根據(jù)市人大常委會的全年工作安排，今年八月份的市十二屆人大常委會第四次會議將對市政府部分組成人員開展述職評議。前一階段，市人大常委會按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)過兩次主任會議討論研究和市十二屆人大常委會第三次會議民主推薦，初步確定了今年述職評議候選人，并報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn)，確定今年述職評議對象是市水利局局長、市建設(shè)局局長。市委對這次述職評議工作非常重視，專門批轉(zhuǎn)了市人大黨組《關(guān)于對市政府部分組成人員任職情況開展述職評議的請示》，并要求我們認(rèn)真組織調(diào)研，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，確保述職評議順利進(jìn)行。市人大常委會認(rèn)真貫徹市委精神，成立了兩個(gè)述職評議調(diào)研組，分別對兩位述職干部的任職情況開展專題調(diào)研。為了把述職評議工作開展得深入、細(xì)致、實(shí)在，并取得預(yù)期的成效，今天在此召集大家召開動員會，是為了進(jìn)一步明確這次述職評議的目的意義、內(nèi)容方法和有關(guān)要求，以確保述職評議的有序展開。下面，我代表市人大常委會講三點(diǎn)意見：

　　一、述職評議的目的意義

　　幾年來，市人大常委會多次開展了對被任命干部的述職評議，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，要開展好述職評議工作，必須從貫徹黨的xx大精神和“xxxx”重要思想的高度來進(jìn)一步認(rèn)識正確開展述職評議的現(xiàn)實(shí)意義。

　�。ㄒ唬╅_展述職評議是人大及其常委會行使任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合。憲法和法律賦予了人大及其常委會對“一府兩院”的國家機(jī)關(guān)工作人員任免和監(jiān)督的權(quán)力。人大常委會通過開展述職評議依法加強(qiáng)對被任命干部的監(jiān)督，這不僅是對權(quán)力的一種制約，更重要的是為了增強(qiáng)被任命干部的依法行政的自覺性，保持干部隊(duì)伍清正廉潔，增加國家機(jī)關(guān)的活力，保證國家機(jī)關(guān)能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高政府工作的整體水平。

　�。ǘ�）開展述職評議是促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系的重要手段。人大及其常委會代表廣大人民群眾行使管理國家事務(wù)的職權(quán)，通過開展述職評議這一有效途徑來加強(qiáng)對被任命干部監(jiān)督，全面了解他們的任職情況和工作業(yè)績，指出存在問題，提出解決辦法，提高工作水平和整體工作成效。同時(shí)，通過述職評議，促使人大及其常委會任命的干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、法制意識、公仆意識、民主意識、服務(wù)意識，督促他們“常懷愛民之心，多興利民之舉”，進(jìn)一步密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。

　�。ㄈ�）開展述職評議是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一。黨管干部是黨的干部政策和原則，人大及其常委會對被任命干部開展述職評議是法律賦予的職權(quán)，兩者在內(nèi)容、程序上有所不同，但目標(biāo)是一致的，都是為了正確貫徹黨的路線、方針、政策，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能，確保政令暢通、工作有序，推動本行政區(qū)域內(nèi)的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。人大及其常委會通過對被任命干部的述職評議，實(shí)事求是地肯定述職干部作出的努力和取得的成績，并指出存在問題和不足，這既是對述職干部的鼓勵(lì)和支持，也是對述職干部的鞭策和教育。所以，述職評議有利于黨組織更好地了解干部的整體情況，有利于黨加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，有利于推進(jìn)黨的建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

　　二、述職評議的內(nèi)容方法

　　這次述職評議的內(nèi)容是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和述職評議工作有關(guān)要求來確定的，側(cè)重于以下四個(gè)方面：1、依法行政：貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)及其市人大常委會的決議、決定、審議意見，以及依法行政，推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；2、履行職責(zé)：履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持做好三服務(wù)（為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)）的情況，以及實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的情況和主要政績；3、接受監(jiān)督：自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，辦理代表議案和建議、批評、意見的情況；4、廉潔自律：貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)廉政法規(guī)與制度的情況。

　　根據(jù)主任會議的研究意見，述職評議工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一，準(zhǔn)備階段。常委會召集述職評議對象談話，明確述職評議的目的要求。述職對象自己撰寫述職報(bào)告，述職報(bào)告初稿形成后，組織述職干部向本單位中層以上干部報(bào)告任職情況，廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改，并經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，述職報(bào)告在常委會會議評議的十天前報(bào)送市人大常委會辦公室。

　　第二，調(diào)查研究階段。市人大常委會組成述職評議調(diào)研組，通過座談、個(gè)別談話等多種形式，廣泛聽取述職評議對象所在部門、相關(guān)部門、基層單位和市政府主管領(lǐng)導(dǎo)意見，全面了解述職評議對象的任職情況，并形成調(diào)研意見向主任會議匯報(bào)。

　　第三，述職評議階段。8月下旬，召開市十二屆人大常委會第四次會議，聽取述職報(bào)告，并開展評議和進(jìn)行無記名測評；述職評議調(diào)研組根據(jù)委員們的評議意見和測評情況，結(jié)合調(diào)查研究情況，形成述職評議正式意見，并提出整改要求。

　　第四，整改階段。述職評議對象接到評議意見后15天內(nèi)，應(yīng)認(rèn)真制定整改計(jì)劃和措施，書面報(bào)送市人大常委會，人大常委會主任會議將適時(shí)聽取述職干部的整改落實(shí)情況。

　　三、述職評議的有關(guān)要求

　　開展述職評議，是今年市人大常委會的工作重點(diǎn)之一，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真、非常細(xì)致的工作。為了使述職評議工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，常委會會議和常委會主任會議研究部署了實(shí)施方案，制定了詳細(xì)周密的工作計(jì)劃，十分明確地提出述職評議必須堅(jiān)持以下工作原則：

　　一是要堅(jiān)持依法辦事原則。在述職評議中要用憲法、法律、法規(guī)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，要求被評議對象嚴(yán)格對照法律、法規(guī)，陳述自己依法行政、公正執(zhí)法、履行職責(zé)、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的成績和存在問題，以及貫徹執(zhí)行市人大常委會決議、決定、審議意見的情況。

　　二是要堅(jiān)持實(shí)事求是和客觀公正的原則。在開展述職評議的過程中，必須做到抓住主線、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、一分為二的觀點(diǎn)。對述職干部的依法行政、工作業(yè)績進(jìn)行全面的估價(jià)，既把成績講夠，也把問題講透。大家在座談了解過程中，不要有顧慮，不要帶框框，既要談優(yōu)點(diǎn)，又要談不足。只要我們堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，做到客觀、公正、全面、準(zhǔn)確，就一定能使我們更全面、客觀地掌握述職干部的真實(shí)情況。

　　三是要堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。開展述職評議的目的是為了推動述職干部及其所在部門改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，而不是搞形式，走過場。我們要講求實(shí)效，特別是對于評議的整改工作，一定要認(rèn)真對待。述職干部要把評議中提出的批評、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真分析，歸納整理，找準(zhǔn)個(gè)人工作中存在的問題，“對癥下藥”，有的放矢地提出并落實(shí)整改措施，實(shí)實(shí)在在地解決一些自身工作中存在的實(shí)際問題，力求使述職評議有力度、有深度、有觸動、有實(shí)效。同志們，這次市人大常委會組織開展的述職評議，是新形勢下促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)政府工作法制化、民主化、科學(xué)化的有效途徑。我們要貫徹“xxxx”重要思想，按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，集中時(shí)間、集中精力，協(xié)調(diào)一致、緊密配合，順利完成這次述職評議工作，達(dá)到評議一個(gè)、教育一片、推動全局的目標(biāo)，努力使干部隊(duì)伍作風(fēng)有一個(gè)新轉(zhuǎn)變，工作有一個(gè)新氣象、新局面，以實(shí)際行動迎接撤縣建市二十周年。我就講這些，謝謝大家！

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