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2018年學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)精神心得體會(huì)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:21:20 | 移動(dòng)端:2018年學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)精神心得體會(huì)

大家在十九屆三中全會(huì)學(xué)到了哪些呢?今天小編給大家?guī)砹?018年學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)精神心得體會(huì),大家一起來參考一下吧。

【一】

剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措,必將帶來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,切實(shí)把黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求,黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。

解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要。“事之當(dāng)革,若畏懼而不為,則失時(shí)為害。”必須深刻認(rèn)識(shí)到,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求,是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)深刻變革。在全面深化改革的大格局中,黨和國家機(jī)構(gòu)改革是其中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系國家治理體系的完善和治理能力的提升,對(duì)各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。

在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上,改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),方能破除制約發(fā)展的突出體制機(jī)制障礙,從根本上破解深層次矛盾和問題,確保通過改革推動(dòng)黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。

建設(shè)好這五個(gè)體系,有利于推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,全面提高國家治理能力和治理水平,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

小智治事,大智治制。制度建設(shè)具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障,又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題,打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu),為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

堅(jiān)定不移深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,必將為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力。

【二】

黨的十九屆三中全會(huì)明確了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo),強(qiáng)調(diào)改革必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,就要牢牢把握深化機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)原則,增強(qiáng)推進(jìn)改革的自覺性和堅(jiān)定性。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的根本保證,完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會(huì)主義制度,就必須突出這個(gè)最本質(zhì)特征、發(fā)揮這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)。只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。 以人民為中心是黨的根本宗旨所在,是黨的一切工作所依,是我們必須堅(jiān)持的改革價(jià)值取向。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅(jiān)持人民主體地位,健全人民當(dāng)家作主的制度體系,完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制,才能為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)提供更有力的保障。

優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的著力點(diǎn),改革的目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是要履職到位、流程通暢。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng),提高效率效能,避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮,下決心破除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端,才能使黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,必須以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,堅(jiān)持在法治軌道上進(jìn)行,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),依法依規(guī)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用,在法治下推進(jìn)改革,做到重大改革于法有據(jù),又要通過改革加強(qiáng)法治工作,做到在改革中完善和強(qiáng)化法治。

“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。”深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)原則,既是深化機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識(shí)論,又是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的方法論,是改革沿著正確方向推進(jìn)的重要保證。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握、始終遵循深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則,不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí),我們就一定能確保完成各項(xiàng)改革任務(wù),全面提高國家治理能力和治理水平,為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

【三】

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,要著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰,形成總體效應(yīng)。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革,涉及面廣,影響范圍大,任務(wù)艱巨繁重。改革以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),涵蓋黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系、黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系,涉及黨政軍群等各個(gè)方面,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。只有運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃、精心實(shí)施,既學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,又善于抓住“牛鼻子”,才能形成改革合力,推動(dòng)改革全面發(fā)力,不斷向縱深推進(jìn)。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革要以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),處理好各方面關(guān)系。要完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,以黨的政治優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)和推進(jìn)改革,加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要著眼全局、把握大局,統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,做到通盤考慮、周密安排,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,確保改革蹄疾步穩(wěn)、善作善成。要處理好改革與法治的關(guān)系,堅(jiān)持全面依法治國的重要原則,完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

事在四方,要在中央。治理好我們這樣的大國,要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系,更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到全國一盤棋,確保中央政令暢通、決策落地生根;要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán),構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方的主動(dòng)性創(chuàng)造性。中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù),形成從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系,有利于全面提高國家治理能力和治理水平,進(jìn)一步推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

弄潮兒向濤頭立,改革重任肩上扛。講大局重協(xié)同,勇?lián)?dāng)善作為,以逢山開路、遇水架橋的開拓精神推進(jìn)改革,不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí),就一定能完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標(biāo)提供有力制度保障。

【四】

市委老干部局組織召開全體黨員干部會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)精神。

會(huì)上,大家一致認(rèn)為,黨的十九屆三中全會(huì)是我們黨在全面貫徹黨的十九大精神、奮力開創(chuàng)新時(shí)代改革發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期召開的又一次重要會(huì)議,全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,有效治理國家和社會(huì),推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展,都具有極其重大的意義。

全局黨員干部紛紛表示,要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),抓住機(jī)遇,銳意改革,全面向加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換聚焦聚力,推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)、擔(dān)當(dāng)再強(qiáng)化、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變。

抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,是當(dāng)前的重要政治任務(wù)。

一要進(jìn)一步提高政治站位。切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,學(xué)深學(xué)透、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮力推進(jìn)偉大的社會(huì)變革和偉大的自我革命。

二要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)清深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求,是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奉獻(xiàn)智慧和力量。

三要扎實(shí)做好本職工作。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全局黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神,把握正確政治方向,要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力,以良好的精神狀態(tài)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,切實(shí)擔(dān)起黨的十九大提出的“認(rèn)真做好離退休干部工作”的責(zé)任,為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【五】

近期,我局通過組織集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式,在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,通過結(jié)合我局工作實(shí)際,把貫徹全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》內(nèi)容落實(shí)到具體的審計(jì)工作中,推動(dòng)我局審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 一是與統(tǒng)一全體審計(jì)人員的思想結(jié)合起來。十九屆三中全會(huì)結(jié)束后,我局迅速召開全體人員會(huì)議,傳達(dá)了會(huì)議精神,并要求全體審計(jì)人員以貫徹落實(shí)全會(huì)精神為契機(jī),盡快把思想統(tǒng)一到中央的改革部署上來,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,努力適應(yīng)新時(shí)期對(duì)審計(jì)工作提出的新要求,更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史使命,更好地服務(wù)改革發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是與科學(xué)謀劃審計(jì)工作實(shí)際結(jié)合起來。圍繞發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,加大對(duì)公共財(cái)政、政府性基金、社會(huì)保障基金等政府全口徑預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督力度,促進(jìn)規(guī)范財(cái)政管理,提高財(cái)政資金使用效益; 加大對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)中違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度,促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)管理; 加大對(duì)社保、教育等重大民生資金的監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)惠民強(qiáng)民政策落到實(shí)處; 加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,促進(jìn)權(quán)力在“陽光”下。

通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的相結(jié)合,使得自己的思想認(rèn)識(shí)能得到進(jìn)一步升華,業(yè)務(wù)技能不斷提高,在今后的工作中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大精神,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把自己的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來,統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。

要采取“緊扣主題、分層實(shí)施、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果,做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí),統(tǒng)籌開展并完成自己所擔(dān)負(fù)的審計(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)。時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定,在思想上行動(dòng)上保持高度一致。堅(jiān)定不移地按照全局工作部署,不斷強(qiáng)化自己的綜合素質(zhì),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力,以實(shí)際行動(dòng)踐行十九大會(huì)議精神。

【六】

剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措,必將帶來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,切實(shí)把黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求,黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。

解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要。“事之當(dāng)革,若畏懼而不為,則失時(shí)為害。”必須深刻認(rèn)識(shí)到,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求,是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)深刻變革。在全面深化改革的大格局中,黨和國家機(jī)構(gòu)改革是其中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系國家治理體系的完善和治理能力的提升,對(duì)各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。

在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上,改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),方能破除制約發(fā)展的突出體制機(jī)制障礙,從根本上破解深層次矛盾和問題,確保通過改革推動(dòng)黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。

建設(shè)好這五個(gè)體系,有利于推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,全面提高國家治理能力和治理水平,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

小智治事,大智治制。制度建設(shè)具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障,又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題,打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu),為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

堅(jiān)定不移深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,必將為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力。

【七】

轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。黨的十九屆三中全會(huì)以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,提出“形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的重大任務(wù),為轉(zhuǎn)變政府職能、提高效率效能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府指明了方向。

“明者因時(shí)而變,知者隨事而制。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼,通過改革使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,才能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。

轉(zhuǎn)變政府職能,關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,必須堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能,合理配置宏觀管理部門職能,推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求健全管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務(wù)管理體制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

要堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則,進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,加大力度補(bǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的突出短板,啃下政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”,真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。把該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位,就能為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

為政之道,以順民心為要,以厚民生為本。以人民為中心是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要原則。轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán),要堅(jiān)持為民辦事、為民解憂、為民謀利,規(guī)范行政行為,優(yōu)化辦事流程,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提高政府效能,讓廣大人民群眾不斷感受到改革帶來的新氣象、新作為,不斷增強(qiáng)對(duì)改革的獲得感。

【八】

堅(jiān)持正確方向,是改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得成效的根本所在。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,要從政治高度深刻認(rèn)識(shí),深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù),必須牢牢把握正確方向,以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的根本保證。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保改革有力有序推進(jìn)。 黨政組織機(jī)構(gòu)和管理體制是我們黨執(zhí)政的重要載體。通過改革完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨和國家機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),這是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的必然要求,也是從制度上保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安的重要舉措。這次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,一個(gè)重大部署就是建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),必須從組織機(jī)構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)的職能作用,形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群機(jī)構(gòu)新格局。要切實(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。

以此為支撐,推動(dòng)各個(gè)方面在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、凝聚合力。要統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé),完善黨政機(jī)構(gòu)布局,深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革,深化群團(tuán)組織改革,推進(jìn)社會(huì)組織改革,加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,深化跨軍地改革,使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),為加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效夯實(shí)基礎(chǔ)。

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。以黨的政治優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)和深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,通過改革更好地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),我們就一定能不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,邁出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新步伐。

【九】

黨的十九屆三中全會(huì)明確了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo),強(qiáng)調(diào)改革必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,就要牢牢把握深化機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)原則,增強(qiáng)推進(jìn)改革的自覺性和堅(jiān)定性。

黨的十九屆三中全會(huì)的重要精神和習(xí)近平總書記重要講話,充分體現(xiàn)了我們黨新時(shí)代要有新氣象更要肩負(fù)新使命實(shí)現(xiàn)新作為的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng);充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的政治要求;充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央無比堅(jiān)定的改革信心和高超的政治智慧;充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以人民為中心的執(zhí)政理念、發(fā)展理念和不忘初心、牢記使命的政治本質(zhì)。黨委同志一致表示,必須講政治、顧大局,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決服從黨和國家機(jī)構(gòu)改革大局。

以人民為中心是黨的根本宗旨所在,是黨的一切工作所依,是我們必須堅(jiān)持的改革價(jià)值取向。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅(jiān)持人民主體地位,健全人民當(dāng)家作主的制度體系,完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制,才能為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)提供更有力的保障。

【十】

轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。黨的十九屆三中全會(huì)以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,提出“形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的重大任務(wù),為轉(zhuǎn)變政府職能、提高效率效能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府指明了方向。

“明者因時(shí)而變,知者隨事而制。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼,通過改革使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,才能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。

轉(zhuǎn)變政府職能,關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,必須堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能,合理配置宏觀管理部門職能,推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求健全管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務(wù)管理體制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則,進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,加大力度補(bǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的突出短板,啃下政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”,真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。把該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位,就能為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

為政之道,以順民心為要,以厚民生為本。以人民為中心是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要原則。轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán),要堅(jiān)持為民辦事、為民解憂、為民謀利,規(guī)范行政行為,優(yōu)化辦事流程,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提高政府效能,讓廣大人民群眾不斷感受到改革帶來的新氣象、新作為,不斷增強(qiáng)對(duì)改革的獲得感。

 

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