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行政辦事員研究論文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-11 15:00:49 | 移動端:行政辦事員研究論文

  行政辦事員開展對工作方面的研究有助于調(diào)查,下面是小編推薦給大家的行政辦事員研究論文,希望大家有所收獲。

  行政辦事員研究論文【1】

  行政工作對于大多數(shù)人來說是陌生的,人們對它持有不同的態(tài)度,有的人認(rèn)為這就是一項(xiàng)簡單的體力工作,每天處理一些細(xì)小零碎的事情,不用動腦,更不用操心,跑跑腿就可以了,人人都能干;而有的人卻認(rèn)為行政工作十分神秘,所謂行政人員,就是個個神情嚴(yán)肅,身著統(tǒng)一制服,在高墻大院中協(xié)助處理著國家大事,對普通百姓的生活來說遙不可及。就是這些對行政理解的偏差將行政工作引向一個相當(dāng)尷尬和孤立的位置。其實(shí),行政就在我們身邊,它無時無刻不融入我們的生活中。

  “行政”一詞起源很早,在我國古代,《左傳》中就有“行其政事”與“行其政令”的提法。[1]長期以來人們對“行政”的解釋是眾說紛紜,大致看來有兩種解釋,即廣義與狹義之說。從狹義上來講,就是以國家行政管理的活動為研究對象,是指為了社會公共的利益和目的,行政組織以公共權(quán)力和法律為基礎(chǔ)對社會的管制活動。從廣義上講,是指以國家行政機(jī)關(guān)為主體的公共組織實(shí)體,對政府事務(wù)和社會事務(wù)的組織管理活動。由此可見,行政并不一定為政府機(jī)關(guān)所獨(dú)享,各種組織和部門都有行政事務(wù),如公司和單位中的人事、后勤、財(cái)務(wù)等都是我們?nèi)粘I钪薪佑|頻繁、不可或缺的一般行政工作,因此,我們對行政工作更多地還應(yīng)從廣義上來理解。

  行政管理主要由時空、組織、人員、物質(zhì)等諸多要素組成,在這當(dāng)中人員要素是最富有生機(jī)和活力的因素。行政活動實(shí)質(zhì)上是人的活動,一切要靠人來組織和實(shí)施。[2]因此,人的素質(zhì)是關(guān)鍵,是決定行政活動成功與否的重要因素,F(xiàn)代社會高速發(fā)展,行政工作也在不斷變化發(fā)展中,有效的組織管理可以促使各組織和部門更好地、更有條不紊地向前發(fā)展,這就對我們行政人員的素質(zhì)提出了很高的要求。筆者作為一名普通的行政人員,在與日常的行政事務(wù)接觸中感受到,要做好行政工作,應(yīng)具備以下幾點(diǎn)要求:

  一、行政人員的能力需求,主要包括專業(yè)知識能力和溝通能力

 。ㄒ唬⿲I(yè)知識能力。也許人們會認(rèn)為行政知識很簡單,無非就是何謂行政、行政的要素、行政管理的特點(diǎn)等諸如此類的理論知識,其實(shí)不然,所謂事事洞察皆學(xué)問,行政工作包羅萬象,它所涉及到的專業(yè)知識涵蓋了方方面面,是實(shí)實(shí)在在的在工作中遇到的問題的解決方案和辦事依據(jù),如相關(guān)的政策、法律和業(yè)務(wù)知識等,都是行政人員應(yīng)該了解和掌握的。在此,我們以小單位為例,如一個小單位工作人員僅二三十人,人數(shù)不多,崗位有限,也許它的行政人員就一人,從拿報取信到會務(wù)統(tǒng)籌,從財(cái)務(wù)報帳到資產(chǎn)管理、人事、薪酬等等,事情不論大小具細(xì),都由一人接收辦理。此時,行政人員就應(yīng)充當(dāng)多面手的角色,最好是全能冠軍,具備各方面知識,了解各種情況,如需懂得相關(guān)的財(cái)務(wù)知識、當(dāng)時的福利薪酬待遇以及相應(yīng)的人事政策等等,否則就只能望而卻步、束手無策了。當(dāng)然,很多知識并不是行政人員天生就懂的,要靠點(diǎn)滴積累和不斷學(xué)習(xí)才能得來。如有的行政人員兼帶做財(cái)務(wù)工作,可能之前從未接觸過專業(yè)的財(cái)務(wù)體系,那就需要花間和精力,觀察、了解財(cái)務(wù)工作的整個運(yùn)轉(zhuǎn)過程,也可利用業(yè)余閑暇時間學(xué)習(xí)專門的財(cái)務(wù)知識,懂得財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語,學(xué)會處理財(cái)務(wù)票據(jù)等相關(guān)日常的財(cái)務(wù)問題。

  此外,現(xiàn)代社會瞬息萬變,行政人員也應(yīng)該敏捷地接受新信息、新概念,與時俱進(jìn),如當(dāng)今政策法規(guī)不斷健全完善,人員福利薪酬時時調(diào)整,這都需要行政人員不斷地學(xué)習(xí)和關(guān)注,時時更新自我信息儲備量,并運(yùn)用于工作中,更好地為他人提供及時有效的行政服務(wù)。因此,我認(rèn)為只有熟練掌握了針對性強(qiáng)、實(shí)用性高的堅(jiān)實(shí)知識,才能成為行家,擁有話語權(quán),更好地提高工作效率。

 。ǘ贤芰ΑI(yè)知識固然重要,但除此之外,我覺得要做好行政工作還需要良好的溝通能力。所謂行政溝通是指在行政管理活動過程中,行政體系與行政環(huán)境之間、行政內(nèi)部各部門之間、行政人員之間,在觀念、意見等等方面進(jìn)行的信息交流,從而促進(jìn)相互了解,獲得對共同任務(wù)思想認(rèn)識上的統(tǒng)一的過程。[3]行政人員在日常的行政工作中扮演著上傳下達(dá)的橋梁作用,在工作中,應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)的指示與決定全面清晰地傳遞給同事,保證行政決策全面、有效地執(zhí)行,若遇同事有疑惑或不解,應(yīng)耐心講解,可將決策與其實(shí)際情況相結(jié)合,分析利弊,使其心悅誠服地接納。同時也可將同事的意見和建議適時向領(lǐng)導(dǎo)反映,使其及時接收決策執(zhí)行的反饋情況,聯(lián)系實(shí)際,使今后的決策更民主、更有效。一個具備良好溝通能力的行政人員,就像是注入單位的一股清泉,可洗滌污穢,沖刷堵塞,使事情水到渠成。另外在日常行政工作往來中,單位與單位、部門與部門之間,也會不可避免地出現(xiàn)各種各樣的矛盾、摩擦和沖突,這時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通的行政人員要放下身段和成見,心平氣和地與對方交流、協(xié)商,既要設(shè)身處地地為對方著想,又要爭取自己單位的利益,一而再,再而三,始終抱著尊重對方、把握自己、堅(jiān)持不懈地態(tài)度,使各種實(shí)際問題得以真正地解決。

  知識是基礎(chǔ),溝通是手段,它們共同構(gòu)成了行政人員的行政辦事能力要素,兩者相互作用,缺一不可。

  二、職業(yè)道德

  所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們在特定的工作和勞動崗位中進(jìn)行職業(yè)活動所應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則。行政人員的品德好比是船舵,良好的行政能力好比是堅(jiān)固的船身,船在茫茫大海中航行,船身是根本保障,而船駛向何方,取決于舵。良好的工作能力可以使行政人員出色地完成工作,而良好的職業(yè)道德能使行政人員正確地選擇工作的途徑和價值取向。

  行政人員的群體是一種特殊的職業(yè)群體,它掌握著公共權(quán)力,并在公共行政的職業(yè)活動中行使這一權(quán)力。[4]他們的權(quán)力來自于公眾,又凌駕于公眾,高于公眾,不受市場調(diào)節(jié),沒有競爭的壓力,因此我們需要為行政人員樹立起良好的職業(yè)道德和倫理觀念,培養(yǎng)他們好的信念,更好地服務(wù)于行政工作。

  (一)要遵循廉潔奉公、遵紀(jì)守法的原則,這也是最基本、最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則。行政工作性質(zhì)決定著行政人員經(jīng)常接觸錢、物,尤其在小單位,有時候錢財(cái)、物品的收入和支出由一人經(jīng)手,這就需要行政人員做好詳細(xì)地登記工作:入帳的財(cái)物來源、金額、數(shù)量應(yīng)一一登記在簿,財(cái)務(wù)的支出或物品的領(lǐng)取,也應(yīng)詳細(xì)記錄在案,并由當(dāng)事人簽名確認(rèn),以備后查。同時相關(guān)的帳務(wù)支出等還需報領(lǐng)導(dǎo)審查,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可執(zhí)行,切不可利用職務(wù)之便貪圖利益,欺上瞞下或篡改相關(guān)信息。俗話說“常在河邊走,哪有不濕鞋”,可是我們行政人員就是要謹(jǐn)言慎行,清廉行政,對國家的法律法令、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及單位的有關(guān)規(guī)定自覺嚴(yán)格遵守,因?yàn)橐坏┦ё,便會造成千古恨,給自己的人生抹黑,對國家、集體、他人的利益造成損害。

 。ǘ┮獦淞⒘己玫姆⻊(wù)意識。第一,要有良好的服務(wù)態(tài)度。對外,行政人員是單位形象的代表,是人們認(rèn)識本機(jī)關(guān)、本部門的窗口,言行舉止都影響著本單位在人們心目中的印象;旧蠎(yīng)做到待人接物真誠熱情、言語溫和、面帶微笑、不驕不躁,盡自己的最大力量幫他人排憂解難。對內(nèi),具有良好服務(wù)態(tài)度的行政人員也可在本部門、本單位內(nèi)形成一股凝聚力,使單位同事時時處在一種溫馨、融洽的氛圍中,感覺溫暖和安定。第二,要有為大眾謀福利的意識。我認(rèn)為行政人員不僅只是簡單、機(jī)械地為大家提供服務(wù),還可以運(yùn)用自己的智慧和知識爭取更多的利益。但應(yīng)站在公眾的立場上,為大多數(shù)人爭取福利。行政工作的服務(wù)對象不是個別人,更不是行政人員自己,而是大眾,如果因一己之私,耍手段、得便宜,那只會遭人唾棄,也不能使行政工作順利地開展。只有站在公共的立場上,為大眾的應(yīng)得權(quán)益而努力,使更多的人受益于自己的行政工作,才稱得上是真正負(fù)責(zé)且出色的行政人員,而且我覺得這也是身為行政人員應(yīng)努力的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄈ┮k事公正。所謂辦事公正,就是指行政人員在處理日常行政事務(wù)中,應(yīng)一視同仁、實(shí)事求是地對待人或事。在日常的行政工作中,必然會遇到各種各樣的事情,而這些事情的相關(guān)人員有的與行政人員關(guān)系密切,有的則是一般;有的與行政人員較投緣,有的不那么融洽,此時,行政人員在處理相關(guān)問題時要遵循公正原則。要做到對事不對人,客觀地分析問題,按照相關(guān)問題的處理原則進(jìn)行辦理,這樣才能使人信服,也從一定程度上減少矛盾,使問題得到妥善解決。切不可僅憑個人喜好及親疏遠(yuǎn)近來處理問題,如果這樣,只能將事情越弄越僵,使相關(guān)人員的矛盾越來越激化。

  筆者認(rèn)為,行政工作也應(yīng)做到“有理、有利、有節(jié)”,處理事情要做到有章要循,照章辦事;對待他人要平等、一致,不厚此薄彼,只有這樣才能將事情處理完善,且能得到他人的信任和支持。

  (四)要講求效率原則。行政效率是指在保證行政管理活動預(yù)定目標(biāo),并給社會帶來有益成果的前提下,行政活動產(chǎn)出和投入之間的比率。[5]行政效率大致可分為三個層次,決策層、管理層和執(zhí)行層。我們這里主要講的是執(zhí)行層的行政效率,是一般行政人員在日常行政工作中的工作成果。行政效率的高低可直接體現(xiàn)行政人員的素質(zhì)條件,而行政人員的素質(zhì)高低也會影響到行政效率的產(chǎn)生。因?yàn)樵趩挝换虿块T,大量行政業(yè)務(wù)是由一般行政人員完成的,他們的思想、觀念、工作態(tài)度和知識技能等各方面的素質(zhì)都直接影響著行政效率的產(chǎn)生。在行政效率低下的行政工作中,往往會出現(xiàn)行政人員工作拖拉、遇到問題相互推諉、相互扯皮等現(xiàn)象,使得原本僅用舉手之勞便能完成的事情久拖不決,致使行政工作停滯不前,人們怨氣沖天。

  其實(shí),行政效率的提高需要行政人員有責(zé)任感和使命感,把行政事務(wù)當(dāng)作自家事,爭取最好、最快地去完成。對于領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)要積極主動、熱情細(xì)致地去執(zhí)行,在執(zhí)行的過程中如有差錯,要勇于承擔(dān)責(zé)任,及時糾正,切勿互相推脫,保證行政工作始終處于高效狀態(tài)。對于同事或外單位人員的行政事務(wù),應(yīng)做到能夠急人所急,在自己能力范圍內(nèi)的事情,盡量簡化、及時地加以辦理;如遇超出能力范圍之外的事情,應(yīng)主動幫忙詢問,給予指引,使其盡快得以解決,少走彎路。因此,行政效率是行政工作的成果體現(xiàn),也是衡量行政工作人員素質(zhì)高低的重要標(biāo)志之一。

  三、身體素質(zhì)

  俗話說,身體是革命的本錢,也是行政工作的基本保證。行政工作雖不是十分辛苦的體力活,但一副硬朗、強(qiáng)健的體魄,有助于工作人員更好、更積極地投身于行政工作中。如何加強(qiáng)行政人員的體質(zhì)呢?我認(rèn)為很簡單,從細(xì)微處著手便可。在辦公室里,我們可以利用空閑的時間,伸伸腿、彎彎腰,活動活動筋骨;去外單位或別部門辦理事務(wù)時,如距離不遠(yuǎn),可采用步行的方式;我們行政工作是一項(xiàng)在時間上較為規(guī)律的工作,在一天忙碌的工作結(jié)束之后,晚上適當(dāng)?shù)卦琰c(diǎn)休息,養(yǎng)足精神,為第二天的工作做準(zhǔn)備。

  此外,我認(rèn)為對于行政工作應(yīng)使勁不使心,應(yīng)把心思用在如何干好工作上,而不是用于勾心斗角、爭權(quán)奪利或是耍潑撒氣上,愉快的心情可使工作更順暢,也可使身體更健康。

  目前,我國現(xiàn)行行政管理體制還不夠完善,相關(guān)行政法規(guī)、政策尚未完備,更缺乏有效的監(jiān)督體系,因此在行政工作中非常需要注重行政人員自身的高素質(zhì),從而確保行政工作高效、有序地進(jìn)行。但是僅憑內(nèi)在修養(yǎng)有時面對繁瑣的現(xiàn)實(shí)問題會不堪一擊,所以我認(rèn)為在行政工作不斷發(fā)展的進(jìn)程中,也要加強(qiáng)外部客觀條件的改善,有了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,才能更好地規(guī)范行政工作。例如,近期上海政府法制辦宣布正式出版了首部依法行政白皮書,首次對上海市依法行政水平作出量化測評,將法治政府的內(nèi)在需求分解為一個個可以測評的指標(biāo),具體分為制度健全度、公眾參與度、信息透明度、行為規(guī)范度、高效便民度、行為可問責(zé)6個指標(biāo),分別占比例20%、15%、15%、20%、15%、15%。這樣對行政做出了詳細(xì)具體的量化標(biāo)準(zhǔn),就使行政工作有了參照依據(jù),從而能夠更好地規(guī)范和激勵行政人員的工作態(tài)度和熱情,也有助于提高行政人員的內(nèi)在修養(yǎng),進(jìn)而使各種行政工作得以更好地完成。

  當(dāng)然,我認(rèn)為我們作為第一線的工作人員,每天都與各色行政事務(wù)打交道,應(yīng)已深知其中的問題和癥結(jié),所以在做好本職工作的同時,還可聯(lián)系我們的實(shí)際情況對行政工作出謀劃策,為行政事業(yè)的發(fā)展和完善貢獻(xiàn)自己的一份力量。

  行政辦事員研究論文【2】

  一、當(dāng)前院系行政工作存在的問題

 。ㄒ唬┲贫忍啵鞒虖(fù)雜,操作效率低雖然一直在強(qiáng)調(diào)制度建設(shè),但在很多具體工作上并不是缺乏相應(yīng)的制度,而是制度太多,相互打架,加上為了規(guī)避責(zé)任,制定復(fù)雜的工作流程,審批的越多,單項(xiàng)審批責(zé)任就越小。而院系行政工作缺乏自主權(quán),在執(zhí)行這些制度和流程的時候,往往招來誤解,又或者為了分擔(dān)責(zé)任,再加一層審批要求,可以說是層層分解、層層落實(shí),也可以說是層層增加工作流程,層層降低工作效率。而對于一少部分的行政人員來說,只要按制度執(zhí)行,出了錯沒責(zé)任,師生有抱怨可以推給制度,也有了懶政和不作為的借口。而師生的主要精力畢竟還要放在教學(xué)科研等方面,不可能去一一學(xué)習(xí)了解所有復(fù)雜的制度,明晰全部的辦事流程,又覺得很多流程根本沒有必要,不是覺得行政人員為難自己,就是形式主義嚴(yán)重。

 。ǘ┞毮芊止ぬ鞔_,每人各管一攤事為了提高效率,實(shí)行科學(xué)分工,這本是好事,但院系行政工作又有一定的特殊性。崗位人員很少,一個學(xué)院林林總總幾十項(xiàng)職責(zé),每人負(fù)責(zé)幾項(xiàng),很多具體事務(wù)往往只有一個人在負(fù)責(zé),一旦具體人員因事離崗,有師生前來辦事,再簡單的事務(wù)也只能推后辦理,而其他行政人員即使閑著也無法辦理,一方面可能是因?yàn)橹贫葟?fù)雜,不了解辦理流程,另一方面也在避免越權(quán)辦事,職責(zé)混亂。而帶給辦事師生的感受就是事難辦。

 。ㄈ┬畔⒐蚕聿煌〞承姓惺聞(wù)絕大多數(shù)都需要填寫核實(shí)辦事人員的一些信息,這些信息分散在不同的管理系統(tǒng)中,相互之間難以共享。不僅師生無法掌握個人的全部信息,單個行政人員也無法掌握一個師生的全部信息。辦理事務(wù)是師生需要一次次的重復(fù)填寫各類信息,行政人員需要從各方信息來源一次次的核實(shí)這些信息。帶來很多不必要的重復(fù)勞務(wù),不僅效率低下,而且感覺很差。

  (四)“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙院系的行政領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是“雙肩挑”干部,同時擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù),并且大多數(shù)是學(xué)術(shù)帶頭人,學(xué)術(shù)事務(wù)十分繁忙,經(jīng)常需要參加各類會議以及學(xué)術(shù)交流,頻繁出差,又需要保證個人教學(xué)科研的時間,因此基本上難以實(shí)現(xiàn)坐班的要求。而師生辦理的多數(shù)事務(wù),都需要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見,遇到領(lǐng)導(dǎo)不在的時段,為了一個簽名,師生短則等待數(shù)小時,長則需要幾天。不僅師生覺得事情難辦,院系領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為很多可以省去的管理職責(zé)占用了太多的個人精力。

 。ㄎ澹┘倨谛姓ぷ靼才鸥咝P姓硪粋特殊的問題是在社會各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)時有寒暑假時間,期間各項(xiàng)行政工作陷于停滯或者以極低效運(yùn)行。而對師生來說,雖然假期時高校教學(xué)工作是停止運(yùn)轉(zhuǎn)的,但科研、實(shí)習(xí)、社會服務(wù)等并沒有停止,以及其它一些師生的個人事務(wù)需要用到單位材料或加以明證的。而行政人員的假期輪班,并不按工作流程進(jìn)行安排,加上行政人員的各自分工不交融,因此正常時間可能很快就完成的幾項(xiàng)工作流程,放到假期可能就需要幾周不一定能做完,遇到緊急的事務(wù),即使行政人員愿意加班也不一定能做成。

 。┬姓藛T素質(zhì)參差不齊高校行政人員的來源復(fù)雜,除了進(jìn)幾年開始的事業(yè)單位通過考試競聘上崗的人員,平均素質(zhì)相對統(tǒng)一,之前的人員有各種來源,素質(zhì)參差不齊,加上沒有淘汰機(jī)制,高校里面行政工作壓力不大,多數(shù)行政人員學(xué)習(xí)動力不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平靠慢慢積累經(jīng)驗(yàn)提升,而近些年新技術(shù)發(fā)展迅速,各類改革政策也推出頻繁,更是拉開了個行政人員的個人能力和業(yè)務(wù)水平,同樣的事不同的人辦差別太大。

 。ㄆ撸┡c師生之間溝通太少,缺乏互相理解高校師生與行政人員,同屬于一個大集體,但工作時間、考核、待遇、職業(yè)前景等都有較大差異,互相換位思考較為困難。高校的師生是思想特別活躍的一個群體,對僵化的行政工作批判很多,而學(xué)校職能部門制定的教師的各種激烈的聘崗和晉升制度,讓教師對行政人員的意見也時有爆發(fā)。而有部分行政人員沒有經(jīng)歷過大學(xué)生活,也難以體諒學(xué)生的焦慮和思考。一邊是去行政化、教授治校的呼聲,一邊是教師不懂管理、不顧全局的評論。溝通越少,對立越多,使得一線的院系行政工作更加困難。

  二、院系行政工作轉(zhuǎn)型的建議

  行政工作的問題很多人都看得很清楚,在國家整體的改革大潮下,高校行政工作也已經(jīng)在逐步推行者一些改革嘗試。以下是對于院系基層行政工作轉(zhuǎn)型一些比較粗淺的思考。

 。ㄒ唬┟嫦虼髮W(xué)理念樹立工作目標(biāo)院系行政工作要跳出復(fù)雜的政策制度和工作流程的框架樹立工作目標(biāo),有沒有做好工作不是說遵守了多少制度和流程,而是究竟對學(xué)校的理念是否有幫助,是否對學(xué)生的培養(yǎng)、教師的研究提供了正面的作用,是不是有利于自己學(xué)院與學(xué)校的發(fā)展。當(dāng)然,理念與目標(biāo)不是基層行政人員所提出來的,但基層的行政工作中需要有這樣的理念和目標(biāo)。

  (二)擴(kuò)大院系行政權(quán)限,轉(zhuǎn)審批為備案自主權(quán)下放是近些年老生常談的話題,這不是院系行政層面能決定的事情,但也是十分迫切需要的事情。要給與院系行政辦公室直接利用學(xué)校資源、使用學(xué)校材料、調(diào)用學(xué)校職能部門的權(quán)限,只要不是影響學(xué)校全局的事務(wù),原來掌握在學(xué)校職能部門手中的權(quán)限盡可能的放到一線的院系行政機(jī)構(gòu)手中。未曾行使否決權(quán)的審批全部取消,改成由院系行政機(jī)構(gòu)直接完成,由學(xué)校職能部門備案,完成過程中有困難的,由學(xué)校部門提供幫助和建議。學(xué)校所有可以重復(fù)利用的資源,院系可以直接使用,報學(xué)校職能部門備案,發(fā)生沖突再進(jìn)行協(xié)調(diào)。對于師生來說,這樣可以極大減輕辦事的復(fù)雜性。

 。ㄈ┌垂ぷ鲗ο蠖皇前绰毮軇澐洲k公室,并加強(qiáng)輪崗院系的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),一般都按職能進(jìn)行劃分,并且對應(yīng)學(xué)校的各個職能部門。而大多數(shù)事務(wù)都帶有綜合性,師生辦事時需要進(jìn)過多個部門的流程,或者要分清楚不同的事情要找不同的部門和人員,這樣就要求師生必須要清楚每一個具體事務(wù)的分管部門與流程。而服務(wù)型行政一個顯要的要求就是要面向用戶的需求,因此從院系三大工作對象可以講內(nèi)設(shè)的辦公室改成教師服務(wù)辦公室、學(xué)生服務(wù)辦公室、對外服務(wù)辦公室等。分別處理教師、學(xué)生、外部機(jī)構(gòu)人員涉及到的所有事務(wù),再加上一個負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)的崗位。這樣師生需要辦理任何事情都只需要找到一個人就可以,這樣可以縮減很大一部分工作流程,減輕行政事務(wù)帶給師生的負(fù)擔(dān)。在減少外部工作流程的同時,對于相對復(fù)雜的事務(wù),增強(qiáng)內(nèi)部工作流轉(zhuǎn),通過行政人員之間的互相交流和合作進(jìn)行分解,這樣即使對于少部分事務(wù)會降低效率,但是帶給師生的感受卻完全不同,對于事務(wù)內(nèi)部事項(xiàng)不需要懂太多,只要找到一個部門的一個人,事情就可以完結(jié)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)行政人員的內(nèi)部輪崗,服務(wù)對象從教師到學(xué)生到外部人員輪換過后,每個行政人員都可以基本掌握院系行政中主要的服務(wù)事務(wù),成為一個多面手。

 。ㄋ模┦崂矸⻊(wù)型事務(wù)、執(zhí)行性事務(wù)、主動型事務(wù),精簡不必要的事務(wù)于此同時,院系行政機(jī)構(gòu)還需要對具體事務(wù)進(jìn)行分類,將面向師生進(jìn)行服務(wù)的事務(wù)與執(zhí)行政策對師生有限制的事務(wù)以及需要主動完成的機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行區(qū)分,結(jié)合校級機(jī)構(gòu)的職能改革,盡量精簡不必要的內(nèi)部事務(wù)以及對師生帶有管制的事務(wù),并且編制相應(yīng)的學(xué)生指南、教師指南等材料簡潔明了的讓師生了解哪些事是他們必須要做的,哪些事是行政人員為他們辦理的,并進(jìn)行公開和及時的更新。凸顯出服務(wù)型事務(wù)的主要地位,也可以強(qiáng)化師生的主人翁精神,增強(qiáng)對院系發(fā)展的責(zé)任感。現(xiàn)在有一些教師往往搞自己的科研,只追求個人的發(fā)展,而公共事務(wù)和自己無關(guān),公共事務(wù)是院系領(lǐng)導(dǎo)的事情,只要不影響到自己的利益就漠不關(guān)心。而即使真的要實(shí)現(xiàn)教授治校,也需要培養(yǎng)出教授們對公共事務(wù)的熱情和奉獻(xiàn)精神。

  (五)明確責(zé)任的基礎(chǔ)上增加職員的權(quán)限,在合理考核上加強(qiáng)職員的工作重疊在擴(kuò)大院系行政權(quán)限之后,一旦行政人員要獨(dú)立去解決師生的全部事務(wù),就需要他對全部涉及到的事務(wù)都有相應(yīng)的權(quán)限,而現(xiàn)代的很多行政權(quán)限,體現(xiàn)出來的是形形色色的管理系統(tǒng)的用戶權(quán)限,為了保證管理系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全,院系行政人員的權(quán)限一般都是最低的。此外行政等級也帶來一些權(quán)限的分類,什么等級的職務(wù)有什么樣的權(quán)限。要真的實(shí)行服務(wù)化行政,還需要打破這種權(quán)限管理,給一線的直接經(jīng)辦人員最大的權(quán)限,并由他們承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。對于大多數(shù)日常的服務(wù)性事務(wù)來說,由什么層級的人來做決定并不具有太大的不同,也不會帶來很大的危害。只要一線經(jīng)辦人員具有責(zé)任感,因?yàn)樗麄儗唧w事務(wù)和情況了解的最多,從能力上來說,是最適合做出判斷和決定的人選。只要明確責(zé)任,合理考核,大多數(shù)形式上需要領(lǐng)導(dǎo)和上級部門處理的事務(wù)都可以直接由一線人員直接完成,沒有把握的只要給一線人員相應(yīng)的請教渠道即可。同時淡化職能分工,加強(qiáng)業(yè)務(wù)重疊,院系層面行政人員本來就少,如此不僅可以提高工作效率,激發(fā)一線人員的積極性,減輕他們的純粹當(dāng)操作員的感覺;也可以減輕院系領(lǐng)導(dǎo)對日常管理事務(wù)需要投入的精力,使他們有更多精力投入到學(xué)科發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)等宏觀決策中去;同時也可以減少工作流程和環(huán)節(jié),消除很多推諉事務(wù)的借口,提高師生對行政工作的評價。

  (六)建立師生信息檔案,互通共享,統(tǒng)一信息來源,增加發(fā)布渠道既有的管理體制使每個職能部門或行政人員掌握著師生們的部分信息,導(dǎo)致很多事務(wù)需要不同程度的配合,統(tǒng)一信息與檔案數(shù)據(jù)是一個減少此類問題的方向。最好是由學(xué)校層面來建立數(shù)據(jù)中心,所有涉及到師生個人的數(shù)據(jù)及信息,都?xì)w類到個人信息檔案中,這樣不僅不同的部門可以批量的讀取全體師生的同一類信息形成數(shù)據(jù),師生個人也可以查閱自己個人的全部信息,并可以有選擇的向外公開,有變動時也可以及時的進(jìn)行修改,還可以通過技術(shù)手段,通過部分?jǐn)?shù)據(jù)授權(quán)的方式,對很多事務(wù)進(jìn)行委托代辦。行政人員在為師生辦理事務(wù)時也可以方便的調(diào)取信息檔案,極大的節(jié)省審核環(huán)節(jié)與時間。唯一需要注意的是加強(qiáng)信息安全的防范,避免因?yàn)樘^全面的個人信息的泄露帶來其他的隱患。

 。ㄆ撸┙⒙(lián)系人制度與緊急事項(xiàng)通道,利用新技術(shù)增加與師生的溝通渠道中國的特殊文化,致使很多事情熟悉的人辦理還是不熟悉的人辦理會有差異。現(xiàn)在普遍開花的定點(diǎn)聯(lián)系體系是一個很明顯的體現(xiàn)。從院系行政工作來說,這也是一個很好的推行服務(wù)行政的一個切入點(diǎn)。一個院系的行政人員不多,師生也不算多,建立聯(lián)系人制度,每名行政人員分別聯(lián)系十幾位教師、百多位學(xué)生,然后相對熟記他們的信息檔案,雖然不可能去負(fù)責(zé)這些師生的全部事務(wù),但是可以為這些師生提供咨詢通道,作為他們解答問題的人員。同時可以建立緊急事務(wù)流程,尤其在節(jié)假日期間常規(guī)事務(wù)中斷辦理時,師生辦理事務(wù)先尋找他們的聯(lián)系人,通過行政人員內(nèi)部的溝通,可以像正常工作時間一樣為師生處理好事情。利用現(xiàn)在的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過手機(jī)直接完成很多的信息獲取、事務(wù)審核與權(quán)限分派,并且可以隨時溝通,進(jìn)行工作之外的交流,互相倒倒苦水,更容易做到換位思考,建立良好的互動關(guān)系。

 。ò耍┘訌(qiáng)職員實(shí)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)資源保障,合理獎懲與激勵措施當(dāng)前高校行政人員的素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平不一,而時間精力都投入在日常事務(wù)中,個人學(xué)習(xí)時間較少。學(xué)校組織的各類培訓(xùn)大多數(shù)是思想性與理論性的,實(shí)務(wù)性的太少,使得很多有心提高行政服務(wù)效能的工作人員也只能慢慢依靠經(jīng)驗(yàn)積累來提高業(yè)務(wù)水品。同時為了免除行政人員的后顧之憂,提高他們的工作積極性,各類資源保障與獎懲激勵,也要脫離既往的根據(jù)工齡、職務(wù)等制定,將業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、工作業(yè)績、師生評價等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用,促進(jìn)服務(wù)水平的提升。

  總之,在社會的發(fā)展與國家改革之下,高校中行政服務(wù)化也越來越成為其一項(xiàng)重要的改革工作,而院系行政工作是高校行政工作的基礎(chǔ),也是直接面向師生的一線崗位,如何做好服務(wù)化轉(zhuǎn)型,不僅是高校行政整體管理方式轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要基礎(chǔ),也是提高師生滿意度與工作效率,體現(xiàn)大學(xué)價值的重要組成。

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