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對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)問(wèn)題的思考演講論文

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 09:13:57 | 移動(dòng)端:對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)問(wèn)題的思考演講論文

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建立健全農(nóng)家書(shū)屋管理制度,大力提升農(nóng)村文化建設(shè)水平,既是農(nóng)民精神文化活動(dòng)的迫切需要,更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì),甘肅省在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目上總投資超過(guò)4億元,并實(shí)現(xiàn)了全省行政村農(nóng)家書(shū)屋的全覆蓋。對(duì)于一個(gè)相對(duì)較為落后的省區(qū)而言,能拿出4億元投資于該項(xiàng)目,可見(jiàn)其對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度。而如今,各地農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何、對(duì)農(nóng)村文化的引領(lǐng)作用發(fā)揮的如何、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用如何等等,這需要我們各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析、客觀應(yīng)對(duì)。近日,帶著問(wèn)題,我們通過(guò)實(shí)地走訪、電話調(diào)查等方式,重點(diǎn)對(duì)白銀、隴南、慶陽(yáng)等地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)各地書(shū)屋運(yùn)行中普遍存在運(yùn)轉(zhuǎn)率不高、作用發(fā)揮不充分、群眾支持率不高等共性問(wèn)題。

一、存在的問(wèn)題及原因分析

(一)管理人員不到位,借閱圖書(shū)存在一定難度。為降低農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)轉(zhuǎn)成本,各行政村管理員一般都由村文書(shū)或其他村干部兼任。由于他們平時(shí)村務(wù)工作量大、外出辦事時(shí)間多原因,再加上待遇報(bào)酬偏低,使得他們沒(méi)有時(shí)間也不愿意參與到這項(xiàng)服務(wù)工作當(dāng)中。進(jìn)而造成在農(nóng)村地區(qū)、特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)家書(shū)屋幾乎常年處于關(guān)閉狀態(tài),讓部分有借閱需求的群眾很難找到管理人員并及時(shí)借閱或歸還圖書(shū)。

(二)借閱設(shè)門(mén)檻,群眾不服從管理。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域村民文化素質(zhì)的影響,廣大村民在遵守圖書(shū)管理相關(guān)政策方面還缺乏必要的自覺(jué)性、主動(dòng)性,難以服從管理制度的約束。再加上部分村民、甚至鄉(xiāng)村干部貪圖小便宜,以各種途徑、各種理由帶走圖書(shū),造成農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)資源流失十分嚴(yán)重。為確保圖書(shū)不流失、不損壞,部分地區(qū)采取向借閱群眾收取一定保證金的方式以督促及時(shí)歸還。但是,大部分群眾認(rèn)為,農(nóng)家書(shū)屋為國(guó)家投資建設(shè),應(yīng)隨時(shí)免費(fèi)向農(nóng)民群眾開(kāi)放,村委會(huì)的管理制度不合理,進(jìn)而存在抵觸心理。

(三)圖書(shū)更新不及時(shí),針對(duì)性不強(qiáng)。進(jìn)入農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)、報(bào)刊應(yīng)以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活、精神文化等需求為原則,并不斷滿足他們對(duì)法律知識(shí)、基本經(jīng)濟(jì)常識(shí)等方面的需求。當(dāng)前,雖然信息技術(shù)發(fā)展十分迅速,但是留守在農(nóng)村的老人、兒童、婦女對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用并不充分,我們還應(yīng)最大限度的滿足他們對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。如今,當(dāng)人們每天面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)等問(wèn)題或發(fā)展困惑的時(shí)候,卻很難以在農(nóng)家書(shū)屋中得到理想的答案。另外,我們當(dāng)前還不能完全排除部分“學(xué)者”、教授有將農(nóng)家書(shū)屋當(dāng)成解決他們作品滯銷問(wèn)題的嫌疑。

(四)管理制度流于形式,圖書(shū)資源流失嚴(yán)重。受各種因素的制約,農(nóng)家書(shū)屋的很多管理制度操作性不強(qiáng),大部分為迎接上級(jí)檢查而設(shè)定,形式化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。制度執(zhí)行力不強(qiáng),進(jìn)而造成的是讓許多貪圖便宜的人鉆了空子,一再將圖書(shū)歸為己有,導(dǎo)致圖書(shū)流失嚴(yán)重、甚至無(wú)人問(wèn)津。久而久之,各行政村農(nóng)家書(shū)屋中僅存一些實(shí)用性、可讀性都不強(qiáng)的圖書(shū),其他圖書(shū)不知去向。

二、解決對(duì)策及建議

對(duì)于書(shū)屋運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的種種問(wèn)題,我們務(wù)必客觀正確對(duì)待,以時(shí)不待我的緊迫感,查找病源、切除病根、解除病痛,以確保國(guó)家投資發(fā)揮作用。面對(duì)諸多問(wèn)題,如何才能讓農(nóng)家書(shū)屋在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效發(fā)揮作用。我們認(rèn)為,農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)在一定程度上推向市場(chǎng),政府提出并配套相應(yīng)的鼓勵(lì)扶持政策,讓農(nóng)村地區(qū)的小微企業(yè)主動(dòng)參與和經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品。

(一)推行鼓勵(lì)扶持政策。一是積極鼓勵(lì)小微企業(yè)參與農(nóng)村文化建設(shè),通過(guò)資金和人力資源的扶持,實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)或個(gè)人共同投資經(jīng)營(yíng)的方式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)建設(shè)集銷售、借閱、閱覽于一體的農(nóng)家書(shū)店,切實(shí)滿足農(nóng)村不同群體對(duì)文化產(chǎn)品的需求。二是由基層文化部門(mén)牽頭,結(jié)合地域?qū)嶋H,集中各行政村農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較大的行政村建成農(nóng)村新華書(shū)店,并配套村民文化閱覽室,由基層政府安排公益性崗位人員進(jìn)行管理。

(二)健全書(shū)屋管理制度。一是健全和完善圖書(shū)管理制度。村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)起步晚,運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),需要各責(zé)任單位及管理人員不斷在工作開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,進(jìn)而應(yīng)用創(chuàng)新思維解決各類困難和問(wèn)題,最終形成科學(xué)實(shí)用、易于操作的圖書(shū)管理制度,為最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋引領(lǐng)農(nóng)村文化健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是明確管理員職責(zé)。管理員對(duì)制度執(zhí)行的好壞、責(zé)任心的強(qiáng)弱直接關(guān)系群眾精神文化需求能否得到滿足。我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)量極其龐大,且管理員大多由普通村民擔(dān)任,他們大部分沒(méi)有接受過(guò)高等教育,服務(wù)觀念和整體素質(zhì)較低。因此,加大對(duì)他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得尤為重要。如果該項(xiàng)工作由書(shū)店代辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文化部門(mén)通過(guò)建立兼具公益性質(zhì)書(shū)店的方式承擔(dān),那問(wèn)題也將會(huì)迎刃而解。

(三)嚴(yán)格圖書(shū)進(jìn)屋審查。一是講求實(shí)用性。農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)有別,針對(duì)人群也較為單一。當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)特別是落后地區(qū),圖書(shū)資源極其短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不見(jiàn)一家書(shū)店,這導(dǎo)致很多農(nóng)村學(xué)校學(xué)生、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民一書(shū)難求。因此,進(jìn)屋圖書(shū)不應(yīng)整齊劃一,而應(yīng)根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際及需求人群采購(gòu)相應(yīng)的圖書(shū),進(jìn)而達(dá)到滿足需求與節(jié)約資源的雙重目的。二是明確合法性審查。當(dāng)今社會(huì),文化資源異常繁榮,圖書(shū)資源琳瑯滿目,其中也不乏混進(jìn)一些糟粕性東西。由于長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制約,落后農(nóng)村地區(qū)群眾缺乏辨別真?zhèn)、好壞的一種應(yīng)有能力,如果任其發(fā)展,將可能帶領(lǐng)部分群眾走上邪路,甚者可能危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。“全能神”等邪教勢(shì)力橫行,就與我們部分地方政府在文化引領(lǐng)方面不作為有著密切關(guān)系。三是建立供需鏈接制。我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)任務(wù)重而艱巨,各地發(fā)展差異大,圖書(shū)資源的采購(gòu)務(wù)必講求實(shí)用。因此,建立圖書(shū)供需鏈接制度將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。那究竟如何才能將供需兩者鏈接起來(lái),實(shí)現(xiàn)兩者的平衡,需要我們文化工作者,特別是基層文化工作者,通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、調(diào)查、摸底等方式進(jìn)行積極探索,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與繁榮農(nóng)村文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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