今天小編給大家?guī)��?lái)了2018年有關(guān)于地稅局紀(jì)檢找補(bǔ)改提調(diào)研報(bào)告，有需要的小伙伴趕緊來(lái)看一下吧，希望對(duì)大家有所幫助。

地稅局紀(jì)檢找補(bǔ)改提調(diào)研報(bào)告

根據(jù)“找補(bǔ)改提”活動(dòng)計(jì)劃安排，我與紀(jì)檢組相關(guān)同志赴xx、xx、xx、xx調(diào)研，調(diào)研組一行3人通過(guò)走訪、慰問(wèn)和座談等形式，與高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層稅務(wù)干部和困難農(nóng)戶面對(duì)面交流，調(diào)查了解市縣地稅局在機(jī)構(gòu)改革、人員配置調(diào)整、紀(jì)檢工作“三轉(zhuǎn)”以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)等方面情況，征求基層地稅機(jī)關(guān)的意見建議。

一、基本情況

調(diào)研期間，我們實(shí)地走訪了xx科技創(chuàng)新谷、格利爾數(shù)碼科技股份有限公司和徐工汽車制造有限公司，深入廠房車間，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研企業(yè)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)流水線、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研發(fā)等情況，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；召開市縣地稅局座談會(huì)，聽取市縣地稅局對(duì)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢工作的意見和建議；調(diào)研組一行對(duì)xx地稅局困難職工和聯(lián)系幫扶的2戶困難群眾進(jìn)行了慰問(wèn)，給貧困戶送去慰問(wèn)金和生活用品，送上黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷。

二、調(diào)研情況

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

xx科技創(chuàng)新谷是xx市為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，吸引集聚創(chuàng)新要素,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展，點(diǎn)睛淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)大創(chuàng)新格局而重點(diǎn)打造的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心載體，重點(diǎn)圍繞高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和安全科技等產(chǎn)業(yè)，研發(fā)一批兼具技術(shù)先進(jìn)性良好市場(chǎng)效益的高科技產(chǎn)品，目前產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)初具規(guī)模。

格利爾數(shù)碼科技股份有限公司是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，20xx年1月在新三板成功掛牌。主營(yíng)業(yè)務(wù)由智能照明和電子器件兩大板塊構(gòu)成，其中智能照明業(yè)務(wù)是公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。先后承擔(dān)了國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目和火炬計(jì)劃在內(nèi)的多個(gè)省部級(jí)以上項(xiàng)目，2016年xx月又獲批可見光通信安全系統(tǒng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。公司主要照明產(chǎn)品和電子器件均取得ul、ce、gs、bs、ccc等安全認(rèn)證。智能led燈具已裝配海軍艦船，與中國(guó)中車簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，市場(chǎng)占有率不斷提高，已經(jīng)成為軍民融合的參與者、智能照明領(lǐng)軍者。

徐工汽車是一個(gè)集自主創(chuàng)新研發(fā)、制造為一體的高端制造企業(yè)，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的制造設(shè)備，實(shí)施數(shù)字化、信息化、智能化“三化合一”的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理模式，代表了國(guó)家高端裝備制造轉(zhuǎn)型的方向。2017年1-3季度，徐工汽車?yán)塾?jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28億元，累計(jì)重卡銷量9800臺(tái)，利潤(rùn)814萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)40.7%、59.3%、29.16%。

（二）市、縣地稅局座談交流情況。

這次調(diào)研，我們結(jié)合地稅系統(tǒng)紀(jì)檢工作“三轉(zhuǎn)”、體制和機(jī)構(gòu)職能配置、重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、“三重一大”制度執(zhí)行情況以及如何發(fā)揮縣地稅局紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員作用等問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究。

一是市地稅局紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)、人員配置調(diào)整情況。xx、xx地稅局均按照省地稅局黨組《中共江蘇省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》（蘇地稅黨組發(fā)〔2017〕29號(hào)）要求，對(duì)市、縣紀(jì)檢組進(jìn)行了調(diào)整，明確市局紀(jì)檢組為專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門，負(fù)責(zé)市地稅系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)案件的查處工作，對(duì)接上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)委的工作，統(tǒng)一對(duì)縣（市、區(qū)）地稅局實(shí)施集約化監(jiān)督。目前，xx地稅局紀(jì)檢組下設(shè)綜合管理科（案件審理室）、紀(jì)律檢查一室、紀(jì)律檢查二室3個(gè)內(nèi)設(shè)科室（副科級(jí)建制），配備人員4名。xx地稅局紀(jì)檢組配備人員5名。

二是市地稅局紀(jì)檢組和市、縣地稅局機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)定位。按照省局要求及時(shí)成立機(jī)關(guān)黨委、設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，明確市局紀(jì)檢組承接市紀(jì)委和駐省局紀(jì)檢組交辦的事項(xiàng)，市地稅局機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)日常工作。市、縣機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)或接受的所有問(wèn)題線索，統(tǒng)一報(bào)市局紀(jì)檢組，原則上一般黨員干部輕微違紀(jì)可適用“第一種形態(tài)”的問(wèn)題線索，轉(zhuǎn)交所屬機(jī)關(guān)紀(jì)委，以所屬機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理為主。縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，同時(shí)兼任紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)和市局紀(jì)檢組、市局機(jī)關(guān)紀(jì)委、縣（市、區(qū)）相關(guān)單位的工作對(duì)接。xx地稅局還明確紀(jì)檢組對(duì)市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，接受兩級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作報(bào)告和述職，并在市區(qū)各分局、稽查局相應(yīng)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)為專職紀(jì)檢監(jiān)察員，負(fù)責(zé)和市局紀(jì)檢組、市局機(jī)關(guān)紀(jì)委、區(qū)相關(guān)單位的工作對(duì)接。

三是市地稅局紀(jì)檢組了解掌握基層縣局黨組“三重一大”決策事項(xiàng)途徑方法。xx地稅局紀(jì)檢組實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)決策報(bào)告制度。規(guī)定縣級(jí)局在“三重一大”事項(xiàng)決策前2天將相關(guān)情況報(bào)告市局紀(jì)檢組，并填寫《“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督備案登記表》，市局紀(jì)檢組視情確定派遣或指派人員參加并及時(shí)反饋相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)日常檢查、信訪舉報(bào)、執(zhí)法檢查等方式，跟蹤督查縣局

“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況。建立監(jiān)督紀(jì)實(shí)檔案，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)行“一事一記”。xx地稅局紀(jì)檢組設(shè)立紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，各縣（區(qū)）局分管機(jī)關(guān)紀(jì)委的班子成員擔(dān)任紀(jì)檢總聯(lián)絡(luò)員，對(duì)所在縣（區(qū)）的局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組會(huì)議的決策情況進(jìn)行監(jiān)督，按季參加市局紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員工作匯報(bào)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。

四是市地稅局紀(jì)檢組開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況。xx地稅局紀(jì)檢組以權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，細(xì)致梳理排查存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，排查確定了房產(chǎn)交易稅收、中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、公務(wù)加油卡使用、重大事項(xiàng)決策、土地增值稅征管、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收、財(cái)務(wù)管理、社保（基金）征收、稅收減免等9個(gè)方面重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立了防控措施，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管理，完善了信息化防控手段。xx地稅局紀(jì)檢組圍繞違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、稅收?qǐng)?zhí)法管理、行政管理領(lǐng)域和稅務(wù)干部違法違紀(jì)的個(gè)案等廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，組織xx個(gè)內(nèi)控成員單位梳理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)36項(xiàng)，并對(duì)18項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善。針對(duì)各部門篩選的2至3個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，強(qiáng)化各部門風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提升全系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范度。

五是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)調(diào)整后縣（區(qū)）局紀(jì)檢工作情況。今年6月紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，xx地稅局按照省局要求在機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工合作統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，主動(dòng)開展加油卡專項(xiàng)整治，對(duì)2016年1月份公車改革以來(lái)，公車和公務(wù)加油卡的使用情況全面排查。組織開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治“回頭看”監(jiān)督檢查，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神以及公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。積極參與協(xié)作辦案，參加xx市紀(jì)委、xx區(qū)紀(jì)委“雙規(guī)”案件各1次，參與市局契稅案件后續(xù)處理2次。xx地稅局從深化全面從嚴(yán)治黨的新格局出發(fā)，不斷提高對(duì)同級(jí)黨組監(jiān)督能力，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督全覆蓋。制定出臺(tái)《加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督，配合人事部門對(duì)2名正股級(jí)干部和7名副股級(jí)干部選拔全程監(jiān)督，嚴(yán)把廉政關(guān)，防止“帶病提拔”。

充分發(fā)揮群眾和社會(huì)監(jiān)督作用，引入第三方監(jiān)督主體，有效開展紀(jì)律督查14次，通報(bào)處理違反工作紀(jì)律人員9人次。

（三）當(dāng)前面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題

一是對(duì)體制改革的認(rèn)識(shí)不夠到位。全面從嚴(yán)治黨機(jī)構(gòu)職能配置調(diào)整和紀(jì)檢工作“三轉(zhuǎn)”后，省局明確了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任部門，黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作由機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)，紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，落實(shí)中央紀(jì)委挺紀(jì)在前、抓早抓小要求，實(shí)踐“四種形態(tài)”，集中精力干好黨章賦予的職責(zé)，但目前仍有同志對(duì)這一改革目標(biāo)存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為改革后黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作都交給了機(jī)關(guān)紀(jì)委，紀(jì)檢組工作任務(wù)減輕了，工作量減小了。

二是與相關(guān)職能部門的工作溝通協(xié)調(diào)還不夠順暢。省局明確了市局紀(jì)檢組與相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，但市局在實(shí)際運(yùn)行中仍存在紀(jì)檢組和相關(guān)職能部門工作邊界不清、職能定位不準(zhǔn)現(xiàn)象，對(duì)接省局、地方紀(jì)委部署的既涉及主體責(zé)任又涉及監(jiān)督責(zé)任的工作時(shí)，容易造成落實(shí)分工較難，相互推諉，誰(shuí)承接任務(wù)誰(shuí)落實(shí)的局面。

三是市局紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置還未統(tǒng)一。新體制運(yùn)行后，市局監(jiān)察室作了調(diào)整，原監(jiān)察室副主任（副科職）崗位在新的紀(jì)檢體制中沒(méi)有明確相應(yīng)職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，思想上有一定的波動(dòng)。此外，紀(jì)檢組內(nèi)一般干部提升副科職領(lǐng)導(dǎo)干部缺少崗位需要交流到其他處室，容易造成紀(jì)檢組骨干力量的流失，不利于工作的延續(xù)。

四是如何抓好對(duì)縣局的監(jiān)督存有顧慮。此次體制和職能配置調(diào)整，由市局紀(jì)檢組統(tǒng)一對(duì)市、縣局實(shí)施集約化監(jiān)督，加強(qiáng)市局紀(jì)檢組的力量配備，同時(shí)調(diào)整了縣局監(jiān)督機(jī)構(gòu)。座談交流中有干部反映縣局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)調(diào)整后，縣局缺少專門的監(jiān)督力量，市局紀(jì)檢組對(duì)縣局缺少抓手，感到對(duì)縣級(jí)局的日常監(jiān)督力量不足。

五是縣局紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員的作用有待發(fā)揮。座談中，有縣局反映目前縣局的紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記擔(dān)任，而機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委副書記兼任，在落實(shí)上級(jí)和地方紀(jì)委工作要求，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)職能部門方面有一定困難。同時(shí)聯(lián)絡(luò)員既要承擔(dān)全系統(tǒng)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)責(zé)工青婦、基層扶貧等活動(dòng)，還要承擔(dān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，履行監(jiān)督責(zé)任，選配發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用還有待加強(qiáng)。

三、對(duì)策與措施

針對(duì)上述存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，我們提出了以下對(duì)策措施：

（一）強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢體制和職能配置調(diào)整工作的指導(dǎo)。從省局層面加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一市、縣地稅局對(duì)此次體制改革和職能調(diào)整的思想認(rèn)識(shí)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任清單，加強(qiáng)紀(jì)檢組與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，搞好工作對(duì)接，確保退出牽頭或參與事項(xiàng)有人接、有人管、有人抓。

（二）進(jìn)一步完善市局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。認(rèn)真研究紀(jì)檢體制改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，積極探索激發(fā)市局紀(jì)檢工作活力的新途徑新方法，進(jìn)一步明確紀(jì)檢組內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，設(shè)立與市局原監(jiān)察室副主任職級(jí)相一致的副科職崗位，拓寬紀(jì)檢組工作人員內(nèi)部晉升通道，調(diào)動(dòng)工作積極性。

（三）抓實(shí)對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)市局紀(jì)檢組與縣局機(jī)關(guān)紀(jì)委的聯(lián)系，明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確縣局分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，保持工作上的銜接與協(xié)調(diào)，督促縣局機(jī)關(guān)紀(jì)委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作，加強(qiáng)對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任的自體監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范縣局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)向市局紀(jì)檢組報(bào)備制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度。

（四）積極探索建立對(duì)縣局執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作制度。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于市局紀(jì)檢組人員配置的要求，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全基層分局監(jiān)督隊(duì)伍，切實(shí)履行監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)。探索發(fā)送整改建議函、整改建議書和跟蹤督辦等方式推動(dòng)縣局主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)工作調(diào)研，積極探索和研究加強(qiáng)縣局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的措施方法，完善制度。

精神為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好基層黨支部“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)。啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)員文化活動(dòng)中心運(yùn)營(yíng)工作，為運(yùn)動(dòng)員打造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育、娛樂(lè)、休閑的重要平臺(tái)。

8、不斷加強(qiáng)廉潔自律。中心領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，事事簡(jiǎn)樸、處處節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”。分層制定落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施方案，完善權(quán)力清單和防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、運(yùn)動(dòng)員選拔等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)利監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的督促檢查。進(jìn)一步建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

 

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