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進一步做好2018年春節(jié)和兩會期間環(huán)境安全工作通知
各區(qū)(市、縣)環(huán)境保護局,廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)環(huán)境保護部門:
2018年春節(jié)是黨的十九大后首個新春佳節(jié),全國“兩會”即將召開,做好重要節(jié)假日和重要會議期間環(huán)境安全工作意義重大。為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好2018年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》(x委辦發(fā)電〔2017〕x號)、省政府安委會辦公室《關于認真整改安全問題隱患切實做好2018年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(x安辦函〔2017〕x號)和省環(huán)境保護廳《關于做好2018年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》(x環(huán)辦發(fā)〔2017〕x號)要求,全市各級環(huán)境保護部門要認真整改環(huán)境安全隱患,狠抓責任落實,有效防范和堅決遏制各類突發(fā)環(huán)境事件,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。結(jié)合我市環(huán)保工作實際,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、提高認識,切實加強組織領導
歲末年初歷來是環(huán)境安全的關鍵期,特別是春節(jié)、“兩會”期間,受低溫、大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣影響,突發(fā)環(huán)境事件易發(fā)多發(fā)。各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護部門要保持高度的政治敏銳性和工作責任感,在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,結(jié)合部門職責,全面落實環(huán)境應急全過程管理要求,主要領導要親自安排部署,分管領導要親自督促落實,做到預防在先、處置及時。同時,要嚴格督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任,抓好環(huán)境安全隱患自查、自糾工作,確保從根源上消除環(huán)境安全隱患,保障春節(jié)及“兩會”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
二、加強監(jiān)管,有效消除環(huán)境安全隱患
各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護部門要結(jié)合已開展的環(huán)境風險隱患排查和尾礦庫隱患排查等相關工作,嚴查環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境安全隱患,組織力量對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全工作進行全面排查,重點加強對化工園區(qū)等污染物排放集中區(qū)域的環(huán)境安全隱患排查和整改治理工作的檢查,對存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)要責令限期整改;對問題嚴重的,要堅決責令停產(chǎn)整頓,確保對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)監(jiān)督檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實到位。
三、妥善防范,有效應對突發(fā)環(huán)境事件
臨近春節(jié),一些行業(yè)仍處于生產(chǎn)活躍期,且部分企業(yè)可能存在麻痹思想和僥幸心理,容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護部門近期要做好以下工作:一是要進一步完善環(huán)境監(jiān)管體制,強化事前事中事后行政監(jiān)管,采取聯(lián)查聯(lián)辦、督查督辦、嚴肅追責等方式,加大對突出環(huán)境問題的打擊力度,建立環(huán)境安全隱患排查長效機制;二是督促企業(yè)落實環(huán)境風險防范措施,儲備應急物資,做好應對低溫、大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣的準備,嚴防因安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故和自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;三是繼續(xù)做好大氣污染防治強化督查工作,加強與氣象部門的會商溝通,及時向地方政府提出發(fā)布預警信息建議,督促落實應急措施。
四、嚴格值守,扎實做好環(huán)境應急準備
各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護部門要嚴格落實24小時應急值守制度,領導干部親自帶班,落實突發(fā)環(huán)境事件信息報告責任,確保信息報告及時、準確;要結(jié)合本地實際進一步建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,確保應急預案、應急人員、應急裝備、應急物資和應急措施落實到位,做到一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,能夠及時妥善處置。各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護部門春節(jié)、“兩會”期間必須實行零報告制度,即日起至全國“兩會”結(jié)束,于每日16時前,向我局電話報告當日值守情況,并于2018年3月20日前將此項工作總結(jié)報送我局(含電子版)。
02
局機關各科室,局屬各單位:
為深入貫徹落實省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于切實做好2018年元旦春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神和近期省、市安全生產(chǎn)工作部署,切實做好“雙節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)就有關要求通知如下:
一、認清形勢,提高認識,抓好當前安全生產(chǎn)各項工作。
“雙節(jié)”、“兩會”歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期,既是生產(chǎn)經(jīng)營建設的繁忙期,也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期,更是安全監(jiān)管的關鍵期。各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,根據(jù)本行業(yè)、區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,結(jié)合當前冬季安全大檢查和“防事故、保安全”百日會戰(zhàn)行動,對當前安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署,切實抓好“雙節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
二、切實加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)防控。
各單位要嚴格按照冬季安全大檢查和“防事故、保安全”百日會戰(zhàn)行動要求,組織開展對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領域的安全大檢查,對節(jié)日期間正常生產(chǎn)的企業(yè)加強重點監(jiān)管,對節(jié)日期間放假整修和停工停產(chǎn)的企業(yè)加強巡查,抓好每個環(huán)節(jié)、每一項措施,確保不留死角,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、進一步強化安全生產(chǎn)督查檢查。
一是各單位要加強監(jiān)管執(zhí)法力度,加大對高危行業(yè)企業(yè)和已責令關閉、停產(chǎn)企業(yè)的巡查檢查力度,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰等執(zhí)法措施,嚴防節(jié)日期間違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。真正把壓力傳導到基層,把工作落實到企業(yè)一線,確保監(jiān)管責任和主體責任落實到位。對部署不到位、責任不明確、措施不得力、工作不落實的企業(yè),要責令立即糾正,造成生產(chǎn)安全責任事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究有關責任人的責任。二是成立督導組,不定期開展安全生產(chǎn)巡查、抽檢,重點對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、安全生產(chǎn)自查自糾情況進行督查。各所、隊要做好檢查配合工作,安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要加強“打非治違”巡查和打擊力度,嚴厲查處各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、加強應急值守。
各單位要對重點行業(yè)領域、重要設施、重點企業(yè)以及人員密集場所等應急準備工作進行監(jiān)督檢查,確保應急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實到位。嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班和24小時值班制度,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,立即報告并啟動預案,及時采取有效措施妥善應對和處置。
03
各村、各安委會成員單位、各企業(yè):
為認真學習貫徹落實黨的十九大精神,切實做好春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為全鎮(zhèn)人民群眾歡度春節(jié)和兩會勝利召開營造一個良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)就有關事項通知如下,請各單位認真抓好落實。
一、深入貫徹黨的十九大精神,以高度的責任感、使命感和緊迫感做好春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作。
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動、交通運輸繁忙;一些企業(yè)著急趕工期、搶任務;節(jié)日期間群眾出行和活動增多,人流、物流、車流劇增;季節(jié)性災害天氣時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)。各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,切實加強組織領導,領導干部要親自帶隊深入一線督促檢查,全面落實安全生產(chǎn)責任,認真制定安全防范措施,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、突出重點,切實抓好重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作。
各單位要針對冬季安全生產(chǎn)的特點,突出抓好交通運輸、建筑施工、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、食品藥品、人員密集場所、消防、冶金鑄造等重點行業(yè)(領域)的隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
一是加強交通運輸安全監(jiān)管。公安、交通等部門要加強交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強對重點車輛和重點路段的監(jiān)督檢查,嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證照經(jīng)營等嚴重違法違規(guī)行為。
二是加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查。對舉辦的各類群眾性集體活動,加強安全保障措施。公安、邊防兩所要結(jié)合大排查大整治活動,加強對商場、超市、賓館、飯店、集市等人員密集場所的檢查,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓。林業(yè)部門要加強山林的防火工作,嚴防山林火災事故的發(fā)生。
三是加強煙花爆竹和危險化學品安全監(jiān)管。節(jié)日前后是煙花爆竹銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,安監(jiān)和公安要從銷售、運輸、儲存和燃放等環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險化學品專項整治工作,強化危險化學品安全監(jiān)管,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
四是加強建筑施工安全監(jiān)管。村建部門要對建筑工地進行全面檢查,要在工程設計、施工安全等方面加強指導和服務,嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、違章作業(yè)、野蠻施工等行為。加大對冬季建筑施工深基坑開挖、垂直起重運輸機械設備、腳手架、臨時用電、大型模板施工等施工檢查力度,加強宣傳教育,提高農(nóng)民工安全意識,嚴格規(guī)范施工。
五是加強其他重點領域安全監(jiān)管。各部門要全面加強對冶金、鑄造、建材、特種設備、食品藥品、海洋漁業(yè)和農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,深入排查治理事故隱患。村建部門要加強液化氣經(jīng)營企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴防然氣泄漏等事故發(fā)生。供電部門和自來水部門要加強對基礎設施的安全檢查和故障搶修,確保節(jié)日期間供電、供水、設備設施安全運轉(zhuǎn),保證廣大人民群眾的生活需求穩(wěn)定。
三、充分準備,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
要針對春節(jié)兩會前后天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點,立足超前防范,督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位及早開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作。要認真組織對自然災害可能引發(fā)事故災難的隱患點進行排查和除險加固,全力做好災害性天氣可能造成公路、電力、通訊、建筑施工等生產(chǎn)事故的防范應對工作。要進一步加強預報、預警、預防工作,健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,制定和完善節(jié)日期間應急預案,落實相關應急資源,提高應對極端天氣事件的快速反應和科學處置能力。要加強冬季防火、防煤四、嚴格值守,積極做好值班和突發(fā)事件處置工作
各單位要高度重視春節(jié)兩會期間的值班工作,要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。嚴防因處置不當、不及時造成傷亡事故。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
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