對(duì)新時(shí)代優(yōu)化城市學(xué)前教育設(shè)施供給的思考論文稿應(yīng)該怎么寫？你是不是在為這個(gè)問題而煩惱？不要急，今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板，有需要的小伙伴千萬不要錯(cuò)過，一起來看看吧！

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。2015年底，十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，使得中國(guó)在2016年進(jìn)入“全面二孩”時(shí)代。2011年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率突破50%，與全球同步進(jìn)入了“城市時(shí)代”。習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上指出，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，要深刻認(rèn)識(shí)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用。

在城市時(shí)代的背景下，更多的人生活在城市中，需要城市提供更完善、更有品質(zhì)的公共服務(wù)及民生保障。當(dāng)“城市時(shí)代”遇上“全面二孩”時(shí)代，不僅意味著人口結(jié)構(gòu)的變化，更是考驗(yàn)著城市政府在各方面積極應(yīng)對(duì)二孩到來的城市遠(yuǎn)見，首當(dāng)其沖的便是學(xué)前教育問題。優(yōu)化城市學(xué)前教育設(shè)施供給不僅需要補(bǔ)短板，更需以提供高品質(zhì)的學(xué)前教育設(shè)施為目標(biāo)早謀劃。日前北京紅藍(lán)黃幼兒園事件，更促發(fā)如下思考。

一、城市是人類美好的生活家園，優(yōu)化城市學(xué)前教育設(shè)施供給關(guān)系民生的根本。

“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。”習(xí)近平總書記指出，城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”。應(yīng)對(duì)“全面二孩”時(shí)代帶來的新生兒童，城市各類公共服務(wù)供給更需要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)和提品質(zhì)。孩子是家庭的未來、是城市的未來。我們的城市需要像一個(gè)家庭一樣重視幼兒，做好學(xué)前教育服務(wù)，為廣大家庭提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，為孩子們的成長(zhǎng)提供良好的公共庇護(hù)。

二、在“城市時(shí)代”與“全面二孩”時(shí)代疊加效應(yīng)下，我省學(xué)前教育設(shè)施供給面臨新需求帶來的多重壓力

2016年，我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“全面二孩”政策落地。在城市時(shí)代與“全面二孩”時(shí)代效應(yīng)疊加下，我省成為全國(guó)唯一一個(gè)人口增量突破百萬大關(guān)的省份，是全國(guó)人口增量最大和“最能生”省份。2016年末，我省新增人口150萬，新生人口近130萬，其中新增二孩出生人數(shù)高達(dá)40.78萬人。我省學(xué)前教育設(shè)施供給將面臨多重壓力：

（一）總量供給不足。2016年，我省供給學(xué)校教育學(xué)位數(shù)422萬，2014至2016年平均每年新增24萬學(xué)位。從我省實(shí)施“全面二孩”政策以來的人口增量情況來看，預(yù)計(jì)每年將新增40萬名學(xué)前兒童，到2019年“全面二孩”政策開始對(duì)學(xué)前教育階段的適齡幼兒規(guī)模產(chǎn)生影響，學(xué)前教育將遭遇新需求的疊加壓力。按照現(xiàn)有學(xué)制，至2021年“全面二孩”政策對(duì)學(xué)前教育階段適齡幼兒規(guī)模擴(kuò)大的影響最大，我省會(huì)新增120萬名入園兒童，按當(dāng)前學(xué)前教育設(shè)施常規(guī)增長(zhǎng)情況，預(yù)計(jì)學(xué)位缺口約70萬，教育設(shè)施總量供給不足的問題突出。

（二）空間供給不均衡。一方面，新建住宅小區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育設(shè)施配套全覆蓋。另一方面，我省大部分城市老城區(qū)集聚了大量?jī)?yōu)質(zhì)、公辦及民辦普惠性幼兒園，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)招生現(xiàn)象突出。以廣州市中心城區(qū)學(xué)前教育設(shè)施分布情況為例，按300米及500米服務(wù)半徑配套幼兒園的設(shè)施覆蓋率分別為69.6%和90.7%（圖1），很多小區(qū)無法就近就地享受到學(xué)前教育服務(wù)。

（三）設(shè)施供給品質(zhì)不高。城市老城區(qū)大部分幼兒園用地面積不足、規(guī)模小、功能配套不全等問題突出。建筑造型缺乏幼兒熟悉或喜歡的特征。幼兒活動(dòng)單元封閉，空間形態(tài)較為單調(diào)，開放、交往空間不足，室外活動(dòng)場(chǎng)地缺乏精心設(shè)計(jì)。

（四）供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。一方面，公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園比例仍然偏低，全省公辦幼兒園比例不足30%，普惠性民辦幼兒園比例不足50%。“入園貴”、“入園難”問題依然嚴(yán)峻，外來務(wù)工人員子女學(xué)前教育缺乏保障。另一方面，我省面向高端人才子女教育需求的可負(fù)擔(dān)、高品質(zhì)、特色化、國(guó)際化學(xué)前教育設(shè)施短缺。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的特征及對(duì)我省的啟示

從美國(guó)、法國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育設(shè)施供給經(jīng)驗(yàn)來看，其規(guī)劃建設(shè)具有以下特征：一是鄰里尺度、出行便捷的空間布局。從人的角度出發(fā)，以鄰里中心的模式組織學(xué)前教育等各類社區(qū)公共服務(wù)功能，并注重將學(xué)前設(shè)施布局與交通出行的便捷性相結(jié)合。如新加坡在每6000~8000戶的人口集聚區(qū)建設(shè)一個(gè)服務(wù)半徑不超過800米、步行距離在10分鐘內(nèi)的鄰里中心。二是社區(qū)化、強(qiáng)制性的規(guī)劃建設(shè)管理。通常將幼兒園與社區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)。三是高標(biāo)準(zhǔn)、多層次的設(shè)施覆蓋。如法國(guó)每2000人的社區(qū)中就會(huì)設(shè)立一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，以確保2歲及以上的幼兒就近入園。同時(shí)，法國(guó)政府不僅積極籌辦公立幼兒園，還鼓勵(lì)、扶持私人或私立學(xué)校以托兒所、流動(dòng)車等多元化辦學(xué)方式滿足不同層次家長(zhǎng)的需求。四是兒童化、開放性的環(huán)境設(shè)計(jì)。從建筑設(shè)計(jì)、設(shè)施配備等方面把兒童的需求放在第一位。

針對(duì)問題、參照經(jīng)驗(yàn)，我省城市優(yōu)化學(xué)前教育設(shè)施供給可以從如下方面入手：

（一）以人為本：注重學(xué)前教育設(shè)施空間的鄰里屬性。以鄰里中心的模式整合學(xué)前教育、小學(xué)教育、運(yùn)動(dòng)、游憩、社區(qū)服務(wù)等功能，滿足家庭便捷、舒適地享受社區(qū)公共服務(wù)。

（二）順應(yīng)規(guī)律：分階段明確學(xué)前教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)。根據(jù)人口研究，從2019年學(xué)前教育資源需求開始大幅度增長(zhǎng)，到2021年將迎來后二孩時(shí)代入園最高峰，之后學(xué)前教育適齡幼兒增速開始回落。因此，在2021年到來之前，應(yīng)理性擴(kuò)充學(xué)前教育資源，加強(qiáng)學(xué)前教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高容納能力。在2021年之后，隨著“全面二孩”政策引起的適齡幼兒入學(xué)高峰逐漸從學(xué)前教育轉(zhuǎn)移到義務(wù)教育階段，應(yīng)以提高學(xué)前教育設(shè)施供給質(zhì)量為重點(diǎn)。

（三）優(yōu)化布局：適應(yīng)人口空間分布，分類型明確不同人口集聚區(qū)的學(xué)前教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在城市規(guī)劃中解決好學(xué)前教育設(shè)施用地規(guī)模和布局問題，避免設(shè)施過于集中，保障學(xué)前教育設(shè)施空間布局與人口空間分布相適應(yīng)。進(jìn)一步提高學(xué)前教育設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)不同人口集聚區(qū)域規(guī)模，明確幼兒園用地面積、建筑面積。

（四）提升存量，做優(yōu)增量：用城市更新的手段推進(jìn)老城區(qū)學(xué)前教育設(shè)施改造，以“鄰里中心”的模式優(yōu)化新城社區(qū)公服設(shè)施的功能組合。將老城區(qū)學(xué)前教育設(shè)施改建、擴(kuò)建納入城市更新中統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合違法建設(shè)清理及“三舊改造”拓展存量學(xué)前教育設(shè)施用地。在新城新區(qū)建設(shè)中，可按照服務(wù)半徑不超過800米、步行距離10分鐘內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄰里中心，以鄰里中心的模式優(yōu)化各類社區(qū)公共服務(wù)功能組合，高標(biāo)準(zhǔn)配套學(xué)前教育設(shè)施。堅(jiān)持“以幼兒為本”的理念，提高學(xué)前教育設(shè)施供給品質(zhì)，營(yíng)造兒童喜愛、熟悉的特色空間和豐富、有趣的交往、開放空間。

（五）調(diào)整供給結(jié)構(gòu)：堅(jiān)持“多措并舉”，優(yōu)化學(xué)前教育設(shè)施供給結(jié)構(gòu)、提高供給品質(zhì)。兼顧外來務(wù)工人員、高端技術(shù)人才及管理人員等不同人群的文化教育需求，優(yōu)化學(xué)前教育設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。國(guó)土及規(guī)劃部門應(yīng)分別在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及無償移交給當(dāng)?shù)卣�府部門的責(zé)任和義務(wù)，統(tǒng)籌用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

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