民以食為天,食以安為先,食品安全是當今世界人們所關注的焦點問題。食品安全不僅關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全,下面是小編整理的關于食品安全論文,歡迎來參考!
摘 要:
近年來,全球不斷爆發(fā)食品安全事故,如英國的“瘋牛病”,歐洲的“口蹄疫”,席卷全球的禽流感,等等。我國的食品安全事件也層出不窮,2003年肆虐全國的非典型性肺炎,2004年安徽阜陽的劣質(zhì)奶粉事件,2005年的蘇丹紅事件,2008年三聚氨胺奶粉事件,等等,都在全國乃至國際范圍內(nèi)影響較大。 隨著經(jīng)濟的全球化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題。
關鍵詞: 食品衛(wèi)生安全 食源性疾病 人權 管理體制 立法現(xiàn)狀
一、食品安全與食源性疾病
盡管現(xiàn)代科技己發(fā)展到了相當水平,但食源性疾病不論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,都沒有得到有效的控制,成為當今世界各國最關注的衛(wèi)生問題之一。
影響食品安全的因素有以下幾個。
(一)食品體制。
1.低收入農(nóng)村體制。其食品的體制是很簡單的,在此情況下造成食品污染的主要威脅是:生的食品、不潔水、不恰當?shù)募彝バl(wèi)生習慣,特別是不恰當?shù)氖称诽幚砹晳T,以及不合適的貯存習慣。
2.低收入城市體制。引起食品污染的主要因素是:應用非飲用水、食品摻假、家庭及街頭商販的不衛(wèi)生操作。
3.高收入體制購買者。其特點是愿意購買半成品或制成食品,以減少購買食品和制作食品的時間。對食品安全的主要威脅來自:不正確的烹調(diào)習慣,在室溫下貯存食品,不適當?shù)闹匦录訜?以及生熟食品間的交叉污染。
(二)社會文化因素。
食品和食品消費既是一個營養(yǎng)現(xiàn)象,又是一個社會現(xiàn)象,在社會文化背景下的飲食習慣對增進健康和引起疾病兩方面都起著主要的作用。例如在日本,人們喜愛吃生魚,這容易引起由副溶血性弧菌所導致的胃腸炎。在泰國北部,人們喜歡食用發(fā)酵豬肉,因而很容易得旋毛蟲病。
(三)環(huán)境因素。
生產(chǎn)加工食品地區(qū)的生物性和化學性污染會明顯加劇食源性疾病的危險。尤其是在發(fā)展中國家,飲用水供應和廢棄物處理系統(tǒng)處于極大的壓力之下,從而加劇了食源性病原體的傳播危險。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放到環(huán)境中的有毒化學物質(zhì)有可能進入人類的食物鏈,如在發(fā)展中國家和發(fā)達國家的人體組織,特別是脂肪中已檢出農(nóng)藥成分。
二、食品安全中的人權問題
食品安全與人權息息相關,食品安全中的人權不僅需要國內(nèi)法保護,而且是一個國際法問題。
(一)生命權。
生命權是一項基本人權,現(xiàn)代生命權不僅僅是一種消極意義上的自由權,而是被賦予了新的內(nèi)涵,即積極意義上的社會權。
1.保障生命權的前提條件,即數(shù)量上保證,解決人類的溫飽問題,使人類免于饑餓。但是目前全世界仍有6700萬人需要緊急糧食援助,近30個國家和地區(qū)仍然受到糧食危機的困擾。中國是一個人多地少的國家,用世界上7%的耕地,養(yǎng)活世界上22%的人口,在糧食安全方面仍然存在問題。
2.食品質(zhì)量與人類生命密切相關,尤其是有毒食品,會直接危及人的生命。如劣質(zhì)奶粉造成“大頭娃娃”,甚至直接導致嬰兒死亡;豬內(nèi)臟、豬肉導致疑似瘦肉精食物中毒事故;“紅心咸鴨蛋”含有蘇丹紅……人們對食品質(zhì)量的關注遠遠超過了對糧食安全的關注,強烈要求政府加強“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管,以保障人民的生命健康。
(二)健康權。
食品安全從兩個方面影響人類的健康,一方面,糧食的絕對短缺會影響人們的健康,而糧食的分配不公、貧富懸殊等社會因素又會使后果更加嚴重。另一方面,有毒的食品會直接損害人的健康。
(三)知情權。
消費者的知情權可從以下幾個方面獲得。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供信息。這是消費者實現(xiàn)食品安全知情權最主要的途徑,也是最直接、最常見的途徑。
2.大眾傳媒提供信息。這里所稱的大眾傳媒提供信息,限于大眾傳媒基于社會公益向消費者披露有關食品安全信息的行為,不包括發(fā)布食品類商業(yè)廣告等以營利為目的的信息傳播行為。
3.消費者協(xié)會提供信息。消費者協(xié)會依法向消費者提供包括食品安全信息在內(nèi)的消費信息和咨詢服務。
4.政府有關部門提供信息。為保障消費者食品安全知情權的實現(xiàn),政府應拋棄“重管理、輕服務”的舊觀念,切實履行公共服務職能,以主動公開為主體、被動公開為補充,向消費者提供準確、及時、客觀的食品安全信息。
三、我國食品安全管理體制及立法現(xiàn)狀
我國的食品安全管理體制及立法現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下三個方面。
(一)法律法規(guī)正待完善,尚未建立起完整的食品召回法律體系。
我國已經(jīng)形成了《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》為主導,相關部門規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋為補充,其他法律如《消費者權益保護法》、《中華人民共和國刑法》相配合的食品安全法律體系的基本框架。這些法律法規(guī)的實施,在保障人民身體健康,遏制和懲治食品經(jīng)營者的非法行為方面,發(fā)揮了重要作用,但同時也存在著很多不完善及不健全的方面。
(二)食品質(zhì)量標準,檢測技術更待提高。
我國食品技術法規(guī)和食品安全標準還不能適應食品監(jiān)督管理的需要,特別是食品安全標準方面主要有以下問題:1.食品標準化工作管理體制不順;2.食品質(zhì)量標準少;3.食品質(zhì)量標準重疊,缺乏權威;4.食品質(zhì)量標準不適應迅速發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)。構建我國的食品安全法律體系需要我們根據(jù)WTO相關協(xié)定的要求整合我國現(xiàn)有的標準體系。
(三)管理部門眾多,執(zhí)法更需持續(xù)性。
現(xiàn)行法律法規(guī)賦予許多部門制定法律法規(guī)的權力,這不可避免地導致職權相互沖突、法律法規(guī)交叉和不配套的現(xiàn)象,法律法規(guī)的權威性和嚴肅性大打折扣,使食品監(jiān)督難以得到真正的保障。
保障食品安全就是保護社會生產(chǎn)力。吃得放心,吃得安全,吃得健康,這是公眾的強烈愿望和共同的健康追求,也是社會文明進步的表現(xiàn),而倡導和建立健康、科學、文明的生活方式,正是先進文化的重要內(nèi)容。為人民健康服務,為社會經(jīng)濟建設服務是公共衛(wèi)生工作的根本宗旨;保證食品安全,保障公眾的健康權益,代表了廣大人民群眾的根本利益,這是公共衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點。
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