隨著城市化和機(jī)動化進(jìn)程的不斷加快，交通擁擠正迅速成為制約我國城市發(fā)展的重要問題之一。下面是城市軌道交通論文，歡迎參考閱讀！

　　題目：城市軌道交通投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制思考

　　1城市軌道交通概述

　　城市軌道交通屬于城市公共交通的一種，包含城際列車、磁浮列車、跨座式獨(dú)軌、有軌電車交通、輕軌交通以及地鐵交通等。軌道交通是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，根本目的在于應(yīng)對城市區(qū)域越來越嚴(yán)重的道路擁擠問題。在我國城市軌道交通不斷發(fā)展的過程中，該交通方式已經(jīng)成為許多大型城市十分重要的出行方式之一。因此，為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，為城市居民創(chuàng)造更加便利的出行條件，有關(guān)部門正在不斷加強(qiáng)城市軌道交通的規(guī)劃與建設(shè)。

　　2我國城市軌道交通工程現(xiàn)狀分析

　　當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，對于交通資源體現(xiàn)出了越來越大的需求，對于一線城市來說，當(dāng)前軌道交通工作的關(guān)鍵在于對以往的線路網(wǎng)進(jìn)行加密并新增延長線，二線城市則基本處于城市軌道交通建設(shè)的初期階段。

　　3城市軌道交通工程招標(biāo)評標(biāo)辦法

　　城市軌道交通工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、專業(yè)繁多、系統(tǒng)復(fù)雜以及規(guī)模巨大等方面的特點(diǎn)，投標(biāo)文件通常包含技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分，多數(shù)情況下還需要將商務(wù)標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)標(biāo)和傳統(tǒng)商務(wù)標(biāo)兩部分。當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)的公開招標(biāo)通常采用以下三種評標(biāo)方式。

　　3.1標(biāo)底法

　　標(biāo)底是指建設(shè)單位依照項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)定額以及設(shè)計(jì)圖紙對投資總額進(jìn)行計(jì)算的評標(biāo)方法，在通過主管部門審核后對工程造價(jià)進(jìn)行確定。標(biāo)底指的是對于某一個工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，對于各個施工單位來說則是工程整體所需資金的控制與測算，同時根據(jù)標(biāo)底也可以對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性分析。標(biāo)底法主要應(yīng)用于招標(biāo)人對分項(xiàng)價(jià)格或總投資方面有所考慮的建設(shè)項(xiàng)目，同時項(xiàng)目施工以此評標(biāo)方法為基礎(chǔ)也能夠科學(xué)有效的保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

　　3.2綜合評估法

　　所謂綜合評估法是指綜合評價(jià)投標(biāo)文件中所表達(dá)出來的有關(guān)內(nèi)容，在滿足有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對各方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合性考慮，選擇最具競爭力的投標(biāo)單位。綜合評估法整個評標(biāo)過程可分為初步評審階段和詳細(xì)評審階段；初步評審階段是由招標(biāo)工作組對投標(biāo)文件的符合性和響應(yīng)性等進(jìn)行審查，初步審查不合格的投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理；詳細(xì)評審階段是由業(yè)主代表、經(jīng)濟(jì)專家和技術(shù)專家共同組成評標(biāo)委員會，對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步的評審。在詳細(xì)評審過程中，評標(biāo)委員會須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和招投標(biāo)活動的相關(guān)制度與條例，按照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)則和同一方法對所有投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)中的社會信譽(yù)、以往業(yè)績、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、技術(shù)措施、資源配置、工期安排、安全質(zhì)量保證措施等評審要素進(jìn)行評審，并采用量化考評的方式進(jìn)行打分，進(jìn)而對商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)三部分的評審得分進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，最終得出各投標(biāo)人的綜合得分，綜合得分最高的投標(biāo)人則被推薦為第一中標(biāo)候選人，依此類推，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。采用這種評標(biāo)方法能夠綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、技術(shù)與價(jià)格在內(nèi)的各種因素，對投標(biāo)文件的價(jià)值進(jìn)行客觀的評估，同時也對投標(biāo)單位的整體實(shí)力進(jìn)行綜合性的分析。另外，招標(biāo)人需要依照具體建設(shè)項(xiàng)目的施工需求，對評審項(xiàng)目、評分分值和評估權(quán)重等進(jìn)行有針對性的設(shè)置和調(diào)整，提高評審要素與評價(jià)體系的科學(xué)性與合理性。

　　3.3經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　在投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)合格或通過評審的情況下，還需要對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評估，經(jīng)過審核與計(jì)算、調(diào)整與修正等后形成最終的投標(biāo)價(jià)格，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)也就是最低報(bào)價(jià)，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。該評標(biāo)方法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目。這種評標(biāo)方法的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在能夠?qū)�建設(shè)單位的資金投入量進(jìn)行最大程度的節(jié)省。參與投標(biāo)的單位均是通過資格預(yù)審或資格后審的施工單位，在城市軌道交通建設(shè)領(lǐng)域具備過硬的技術(shù)能力、施工能力和管理能力，通過不同施工單位之間的互相競爭與內(nèi)部潛力的挖掘，能夠盡量降低主觀性和傾向性對招標(biāo)工作的影響，充分體現(xiàn)出投標(biāo)單位的價(jià)格優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及管理優(yōu)勢。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法是工程建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢，這種評標(biāo)方法在長期的實(shí)踐過程中已經(jīng)體現(xiàn)出了良好的適用性，已被廣泛應(yīng)用于市政建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中。

　　4城市軌道交通工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　招標(biāo)人一方面需要對投標(biāo)人的履約能力、專業(yè)知識、施工技術(shù)、企業(yè)信譽(yù)、工期目標(biāo)以及安全質(zhì)量保證措施等進(jìn)行分析和評審，另一方面也需要對整個工程項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)和個別清單單價(jià)等進(jìn)行考量和評審。投標(biāo)人需要根據(jù)不同評標(biāo)方法的具體特點(diǎn)，有針對性地對投標(biāo)報(bào)價(jià)策略進(jìn)行選擇，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)標(biāo)綜合得分在激烈的投標(biāo)競價(jià)中脫穎而出。

　　4.1標(biāo)底法評標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　對于采用標(biāo)底法評標(biāo)的城市軌道交通項(xiàng)目來說，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)越接近招標(biāo)人的標(biāo)底則該投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分越高。然而，標(biāo)底是嚴(yán)格保密的且不會提前公布。在標(biāo)底尚未公布之前，投標(biāo)人需對報(bào)價(jià)決策進(jìn)行科學(xué)合理的分析，這對于投標(biāo)人的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和報(bào)價(jià)策略等有著十分嚴(yán)格的要求。投標(biāo)人需要對本單位內(nèi)部各方面的預(yù)期施工成本進(jìn)行準(zhǔn)確的測算，不同工程項(xiàng)目的測算工作均需要在水平一致的條件下進(jìn)行，經(jīng)過分析開標(biāo)記錄、測算招標(biāo)人開標(biāo)時公布的標(biāo)底與投標(biāo)人本單位的成本之間的差額水平，確定出成本與標(biāo)底的大致范圍，再結(jié)合本項(xiàng)目履約難易程度、競爭激烈程度以及投標(biāo)人的意愿等對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行權(quán)衡。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，投標(biāo)人一方面需要對報(bào)價(jià)絕對數(shù)值進(jìn)行考慮，另一方面也需要對報(bào)價(jià)的不平穩(wěn)性、分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合理性以及報(bào)價(jià)齊全性等方面的因素進(jìn)行全面的分析，重點(diǎn)考慮本單位在中標(biāo)后項(xiàng)目實(shí)施過程中所需要承擔(dān)的履約風(fēng)險(xiǎn)情況。避免出現(xiàn)為得標(biāo)而壓低投標(biāo)價(jià)形成惡性競爭局面的問題。

　　4.2綜合評估法評標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　在我國招投標(biāo)體系日趨精細(xì)、規(guī)范和完善的今天，綜合評估法經(jīng)常被靈活廣泛的應(yīng)用于城市軌道交通項(xiàng)目招標(biāo)中。結(jié)合以往的實(shí)際工作、投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)以及合同管理等情況，筆者認(rèn)為，在招標(biāo)文件較嚴(yán)密、招標(biāo)環(huán)節(jié)較完善和合同執(zhí)行較嚴(yán)格的情況下，投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件、現(xiàn)場情況和招標(biāo)圖紙等進(jìn)行細(xì)致深入的理解和研究，這樣在投標(biāo)環(huán)節(jié)才能做到有的放矢。投標(biāo)人要對工程項(xiàng)目的周邊環(huán)境、水、電、各種材料、成品和半成品的來源等情況進(jìn)行充分的調(diào)查和了解；對各項(xiàng)工程量清單的成本價(jià)要做到心中有數(shù)；若實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)時，投標(biāo)單價(jià)只能采用審核價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)界限的邊緣價(jià)格，并且不能過多使用，否則招標(biāo)人不會接受或有可能在得標(biāo)后的清標(biāo)環(huán)節(jié)要求中標(biāo)人重新調(diào)整單價(jià)；平時要注意收集、整理和積累各類工程項(xiàng)目的評標(biāo)辦法、開標(biāo)記錄和造價(jià)指標(biāo)等相關(guān)數(shù)據(jù)，盡可能多地了解競爭對手各方面的情況；平時也要更多地去調(diào)查、搜集和匯總城市軌道交通工程在建及已完工項(xiàng)目的編制辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，結(jié)合其項(xiàng)目的周邊環(huán)境、水文特征和地質(zhì)環(huán)境等現(xiàn)場情況，充分了解和掌握其各自的施工方法和施工方案。這樣才能根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，分析出施工時各個部分有可能出現(xiàn)的情況，并加以預(yù)防、管控和統(tǒng)籌考慮，從而制定出更加合理且行之有效的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)策略。

　　4.3經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　在城市軌道交通項(xiàng)目招標(biāo)中采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法時，筆者認(rèn)為，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①城市軌道交通工程報(bào)價(jià)編制人員在編制報(bào)價(jià)時，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、編制依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法等如實(shí)編制工程預(yù)算，嚴(yán)禁摻雜個人主觀意志或者過早考慮報(bào)價(jià)決策時才考慮的事項(xiàng)，編制出合理準(zhǔn)確的工程預(yù)算對投標(biāo)決策和制定報(bào)價(jià)方案至關(guān)重要；②如在編制報(bào)價(jià)的過程中發(fā)現(xiàn)需要處理的問題，應(yīng)及時另行記錄下來，待投標(biāo)決策時統(tǒng)一考慮；③工程預(yù)算做完后，要認(rèn)真對該項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，根據(jù)企業(yè)的管理、施工及技術(shù)水平，合理確定施工過程中的現(xiàn)場管理費(fèi)和上繳公司管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，分析所投標(biāo)段的利潤水平、施工風(fēng)險(xiǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)，充分權(quán)衡利潤與風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；④認(rèn)真分析和研究以往項(xiàng)目的開標(biāo)記錄和中標(biāo)資料，根據(jù)市場動態(tài)和競爭對手的投標(biāo)習(xí)慣預(yù)測出競爭對手的報(bào)價(jià)范圍，同時運(yùn)用Excel仔細(xì)推理論證和模擬驗(yàn)算本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法，測算出概率較高的最優(yōu)報(bào)價(jià)范圍或具體點(diǎn)數(shù)，為報(bào)價(jià)決策提供有力的支撐；⑤當(dāng)投標(biāo)總價(jià)確定后，投標(biāo)人可在招標(biāo)文件規(guī)定的允許范圍內(nèi)適當(dāng)實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)，為中標(biāo)后二次經(jīng)營留下一定空間，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

　　5結(jié)束語

　　當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入到城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵階段，城市軌道交通工程發(fā)展迅猛，項(xiàng)目招投標(biāo)已全面市場化，需要建設(shè)的城市多、標(biāo)段大且周期長，如何在激烈的競爭中取勝，合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)至關(guān)重要。然而投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否取決于項(xiàng)目招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法，如何做好招標(biāo)、投標(biāo)以及評標(biāo)工作對于工程技術(shù)以及工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性有著十分重要的影響，做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作意義重大。

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