為讓駐村干部安心基層、扎實工作、做出成效,**街道將駐村干部工作與考核提拔掛鉤抓好駐村干部管理,促使駐村干部扎根基層服務(wù)群眾,做出成效。
一、主要做法有:
一是強化駐村干部工作紀(jì)律,加強監(jiān)管和檢查。從行為上規(guī)范,思想上教育,生活上關(guān)心,提高駐村干部工作的自覺性。街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視駐村干部工作,多次深入一線調(diào)查研究、走訪慰問,關(guān)心駐村干部的工作生活情況,對工作不在狀態(tài)、不在崗、反映較差的駐村干部進(jìn)行談話教育、調(diào)換人員等方式處理。
二是建立駐村干部定期工作匯報制度。結(jié)合進(jìn)戶入企大走訪活動,要求駐村干部定期將駐村開展工作形成總結(jié),說明每月在村的工作天數(shù),并自覺做好民勤日記,記錄好在駐村工作中遇到的難點問題,并接受街道組辦和紀(jì)委辦的監(jiān)督管理,保證街道黨工委、辦事處對駐村干部的工作情況有一定的了解。
三是積極開展下基層走訪群眾活動,加強督查。組織督查組不定期的對駐村干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)沒有在村或在村不在狀態(tài)的堅決予以通報批評,并積極聽取村民對駐村干部的意見和反響,對反映特別差的干部找到本人進(jìn)行談心談話教育,要求立即整改,保證駐村工作成效。這種以群眾反響為重要考核依據(jù)的方式,真正實現(xiàn)以"人民群眾滿意"為標(biāo)準(zhǔn),著實讓駐村干部真正扎根基層,踏踏實實工作,造福一方百姓。
四是建立完善考評機制,建立駐村干部工作與年終考核直接掛鉤制度。年終考核時,由駐村干部形成年度工作總結(jié),同時,村委書記和主任參加對機關(guān)干部年終測評打分,最終的測評分作為評定當(dāng)年考核的重要依據(jù)。這種與駐村干部利益掛鉤的制度,大大地增加了駐村干部的緊迫感和責(zé)任感,促使他們將村工作當(dāng)成自己工作踏踏實實認(rèn)認(rèn)真真地干。
二、存在的問題
一是部分機關(guān)干部不能勝任駐村工作。由于**街道處于主城區(qū),所轄的村大部分為城鄉(xiāng)結(jié)合部,村民素質(zhì)較高,對駐村干部的素質(zhì)和能力要求相應(yīng)的提高。對部分剛畢業(yè)的大學(xué)生和從機關(guān)部門調(diào)入的同志來說,對農(nóng)村基層工作經(jīng)驗缺乏,對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題缺乏深入了解,一時很難做到理論聯(lián)系實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢切實推進(jìn)“三農(nóng)”工作。特別是當(dāng)碰到宗族派系錯綜復(fù)雜,集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子少,人才缺、資金少的落后村,駐村干部在短時間內(nèi)很難理不出頭緒,一些到目前為止還停留在搜集情況,發(fā)現(xiàn)問題這一最初的工作層面上,要想取得實質(zhì)性的工作成效,需要一定的適應(yīng)期和學(xué)習(xí)期。
二是部分機關(guān)干部對待駐村工作存在浮躁心理。由于農(nóng)村工作重心發(fā)生變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作重心也出現(xiàn)了從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城區(qū)的趨勢,尋求資金、項目、信息、政策等方面的支持,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部的一大任務(wù)。同時,一些駐村干部工作不深入,下村時間少,駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài),很少接觸群眾。即使下村,也往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠。
三是對駐村工作的重心把握不準(zhǔn)。部分駐村干部沒能及時找準(zhǔn)自身定位,正確擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)和組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)。在具體實際工作中,有些駐村干部直接插手于村里各項具體工作中,混淆了駐村干部和村干部的工作職責(zé),沒能起到正確的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,降低了村干部對其的信任度,還在一定程度上受到排擠,反而不利各項工作的正常開展。
三、意見和建議
一是提高認(rèn)識,糾正思想。要加強教育指導(dǎo),要讓駐村干部認(rèn)識到農(nóng)村工作的特點。村干部、村民在家的主要時間是晚上,駐村干部要多運用“農(nóng)民夜校”、“農(nóng)民課堂”等形式統(tǒng)一思想、開展工作;白天要走到田間地頭一起勞動一起交流,晚上要多走訪,多親民情、多察民意。
二是嚴(yán)格要求,樹立形象。駐村干部要想盡快適應(yīng)新角色,必須加強學(xué)習(xí)。不僅要從書本上學(xué),還要從實踐中學(xué);不僅要自己學(xué),還要帶動身邊的人學(xué);要虛心向基層干部學(xué)習(xí),向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)。要認(rèn)真鉆研,不斷夯實知識基礎(chǔ),拓寬知識領(lǐng)域,提高解決實際問題的能力,在群眾中樹立一個勤奮好學(xué)的新形象。
三是錘煉素質(zhì),健康成長。一方面,要樹立有理論聯(lián)系實際和實事求是的作風(fēng),重實際、說實話、務(wù)實事、求實效,另一方面,要有過硬的本領(lǐng)及綜合能力,具備政治思想工作的駕馭能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、盡快熟知和掌握農(nóng)村工作的能力、促進(jìn)增收的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)指導(dǎo)的工作能力。
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