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01

今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持帶領(lǐng)交通運輸局干部職工，認真按照縣委、縣政府抓好基層黨建工作的一系列規(guī)定，履行職責，強化責任，維護了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的嚴肅性，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進我局工作有序開展�，F(xiàn)將情況報告如下。

一、履責工作情況

（一）抓黨建，強責任，促工作

從年初開始，我緊緊圍繞落實全面從嚴治黨責任，認真開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育活動，加強各項工作開展。作為局長，我首先把學(xué)習(xí)放在第一位。一是認真學(xué)習(xí)十九大會議精神以及總書記關(guān)于落實全面從嚴治黨責任，以及治國新理念，加強黨的基層組織建設(shè)的重要論述，嚴格落實各方面的要求，圍繞省委"五句話"總體要求，認真履行黨建第一責任人的職責，促進了我局工作的順利開展。二是在思想政治上同黨中央保持一致，牢固樹立"抓好黨建是本職，不抓黨建是失職"的責任意識。按照縣黨務(wù)工作會議要求，緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標，切實加強基層黨建工作，制定交通運輸局黨建工作年度計劃和實施措施，完成了黨建工作各項任務(wù)。三是深入開展"三基建設(shè)"工作。作為我縣"三基建設(shè)"示范點，我局把黨建工作延伸到下屬各個施工單位，加強全體職工基礎(chǔ)工作知識培訓(xùn)，較好地完成黨建各項工作目標。四是在開展"兩學(xué)一做"專學(xué)習(xí)教育活動和基層干部不作為亂作為專項整治活動等工作方面發(fā)揮了黨建第一責任人的責任，突出黨建的"龍頭"作用和支部書記第一責任人的作用，充分發(fā)揮了黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進穩(wěn)定和諧的作用。五是較好地完成了各項工作任務(wù)。一年來，先后完成了縣道東槐線道路改造工程，投資1.2億元開工建設(shè)了農(nóng)村公路"暢返不暢"工程，臨汾至浮山一級路項目，旅游路項目，丞相河大橋、太和橋以及農(nóng)村公路窄變寬、完善提質(zhì)工程順利推進。其中農(nóng)村公路窄變寬、完善提質(zhì)工程均已完工。在農(nóng)村公路養(yǎng)護，城市客運管理、治超、安全生產(chǎn)等工作中，也順利完成預(yù)期工作目標。

（二）抓紀律，建制度。

在交通系統(tǒng)工作崗位上，用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為。根據(jù)制度建設(shè)要求，制定完善了《關(guān)于操辦婚喪喜慶事宜申報公示制度》、《請銷假管理辦法》、《公務(wù)接待制度》、《辦公易耗品采購管理制度》等10項規(guī)章制度。通過一系列制度的完善修訂，機關(guān)工作人員的紀律作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提高。根據(jù)山西省《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作的若干規(guī)定》和《浮山縣行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)"五不直接分管"工作實施方案》要求，實行一把手"五不直接分管"制度，即不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)項目、行政審批和物資采購工作，構(gòu)建"副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策"的權(quán)力制約監(jiān)督新模式。強化對權(quán)力運行的制度和監(jiān)督，促進權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運行，從源頭上預(yù)防干部違法行政、違規(guī)用權(quán)。制定了《浮山縣交通運輸局主要領(lǐng)導(dǎo)"五不直接分管"工作實施方案》，在"五不直接分管"工作中同時制定了"五不直接分管"工作的實施細則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人事管理制度》、《財務(wù)管理制度》《行政審批事項制度》、《工程建設(shè)項目管理制度》、《辦公用品采購管理制度》，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了職責，制定了工作流程。各領(lǐng)導(dǎo)小組已按照職責分工、管理制度、操作規(guī)程正常運行，對每個小組的工作都找出了風(fēng)險防控點、制定了防控措施。防控真正達到正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、陽光運行、廉潔高效、務(wù)實透明，權(quán)力進入籠子。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、懲治和預(yù)防腐敗體系和工作機制，努力建設(shè)勤政為民、依法辦事、群眾滿意、文明服務(wù)、廉潔奉公的高效隊伍。管好班子。堅持原則，敢抓敢管，對班子成員嚴格要求、嚴格管理，堅持做到"五管",即管人、管事、管思想、管作風(fēng)、管紀律。

（三）抓廉潔，踐言行。

堅持自我做起，向我看齊，以身作則，管好自己、親屬和身邊工作人員。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風(fēng)各項規(guī)定，帶頭堅持民主集中制，帶頭作廉潔承言諾，  自覺踐行"三嚴三實"要求，做好廉潔從政表率、。切實嚴明黨的紀律，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，堅決反對組織渙散和紀律松弛現(xiàn)象。深入抓好中央"八項規(guī)定"、省委"四個實施辦法"、市委"二十五條規(guī)定"和縣委"關(guān)于加強干部作風(fēng)的決定"的貫徹落實，堅決糾正"四風(fēng)".深入貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，認真落實公務(wù)接待制度、公務(wù)用車改革和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。不斷完善維護群眾權(quán)益機制，暢通群眾訴求渠道，加強肅紀法治工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。適時組織開展紀律作風(fēng)方面的專項治理活動。執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《廉政準則》及《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)生活，執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，落實好民主生活會、重要情況通報和報告等工作制度，堅持原則，做出《領(lǐng)導(dǎo)干部不參與任何形式經(jīng)商活動的承諾書》。履行好"一崗雙責"職責，真正做到勤政務(wù)實、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派，干干凈凈辦事，清清白白做人，以實際行動樹立良好形象。當好表率。堅持自覺遵守黨的紀律，接受組織、社會和群眾監(jiān)督，做到"五帶頭".（帶頭廉潔自律，嚴格遵守黨內(nèi)法規(guī)。帶頭依法行政，嚴格執(zhí)行國家和交通系統(tǒng)管理的法律法規(guī)。帶頭深入基層，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。帶頭接受監(jiān)督，用好黨和人民賦于的權(quán)力。帶頭嚴格要求，管好親屬和身邊工作人員）。帶好隊伍，堅持以上率下，以班子自身建設(shè)帶動干部隊伍建設(shè)，以健全制度紀律約束、強化制度執(zhí)行為核心帶好隊伍。

二、存在的主要問題及原因

（一）局黨組理論學(xué)習(xí)不夠。

因工作繁忙有重工作輕學(xué)習(xí)的思想，認為工作是實，理論是虛，沒有充分認識到理論對實踐有指導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)不深入，不系統(tǒng)，與實際聯(lián)系不夠緊密，在機關(guān)管理上就出現(xiàn)了工作紀律，工作作風(fēng)等方面的問題。

（二）局黨組織服務(wù)人民群眾的宗旨意識不夠牢固。

我們交通運輸局是全縣交通運輸?shù)闹鞴懿块T，全年，我們在交通設(shè)施建設(shè)上做了一定工作，但是，在其它方面仍沒有達到群眾要求，如安全生產(chǎn)管理、客運市場秩序方面等，究其原因，是把黨為人民服務(wù)的宗旨意識不強，工作中下功夫不夠，產(chǎn)生得過且過、應(yīng)付了事的心態(tài)。

（三）黨組成員脫離基層，下基層指導(dǎo)工作不夠。

在新形勢面前，我局黨組把握大局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方的能力不夠。我局下屬四個支部，工作情況復(fù)雜，平時，黨組成員忙于工作，主動下基層調(diào)查了解問題、解決問題不多，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不強，解決問題的力度不大。

三、下一步工作思想和主要措施。

下一步，在工作中，我們局黨組一定按照縣委、縣政府的要求，認真開展"兩學(xué)一做"教育活動，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，全面完成上級下達的任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想人事，認真落實"兩個責任".

重點引深學(xué)習(xí)了系列重要講話精神以及黨的十九大報告黨中央關(guān)于從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求，切實履行黨建第一責任人的工作職責，從嚴落實"兩個責任",認真落實"一崗雙責".

（二）加大作風(fēng)建設(shè)力度。

認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，重點解決組織渙散、紀律松懈的問題，加強全體黨員的組織管理，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，以良好的黨風(fēng)促進交通系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)。

（三）加強黨內(nèi)民主，落實民主監(jiān)督制度。

認真開好民主生活會和組織生活會，落實"三會一課"等基本制度，強化支部主體作用，盡量擴大黨員群眾政治參與的廣度和深度，從局黨組成員做起，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的良政舉止，營造有利于弘揚正氣、低于歪風(fēng)的工作環(huán)境。

02

教育實踐活動開展以來，在省市縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與局黨委一班人精心謀劃推進基層黨建工作，一并取得了一定成效�，F(xiàn)述職如下：

一、履職工作特色和亮點

一是健全制度抓監(jiān)督管理。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，我堅持嚴格落實黨建工作責任制，用制度管人，按制度辦事，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是落實好集體議事制度。按照黨組學(xué)習(xí)計劃、工作規(guī)劃，定期召開黨組會議，研究基層黨建、干部管理、人事和財務(wù)、重點項目建設(shè)等事宜。二是落實好督導(dǎo)工作機制。為使安排部署的各項工作落實到位，局黨委牽頭每月召開一次督查會議，解決黨建和行政工作中出現(xiàn)的困難和不足。

二是持之以恒抓黨性教育。堅持定期聽黨課、學(xué)黨史、學(xué)黨章、學(xué)黨紀，認真按照總書記“好干部”20字標準，繼續(xù)對照“三嚴三實”、“四省四查四看”要求查找差距，持之以恒加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，組織開展黨委中心組學(xué)習(xí)3次，專題授課5次，受教育黨員達240人次。為轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“將心比心換位體驗”等活動，抓典型、樹形象。組織觀看了《焦裕祿》、《天上的菊美》等先進典型的視頻，組織學(xué)習(xí)楊淑芹同志、沈乾文同志等先進人物事跡，用身邊人、身邊事教育黨員干部，不斷培育廣大黨員干部真抓實干、果斷大膽、雷厲風(fēng)行、艱苦樸素的工作作風(fēng)。

三是履職擔當抓組織建設(shè)。切實履行黨建第一責任人職責，對局黨委班子進行了改選，強化黨委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用。高度重視基層組織建設(shè)，認真落實“書記抓、抓書記”的總體要求，以完善配強基層組織班子為總抓手，努力把基層組織建成推動交通發(fā)展的堅強堡壘。2014年，局黨委選優(yōu)配強了康順公司、運管所等局屬單位黨組織班子，促進陽光駕校黨支部轉(zhuǎn)化升級。選聘緊需緊缺高層次人才1名，促進1個后進支部晉位升級，慰問貧困黨員21人共6300元。

四是關(guān)注民生抓基層幫扶。積極響應(yīng)縣委號召，開展“干部進千村、黨員聯(lián)萬家”、“三聯(lián)五幫”、“掛包幫”等活動，到興隆鎮(zhèn)開展以“進村進戶進田間、同吃同住同勞動、促發(fā)展促民生促和諧”的“三進三同三促”活動，定期組織黨員深入農(nóng)戶家中走訪座談，切實解決群眾困難。今年以來，我們共幫扶興隆鎮(zhèn)困難群眾3名，資助困難學(xué)生26名，整修黨員活動室1座，爭取公路橋建設(shè)指標1個，協(xié)調(diào)落實相關(guān)資金120余萬元。

五是統(tǒng)籌落實抓一流業(yè)績。群眾路線教育實踐活動開展以來，為聯(lián)系解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，我局牢牢把握省交通運輸廳“實施交通八大專項工程”的機遇，集中實施了廣岳大道段新建、廣高路紅廟至酉溪段改造等十大重點交通建設(shè)項目，強化道路管理養(yǎng)護，推進農(nóng)村客運發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)主骨架不斷完善，切實解決群眾出行問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

二、存在的主要問題及原因

一是黨建工作精力投入不足。對基層黨建工作重視不夠、研究不多，抓交通工程業(yè)務(wù)投入的精力多，抓黨的建設(shè)投入的精力少，局黨委會專題研究黨建工作不多，存在“一手硬一手軟”的問題。

二是部分基層黨組織軟弱渙散。“兩個作用”發(fā)揮不夠，部分黨員缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，一些基層黨員的宗旨意識不強，個別黨員把自己等同于普通群眾，沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用；少數(shù)基層黨組織形象不佳，缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾入黨的積極性受到影響，2012至2014年，全系統(tǒng)僅發(fā)展新黨員5名。

三是對黨建責任落實力度不夠。只重責任分解，不重執(zhí)行落實，基層黨建工作“雙向述職”制度落實不到位，“三會一課”制度堅持不好，對黨員的教育管理不到位，黨建工作流于形式，缺乏創(chuàng)新特色，基層組織作用發(fā)揮不力。

四是黨建工作督導(dǎo)問責不嚴。對基層黨建工作要求標準不高，對各級黨組織負責人履行抓基層黨建工作職責的督導(dǎo)不夠嚴格，缺乏有效的考核評價、激勵約束等制度，問責不到位，抓與不抓一個樣，干多干少一個樣，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴，自己對黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠，研究不深，監(jiān)督不嚴，導(dǎo)致一些黨支部支部黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、不經(jīng)常開展組織活動，黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實不到位。

產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在五個方面：一是政績觀有偏差，思想深處存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題，認為抓業(yè)務(wù)工作見效快，看得見，抓黨建工作是“務(wù)虛”，見效慢，沒有擺正“顯績”與“潛績”的關(guān)系，對自己作為黨建工作“第一責任人”的角色定位存在模糊認識。二是自己工作方式方法上還有欠缺，沒能將基層黨建工作與交通業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧好，沒有把基層黨建工作有效融入到推動交通運輸工作中去，對基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用認識不到位。三是缺乏以“釘釘子”精神創(chuàng)新抓好工作落實的韌性。對基層黨組織建設(shè)存在的老問題、出現(xiàn)的新情況研究不深，調(diào)研存在“蜻蜓點水”的形式主義現(xiàn)象，對基層黨組織薄弱帶來的消極影響估計不足，跟進措施不及時、不到位。

三、下步工作思路和主要措施

在今后工作中，我一定按照總書記提出的“在其位、謀其政、履行好‘第一責任人’職責”的要求,與局黨委班子同志一道，團結(jié)和帶領(lǐng)交通系統(tǒng)各級黨組織，扎扎實實抓好基層黨建工作。

一在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進一步強化責任意識，要求各領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部書記要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負責”，努力形成責任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機制。

二在夯實基礎(chǔ)上下功夫。堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，切實做好黨員教育、管理、服務(wù)工作。深入抓好黨員教育培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)等，教育引導(dǎo)廣大黨員爭做群眾利益的維護者、改革措施的支持者、社會穩(wěn)定的促進者和科學(xué)發(fā)展的引路人。

三在創(chuàng)新特色上下功夫。推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織、黨員作用。大力開展爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”黨組織和爭當政治素質(zhì)好、崗位技能好、工作業(yè)績好、表率作用好、群眾評價好的“五好”黨員活動，聯(lián)系交通運輸實際，組織開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、勞動競賽、技能比武、獻計獻策等活動，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點，多出典型，為黨員發(fā)揮作用提供更多平臺。

四在強化督辦上下功夫。建立健全考評機制和監(jiān)督機制，定期和不定期的深入到各單位巡回檢查督辦基層組織黨建工作情況，并分類進行排隊。對基層組織軟弱渙散、不認真履行職責、工作不力的，進行通報批評，對黨組織負責人要進行教育談話。同時要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點指導(dǎo)督辦黨建工作，確保各項工作按質(zhì)按量落實到位。

五在鞏固教育實踐活動成果上下功夫。堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，突出抓好黨性教育和警示教育，落實好各黨支部負責人談心談話制度，促進思想政治工作經(jīng)�；�。著力完善民主集中制，嚴格黨內(nèi)政治生活，建立健全從嚴管理監(jiān)督黨員干部、民主評議黨員等制度，不斷提高制度治黨水平。

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