無論你從事的是什么工作，什么崗位，都需要對自己的工作做一個總結(jié)，對未來有一個好的計劃，今天小編就給大家?guī)�來了一些關(guān)于加強(qiáng)村兩委干部從嚴(yán)管理問題研究發(fā)言稿的范文模板，有需要的朋友可以參考一下哦！

十八大報告指出要“健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部”，在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)對干部要堅持“從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督”。處于最基層的村“兩委”干部群體，是黨的路線方針政策的基層執(zhí)行者，掌管著農(nóng)村發(fā)展及村民生活的大事小情，是廣大農(nóng)民群眾脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體帶頭者。加強(qiáng)村“兩委”干部的從嚴(yán)管理，是適應(yīng)新形勢的客觀需要，符合廣大農(nóng)民的熱烈期盼，體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求。

一、我市加強(qiáng)村“兩委”干部從嚴(yán)管理的探索實(shí)踐

防城港市轄上思縣、東興市、港口區(qū)和防城區(qū)，共有282個行政村和40個社區(qū)，村“兩委”班子成員1972人。近年來，我市堅持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化村“兩委”干部管理，不斷加強(qiáng)村“兩委”干部隊伍建設(shè)，較好地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，取得了明顯成效。

（一）實(shí)施績效評價辦法，加強(qiáng)了村“兩委”干部考核。我市2010年出臺了《防城港市村級班子和干部績效考評辦法（試行）》，明確了村級班子及干部的職責(zé)，按分值2:2:3:2:1的比例，對村級班子在黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)與公共事務(wù)、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作、其他重點(diǎn)工作等五大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行百分比量化考評，按德、能、勤、績、廉等五個方面對村“兩委”干部進(jìn)行考核。村級班子和干部績效考評由平時動態(tài)考評、年度目標(biāo)管理考評、民主評議和加扣分四部分組成，考評等次與村級班子和干部的評先評優(yōu)、獎懲掛鉤，被評為“優(yōu)秀”等次的，全額干部獎金每人每年不低于1500元，半額干部不低于750元；被評為“稱職”等次的，全額干部獎金每人每年不低于1000元，半額干部不低于500元。村級干部被評為“基本稱職、不稱職”等次的，不得獎金。村級干部年度考評被評為“基本稱職”等次的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府進(jìn)行批評教育；連續(xù)兩年被評為“基本稱職”等次的，對其進(jìn)行誡勉；連續(xù)兩年被評為“不稱職”等次的，是村級黨組織班子成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村級委員會班子成員的，責(zé)令其辭職，不辭職的啟動罷免程序。同時，明確了村級干部辦公管理、請銷假等制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委督促檢查村級干部出勤情況。實(shí)施績效考評三年來，村級班子和干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情有了較大提高，村集體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上的行政村達(dá)到了29個，集體經(jīng)濟(jì)1萬元以上5萬元以下的行政村達(dá)到了32個。

（二）實(shí)施“六統(tǒng)強(qiáng)基”工程，激活村“兩委”干部活力。2010年7月份以來，我市出臺了《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的若干意見》和《防城港市村級組織建設(shè)“六統(tǒng)強(qiáng)基工程”（2010-2012年）工作方案》，大力實(shí)施村級組織建設(shè)“六統(tǒng)強(qiáng)基工程”，通過統(tǒng)一機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶、統(tǒng)一提高村干待遇、統(tǒng)一隊伍培訓(xùn)計劃、統(tǒng)一村企共建平臺、統(tǒng)一村級陣地建設(shè)、統(tǒng)一考評責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了所有行政村擁有一棟綜合樓、一輛摩托車、一個籃球場等“十六有”。在經(jīng)濟(jì)待遇上，從2010年7月起，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任一肩挑的補(bǔ)貼提高到1200元/月，不是一肩挑的提高到1000元/月，其他全額補(bǔ)貼村（社區(qū)）干部提高到800元/月，半額補(bǔ)貼村（社區(qū)）干部提高到400元/月，各村（社區(qū)）的辦公經(jīng)費(fèi)提高到10000元/年。同時，出臺了《防城港市農(nóng)村村級干部參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施方法》，將村級干部納入?yún)⒓有滦娃r(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌財政補(bǔ)助范圍。加大了村級干部離任保障力度，對正常離任的村級干部給予一定生活補(bǔ)助，并在市縣財政預(yù)算中安排資金為村級干部定期進(jìn)行體檢，增強(qiáng)了村“兩委”干部崗位吸引力，較大地激發(fā)了村“兩委”干部的積極性。

（三）堅持培養(yǎng)教育并重，提高村“兩委”干部素質(zhì)。整合各類培訓(xùn)資源，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，每年選派50名左右優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記或村（居）委會主任到自治區(qū)黨�；騾^(qū)內(nèi)高校培訓(xùn)，組織一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記或村（居）委會主任到廣西區(qū)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，2012年市本級先后舉辦了優(yōu)秀村黨組織書記示范培訓(xùn)班、新任村（社區(qū)）干部培訓(xùn)班、重點(diǎn)幫扶村黨組織第一書記培訓(xùn)班、社區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)培訓(xùn)班12班（次），各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門共舉辦各類培訓(xùn)班656期（次），培訓(xùn)村（社區(qū)）“兩委”干部3900多人次，使村（社區(qū)）“兩委”干部每年都普遍輪訓(xùn)一遍。實(shí)施“一村一名大學(xué)生、一村多名中專生”計劃，鼓勵符合條件的村級干部參加大專以上學(xué)歷教育，對取得大專以上畢業(yè)證書的，按自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定給予其學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助。通過一系列的舉措，不斷提高村“兩委”干部的素質(zhì)。同時，注重拓寬村“兩委”干部的出路，堅持公開選拔村級黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子任職，從村級干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，先后有3名村黨組織書記、24名大學(xué)生村官被選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。先后選派了100多名機(jī)關(guān)干部到貧困村、黨組織軟弱村、重大項(xiàng)目所在村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任黨組織第一書記，為村“兩委”干部隊伍注入新鮮活力。在村（社區(qū)）“兩委”干部和后備干部中開展“正風(fēng)氣、守清廉、樹形象”主題教育活動，加強(qiáng)村級干部廉潔教育。

二、當(dāng)前我市村“兩委”干部從嚴(yán)管理存在的問題及原因分析

我市在村“兩委”干部管理方面做出了成功的探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。但是與新形勢、新要求相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對村“兩委”干部的監(jiān)督還不夠到位。雖然我市出臺了對村“兩委”班子和干部的績效考評辦法，但是在具體實(shí)踐中，仍然存在制度執(zhí)行難、監(jiān)督約束難、考準(zhǔn)考實(shí)難等問題。由于年終業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，平時動態(tài)考評較為困難，特別是距離市區(qū)較遠(yuǎn)的村，情況難以掌握。村“兩委”干部身份較為特殊，游離于國家行政干部體制之外、不在編、不脫產(chǎn)，并且由于村級組織相對獨(dú)立，特別是村黨支部書記和村委會主任等個別人集領(lǐng)導(dǎo)決策和資金支配權(quán)于一身，村組內(nèi)部不敢監(jiān)督，上級部門無法監(jiān)督。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也往往因任務(wù)繁重、工作繁多，且礙于“情面”，重使用、輕監(jiān)督。此外，村“兩委”干部坐班值班制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)群眾辦事找不到人等現(xiàn)象。部分村級組織現(xiàn)金管理混亂，財會人員配備不齊全、沒標(biāo)準(zhǔn)，帳簿設(shè)置、帳務(wù)處理不規(guī)范，沒有建立并實(shí)施整套的財務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度。

（二）對村“兩委”干部民主公開、法紀(jì)廉潔教育還有待加強(qiáng)。部分村“兩委”干部民主意識不強(qiáng)，一些村內(nèi)重大事項(xiàng)不征求村民意見，村“兩委”干部關(guān)起門來“少數(shù)人”決定，甚至少數(shù)村支書和村委會主任存在“個人說了算”、“一言堂”現(xiàn)象，民主決策制度難以落到實(shí)處。其次，雖然推行村務(wù)公開制度多年，但是部分村“兩委”干部公開意愿不強(qiáng)，使得村務(wù)公開流于形式，一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、村內(nèi)重要事項(xiàng)、財務(wù)具體運(yùn)作等內(nèi)容往往通過“過濾”才公布出來，導(dǎo)致村民看不懂、看不細(xì)、看不透。同時，部分村“兩委”干部法紀(jì)意識、廉潔意識淡薄，出現(xiàn)了坑農(nóng)害農(nóng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象，如一些村“兩委”干部在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保等工作上濫用權(quán)力、貪污公款，在征地拆遷安置過程中侵占集體財物，等等。還有少數(shù)村“兩委”干部存在享樂主義、吃喝之風(fēng)、脫離群眾的現(xiàn)象，在群眾中造成了不良影響。

（三）對村“兩委”干部激勵機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。雖然近年來我市提高了村“兩委”干部待遇、改善了村“兩委”干部辦公條件、增加了辦公經(jīng)費(fèi)，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、物價的增長相比，村“兩委”干部工資待遇還相對過低，除了村黨組織書記、村委會主任一肩挑的除外，其余村“兩委”干部工資仍低于全市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且村“兩委”干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險層次偏低，退休后生活條件得不到保障。同時，村級辦公經(jīng)費(fèi)沒有根據(jù)行政村的實(shí)際人口、工作量來下?lián)�，其次，處在農(nóng)村最基層的村“兩委”干部工作“上面千條線、下面一根針”，工作任務(wù)比較繁重，且隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，征地拆遷任務(wù)加重，各種矛盾糾紛不斷增多，村“兩委”干部的壓力增大，對村“兩委”干部的減壓、關(guān)愛措施還不夠完善。受年齡、學(xué)歷、文化等因素的影響，大部分村“兩委”干部參加公務(wù)員招考進(jìn)入行政體制內(nèi)的機(jī)會較少。此外，由于缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等，且缺乏針對村“兩委”干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相配套的獎勵措施，村“兩委”干部工作積極性不同程度受到影響。

（四）對村“兩委”干部執(zhí)行力建設(shè)還有待加強(qiáng)。受年齡大、文化水平偏低等因素影響，部分村“兩委”干部對上級出臺的政策文件理解不到位，解決問題的能力不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)“歪嘴和尚念錯經(jīng)”的現(xiàn)象。部分村“兩委”干部習(xí)慣做“傳聲筒”，不結(jié)合本村實(shí)際開展工作。雖然每年都舉行有關(guān)村“兩委”干部的培訓(xùn)，但是各系統(tǒng)組織的培訓(xùn)相對分散，很多培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量不高，且培訓(xùn)資源側(cè)重村級一把手較多，針對普通村“兩委”干部的教育培訓(xùn)較少， 對村“兩委”干部的能力提升效果不明顯。個別村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強(qiáng)，工作上互相推諉、互相扯皮，有些事務(wù)議而不決，決而不行，群眾反映的問題久拖不辦。有些村“兩委”干部將主要精力放在自己的生意經(jīng)營上，把村“兩委”干部當(dāng)作一種兼職，遇到問題繞著走。

三、加強(qiáng)我市村 “兩委”干部從嚴(yán)管理的對策建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的不斷深入，如何加強(qiáng)村“兩委”干部的從嚴(yán)管理，打造一支政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村“兩委”干部隊伍，成為引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要課題。

（一）突出“奉獻(xiàn)+能力”，健全村“兩委”干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。要不斷完善村級干部選拔任用工作機(jī)制，將政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、“雙帶”能力突出的人選進(jìn)村“兩委”干部隊伍中。一是把好選舉關(guān)。明年將是村級組織換屆之期，要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)廣大黨員群眾，真正按照自己的意愿，行使好自己的權(quán)利，把那些能夠堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、公道正派、努力為民辦實(shí)事的人選進(jìn)村“兩委”干部隊伍。二是拓寬選任渠道。要注重從高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社區(qū)待業(yè)人員、青年志愿者、外出務(wù)工青年等隊伍中，選擇一批甘于奉獻(xiàn)、能力突出的人充實(shí)到村“兩委”干部隊伍中來。三是注重培養(yǎng)村“兩委”干部后備人才。目前，村“兩委”干部年齡老化、學(xué)歷偏低、地域化嚴(yán)重等，難以適應(yīng)新形勢的需要，通過“一村一名大學(xué)生工程”

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