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黨課課稿—學(xué)習(xí)黨章
今年1月6日,中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào),要緊密聯(lián)系建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐,緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺遵守黨章,切實(shí)貫徹黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章,努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。這個(gè)講話后,“學(xué)習(xí)黨章遵守黨章貫徹黨章維護(hù)黨章”的號(hào)召傳遍了全國(guó),全國(guó)各地也都熱情響應(yīng)、積極行動(dòng)起來。應(yīng)該說,學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章、落實(shí)黨章是中央繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)后又一項(xiàng)重要的教育活動(dòng),我們作為涉外部門,更應(yīng)該從堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等六個(gè)方面入手,認(rèn)真搞好“黨章集中學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。
一、十三大到十五大對(duì)黨章的重要修改
1.(1)十三大對(duì)黨章部分條文的修改主要有九項(xiàng):①要求黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉或差額預(yù)選的辦法產(chǎn)生;②黨組織討論和決定重要問題要進(jìn)行表決;③增寫了黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán);④調(diào)整了中央書記處的職能及其產(chǎn)生辦法;⑤調(diào)整了黨的中央軍事委員會(huì)主席以及中央顧問委員會(huì)主任必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生的規(guī)定;⑥對(duì)企業(yè)和實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織以及尚未實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層委員會(huì)的職能,分別作了新的規(guī)定;⑦調(diào)整了黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的第一書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生的規(guī)定;⑧對(duì)哪些部門可以成立黨組作了新的補(bǔ)充規(guī)定;⑨強(qiáng)調(diào)對(duì)那些需要對(duì)下屬單位實(shí)行高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門,是否建立黨委以及黨委的職權(quán)和工作任務(wù),應(yīng)由中央另行規(guī)定。
總起來看,十三大對(duì)黨章的修改主要集中在對(duì)黨內(nèi)選舉辦法、黨組織討論和決定重要問題的辦法以及對(duì)從中央到地方黨的組織和職能進(jìn)行必要的調(diào)整上,以適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的變化。
2.十四大對(duì)黨章總綱和條文分別所作的部分修改共有14個(gè)方面。這次修改,主要是總結(jié)十二大以來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn),把鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫入黨章,對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出切合實(shí)際的新的要求,把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,在修改中突出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線,并將其貫穿于黨章全文。按照基本路線的要求,對(duì)部分條文的內(nèi)容作了修改、調(diào)整和充實(shí)。其中,比較重要的修改是:在總綱中,針對(duì)當(dāng)時(shí)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在發(fā)展中的變化和曲折,明確指出社會(huì)主義在發(fā)展過程中會(huì)有曲折和反復(fù),但是社會(huì)主義必然代替資本主義是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì),社會(huì)主義必將逐步取得勝利。增寫了關(guān)于黨的十一屆三中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述,鮮明地肯定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的歷史地位和重要作用。增寫了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本問題。增寫了黨的基本路線的內(nèi)容。充實(shí)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容。對(duì)民主法制建設(shè)的內(nèi)容作了補(bǔ)充。部分改寫了黨對(duì)國(guó)際事務(wù)的基本立場(chǎng)。對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。刪去了有關(guān)顧問委員會(huì)設(shè)置和工作任務(wù)的條文。適當(dāng)調(diào)整了黨的地方組織和基層組織的任期。進(jìn)一步明確了黨的基層組織的職責(zé)。對(duì)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的工作程序作了個(gè)別改動(dòng)。十四大黨章修正案規(guī)定:“在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,可以成立黨組。”對(duì)黨組的任務(wù),增寫了討論和決定本部門的重大問題和指導(dǎo)直屬單位黨組織的工作的內(nèi)容。
3.十五大對(duì)黨章的修改,集中在一個(gè)重大問題上,即在黨章中明確規(guī)定,把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。修改后的黨章總綱規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。”修改后的黨章條文規(guī)定,黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。繼黨的七大把馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的毛澤東思想確立為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之后,黨的十五大進(jìn)一步把作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論,確立為黨的指導(dǎo)思想,這對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的勝利發(fā)展,具有極為重要的意義。
從十二大到十五大,對(duì)黨章的修改過程,是適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的過程,是研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的過程。黨章的不斷修改和完善,為推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了重要的思想、政治和組織保證。
二、十六大對(duì)黨章作重要修改內(nèi)容
(共10個(gè)主要內(nèi)容。時(shí)間關(guān)系,學(xué)習(xí)前六個(gè))
第一、黨章總綱部分,增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述,
闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用。
我們黨是一個(gè)重視理論指導(dǎo)的黨,也是一個(gè)善于理論創(chuàng)新的黨。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,對(duì)于我們這樣一個(gè)有著六千多萬黨員的大黨和十二億多人口的大國(guó)來說,正確的理論指導(dǎo)至關(guān)重要。江澤民同志針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們黨提出的新要求,基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大局的清醒認(rèn)識(shí),基于對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握,基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深切關(guān)注,創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。我們黨的事業(yè)是不斷前進(jìn)的,因而黨的指導(dǎo)思想也必然是與時(shí)俱進(jìn)的。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。“三個(gè)代表”重要思想正是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物,它反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家的新要求,回答了一系列事關(guān)全局的新問題,開拓了馬克思主義的新境界。把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,鮮明地回答了在新世紀(jì)黨舉什么旗的問題,這是新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。
第二、對(duì)黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步闡述。
十六大黨章一開始就明確指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。”這是根據(jù)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的建黨思想和“三個(gè)代表”重要思想及我國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐,對(duì)我們黨的性質(zhì)、宗旨、地位所作出的精確表述。(兩個(gè)先鋒隊(duì)。第一個(gè)不說了。)
為什么中國(guó)共產(chǎn)黨既是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)呢?
第一,從我們黨所代表的利益來看。我們黨不僅代表了工人階級(jí)的利益,而且代表了中國(guó)人民和中華民族的利益。早在1935年12月,毛澤東同志在陜北瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì)議上就指出,我們黨“不但代表了工農(nóng)的利益,同時(shí)也代表了民族的利益”,“總括工農(nóng)及其他人民的全部利益,就構(gòu)成了中華民族的利益”。經(jīng)過中央政治局討論通過的這次瓦窯堡會(huì)議決議指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)……同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊(duì)。”黨的七大黨章總綱中規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨,是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì),是它的階級(jí)組織的最高形式。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中華民族與中國(guó)人民的利益。”
第二,從我們黨的宗旨來看。這同我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是完全一致的。江澤民同志指出,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。他還說,我們黨來自于人民,植根于人民,服務(wù)于人民。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是全心全意為人民謀利益。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,由于歷史條件的變化,黨在每一個(gè)具體歷史階段的工作任務(wù)有所不同,為人民服務(wù)的內(nèi)容和方式也有所不同。但是,黨的根本宗旨始終沒有變,而且貫串于黨的一切活動(dòng)之中。
第三,“三個(gè)代表”是我們黨始終成為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì),同時(shí)成為中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的根本指針。堅(jiān)持“三個(gè)代表”,最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。最大多數(shù)人的利益是最要緊和最具有決定性的因素。始終緊緊依靠人民群眾,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,是我們黨制定各項(xiàng)方針政策的根本出發(fā)點(diǎn),是永葆黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和生機(jī)活力的根本保證。因此,我們的所有政策措施和工作,都應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。改革開放二十多年來,在我國(guó)社會(huì)生活中,經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式等多樣化趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)并將進(jìn)一步發(fā)展,這給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來了深刻影響。應(yīng)當(dāng)看到,上述多樣化,是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中必然出現(xiàn)的新趨勢(shì)。實(shí)踐證明,這種多樣化,能夠滿足人們多樣化的需求,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因而有利于更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。同時(shí),這種多樣化趨勢(shì)必然會(huì)產(chǎn)生不同階層、不同方面群眾的特殊利益,產(chǎn)生他們之間的差異和矛盾。我們應(yīng)當(dāng)從我國(guó)的基本國(guó)情和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),尊重他們的特殊利益。通過我們的政策措施和工作,既鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來,又積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)先富帶后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,把不同階層、不同方面的群眾的特殊利益兼顧好,增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益。
中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)與中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)是完全一致、高度統(tǒng)一的。共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)先鋒隊(duì),是為完成工人階級(jí)的歷史使命而存在的。而工人階級(jí)只有解放全人類,才能最終解放自己。工人階級(jí)的根本利益同全體人民和整個(gè)民族的根本利益是一致的,其歷史使命也是同全體人民和整個(gè)民族的前途命運(yùn)緊密關(guān)聯(lián)的。我們黨從一開始就肩負(fù)著階級(jí)和民族的雙重使命,不僅代表中國(guó)工人階級(jí)的利益,同時(shí)代表中國(guó)人民和整個(gè)中華民族的利益;不僅要為實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的利益而奮斗,同時(shí)也要為中國(guó)人民和中華民族的利益而奮斗。因此,堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),就必須使黨同時(shí)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。而黨越是當(dāng)好中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),就越能體現(xiàn)黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。所以,黨章作出這樣的改動(dòng),不會(huì)改變黨的性質(zhì),也不存在搞所謂“全民黨”的問題。
第三、結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括。
(總綱)馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路,中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民,經(jīng)過長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng),取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó);建國(guó)以后,順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造,完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡,確立了社會(huì)主義基本制度,發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。
第四、總綱中對(duì)我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了新內(nèi)容。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,
第五、對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。
黨的建設(shè)要求是“堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)”。這對(duì)于加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),以不斷創(chuàng)新所取得的新的理論成果指導(dǎo)黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐,具有非常重要的指導(dǎo)意義。
黨章規(guī)定:“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。”江澤民同志在十六大報(bào)告中指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進(jìn)行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅(jiān)持依法行政,實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。”這是我們黨總結(jié)數(shù)十年來的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所作出的科學(xué)論斷,深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。
黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治的領(lǐng)導(dǎo)。所謂政治領(lǐng)導(dǎo),就是政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo),集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)的作用,首先必須制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策。這是我們黨八十多年來的一條最基本的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨必須根據(jù)歷史發(fā)展的進(jìn)程,及時(shí)地提出政治目標(biāo)、政治口號(hào)及在不同具體情況下的動(dòng)員口號(hào),以便動(dòng)員群眾一致行動(dòng);共產(chǎn)黨員要按照這個(gè)目標(biāo)和要求率先行動(dòng),發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)廣大群眾一起去為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而奮斗;黨員還要盡可能地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線;為了取得勝利,黨本身更要團(tuán)結(jié)一致,加強(qiáng)紀(jì)律性。今天,我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容,就是組織和發(fā)動(dòng)全黨、全國(guó)人民堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。
所謂思想領(lǐng)導(dǎo),就是理論觀點(diǎn)、思想方法以至精神狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo),就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育和武裝廣大黨員和人民群眾,引導(dǎo)他們用無產(chǎn)規(guī)級(jí)的世界觀認(rèn)識(shí)世界和改造世界;就是堅(jiān)持用黨的實(shí)事求是的思想路線,正確地認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各種復(fù)雜問題;就是向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,把黨的主張變成人民群眾的自覺行動(dòng)。有了正確的思想領(lǐng)導(dǎo),才能制定和執(zhí)行正確的政治路線和組織路線。所以,黨的思想領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。
所謂黨的組織領(lǐng)導(dǎo),就是通過黨的干部、黨的各級(jí)組織和廣大黨員,組織和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗,主要是對(duì)干部的選拔和任用。沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)落空。從這個(gè)意義上講,黨的組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)在發(fā)揮黨的干部的骨干作用上,表現(xiàn)在發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用上,還表現(xiàn)在發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上。為此,就要堅(jiān)持黨管干部和黨要管黨原則,大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨的干部的骨干作用,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第六、對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。
黨章第三十三條中規(guī)定:“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親。”德才兼?zhèn)涞脑瓌t,是我們黨選拔干部的根本原則。
德才兼?zhèn)湓瓌t要求黨的干部既有好的品德又有才能。德是指政治標(biāo)準(zhǔn),才是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,對(duì)干部的德的要求是,努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,具有較高的理論水平、遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和堅(jiān)定的社會(huì)主義信念;堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè);努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益,清正廉潔,公道正派等。對(duì)干部的才的要求是,刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累,具備與自己所領(lǐng)導(dǎo)的工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)水平;懂得經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí),具有較豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);具有宏觀決策的才能、魄力和較強(qiáng)的政策水平;具有處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件的應(yīng)變和決斷能力。
按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,是由我們黨的性質(zhì)和地位決定的。我們黨的性質(zhì)決定了黨的各級(jí)干部必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,必須是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的先鋒模范,必須是全心全意為人民服務(wù)的忠實(shí)公仆,必須是具有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的優(yōu)秀人才。我們黨是執(zhí)政黨,是全國(guó)各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國(guó)要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在我們黨。歷史把重大責(zé)任賦予我們黨,人民對(duì)我們黨寄予厚望。我們黨只有選拔一大批德才兼?zhèn)涞母刹,才能完成偉大的歷史使命,才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民早日把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。
按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,必須把德放在首位。德是前提,是第一位的。沒有德,就不能堅(jiān)持社會(huì)主義的方向,不能全心全意為人民服務(wù)。如果重用有才無德的人,就會(huì)誤國(guó)害民,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。衡量一個(gè)干部是否德才兼?zhèn),主要看他在?zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和他在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)績(jī)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選拔干部,才能真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,以適應(yīng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展的需要。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和程序,把那些群眾公認(rèn)是堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,防止和糾正用人問題上的不正之風(fēng)。決不能讓那些背離黨的路線的人,貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人進(jìn)人各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
黨章第三十三條中規(guī)定:“努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。”黨的十一屆三中全會(huì)以后,黨提出了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的戰(zhàn)略方針。黨的十二大通過的黨章第一次明確規(guī)定了這一方針,以后的黨章都規(guī)定了干部隊(duì)伍“四化”方針。按照這一方針建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是黨的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵。
干部隊(duì)伍“四化”方針內(nèi)涵豐富,是鄧小平理論的重要內(nèi)容,集中反映了我們黨對(duì)新時(shí)期干部工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),具有鮮明的時(shí)代特征,是黨的任人唯賢的干部路線在新的歷史時(shí)期的繼續(xù)和發(fā)展。(具體四化不展開了。)
黨章第三十三條中指出,要“積極推進(jìn)干部制度改革”。干部制度改革是政治體制改革的重要組成部分,又是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革順利進(jìn)行的重要保證。適應(yīng)新世紀(jì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的要求,我們要在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位,關(guān)鍵是培養(yǎng)選拔一大批優(yōu)秀的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部和創(chuàng)新人才;我們要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,迫切需要形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的選人、用人機(jī)制;我們要繼續(xù)深入推進(jìn)政治體制改革,必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選拔任用上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);我們要防止和克服用人上的不正之風(fēng),充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,根本的是要實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。所有這些,都要求我們必須深化干部人事制度改革,堅(jiān)持不懈地把“三個(gè)代表”要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍中去。
深化干部制度改革就是要通過不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革,到20xx年,建立起一套與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度,為建設(shè)一支符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證;灸繕(biāo)是:(1)建立起能上能下、前進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制;(2)完善干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系;(3)形成符合黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、科學(xué)的分類管理體制,建立各具特色的管理制度;(4)健全干部人事管理法規(guī)體系,努力實(shí)現(xiàn)干部人事工作的依法管理,有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;(5)創(chuàng)造尊重知識(shí),尊重人才,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置。
黨章第三十四條規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行黨章第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(l)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)。講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。(2)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績(jī)。(3)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。(4)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。(5)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。(6)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第七、對(duì)黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定作了補(bǔ)充和修改。
第八、對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)定。
第九、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)作了進(jìn)一步的表述。
第十、增寫了黨徽黨旗一章,作為第十一章《黨課課稿—學(xué)習(xí)黨章》
02
[授課重點(diǎn)]:1、制定和修改黨章的意義。
2、總綱的地位和內(nèi)容
[授課過程]:
一、黨的章程是中國(guó)共產(chǎn)黨最高意志的體現(xiàn)
同志們,大家好!今天我講課的題目是“學(xué)習(xí)新黨章,做時(shí)代先鋒”。黨的十六大是我們黨在二十一世紀(jì)召開的第一次全國(guó)代表大會(huì),是一次繼往開來的大會(huì)。本次大會(huì)的一個(gè)重要成果就是對(duì)黨章進(jìn)行了重大的修改。那么黨章對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨組織來說有什么意義呢?為什么要鄭重其事地進(jìn)行這樣的修改呢?
為什么要制定黨章?
黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范,它集中體現(xiàn)我們中國(guó)共產(chǎn)黨這么一個(gè)組織的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。簡(jiǎn)而言之,黨章是黨內(nèi)的一部根本大法。根本大法是什么意思呢?所謂根本大法,就是指它在黨的各級(jí)各類規(guī)章制度中居于最高地位。黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度,從效力來講是有一定的層次的,比如說中央有關(guān)職能部門的一些規(guī)定,無論是從內(nèi)容還是精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸,否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻,黨章在黨組織中的地位和作用就相當(dāng)于國(guó)家憲法在國(guó)家法律體系中的地位和作用。
正因?yàn)槿绱耍粋(gè)組織的章程對(duì)于一個(gè)組織來說就顯得至關(guān)重要了。而中國(guó)共產(chǎn)黨從她建立的那一天開始,就莊嚴(yán)宣告,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是先進(jìn)分子組成的集體。所以,對(duì)于這樣一個(gè)先進(jìn)組織來說,制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。
那么,中國(guó)共產(chǎn)黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢?
當(dāng)然不是。為什么呢?因?yàn)槭澜缭谧兓,時(shí)代在進(jìn)步,日新月異的社會(huì),要求我們黨的指導(dǎo)思想也要與之相適應(yīng)。
黨章為什么要修改?——時(shí)代的發(fā)展要求黨章與時(shí)俱進(jìn)
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由先進(jìn)分子組成的組織,它的章程科學(xué)完善與否是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。正因?yàn)辄h章對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨組織來說具有非同尋常的意義,所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化,時(shí)代在前進(jìn),我們中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)并在黨章中加以體現(xiàn),就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。我們黨在過去的八十二年里,經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,艱難坎坷,這里面有成績(jī),也有教訓(xùn),如果從黨章的變遷角度來看的話,我總結(jié)了八個(gè)字——那就是“與時(shí)俱進(jìn),與世俱進(jìn)”。這八個(gè)字非常生動(dòng)形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進(jìn)的原因——那就是在時(shí)代風(fēng)云變幻之際,我們黨的指導(dǎo)思想能夠及時(shí)地作出相應(yīng)的重大的戰(zhàn)略調(diào)整。
回顧黨的歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),每到關(guān)系民族危亡、國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,我們黨總是能力挽狂瀾,發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點(diǎn),根本原因就在于我們黨始終站在時(shí)代前列,不斷總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn),與世俱進(jìn),及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論、修改黨章,為每一位黨員提供符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。
二、十六大黨章修改的背景及總綱的修改
(一)十六大的召開和黨章修改的時(shí)代背景(國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化)
2002年11月8日上午9時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)的重要議程之一就是審議和通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這意味著,中國(guó)共產(chǎn)黨有史以來的第十五部黨章、同時(shí)也是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一部黨章誕生了。
那么我們黨是在一個(gè)什么樣的背景下進(jìn)行黨章的第十四次修改的呢?我認(rèn)為主要在兩方面:
1、新階段——進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的階段。
國(guó)內(nèi)背景:改革開放以來,鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的前面兩步已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。在對(duì)內(nèi)改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(由農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到城市的國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn))推向政治領(lǐng)域(政企分開、政府的角色的回歸、政府要做服務(wù)型政府)的同時(shí),整個(gè)社會(huì)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,這種變化又要求經(jīng)濟(jì)、政治體制改革進(jìn)一步深化(國(guó)有企業(yè)問題、社;饐栴}、銀行壞帳問題、三農(nóng)問題、私營(yíng)業(yè)主到底可不可以入黨等),因?yàn)樵谂f的問題解決之后,又有新的問題產(chǎn)生。因此,今天我們的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)攻堅(jiān)階段,它關(guān)系到我們是否能順利在二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我們的三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵性的第三步,是否能在二十一世紀(jì)真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
2、新世紀(jì)——國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜化(9?11事件,美伊戰(zhàn)爭(zhēng))
國(guó)際背景:進(jìn)入新的世紀(jì),人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)跨入一個(gè)新的千年,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界兩大主題。但是在新的世紀(jì),不僅和平問題沒有解決,發(fā)展問題也更趨嚴(yán)重。我們所面臨的國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)新的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。
面對(duì)新時(shí)期、新世紀(jì),中國(guó)將向何處去?中國(guó)共產(chǎn)黨作為這樣一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?如何鞏固自身的執(zhí)政黨地位并率領(lǐng)中國(guó)人民如期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。正是在這樣的背景下,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)體現(xiàn)黨的最高意志的黨章進(jìn)行了重大的修改,于是就產(chǎn)生了我們今天要一起來學(xué)習(xí)的十六大新黨章。
(二)十六大黨章總綱的修改
這次黨章修改的幅度比較大,總的來說分為對(duì)總綱的修改和對(duì)具體條文的修改兩大部分。我們今天從總綱部分著手來一起學(xué)習(xí)和探討本次黨章修改的具體背景,以便更好地理解這次黨章的修改。
1、總綱的地位
總綱在黨章中起統(tǒng)領(lǐng)作用,是黨章的高度概括——它在黨的章程中起著全局性的統(tǒng)領(lǐng)作用。它是整個(gè)黨章的靈魂。
2、總綱的修改
這次黨章總綱部分大大小小的修改(包括增添、刪減內(nèi)容和提法的改變)共有29處之多,根據(jù)我個(gè)人的學(xué)習(xí)和研究,這次總綱的修改可主要概括為以下幾個(gè)方面:
(1)把“三個(gè)代表”重要思想寫入總綱,為我們黨的指導(dǎo)思想增添了充滿時(shí)代特征和時(shí)代精神的重要內(nèi)容——新時(shí)期的指導(dǎo)思想。
我們黨在發(fā)展過程中在不同階段共產(chǎn)生過三大理論成果。七大黨章的修改確立了毛澤東思想為我黨的指導(dǎo)思想,它是馬克思列寧主義基本原理與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,毛澤東思想是我黨集體智慧的結(jié)晶,是我國(guó)社會(huì)主義革命的理論。它是我黨的行動(dòng)指南,從此我們黨有了自己的旗幟。
十五大通過的新黨章規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的基本理論。
黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展有一個(gè)必然規(guī)律,那就是不斷地適應(yīng)新的情況,不斷地把已經(jīng)成熟了的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章。從指導(dǎo)思想的角度講,第一次我們中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)理論成果寫在七大的黨章上,第二次這個(gè)理論成果寫在十五大黨章上。
我們黨在指導(dǎo)思想上的不斷發(fā)展其實(shí)就是我們黨本身的不斷發(fā)展,每一次發(fā)展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣,毛澤東思想、鄧小平理論也不是結(jié)束真理,恰恰相反,是為真理的繼續(xù)向前發(fā)展開辟道路。以江澤民同志為核心的黨中央提出的“三個(gè)代表”思想,正是我們黨在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下將馬克思列寧主義中國(guó)化的進(jìn)程中取得的一個(gè)最新、最重要的理論成果。
“三個(gè)代表”的重要思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。在黨的歷史上,我們可以這么說,毛澤東思想立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義革命理論的偉大創(chuàng)新(側(cè)重革命奪取政權(quán)—誰革命,革誰的命的問題);鄧小平理論的創(chuàng)立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)主義理論的偉大創(chuàng)新(側(cè)重于社會(huì)主義建設(shè)—什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題);而“三個(gè)代表”重要思想的形成,應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論的偉大創(chuàng)新(新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨的問題),這是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義的偉大貢獻(xiàn)。因此,我們黨將這一歷史性的成果寫進(jìn)了黨章。
(2)把全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)寫進(jìn)總綱,提出了明確的具有感召力的目標(biāo)——提出新目標(biāo)。
(注意:這是明確的具有感召力的目標(biāo)。目標(biāo)很重要,我們讀小學(xué)的時(shí)候,幾乎都寫過諸如“我的理想”這樣的命題作文,這樣的題目為什么能夠一代一代地寫下來呢?理想其實(shí)就是我們自己的人生目標(biāo)。因?yàn)槔硐虢o我們以希望和動(dòng)力,能使我們克服困難、迎難而上。民間有句俗話說得好:“請(qǐng)客三天忙,建房三年忙,娶個(gè)老婆一輩子忙。”但是還是要忙,為什么呢?有目標(biāo)有奔頭呀。對(duì)于個(gè)人來說,人生目標(biāo)的設(shè)定要有吸引力、要實(shí)在、要讓人有奔頭。而對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說,同樣如此,需要一個(gè)能讓全國(guó)人民認(rèn)同、并使他們充滿希望進(jìn)而全身心投入為之奮斗的宏偉目標(biāo),相對(duì)于個(gè)人的目標(biāo)而言,它顯得更為重要。)
黨章總綱的第七段指出,在新世紀(jì)新階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:鞏固和發(fā)展已初步達(dá)到的小康水平;到建黨100周年(2020年)時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到建國(guó)100周年(2050)時(shí),人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。把本世紀(jì)頭20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)寫入黨章,主要基于三個(gè)方面的考慮:
第一,黨章總綱作為我們黨的綱領(lǐng),無論在革命、建設(shè)時(shí)期,還是在當(dāng)前的全面改革時(shí)期,都要明確規(guī)定黨的當(dāng)前和未來的奮斗目標(biāo),以此作為動(dòng)員和凝聚全黨力量的基本口號(hào)。
第二,跨入新世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。
第三,十六大確立了黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的新的奮斗目標(biāo),把這一目標(biāo)寫入黨章,有利于統(tǒng)一全黨思想,凝聚各方力量,同心同德,再創(chuàng)新的輝煌。
用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題。
(3)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度和與之相適應(yīng)的分配制度的再認(rèn)識(shí)——認(rèn)識(shí)的提升。
十五大黨章提出“必須堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu),實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度”,這一條在十六大黨章中被修改為“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。
提出并實(shí)行這一基本經(jīng)濟(jì)制度,是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性所決定的。確立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這是我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。通過提出和實(shí)行這個(gè)基本(本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.taixiivf.com查看)經(jīng)濟(jì)制度,逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆,大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。因此我們?cè)谛聲r(shí)期就必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“一個(gè)統(tǒng)一”。
第一,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制。
第二,必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三,堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把兩者對(duì)立起來。改革開放以來的實(shí)踐充分證明,多種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),共同發(fā)展。
(4)對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求——執(zhí)政黨的建設(shè)是關(guān)鍵。
本次黨章的修改回答了“在新時(shí)期我們建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的問題。
a、新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨?——(二、一、三)
在總綱部分,新黨章用“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”和“三個(gè)代表”來概括新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo),這也是對(duì)黨的性質(zhì)的完整的新表述。這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重大的意義。
“兩個(gè)先鋒隊(duì)”,即中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì);中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”,即十六大強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。
“三個(gè)代表”(必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益)。
b、新時(shí)期如何推進(jìn)黨的建設(shè)?——“四個(gè)一定要”
一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展要求。
一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史課題。
十六大黨章對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、不斷提高黨的素質(zhì)提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要原則。江澤民同志強(qiáng)調(diào):“落實(shí)好從嚴(yán)治黨的方針,必須堅(jiān)持黨要管黨。”“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。”我們黨之所以要反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我們黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的使命,以及黨組織和黨員干部隊(duì)伍的狀況和所處的新的環(huán)境所決定的。
堅(jiān)持黨要管黨的方針,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位,克服黨內(nèi)存在的紀(jì)律松馳和軟弱渙散現(xiàn)象的重要保證。
只有解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,才能不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的新的偉大工程,把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。建國(guó)初期我們黨和政府對(duì)劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍,而改革開放以來我們黨對(duì)幾大要案(王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等)的查處,更充分顯示了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉的決心。
一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度,使黨的工作充滿活力。
一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,既立足于做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題。
只有不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),才能不斷提高黨的社會(huì)影響力,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新的更大的勝利。
只有不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能永葆黨的生機(jī)和活力。創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奪取勝利的法寶。
同志們,由于時(shí)間的限制,關(guān)于黨的章程今天就談到這里,其實(shí)在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學(xué)習(xí)提供一些參考資料,希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。不足之處,還希望在座的同志們提出寶貴意見,以幫助我進(jìn)一步完善,謝謝大家!
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