留守兒童就是指父母不在,獨留孩子在農(nóng)村的孩童,他們還是那么小,但從小就沒有父母的關(guān)愛,今天小編給大家?guī)砹岁P(guān)于婦聯(lián)加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的調(diào)研建議,大家參考。
婦聯(lián)關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的調(diào)研建議
近年來,國家對留守兒童關(guān)愛保護工作越來越重視,20xx年2月xx日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,習(xí)總書記在十九大報告中也明確提出,要健全農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系。
一、 我縣農(nóng)村留守兒童基本情況
20xx年3月,民政部、教育部、公安部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》,在全國范圍內(nèi)首次組織開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。我縣由民政牽頭、教育部門和公安機關(guān)會同實施的留守兒童摸底排查工作。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,全縣共有留守兒童10587人,其中6-xx歲的留守兒童有7022人,占到了全縣留守兒童總數(shù)的66.3%,主要為小學(xué)生、初中生,其中8405人由祖父母、外祖父母隔代監(jiān)護,占到了全縣留守兒童總數(shù)的79.3%特別值得注意的是,監(jiān)護情況評估為差的留守兒童人數(shù)有3025人,占到了總數(shù)的28.6%。
二、目前我縣留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作開展情況
(一)政府層面。相關(guān)職能部門,如婦聯(lián)開展了“愛心媽媽結(jié)對幫扶”“春蕾計劃”“知心屋”項目等活動;縣團委選擇了留守兒童集中的桃谷山小學(xué)定點開展關(guān)愛留守兒童活動;組織社會愛心人士進行義工支教,開展“七彩小屋”活動;民政局將部分生活特別貧困的留守兒童納入了社會救助范圍,教育局也針對家境特別困難的留守兒童設(shè)立了專項基金;司法局和教育局安排了老師到中小學(xué)給學(xué)生上安全教育課。
(二)村級層面。各村都建立了“婦女兒童之家”;建立了留守兒童檔案;村婦聯(lián)在特定節(jié)日開展留守兒童送溫暖活動;部分還對本村貧困留守兒童進行愛心幫扶。
(三)學(xué)校層面。努力改進教學(xué)設(shè)備、辦學(xué)條件、為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、目前我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作存在的問題
(一)家庭監(jiān)護責(zé)任嚴(yán)重缺位
留守兒童主要由祖父母、外祖父母隔代監(jiān)護,很多監(jiān)護人年邁體弱,照顧難免會有疏忽,監(jiān)管不到位,增加了留守兒童遭受意外事故的風(fēng)險。而且祖父母輩的教育觀念相較落后,難以使留守兒童得到很好的家庭教育。最重要的一點是由于缺乏父母的陪伴,留守兒童得不到心靈上的關(guān)愛,很容易產(chǎn)生內(nèi)向、自閉甚至叛逆等心理問題。在婦聯(lián)開展的一些走訪中,不乏這樣的例子。
(二)開展關(guān)愛保護留守兒童工作中資金不足、人手不夠現(xiàn)象突出。
其中婦聯(lián)、團委組織開展留守兒童關(guān)愛保護活動的主要資金來源為社會愛心人士的捐款,資金具有不穩(wěn)定性;教育局改善留守兒童辦學(xué)條件缺少財政投入。人手方面,因為職能部門各項工作都要兼顧,難以投入較多的精力,比如婦聯(lián)、團委等群團組織都只有3-4人,民政、教育、司法等大單位業(yè)務(wù)性工作任務(wù)重,不可能把全部資源都投入到留守兒童關(guān)愛保護工作中去。缺乏專項資金、缺乏專門隊伍,使得關(guān)愛保護留守兒童工作難以長期持續(xù)有效地開展。
(三)對于留守兒童的關(guān)愛保護力度存在地域差異
更多的教育資源、社會關(guān)愛資源傾向于縣城周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,而較偏遠(yuǎn)的學(xué)校,因為地處偏遠(yuǎn),社會幫扶較少。
(四)各職能部門之間沒有形成工作合力。
近年來,民政、教育、司法、婦聯(lián)、團委等相關(guān)職能部門都開展了一些工作,也有一定成效,但更多的體現(xiàn)在特定節(jié)日(六一、年底)現(xiàn)金物質(zhì)慰問,這樣一種短期幫扶,缺乏一個長期有效的關(guān)愛平臺和體系。如婦聯(lián)牽頭,在各村(社區(qū))建立了婦女兒童之家,因缺乏必要的資金支持,除部分省、市、縣級示范婦女兒童之家發(fā)揮一定作用外,大部分還只是個空架子,而民政有救助關(guān)愛資金,但沒有好的依托平臺。
四、對策建議
(一)強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任
父母的陪伴是兒童健康成長不可或缺的條件,人社部門可以采取免費培訓(xùn)、幫扶就業(yè)等多種方式,積極鼓勵,創(chuàng)造條件讓留守父母回鄉(xiāng)就業(yè)。如不能經(jīng);丶,學(xué)校與家長之間應(yīng)構(gòu)建家校溝通平臺,學(xué)校定期向家長匯報留守兒童在校情況,并且組織留守兒童定期與家長進行視頻通話。
(二)建立留守兒童關(guān)愛保護專項資金
財政部門要多渠道籌措資金、建立專項資金,支持相關(guān)職能部門做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。完善政府購買服務(wù)制度,將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入各級政府購買服務(wù)內(nèi)容,減輕部門單位壓力。
(三)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度
建立政府領(lǐng)導(dǎo),民政牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門負(fù)責(zé),婦聯(lián)、共青團等群團組織參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制。整合部門資源、力量,達(dá)到1+1大于2的效果。
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