新農(nóng)村建設(shè)2017年個(gè)人總結(jié)應(yīng)該怎么寫(xiě)?你是不是在為這個(gè)問(wèn)題而煩惱?不要急,今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板,有需要的小伙伴千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò),一起來(lái)看看吧!
01
xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)其內(nèi)涵是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明、村容潔、管民主簡(jiǎn)單的20個(gè)涵蓋個(gè)農(nóng)村方方面面為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工指明了方向但農(nóng)村不穩(wěn)定諸多因素制約著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展給社會(huì)帶來(lái)了重大影響。“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大局農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前的一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。
一、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素及現(xiàn)狀
1、公共事業(yè)建設(shè)后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的重要隱患。近年黨中央以解決民生為根本建立了社會(huì)保障體系做到老有所養(yǎng)病有所醫(yī)住有所居學(xué)有所教減免了農(nóng)業(yè)稅實(shí)行了種植糧食及油菜補(bǔ)貼10億農(nóng)民群眾受益農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地地變化但在不斷建設(shè)的同時(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題引發(fā)了農(nóng)村群體性事件影響著新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展。一是移民后期問(wèn)題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。湘西州共有大中小型水庫(kù)600多座移民26萬(wàn)人涉及全州8個(gè)縣市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)587個(gè)村是全省移民人口較多庫(kù)情最為復(fù)雜的地區(qū)雖然政府針對(duì)移民問(wèn)題出臺(tái)了優(yōu)惠的移民后期扶植政策采取了一系列方式方法移民一些問(wèn)題得到解決但離移民的要求目標(biāo)還有一段距離。如農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、子女上學(xué)及就業(yè)、出行難、生成等等成為移民心病引發(fā)群體性事件影響著社會(huì)穩(wěn)定及發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地撤遷問(wèn)題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入交通四通八達(dá)在建設(shè)的同時(shí)使一部分農(nóng)民群眾失去了耐以生成的土地出現(xiàn)了“最牛的釘子戶(hù)”一些干部方法簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)了群眾政府及施工單位發(fā)生沖突直接影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。三是不規(guī)范的村務(wù)影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。“村體的錢(qián)怎么用用到那里去”是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題隨著農(nóng)業(yè)稅減免加大了中央轉(zhuǎn)移支付資金力度每個(gè)村都有了數(shù)額不非的村級(jí)資金雖然實(shí)行了鄉(xiāng)管村用但管不到位村級(jí)帳務(wù)混亂。農(nóng)村低保落實(shí)、退耕還林到戶(hù)、生育證發(fā)放等村級(jí)事物村級(jí)主干說(shuō)了算村務(wù)公開(kāi)浮于形式不公開(kāi)、不透明監(jiān)督難以到位群眾不滿(mǎn)形成新的矛盾影響著新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
2、青少年的教育問(wèn)題是新農(nóng)肌體的毒瘤。青少年是祖國(guó)的未來(lái)是未來(lái)的建設(shè)、實(shí)踐是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。自農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育來(lái)每個(gè)家庭的孩子逐漸減少孩子成了家長(zhǎng)寶貝任其發(fā)展隨著孩子護(hù)著孩子成了家庭、社會(huì)、學(xué)校教育的難題影響著青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少數(shù)民族聚的湘西州農(nóng)民群眾忙于生計(jì)70%多的父母到沿海地區(qū)務(wù)工孩子爺爺、奶奶一起生活長(zhǎng)期缺少母愛(ài)缺少父母教育孩子容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕走上歧途留守兒童成為了社會(huì)問(wèn)題。二是學(xué)校教育缺乏;A(chǔ)素質(zhì)實(shí)行了很多年但學(xué)校注重學(xué)生成績(jī)忙于應(yīng)式教育缺少道德素質(zhì)教育沒(méi)有給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境給學(xué)習(xí)成績(jī)差的孩子心里留下陰影無(wú)法樹(shù)立正確的人生觀及世界觀。三是社會(huì)教育缺乏。接受九年制教育農(nóng)村娃大多數(shù)走出了學(xué)校走入社會(huì)目前對(duì)青少年走上社會(huì)管機(jī)制不健全不完善他們趕時(shí)髦追求個(gè)性受到不良社會(huì)風(fēng)氣影響走上犯罪道路危害社會(huì)。
3、土地及鄰里糾紛是新農(nóng)村穩(wěn)定的導(dǎo)火線(xiàn)。自責(zé)任制到戶(hù)各吹各的號(hào)各唱各的調(diào)生產(chǎn)生活以家庭為主開(kāi)展由于責(zé)任制到戶(hù)時(shí)土地的界限模糊不清還有“隔山買(mǎi)養(yǎng)”的情況。群眾在擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)不免出現(xiàn)磕磕碰碰成為了家庭之間矛盾的導(dǎo)火線(xiàn)。一是大批的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引發(fā)土地糾紛。因受到全球金融風(fēng)暴的侵襲農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“企業(yè)老板”、“豬倌”、“羊倌”、“開(kāi)發(fā)大戶(hù)”成為農(nóng)村建設(shè)一道風(fēng)景線(xiàn)把來(lái)轉(zhuǎn)包出去的田地取回來(lái)因無(wú)合同書(shū)等法律手續(xù)引發(fā)新的矛盾糾紛。二是不健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制制約著農(nóng)村發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)提出了建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制入股開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、租賃等方法方式摸索階段存在著很多弊端。三是“小事”你推我擋引發(fā)大矛盾。群眾法律觀念意思淡薄為了一些小事發(fā)生摩擦村干部不重視認(rèn)為拖拖不會(huì)出大問(wèn)題相互推委把群眾的“小事”當(dāng)皮球踢造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)或良成惡性案件。
4、撤鄉(xiāng)并村后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的軟肋。湘西州自XX年實(shí)行撤鄉(xiāng)并村以來(lái)取得了一定成效經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展合并村由于地域遼闊管不善給群眾帶來(lái)了不方便在磨合期群眾之間容易發(fā)生新的矛盾糾紛。并村打亂了有的群眾之間地域、鄰居等關(guān)系引起群眾逆反心。給群眾辦事帶來(lái)了不便問(wèn)題得不到及時(shí)解決黨的方針政策難以吹到形成了以來(lái)村各自為戰(zhàn)特別是村支兩委換屆選舉等重大事件上發(fā)生分歧誘發(fā)群體性事件。
二、工措施及思考認(rèn)識(shí)
1、改變干部風(fēng)變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。事情的真善美人起到?jīng)Q定的用村鄉(xiāng)干部素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)解放思想改變干部風(fēng)堅(jiān)持問(wèn)政于民問(wèn)需于民問(wèn)計(jì)于民做群眾的貼心人。大力推行以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工機(jī)制鄉(xiāng)村兩級(jí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)抓人員每個(gè)村組寨配齊人民義務(wù)調(diào)解員積極發(fā)揮老黨員、老同志的余熱推行干部駐村主任制度做到群眾事情有人問(wèn)有人管不敷衍塞責(zé)不相互推委不浮于形式。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度政府工重心下移開(kāi)展“走百姓門(mén)、知百姓事、解百姓難、暖百姓心”活動(dòng)改變“縣官”難找事情難辦樹(shù)立群眾事情無(wú)小事的觀念做到事事有人管事事有人抓為群眾正常訪(fǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)。
2、建立健全制度打造公開(kāi)透明誠(chéng)信基層政府。政府在群眾心目中的好差決定著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展政府的公開(kāi)度是衡量的最好尺碼在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我們應(yīng)該以群眾為中心變?nèi)罕娨肄k事為我要為群眾辦事轉(zhuǎn)變政府的職能打造服務(wù)性政府。大力推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不搞形式不走過(guò)場(chǎng)選舉出群眾、人大代表、政協(xié)委員、私人業(yè)主等為成員的政務(wù)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)一月一公開(kāi)一季一公開(kāi)讓群眾明白還干部一個(gè)清白做到群眾心中帳目清楚明白。大力推行問(wèn)責(zé)制度通過(guò)制定一系列制度規(guī)范干部的行為做到干部依法辦事不以權(quán)利謀私不亂開(kāi)口子、不亂表態(tài)。大力推行移民村第一書(shū)記責(zé)任制度不斷完善移民村第一書(shū)記的管考核防止工漂浮、懶懶散散做移民群眾帶頭致富人。不斷完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況不斷探索出適應(yīng)本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制使群眾走上共同致富。
3、加強(qiáng)普法宣傳提高群眾體素質(zhì)。農(nóng)民群眾素質(zhì)不高法律意識(shí)不強(qiáng)決定著農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)民群眾的素質(zhì)是當(dāng)前農(nóng)村工的重中之重。大力推行《農(nóng)民簡(jiǎn)明本》做到人手一冊(cè)以宣傳標(biāo)語(yǔ)、藝演出等簡(jiǎn)明易懂的方式方法群眾自覺(jué)學(xué)法。大力推行法律知識(shí)進(jìn)課堂堅(jiān)持每?jī)傻饺?jié)法律知識(shí)講座學(xué)生從小懂得法律知識(shí)有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng).
02
2017年,我委在市農(nóng)委的全面指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為總攬,以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù),著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)將我區(qū)上半年幸福美麗新村建設(shè)、“四好村”創(chuàng)建、扶貧新村建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié),匯報(bào)如下:
一、我區(qū)幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)狀和目標(biāo)
自2014年開(kāi)展幸福美麗新村建設(shè)活動(dòng)以來(lái),全區(qū)192個(gè)行政村中已有50個(gè)行政村成功創(chuàng)建為幸福美麗新村。2017年我區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)為67個(gè),至今年年底,全區(qū)將全面建成117個(gè)幸福美麗新村。
自2016年開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),全區(qū)192個(gè)行政村中,已有33個(gè)行政村成功創(chuàng)建為市級(jí)“四好村”,33個(gè)行政村創(chuàng)建為區(qū)級(jí)“四好村”。力爭(zhēng)2017年,創(chuàng)建區(qū)級(jí)“四好村”67個(gè),全區(qū)區(qū)級(jí)“四好村”達(dá)100個(gè);創(chuàng)建市級(jí)“四好村”50個(gè),市級(jí)“四好村”達(dá)83個(gè);創(chuàng)建省級(jí)“四好村”60個(gè)(根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2017年全市 “四好村”創(chuàng)建工作方案〉的通知》(雅委農(nóng)辦〔2017〕6號(hào))要求,2017年全市創(chuàng)建省級(jí)“四好村”60個(gè)以上,名山區(qū)創(chuàng)建任務(wù)要達(dá)10個(gè)左右)。我區(qū)“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性的成果。但是省級(jí)“四好村”創(chuàng)建的失利,也體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)不夠到位、規(guī)劃項(xiàng)目缺乏、陣地習(xí)俗落后、考核過(guò)程淡化等問(wèn)題。
2017年納入幸福美麗新村建設(shè)的扶貧村共16個(gè),截至今年年底,全區(qū)42個(gè)貧困村將全部脫貧。
二、取得的成效
(一)幸福美麗新村建設(shè)
1.有序推進(jìn)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照“突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)”原則,于2017年5月全面啟動(dòng)67個(gè)幸福美麗新村項(xiàng)目。著重建設(shè)新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,著力解決群眾行路難、飲水難、入學(xué)難、看病難、住房難等問(wèn)題。目前,67個(gè)幸福美麗新村項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成項(xiàng)目計(jì)劃的30%。將有力改善67個(gè)幸福美麗新村生產(chǎn)生活條件,極大方便農(nóng)村生產(chǎn)生活。
2.狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是因地制宜、突出特色打造每個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取以旅游服務(wù)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、綠色生態(tài)茶園、商貿(mào)服務(wù)、“茶+桂”、“茶+銀杏”立體農(nóng)業(yè)、“豬-沼-茶”循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等多元化模式增加農(nóng)民收入。二是依托茶產(chǎn)業(yè)和蒙頂山旅游區(qū)提升,建設(shè)百公里百萬(wàn)畝茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊,大力發(fā)展新村沿線(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。今年春茶開(kāi)采以來(lái),名山休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游呈火爆之勢(shì),每天接待量2000人次,最高近萬(wàn)人,累計(jì)已接待300萬(wàn)人。三是政策和資金上進(jìn)行相對(duì)集中和重點(diǎn)傾斜,千方百計(jì)支持茶葉加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)把“蒙頂山茶”做響、做大、做強(qiáng)。
3.推進(jìn)新村管理水平上新臺(tái)階
一是高度重視新村管理工作,按照“有時(shí)間、有能力、有熱情”和“環(huán)境整治自管、住宅安全自管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展自管、和諧文明自管”原則,推進(jìn)新村自管委建設(shè),通過(guò)民主選舉配強(qiáng)自管委機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé),同時(shí)新村內(nèi)部設(shè)立紀(jì)檢工作室,開(kāi)展干部監(jiān)督。二是用鮮活的百姓語(yǔ)言詮釋新村管理村規(guī)民約,通過(guò)簡(jiǎn)單易懂的方式引導(dǎo)群眾改變不良習(xí)慣,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。三是狠抓調(diào)研,采取深入基層、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪(fǎng)調(diào)查、學(xué)習(xí)取經(jīng)等多種方式,準(zhǔn)確掌握了全區(qū)災(zāi)后新村管理的經(jīng)驗(yàn)和短板,形成了細(xì)致獨(dú)到,切合名山實(shí)際的《雅安市名山區(qū)新村管理手冊(cè)》,為我區(qū)新村管理工作提出了藍(lán)本,細(xì)化了措施,明確了制度,指明了方向。
4.促進(jìn)《雅安市新村聚居點(diǎn)新村管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)
一是層層傳達(dá),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位!稐l例》審議通過(guò)后,領(lǐng)導(dǎo)迅速在黨委會(huì)、干部職工例會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。并召開(kāi)《條例》學(xué)習(xí)貫徹專(zhuān)題會(huì),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)真、深入學(xué)習(xí),通過(guò)實(shí)地視察、交流發(fā)言、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)等形式對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
二是多角度宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、播放村鎮(zhèn)廣播等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳。同時(shí)也拓寬渠道,通過(guò)電視、手機(jī)微信公眾號(hào)、村務(wù)公示欄、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)持續(xù)宣傳《條例》及其重要意義,使其家喻戶(hù)曉,積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施。根據(jù)我區(qū)情況,因地制宜、認(rèn)真研究建立新村聚居點(diǎn)管理模式和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)新村聚居點(diǎn)管理的資金投入和扶持力度,出臺(tái)《雅安市名山區(qū)新村管理手冊(cè)》和《新村聚居點(diǎn)管理財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》,細(xì)化責(zé)任和措施,發(fā)揮自管委的服務(wù)作用,激發(fā)群眾主體作用,強(qiáng)化痕跡管理,有力提升新村聚居點(diǎn)管理水平。
四是扎實(shí)做好紅草新村、臨溪新村、陽(yáng)坪新村等示范點(diǎn)建設(shè)工作,突出示范點(diǎn)建設(shè)的探索作用,發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用
(二)“四好村”創(chuàng)建
1.成立區(qū)“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委農(nóng)工委,區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)民政局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。
2.由農(nóng)工委牽頭制定了《雅安市名山區(qū)2017年創(chuàng)建“四好村”活動(dòng)實(shí)施方案》(名農(nóng)領(lǐng)辦〔2017〕1號(hào))(見(jiàn)附件一),并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)。
3.根據(jù)長(zhǎng)線(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《雅安市名山區(qū)2017年“四好村”創(chuàng)建年度目標(biāo)分解表》(見(jiàn)附件一后附件1),明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本年度的創(chuàng)建任務(wù)。
4.為了加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作配合、推動(dòng)落實(shí),為創(chuàng)建“四好村”創(chuàng)建有利條件,制定了《雅安市名山區(qū)2017年創(chuàng)建“四好村”活動(dòng)責(zé)任分工》(見(jiàn)附件一后附件2),使各部門(mén)責(zé)任明晰。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨委書(shū)記為“四好村”創(chuàng)建的第一責(zé)任人,對(duì)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé),成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村第一書(shū)記、村主任為副組長(zhǎng),支部委員和各社長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好創(chuàng)建工作各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。
6.召開(kāi)《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)和“四好村”創(chuàng)建工作會(huì),對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、安排、部署。對(duì)我區(qū)“四好村”創(chuàng)建工作現(xiàn)狀進(jìn)行通報(bào),指出工作中存在的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)今年“四好村”的創(chuàng)建任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),明確各責(zé)任部門(mén)在創(chuàng)建環(huán)節(jié)中的分工,并就各階段創(chuàng)建工作開(kāi)展進(jìn)行了部署。
7.開(kāi)辦“農(nóng)民夜校”。加強(qiáng)農(nóng)民思想文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育;開(kāi)展法治教育;開(kāi)展計(jì)劃生育政策宣傳。
8.改善農(nóng)房住房條件。加大對(duì)危房改造和改善生產(chǎn)生活條件資金投入,對(duì)貧困戶(hù)實(shí)施“五改”(改電、改水、改廚、改廁、改圈),提升貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)居家必備的生活用品齊金,床鋪、桌椅、衣柜等能滿(mǎn)足生活需要,有電視等部分日常家用電器。
9.完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)幸福美麗新村項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目及其他涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善村改變村容村貌。
(三)扶貧新村建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)
由農(nóng)工委牽頭制定《雅安市名山區(qū)2017年省級(jí)財(cái)政幸福美麗新村(扶貧新村)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》(名農(nóng)委〔2017〕11號(hào)),在67個(gè)幸福美麗新村中,將資金重點(diǎn)投放于16個(gè)建檔立卡貧困村,整合省級(jí)財(cái)政幸福美麗新村專(zhuān)項(xiàng)資金992萬(wàn)元和地方財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)扶持該16個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前新修道路3500米,硬化道路2500米,修建水渠1200米,修建會(huì)車(chē)道5個(gè),修建垃圾池、蓄水池、儲(chǔ)糞池10個(gè),修建活動(dòng)廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)500平方米。到年底,基礎(chǔ)設(shè)施的完善將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸和交易,提高農(nóng)民收入水平,帶動(dòng)貧困村脫貧致富。
三、存在的問(wèn)題
(一)項(xiàng)目資金缺口較大。
2017年擬定完成的幸福美麗新村共67個(gè),其中貧困村16個(gè),在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套方面非常薄弱,雖然我區(qū)大力整合涉農(nóng)資金,重點(diǎn)向貧困村傾斜,但由于省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金十分有限,名山區(qū)自身財(cái)政力量薄弱,且實(shí)施范圍廣、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,資金缺口仍然較大。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
新村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以茶業(yè)種植為主,其他新興產(chǎn)業(yè)不夠成熟,面不夠廣,容易導(dǎo)致:一是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,行情波動(dòng)較大時(shí)容易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。二是在茶業(yè)產(chǎn)值過(guò)剩的情況下,有可能導(dǎo)致農(nóng)民增收后勁不足,制約全面小康步伐。
(三)重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不足。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幸福美麗新村和“四好村”創(chuàng)建的總體目標(biāo)不明確,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全區(qū)至2020年75%的村將完成“四好村”創(chuàng)建的艱巨任務(wù),對(duì)本年度的創(chuàng)建任務(wù)存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)省級(jí)、市級(jí)“四好村”創(chuàng)建相關(guān)文件,對(duì)“四好村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足,無(wú)法針對(duì)性的開(kāi)展創(chuàng)建工作。
(四)具體措施辦法少,空喊口號(hào)。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在未制定針對(duì)性的具體創(chuàng)建措施的情況。未對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)須創(chuàng)建“四好村”的行政村進(jìn)行摸底了解,對(duì)各村創(chuàng)建的優(yōu)勢(shì)和不足不夠清晰,很難結(jié)合各村實(shí)際有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
(五)宣傳力度有待加強(qiáng),群眾參與度較低。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)以“四個(gè)好”為目標(biāo)的幸福美麗新村創(chuàng)建工作停留在與上下級(jí)的文件報(bào)送層面,沒(méi)有開(kāi)展廣泛的宣傳,導(dǎo)致村民對(duì)幸福美麗新村創(chuàng)建的重大意義認(rèn)識(shí)不足,因此參與度較低。
四、下一步工作打算
(一)高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
相關(guān)部門(mén)、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于以“四個(gè)好”為目標(biāo)的幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際研究制定創(chuàng)建工作方案,明確工作目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟及要求,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要按照區(qū)委政府開(kāi)展幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的文件精神,在區(qū)幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)作配合,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要建立健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)開(kāi)展。
(二)明確責(zé)任,人員保障要到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的指揮,黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)整個(gè)村活動(dòng)的開(kāi)展,紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)常態(tài)化的督促檢查,各村支部書(shū)記負(fù)責(zé)具體的創(chuàng)建工作,按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福美麗新村創(chuàng)建辦匯報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月向區(qū)幸福美麗新村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
(三)加大宣傳,動(dòng)員參與要到位。
要全面做好創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道,在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人支持、人人參與的創(chuàng)建氛圍。充分利用干部大會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、壩壩會(huì)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,做到家喻戶(hù)曉。積極動(dòng)員各村廣大黨員干部帶頭爭(zhēng)創(chuàng),帶動(dòng)身邊群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立先進(jìn)典型。
(四)提升素養(yǎng),培訓(xùn)力度要到位。
利用農(nóng)民夜校、群眾活動(dòng)、部門(mén)幫扶等形式,組織村民學(xué)習(xí)法律法規(guī)、衛(wèi)生、科教、致富技術(shù)。聯(lián)系區(qū)就業(yè)局開(kāi)展廚師技能培訓(xùn),教授貧困戶(hù)和一般村民廚藝;聯(lián)系雅安市醫(yī)院開(kāi)展義診,鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展義務(wù)體檢,教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的作息、衛(wèi)生習(xí)慣;開(kāi)展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)講座,法律講座、環(huán)保講座,提升村民種養(yǎng)技術(shù),法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)。通過(guò)這些活動(dòng)逐步形成良好的社會(huì)道德風(fēng)氣、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成時(shí)時(shí)守信的好習(xí)慣,做到全村無(wú)人參加邪教組織,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),形成自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾依法的良好法治環(huán)境。使熱愛(ài)勞動(dòng)、孝敬父母、鄉(xiāng)鄰友好的良好風(fēng)氣隨處可見(jiàn)。
(五)加大扶持,資金投入要到位。
加強(qiáng)涉農(nóng)和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金整合,重點(diǎn)向貧困村傾斜,在貧困村發(fā)展規(guī)劃中列入招商引資項(xiàng)目,引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)貧困村優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。
(六)狠抓監(jiān)督,檢查評(píng)比要到位。
1.區(qū)委區(qū)政府將以“四個(gè)好”為目標(biāo)的幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督促檢查。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立創(chuàng)建活動(dòng)季報(bào)制度,制定具體的評(píng)比辦法。一是要圍繞指標(biāo)創(chuàng)建抓評(píng)比。各村分戶(hù)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),量化創(chuàng)建小指標(biāo)。對(duì)照“四個(gè)好”的具體標(biāo)準(zhǔn),于每月初對(duì)上月創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查,實(shí)行一季度一通報(bào)。二是圍繞“紅黑榜”通報(bào)抓批評(píng)。對(duì)照小指標(biāo),開(kāi)展好的上“紅榜”,差的上“黑榜”,采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行公示,接受老百姓的監(jiān)督。對(duì)于過(guò)程中連續(xù)排名靠后的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)村兩委對(duì)這些農(nóng)戶(hù)戶(hù)主進(jìn)行教育引導(dǎo)、限期整改。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好經(jīng)常性的督促指導(dǎo)、自查自評(píng)等活動(dòng)。推動(dòng)幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化、制度化。
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