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行政之要,重在落實;落實之法,貴在督查。督查工作是各級領(lǐng)導(dǎo)推動工作,確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各級黨委政府的中心工作、方式方法、指導(dǎo)手段都在發(fā)生著變化,給督查工作提出了更高要求。應(yīng)積極探索強(qiáng)化督查抓落實的新途徑、新方法和措施,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
把握大局,突出重點,強(qiáng)化督查工作。一是圍繞中心工作抓督查。督查工作要根據(jù)黨委政府的工作部署和決策意向,抓住重點、圍繞重點開展工作。尤其是在推進(jìn)重點工作中要抓住“難落實的事、不落實的人”,進(jìn)行跟蹤督查,緊抓不放,做到事事有回音、件件有著落。二是圍繞熱點難點抓督查。熱點難點問題解決得如何,直接體現(xiàn)督查工作水平。越是熱點難題問題,督查人員越要強(qiáng)化督查調(diào)研、超前考慮,充分重視基層群眾反映強(qiáng)烈的難點問題,特別是對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些體制性、障礙性問題,長期性、根本性矛盾和在拆遷安置、社會保障、社會穩(wěn)定等工作中存在的突出問題,通過深入基層調(diào)查研究,實事求是向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)反映工作中的“梗阻”,并大膽提出改進(jìn)意見。三是圍繞樹立權(quán)威抓督查。權(quán)威性是督查工作的最大特點,也是推動決策落實的前提和保證。督查部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分使用黨委政府授予的“尚方寶劍”抓落實,做到每次督查有根有據(jù),摸實情、講真話,及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況、提出建議,使黨委政府決策擲地有聲,落地生根,開花結(jié)果。
創(chuàng)新載體,健全機(jī)制,形成督查工作新格局。當(dāng)前基層督查網(wǎng)絡(luò)不夠健全,縣級以下各級各部門缺乏專門的督查機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度,必須創(chuàng)新載體,健全機(jī)制,努力形成部門互動、上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)有序、務(wù)實高效的督查工作新格局。要在各級、各部門建立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級各部門主要負(fù)責(zé)人為本單位督查工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)各級重大決策、重要工作部署及各級領(lǐng)導(dǎo)重要批示在本單位的貫徹落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)新督查工作方法,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)集中督查活動,切實推動各項決策和工作的開展落實。要把抓好專項查辦作為督查工作的重中之重,強(qiáng)化督查通報,各級各部門要以正式文件形式下發(fā)督查結(jié)果通報。依法按章辦理,對有效推動工作落實的督查人員或督查部門要給予表彰和獎勵。對督查工作敷衍塞責(zé)、利用督查工作職權(quán)謀取私利,給工作造成影響、損失的督查人員,要予以批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
把握導(dǎo)向,客觀考評,樹立科學(xué)政績觀。督查是推動工作落實的有效手段,其效果好壞需要考核來檢驗。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建新型目標(biāo)責(zé)任考核體系,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好樹立科學(xué)政績觀,更好激發(fā)干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情。在考核工作中,考核辦法的制定和完善是最關(guān)鍵環(huán)節(jié),考核辦法是否科學(xué)、公平、合理,直接影響著考核對象的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。因此,考核辦法的制定要把握科學(xué)導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,實施分類考核。要實行個性化考核,引導(dǎo)各地結(jié)合區(qū)域稟賦,挖掘地方潛力,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。此外,考核辦法的制定要堅持生態(tài)導(dǎo)向,充分體現(xiàn)生態(tài)文明的要求,突出生態(tài)主題,為整個考核體系貼上生態(tài)標(biāo)簽?己宿k法的制定和實施過程要把握民意導(dǎo)向,把群眾滿意作為考核“風(fēng)向標(biāo)”,通過建立民意導(dǎo)向的考核評價體系,組織實施綜合評議活動,讓群眾參與評判,使考核的重點從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸,把gdp考核轉(zhuǎn)化為老百姓能切身感受到的“幸福指數(shù)”考核,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀.
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