稅種的征繳管理,保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。
。ǘ﹫(jiān)持以人為本,關(guān)注民生問題,確保重點(diǎn)建設(shè),支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
2007年,以確保重點(diǎn)建設(shè),解決民生問題為根本,以促進(jìn)和諧為目標(biāo),以維護(hù)穩(wěn)定為己任,認(rèn)真落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)財(cái)政政策。
1、在“保工資,保運(yùn)轉(zhuǎn)”方面:一是堅(jiān)持量入為出、量力而行的原則,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)局下達(dá)的預(yù)算指標(biāo),認(rèn)真落實(shí)好工資政策,確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放;二是繼續(xù)貫徹適度從緊的財(cái)政政策,在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,大力壓縮接待費(fèi)、會議費(fèi)、電話費(fèi)等一般性支出;三是嚴(yán)格票據(jù)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金專戶管理。對票據(jù)實(shí)行“交舊領(lǐng)新”的領(lǐng)購制度,使各單位的預(yù)算外資金彌補(bǔ)了預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足,保證了各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、在落實(shí)“支農(nóng)、惠農(nóng)”政策方面:一是按照區(qū)局的安排和部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的惠民政策,完成了對全鎮(zhèn)16800多農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯總、核對,通過“一折通”方式架起了政府與農(nóng)民的“連心橋”,向種糧農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)貼,共計(jì)補(bǔ)貼資金1,595,708.33元。其中:良種補(bǔ)貼111,735元,綜合直補(bǔ)1,483,973.33元,已基本全部發(fā)放到農(nóng)戶手中;二是水庫移民、能繁母豬補(bǔ)貼及農(nóng)村低保工作順利開展。在水務(wù)所、畜牧獸醫(yī)站、民政所等部門的積極支持協(xié)助下,獨(dú)木水庫移民后期扶持、能繁母豬補(bǔ)貼及農(nóng)村低保信息采集、錄入、存折制作等工作順利完成。核定水庫移民后期扶持人員8,818人,2006年半年移民補(bǔ)貼資金2,645,400元;農(nóng)村低保戶1022戶,1983人,低保資金713,880萬元;能繁母豬補(bǔ)貼2,073戶,母豬2,537頭,資金126,850元;三是認(rèn)真貫徹落實(shí)撒馬依“千村扶貧,百村整體推進(jìn)”項(xiàng)目的實(shí)施,做好資金爭取的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,管理好市、區(qū)整合資金和企業(yè)捐助資金,立足本職,圍繞“866”目標(biāo)做好工作。
3、在支持經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)方面:一是圍繞全區(qū)統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮財(cái)政職能,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以國家增加對“三農(nóng)”投入為契機(jī),深入調(diào)查研究,積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真研究探索支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,集中財(cái)力,提高支農(nóng)資金的使用效益,主動協(xié)調(diào),積極爭取上級基礎(chǔ)建設(shè)資金38萬元;二是爭取水土流失資金76.4萬元,支持農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。支出資金19萬元,切實(shí)增加對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
4、在醫(yī)療衛(wèi)生方面:切實(shí)解決全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭就醫(yī)難、治病難和因病致貧、因病返貧的問題,全面推行“參合”農(nóng)民每人只需出資10元,便獲得財(cái)政部門40元的補(bǔ)助,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)福利走進(jìn)了全鎮(zhèn)千家萬戶。
5、在教育方面:加大對教育的投入,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”到農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,2007年全鎮(zhèn)14182名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi),4535名學(xué)生免費(fèi)獲得了教科書,3877名貧困學(xué)生獲得了生活費(fèi)補(bǔ)貼。2007年財(cái)政免學(xué)雜費(fèi)738,400元、免教科書費(fèi)136,050元,貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助1,288,750元。
6、在畜禽防疫方面:為防止重大動物疫情傳播蔓延,財(cái)政補(bǔ)助資金,免費(fèi)進(jìn)行口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病疫苗注射。
。ㄈ┮(guī)范財(cái)政管理,強(qiáng)化監(jiān)管力度,完善制約機(jī)制,財(cái)政秩序逐步規(guī)范
一是堅(jiān)持把烤煙產(chǎn)業(yè)作為我鎮(zhèn)地方財(cái)政和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),按照“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的方針,穩(wěn)定種植面積,加大扶持力度,嚴(yán)格生產(chǎn)收購組織管理,著力提高效益和綜合產(chǎn)值,穩(wěn)定主稅源;二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《預(yù)算法》、《會計(jì)法》等法律法規(guī),大力推進(jìn)依法理財(cái),牢固樹立“節(jié)支也是增收”的觀念,準(zhǔn)確把握財(cái)政支出的重點(diǎn)和關(guān)鍵,強(qiáng)化支出預(yù)算約束,發(fā)揮財(cái)政資金的時(shí)效性和有效性;三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“零基預(yù)算”的財(cái)政管理體制,堅(jiān)持“人員經(jīng)費(fèi)零基化,公用經(jīng)費(fèi)定額化,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化”的原則,嚴(yán)格財(cái)政資金管理;四是牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)的投入,全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,認(rèn)真做好良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、能繁母豬、退耕還林補(bǔ)貼、水庫移民補(bǔ)貼的兌現(xiàn)工作,貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革;五是認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度,對未經(jīng)區(qū)政府采購中心批準(zhǔn)而擅自采購的,核算中心一律不予報(bào)賬核銷;六是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理,堅(jiān)持和完善票據(jù)源頭管理辦法,認(rèn)真清理已取消收費(fèi)項(xiàng)目和已調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收支行為;七是根據(jù)區(qū)級的安排部署,做好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查、行政單位津補(bǔ)貼清理、2007年政府債務(wù)清理等工作。進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼管理和各項(xiàng)債務(wù)管理,為規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、完善機(jī)制夯實(shí)了基礎(chǔ)。
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