農民工是我國處于初級階段的必然現(xiàn)象，下面就是小編為您收集整理的農民工就業(yè)問題論文的相關文章，希望可以幫到您，如果你覺得不錯的話可以分享給更多小伙伴哦！

　　農民工就業(yè)問題論文一

　　“農民工”這個詞匯最早是由社會學家張雨林教授1983年提出的，隨后被大量地引用。近年來，農民工這個群體因其本身的特點，成為中國整個社會的焦點。身為一名大學生，之所以選擇了農民工這一社會熱點加以調查研究，是因為我家就住在農村，對農民兄弟有著深厚的感情，他們有著吃苦耐勞、任勞任怨、樸實無華和安分守己的優(yōu)良傳統(tǒng)，在有些方面起著城市勞動力難以替代的積極作用。選擇了走訪這一形式，是為了讓自己的調研結果更加接近真實，期望能用自己的調研成果，為社會主義新農村建設盡一份力量。

　　此次調研在我家所在的**滿族自治縣石湖溝鄉(xiāng)上長陰子村范圍內開展，該村外出務工人員較多，而且務工人員的從業(yè)范圍較廣，具有典型代表意義，基本可反映**縣的普遍情況。

　　一、上長陰子村農民工基本情況

　　上長陰子村全村總人口1346人，農業(yè)人口占98%，全村外出務工人數(shù)為326人，其中在縣外務工106人，在本村附近廠礦務工190人，在縣城務工及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有30人，其中外出務工人員中女性占30%。在金融危機影響下，今年春天，全村返鄉(xiāng)回流約140人，占外出務工總人數(shù)的40%，其中青年農民工返鄉(xiāng)有36人，所占比例是25%。而在返鄉(xiāng)農民工中有60%是受金融風暴企業(yè)停產、倒閉或減員影響。

　　外出務工的農民工也以礦業(yè)上班為主，主要分布在**鐵礦（30人），集安理石礦（20人），**鐵礦（30人）。此外在餐飲、娛樂、零售等服務行業(yè)務工的有近30人。通過調查得到的普遍結果是大部分礦工厭倦了體力勞動，希望從事工礦企業(yè)的技術工種，那樣工作相對能“輕快”一些，收入也能夠提高；而服務行業(yè)的打工人員也認為從事的行業(yè)雖然不累，可收入相對較少，也希望掌握一些技術，為將來的生活提供良好的保障。這外出務工的兩大農民工群體的就業(yè)意向不謀而合，就是都想掌握一技之長。

　　二、經濟危機中農民工返鄉(xiāng)的原因

　�。ㄒ唬┙洕�環(huán)境惡化造成對勞動力的需求減少

　　金融危機造成宏觀經濟環(huán)境整體惡化進而導致對勞動力的需求減少，勞動力市場呈現(xiàn)出供過于求的態(tài)勢，勢必造成包括農民工在內的大批產業(yè)工人失業(yè)。

　�。ǘ�）自身文化素質較低

　　農民工普遍文化素質較低，以高中以下的文化程度為多, 其中初中及以下文化程度的超過了50%。隨著我國產業(yè)升級換代速度加快，企業(yè)對工人的素質和技能提出了更高的要求。較低的文化素質是造成農民工在激烈的勞動力市場競爭中被淘汰的重要因素。他們是受金融危機沖擊最早且最深的。

　�。ㄈ�）就業(yè)信息渠道蔽塞

　　農民工的就業(yè)信息渠道非常有限。絕大多數(shù)農民工謀求職業(yè)局限于同鄉(xiāng)人介紹上，不會使用現(xiàn)代信息網絡技術來謀求職業(yè)，無法獲取最新的就業(yè)信息，造成一旦失業(yè)就難以在短期內重新就業(yè)，不得已而返回農村。農民想外出打工，可不知道能去哪，能做什么，去哪更好，做什么更好。我縣農民工就業(yè)的信息渠道面還比較窄，造成想外出打工的農民工像沒頭的蒼蠅一樣抱著誤打誤撞的心態(tài)，這對農民工的就業(yè)形勢問題造成了很大的影響，就業(yè)信息渠道亟待拓展。

　　（四）農民工失業(yè)保險制度不健全，城市生存成本遠高于農村

　　農民工為促進我國城市化進程以及繁榮城市經濟做出了突出貢獻，但是卻沒有被納入社會保障的體系。其次，農民工收入普遍較低，城市的飲食、交通、住房等費用對他們來說是一筆很大的開支。比較而言，農村的消費支出要小很多，城市的生存成本遠高于農村。

　　三、返鄉(xiāng)農民工對經濟社會的影響

　　大量農民工返鄉(xiāng)，對經濟社會各個方面都有一定負面影響。其中，主要的負面影響將集中在農民增收壓力、就業(yè)壓力、社會穩(wěn)定壓力等三大方面。

　�。ㄒ唬┰谵r民增收壓力方面

　　我縣農民內部增收條件困難，以打工收入為主體的工資性收入成為我縣農民收入和增收的主要渠道和來源。從2003到2007年五年來，在我縣農民人均純收入中，工資性收入所占比例分別為50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占農民純收入的51.2%，遠遠高于同期全國35.8%的平均水平。金融危機導致農民工返鄉(xiāng)，將大大減少我縣農民純收入。

　�。ǘ�）在就業(yè)壓力方面

　　失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的就業(yè)壓力主要分為城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和農村就業(yè)壓力兩大方面。在城鎮(zhèn)就業(yè)方面，由于城鎮(zhèn)失業(yè)率高和城鎮(zhèn)化水平低等主要原因，我縣城鎮(zhèn)難以容納大量返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。金融危機對我縣實體經濟的沖擊已經凸顯，省內企業(yè)的減產、裁員不僅增加了我縣失業(yè)返鄉(xiāng)農民工規(guī)模，而且將進一步推高我縣城鎮(zhèn)失業(yè)率。城鎮(zhèn)化水平很低，基礎設施差，難以吸納大量返鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。在農村就業(yè)方面，失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在農村就業(yè)方面，由于農業(yè)資源短缺，人地矛盾極其尖銳，返鄉(xiāng)農民工的務農意愿低等原因，返鄉(xiāng)農民工在農村中就業(yè)非常困難。

　�。ㄈ�）在社會穩(wěn)定壓力方面

　　經過大量深入的實地調查，大量失業(yè)農民工返鄉(xiāng)對我縣社會造成的社會不穩(wěn)定因素主要將來自于以下五大方面。

　　1、失業(yè)農民工返鄉(xiāng)賦閑在家無事可做的現(xiàn)象普遍。

　　多數(shù)返鄉(xiāng)農民工賦閑在家，無事可做。近一半的返鄉(xiāng)農民工無所事事，對農村、城鎮(zhèn)的治安和社會穩(wěn)定構成一定的潛在不利因素。

　　2、再次外出打工意向普遍強烈。

　　總體上看，由于不了解金融危機對沿海地區(qū)經濟的進一步影響，大部分返鄉(xiāng)農民工打算年后外出找工作，而且仍然是準備到相對發(fā)達地區(qū)找工作。在金融危機進一步全面蔓延情況下，大量返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)將很難找到工作，其中相當部分會再次返回我縣，成為找工作流民，社會流動人口將急劇增加。

　　3、再次進入城市生活意愿的人數(shù)較多。

　　在有效調查樣本中，愿意返鄉(xiāng)后務農的只占少部分，返鄉(xiāng)后不愿意務農的占到近七成；習慣和留戀城市生活的占一半還要多。可見，經過了多年在城市務工，農民對城市的依賴已經遠非從前可比，哪怕還有這樣那樣明顯的制度歧視和壁壘，農民的命運早已和城市緊密相連。大多數(shù)返鄉(xiāng)農民工習慣和留念城市生活，不可能長期生活在農村，他們中的大多數(shù)將陸續(xù)返回城鎮(zhèn)。

　　4、返鄉(xiāng)農民工年齡結構中青年返鄉(xiāng)農民工占很大比例。這部分青年返鄉(xiāng)農民工的主要特征，一是尚未結婚，沒

　　有家庭拖累；二是長期在城市生產生活，從衣著、發(fā)型到生活娛樂方式都已經不適應貧困落后農村生活方式，再次外出的意愿非常強烈；三是文化程度低，技術缺乏，就業(yè)競爭力不足，再就業(yè)困難；四是資金、技術、能力相對薄弱，自主創(chuàng)業(yè)的能力和意愿不強。因此，這部分青年返鄉(xiāng)農民工中的大部分極有可能返回城鎮(zhèn)。在就業(yè)困難情況下，其中相當一部分將成為社會閑散人員和流民。

　　5、返鄉(xiāng)農民工基本生活和社會保障情況較差。

　　在有效調查樣本中，返鄉(xiāng)農民工100%沒有最低生活保障；近三成的沒有醫(yī)療保障；近九成的返鄉(xiāng)農民工在打工地的醫(yī)療保險不能轉到家里；大部分的返鄉(xiāng)農民工在返鄉(xiāng)后沒有接受到就業(yè)培訓。

　　四、農民工返鄉(xiāng)問題的對策建議

　　經過調研，提出如下建議：

　　(一)就業(yè)對策

　　在返鄉(xiāng)農民工帶來的種種影響和問題中，就業(yè)是促進農民增收、緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定的基礎和關鍵。重體力勞動密集型項目最適合返鄉(xiāng)農民工就業(yè)條件和需求�？煞裰贫ㄏ嚓P政策，規(guī)定建設項目的投標和承建企業(yè)必須吸納一定比例的失業(yè)返鄉(xiāng)農民工，將吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農民工作為投標的指標之一。同時，還要建立動態(tài)檢測、監(jiān)督機制和獎懲機制，以保證失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在國家投資的工業(yè)項目中盡量就業(yè)。

　　(二)自主創(chuàng)業(yè)幫扶對策

　　1、創(chuàng)立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為解決部分有資金、有技術、有市場和創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農民工單獨創(chuàng)業(yè)的困難，建議由農辦(扶貧辦)系統(tǒng)選擇水、電、路等基礎設施較好的地方作為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，給予工業(yè)園區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，吸引返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，減少返鄉(xiāng)農民工單獨創(chuàng)業(yè)的各種困難。

　　2、實行利于農民的財政政策。適當降低小額貸款門檻；提高小額貸款額度，實行財政貼息；稅費減免，建議對返鄉(xiāng)農民工從事個體經營的，免收所有行政事業(yè)性收費。

　　(三)對吸納返鄉(xiāng)農民工的企業(yè)實施鼓勵優(yōu)惠政策

　　對吸納返鄉(xiāng)農民工的企業(yè)給予補貼。對安置農民工就業(yè)達到一定人數(shù)的企業(yè)，可按照一定標準給予用工崗位前補貼；對企業(yè)當年新招用返鄉(xiāng)農民工并簽訂1年以上勞動合同和繳納社保費的，政府給予企業(yè)社保補貼；對新招返鄉(xiāng)農民工成績突出的企業(yè)給予表彰和獎勵。

　　(四)培訓政策

　　在勞動力市場需求不旺的情況下，積極開展技能培訓和職業(yè)教育工作，可以減輕農村的就業(yè)壓力，為將來的經濟發(fā)展積累人力資本。各級政府應進一步加大培訓投入，確保各種培訓補貼資金落實到位。以縣為單位整合培訓資源，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一補貼、統(tǒng)一驗收。充分發(fā)揮職業(yè)技術學校和企業(yè)培訓中心的作用，注重培訓的實用性和針對性。廣泛利用各種培訓資源�？h級職教中心是返鄉(xiāng)農民工培訓工作的主要基地，同時要充分發(fā)揮農村成人文化技術學校、普通中學及其他培訓機構的作用。此外，要充分利用遠程教育網，提高了培訓效率。免費培訓與合格津貼相結合。激勵返鄉(xiāng)農民工認真參加培訓的積極性。返鄉(xiāng)農民工可免費就近參加培訓班，學習各種自己所需要的技能。培訓合格后可以享受勞動保障部門的培訓津貼。經過職業(yè)技能鑒定考核，取得職業(yè)技能資格證書的還可以享受勞動部門給予的職業(yè)技能鑒定補貼。

　　(五)社會保障與社會救助對策

　　在新型農村合作醫(yī)療方面，凡是參保的失業(yè)返鄉(xiāng)農民工和本地參保農民享受同樣的報銷政策。失業(yè)返鄉(xiāng)農民工生活困難的，符合規(guī)定的，可以申請最低生活保障。各級民政部門應按照屬地管理原則和有關程序及時辦理審批手續(xù)，做到應保盡保。對于不符合農村居民最低生活保障當生活出現(xiàn)暫時困難的失業(yè)返鄉(xiāng)農民工。由民政部門給予一次性臨時救助。要將返鄉(xiāng)農民工的危房優(yōu)先納入農村危房改造項目。針對返鄉(xiāng)農民工多年在外打工，不少房屋年久失修，有的房屋基本不能住人的實際情況，將返鄉(xiāng)農民工的危房實行優(yōu)先救助、優(yōu)先解決。

　　上長陰子村委會對返鄉(xiāng)青年在生產生活上面臨的實際困難進行調查摸底，掌握情況，積極采取措施加以解決。向返鄉(xiāng)青年大力宣傳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療和工傷保險、新型農村合作醫(yī)療等政策，協(xié)助幫助返鄉(xiāng)青年辦理社會保險異地轉移與接續(xù)，加強返鄉(xiāng)青年疫病防控、計劃生育及子女義務教育等公共服務。二組許勇由于常年在外打工，組上田地都已分均，今年返鄉(xiāng)回家準備自己創(chuàng)業(yè)的他，通過村委會的協(xié)助，與組上成員協(xié)商，將田地分給他一家三口人，并為其辦理了新型農村合作醫(yī)療，與本村村民享受一切相同的待遇。

　　(六)加強完善統(tǒng)計監(jiān)測體系對策

　　協(xié)調充實基層社保工作人員。返鄉(xiāng)農民工居住分散，數(shù)量較大，現(xiàn)有基層社保部門人手緊缺，難以保證進行完整準確的統(tǒng)計監(jiān)測。建議組織部門進行協(xié)調，臨時抽調其他部門人員到基層社保系統(tǒng)工作。

　　(七)加強農民工道德素質教育

　　可以通過弘揚標兵模范的先進事跡，以及基礎知識的學習和先進政策理論的灌輸?shù)确绞�，切實的提高農民工的思想道德文化修養(yǎng)，以自身的高素質換取別人的尊重。不可否認，農民工遭到某些人的歧視，部分農民工的確自身有存在的一定的原因，玷污了農民工的整體形象。所以作為農民工要從身為正范，逐步的改變自身的形象，讓別人刮目相看我們這個本是很樸實本應該很優(yōu)秀的群體。

　　農民工就業(yè)問題論文二

　　促進中心城區(qū)人口倍增，既要注重招商引資，發(fā)展各類產業(yè)，增加就業(yè)崗位，吸引更多各類人員進城安家落戶，也要兼顧中心城區(qū)現(xiàn)有大批已經進城的“零散勞動者”的實際狀況，為他們特別是進城農民提供社會保障、就醫(yī)、小孩入學等多方面便利，爭取促成這個群體早日成為中心城區(qū)常住市民，合法權益得到保障,讓他們在加速中心城區(qū)人氣集聚方面發(fā)揮積極作用。逐漸做大城市規(guī)模。

　　一、中心城區(qū)農民工現(xiàn)狀

　　——據(jù)調查統(tǒng)計，全國農民工在整個二產中占現(xiàn)有職工人數(shù)的58%，在加工制造業(yè)職工隊伍中占68%。××中心城區(qū)工業(yè)及加工業(yè)也不例外，在近幾年發(fā)展起來的民營企業(yè)中，幾乎所有職工都來自農民，原有城市人口在其中就業(yè)所占比例很小�！痢两洕�開發(fā)區(qū)、袁州醫(yī)藥園區(qū)目前有大約1.5萬人就業(yè)，這些從業(yè)人員嚴格意義上仍不是中心城區(qū)常住居民。

　　——近幾年，××中心城區(qū)每年竣工的基本建設規(guī)模約80萬平方米（住宅約60萬平方米，其它商品房和公共設施約20萬平方米）。據(jù)建筑商及專家估算，每平方米從土建到簡易裝修需要2個工作日，按每個農民工年300個工作日計算，僅建筑行業(yè)每年用工就在5300人左右。

　　——××中心城區(qū)現(xiàn)有運營出租車404輛，按平均每輛出租車2個司機計算，約有司機800人，他們中70%來自高安市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經在××工作、生活多年，有不少人還帶來老婆、孩子租房居住、生活，但目前仍然不是中心城區(qū)市民。

　　——××中心城區(qū)有數(shù)百上千的豐城、進賢籍木工、油漆工，常年在城里為市民裝修房子、做家具，但沒有帶家眷，也沒有購房落戶，晚上常常在出租屋內聚眾打牌，管理上存在一些漏洞。

　　——××中心城區(qū)還有大量的搬運工（俗稱“板車佬”）、收舊利廢者（俗稱“撿垃圾”）、修車補鞋、擦皮鞋和零星攤點經營者，他們大多數(shù)來自袁州區(qū)的偏僻鄉(xiāng)村，往往男的搞搬運、做苦力，女的擦皮鞋或撿垃圾，勤快者夫婦倆每月能掙兩三千元甚至更多，他們也尚未成為中心城區(qū)市民。

　　二、對“零散勞動者”需引起重視的幾個方面

　　以上這幾類“零散勞動者”，人數(shù)不少，成員復雜，在中心城區(qū)流動人口中占有相當比例。對這些“零散勞動者”，有以下幾個方面需要引起我們的重視。首先，他們是合法的勞動者，有進城的欲望，不甘于困守老家的一畝三分地，希望進城謀生甚至安家落戶；其次，他們中多數(shù)人還沒有完成進城的“原始資金積累”，在城里買不起房，只能在城中村租房居��；第三，他們中多數(shù)人仍然把城市戶口看作是可望而不可及的奢侈品，更不知道進城以后也可進醫(yī)保、社保、低保等；第四，他們當中多數(shù)人在市民面前還有嚴重的自卑感，在不熟悉的人面前不敢表露自己是農村人和現(xiàn)在在城里做什么、住哪里；第五，由于目前這個群體寄居城市，遠離農村，“上不服天管，下不服地管”，不少家庭成為“超生游擊隊”，既增加了管理難度，又加重了家庭和社會的負擔。此外，因為種種原因，政府及有關部門尚未關注到這個群體的生存狀況，使他們在城里成為“被遺忘的群體”，更沒有對他們提供實質性的幫助。

　　三、幾點建議

　　根據(jù)工業(yè)化和城市化相關系數(shù)測算，工業(yè)企業(yè)對人口的帶動率為1：4，即一個企業(yè)吸納1名工人，實際可以增加4個城市人口。目前，省外一些城市已經或多或少開始注意或已著手解決這些問題。如武漢市已從20xx年開始全面推行外來人員公寓式管理；寧波市成立了專門的外來人員服務與管理辦公室，并出臺了《寧波市外來人員社會保險暫行辦法》；重慶市南岸區(qū)由政府牽頭，做了“棒棒公寓”，讓廣大搬運工入住，每晚象征性收房租1元；杭州富陽市政府在城郊樹林茂密處，用500萬元做了廢品收購一條街，每戶50平方米，樓下20多平方米倉庫門面，樓上20多平方米小套房，讓收舊利廢者入�。ㄆ�今未收房租），有效地促進了廢品再生利用，又可以防止偷盜破壞市政公共設施。

　　當前，我市正在大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，為此，各級政府及有關部門應把如何對待中心城區(qū)“零散勞動者”盡早擺上議事日程，盡早關注他們的工作、生計問題，并盡量采取一些具體措施，幫助他們在中心城區(qū)過得安穩(wěn)、舒心，增強他們的認同感、歸屬感，從而進一步增強中心城區(qū)的安全穩(wěn)定，加快推進中心城區(qū)人口五年倍增，促進中心城區(qū)繁榮發(fā)展。

　　一是建立登記管理臺帳。外來務工人員來自四面八方，并具有流動性大、人員結構不穩(wěn)定等特點。對這些人，若管理不好，他們就會成為一盤散沙；若管理得當，他們就可能成為中心城區(qū)一支不可低估的建設力量。建議由市勞動就業(yè)部門牽頭負責，制定措施，發(fā)布通告，并聯(lián)合××經濟開發(fā)區(qū)及建設、房管、城管等部門，分類歸口、統(tǒng)一登記各類零散務工人員，免費發(fā)證，掛牌上崗，既可以有效增強這些從業(yè)者的自信力和自律性，又能準確統(tǒng)計中心城區(qū)流動人口 數(shù)量。

　　二是納入住房保障范疇。居有其屋，安居樂業(yè)，是保持社會安定、完善社會管理、構建和諧社會的重要方面。要重視解決“工者有其居”的問題，在工業(yè)園區(qū)及周邊建設一批員工周轉房、廉租房或經適房，以低價、廉租的形式租借給“零散勞動者”居住，為他們安心就業(yè)解除后顧之憂。要創(chuàng)造條件，在中心城區(qū)規(guī)劃建設一批農民建筑工、搬運工、出租車司機、收舊利廢人員的“安居公寓”，讓他們分行業(yè)相對集中居住，過上市民生活。

　　三是實行靈活規(guī)范管理。“零散勞動者”雖然在城市中從事的是不起眼的工作，但當前一座城市的發(fā)展非常需要他們。對他們的勞動，要多一些尊重，多一份寬容，不能不聞不問，更不能一味的排斥、驅趕。要在統(tǒng)一登記發(fā)證、掛牌上崗、指定地段和規(guī)定時限的情況下，允許他們當中的小攤、小販擺攤設點經營，并保持周圍市容環(huán)境整潔，若規(guī)劃得當、管理到位，不僅能夠增加城區(qū)人氣、商氣，而且還能增加就業(yè)、消除貧困、繁榮市場。

　　四是完善配套服務措施。要根據(jù)需求組織“零散勞動者”參加崗位培訓，提高他們的勞動技能；為他們辦理綜合保險，發(fā)放醫(yī)療幫困卡，幫助他們解決醫(yī)療保健、孩子就學、勞動維權等實際困難，使他們老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)。要打破以戶籍為界限的公共服務體制性障礙，為“零散勞動者”成為城市新市民開辟政策通道。要積極營造善待“零散勞動者”的輿論氛圍，使“優(yōu)者有其榮”、“工者有其譽”成為一種和諧、融洽的社會風尚。

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