摘要：

　　當前，在大家都倡導低碳的時代，推行無紙化辦公成為新形勢下黨政機關辦公必不可少的趨勢，也是提高工作效率、節(jié)約辦公資源的重要手段。本文結合筆者實際工作提出對于無紙化辦公的相應理解與認識，并結合所在單位推行的OA辦公系統(tǒng)工作的特點提出了如何推行無紙化辦公的建議。

　　關鍵詞：

　　無紙化辦公；黨政機關；推行

　　目前，隨著計算機及相關應用技術的廣泛普及，辦公自動化在黨政機關已不再陌生，對于國有企業(yè)單位來講，加強公文處理工作，提高公文辦公自動化處理水平，是優(yōu)化企業(yè)管理、提高企業(yè)辦事效率的重要途徑之一，不僅節(jié)約了辦公費用而且使工作效率有了顯著提高。

　　一、無紙化辦公的概述

　　無紙化辦公，是指利用現代化的網絡技術進行辦公。主要傳媒工具是計算機等現代化辦公工具，可以實現不用紙張和筆進行各種業(yè)務以及事務處理。從二十世紀末開始，在本世紀初逐漸增加，預計在本世紀頭十年達不到普及。在無紙化辦公環(huán)境中，計算機、應用軟件、通信網絡是三個最基本的要素。

　　二、黨政機關推行無紙化辦公的意義

　　在各級黨政機關全面推行“無紙化辦公”，不僅提高了黨政機關的工作效率，節(jié)省了辦公資源，也使黨政機關的工作作風有所改善，給黨政機關的工作注入了生機與活力。

　　1.隨時隨地處理公務，提高辦公效率

　　傳統(tǒng)的日常辦公需要大量的人力，例如某機關單位對本單位或者對其他單位進行下發(fā)文件，要按照下發(fā)單位或部門的數量進行印刷、分發(fā)；如有會議通知，要專人對各單位和各部門進行電話通知，消耗了大量的時間。目前，董礦分公司上級單位推行的公文OA辦公系統(tǒng)，基本上可以確保審批同步化，也就是下級單位當天提交申請，當天就可以完成審批，還能避免一文多投等現象，提高公文流轉的審批速度。這種辦公方式極大地提高了工作效率，減輕了工作負擔，原來需要向上級報送或下發(fā)單位的文件，如非涉密的發(fā)文、會議通知等需要派車送遞或由通訊員遞送各個部門，效率很低，現在只要手指一摁，幾十份通知瞬間就發(fā)出去了，實現了文件的快速傳遞，也保證了文件的時效性。

　　2.降低消耗，節(jié)省人力，節(jié)約辦公成本

　　實行無紙化辦公，可以減少資源的消耗。無紙化辦公最顯著的特點就是在互聯網上進行電子文件的傳送，這樣不僅量減少了紙質文件的印刷，同時也縮減了紙質文傳遞過程中所需的人力、物力和財力。一方面是能削減人力資源開支。大部分的機關單位內部均配備復印室、速印室，在進行無紙化辦公之后，這部分的人力資源就會得到釋放。伴隨電子文件增多也將促使各個部門在對大量文件的處理問題上能夠節(jié)約大量的人力與空間。另一方面由原來單一的下級單位專車上報紙質文件轉為OA辦公系統(tǒng)的電子傳輸，大大節(jié)約了交通費用的支出。

　　3.規(guī)范工作流程，轉變工作作風

　　黨政機關使用無紙化辦公系統(tǒng)也促進了工作作風。無紙化辦公可以通過網絡的方式進行傳送，而我單位使用的OA辦公系統(tǒng)及騰訊通系統(tǒng)從上級到下級可以準確記載閱讀、批示時間、內容以及群發(fā)時間、下級單位回復等，有效達到責任明確，權限分明，查有所依，杜絕推脫，保證及時反應。另外，各個部門可以通過電腦來實現信息的交流，領導者也能夠通過網絡對于各個用戶的終端工作內容進行監(jiān)督，確保各項工作得到有效的落實，提高了工作效率、轉變了工作作風，減少了資源浪費。

　　三、黨政機關廣泛推行無紙化辦公的建議

　　1.積習難改，領導干部要率先垂范

　　中國的傳統(tǒng)文化使人們習慣了文件只能是白紙黑字，認為通過網絡渠道或者郵件發(fā)布電子版的文件不具備執(zhí)行的效力：一部分單位在發(fā)布了公文之后還需要通過電話進行確認或者催辦；有一些部門還要逐一電話來通知相關部門到網上進行查看；一些人甚至將網上所發(fā)布的文件等全部打印再進行閱讀，而倡導的無紙化辦公就形同虛設，沒有產生積極效應。黨政機關要想真正推廣和應用無紙化辦公，領導干部就要帶頭示范。因此，推行無紙化辦公就需要各級領導不斷學習，帶頭上網，帶頭學習電子政務、應用電子政務，才不會使無紙化辦公流于形式。

　　2.資金投入，強化辦公配套設備

　　無紙化辦公離不開信息化設施，這些都需要資金投入。在某些黨政機關，總有一些領導干部缺乏對無紙化辦公資金投入的錯誤認識，認為對信息化建設投資是浪費。目前黨政機關都已配備了電腦等自動化辦公設備，但為了更好地推行無紙化辦公，必須保證無紙化辦公所需的硬件、軟件配套設施的不斷更新與完善。各級黨政機關要認識到推行無紙化辦公的意義，可以節(jié)省大量的辦公耗材，最終節(jié)省辦公成本。

　　3.提高技能，確保辦公安全環(huán)境

　　黨政機關有些特殊的部門和崗位，如紀檢部門、信訪部門等，由于特殊要求（涉密的文件或存檔等），電子文檔不能完全的取代紙質化辦公，只有在一些簡易并且非涉密的相關文件交流和傳輸方面，電子文件才可以得到較大運用，而在涉及到簽字和蓋章以及存檔等問題的相關文件時，并不好處理。這樣就需要有專業(yè)的技術工作人員做保障，對網絡進行管理和維護以及對紙質文件進行的加密保管，一定程度上防范安全威脅，實行電子與紙質同時進行，確保辦公環(huán)境安全。

　　4.組織培訓，加強辦公系統(tǒng)應用

　　辦公室不是一個獨立的部門或單位，它擔負著上情下達、下情上報、對外交往等諸多工作，處于協(xié)調各部門、連接領導和基層群眾的樞紐地位。目前，我單位于201*年實行了OA辦公系統(tǒng)，但可以說是一個雙聲道，即無紙和紙制版同時運行，并未完全達到無紙化辦公要求，所以實現無紙化辦公不僅只需要一個部門人員的參與、學習與互動，更主要的是需要各級領導、單位負責人及員工依照單位規(guī)定的無紙化辦公規(guī)則和系統(tǒng)需求進行簡單的學習，確保無紙化辦公在各個部門和單位得到更好的推廣應用。

　　無紙化辦公給我們的工作帶來了革命性的變化，是在充分利用現有的電子平臺的基礎上，逐步實現紙質文件向電子文件的轉變，從傳統(tǒng)的辦公方式向現代的辦公方式轉變，是各級黨政機關非常重要并不可替代的工作方式，也是一種不可逆轉的時代潮流。

　　參考文獻：

　　[1]郭亮.辦公自動化的問題與機遇[J].中國教育信息化，2000（03）.

　　[2]無紙化辦公[EB/OL]，2010（12）.

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