市供銷合作社改革發(fā)展有哪些調(diào)查和思考呢？今天小編給大家?guī)�來了相關(guān)方面的范文，有需要的小伙伴趕緊來看一下吧。

市供銷合作社改革發(fā)展的調(diào)查及思考

供銷合作社是以農(nóng)民為主體組織起來的合作經(jīng)濟(jì)組織。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)揮著連接城鎮(zhèn)與農(nóng)村、政府與農(nóng)民、生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁紐帶作用，在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)發(fā)展上曾做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，商品專營權(quán)逐步放開，在物質(zhì)極大豐富的今天，供銷社已逐漸喪失原有優(yōu)勢，“供銷”這個(gè)概念也已經(jīng)從大部分人的生活中淡去。新時(shí)代下，如何加快新一輪供銷社改革，激發(fā)供銷系統(tǒng)活力，盤活各類社有資產(chǎn)，更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，是當(dāng)前需要研究解決的重要問題。11月下旬，市供銷社組織專人赴江蘇省**市供銷社系統(tǒng)考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市實(shí)際形成如下調(diào)研及思考。

他山之石 可以攻玉

“**改革模式”可鑒可用

**市供銷社綜合改革以來，始終堅(jiān)持解放思想，真抓實(shí)干，在經(jīng)營、管理、組織、服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)水平有了新的提升。2016年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額655.4億元,消費(fèi)品零售額198.7億元，農(nóng)資銷售額19.7億元，農(nóng)副產(chǎn)品收購額163.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.868億元。

一是堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”為農(nóng)服務(wù)。創(chuàng)新基層組織體系。積極探索以基層供銷社為基礎(chǔ)，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展生產(chǎn)、技術(shù)、信息、培訓(xùn)、金融、保險(xiǎn)等全方位服務(wù)。創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式。探索大田托管、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工等菜單式、保姆式服務(wù)，目前，全系統(tǒng)已開展大田托管逾10萬畝。創(chuàng)新聯(lián)社治理機(jī)制。鞏固和發(fā)展社有企業(yè)，有效增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)力，在多地建成農(nóng)資、日用品配送公司，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、電商公司、合作金融等多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)的社有企業(yè)。

二是加快電商發(fā)展拓展空間。電商平臺(tái)全域構(gòu)架。**市社建立了以銷售**特色農(nóng)產(chǎn)品的微信平臺(tái)“泰供享”，興化市社建立了以特色水產(chǎn)品螃蟹為主的專業(yè)平臺(tái)“蟹庫網(wǎng)”，被確定為全國電子商務(wù)示范縣供銷合作社。目前全市系統(tǒng)共建成電子商務(wù)公司19家，電商平臺(tái)15家，淘寶、京東商城80多家，淘寶C店200多家�；蒉r(nóng)作用日益凸顯。著力通過互聯(lián)網(wǎng)把**農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，由供銷社控股的**集泰農(nóng)產(chǎn)品公司生產(chǎn)的一些休閑食品成為網(wǎng)上熱銷產(chǎn)品。中國蟹庫網(wǎng)牽頭成立中國河蟹互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極參與國家級(jí)河蟹電商產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)對蟹農(nóng)提供一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、銷售及金融、保險(xiǎn)服務(wù)及水產(chǎn)品的物流運(yùn)輸服務(wù)，成為“中國河蟹第一電商交易網(wǎng)”。2016年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額逾30億元，服務(wù)“三農(nóng)”作用日益凸顯。流通體系升級(jí)發(fā)展。著力建設(shè)具有代購、代銷、代售功能的電商綜合服務(wù)站。與銀行、移動(dòng)、銀聯(lián)等方面合作，推進(jìn)電商服務(wù)站和網(wǎng)點(diǎn)信息化升級(jí)改造217個(gè)，搭建“智慧城鄉(xiāng)·**供銷通”平臺(tái)，現(xiàn)已升格為“江蘇供銷通”。

三是優(yōu)化組織模式夯實(shí)基礎(chǔ)。探索基層社建設(shè)新模式。靖江市已建成“三體兩強(qiáng)”基層社6家，完成薄弱基層社“六有”改造7家，建成“農(nóng)綜社”1家。推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)社提級(jí)升檔。按照經(jīng)營性服務(wù)為主、公益性服務(wù)為輔的原則，完成為農(nóng)服務(wù)社提級(jí)升檔52家，建辦為農(nóng)服務(wù)社1577家。開展專業(yè)合作社特色創(chuàng)建。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，組織推廣興化農(nóng)機(jī)和秸稈綜合利用、泰興農(nóng)資供應(yīng)加植保服務(wù)、靖江依托農(nóng)資公司全面推行植保服務(wù)、高港福齊天公司實(shí)行土地托管等社會(huì)化服務(wù)組織7家，專業(yè)合作社633家，聯(lián)合社59家。

四是發(fā)揮網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)覆蓋全域。社企帶動(dòng)。市區(qū)兩級(jí)供銷社共有企業(yè)145個(gè)，其中億元以上企業(yè)35個(gè)，經(jīng)營范圍涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)多個(gè)行業(yè)。興化百惠、泰興惠農(nóng)、靖江益農(nóng)、**福齊天等企業(yè)影響力不斷壯大，全系統(tǒng)建成連鎖配送龍頭企業(yè)44個(gè)。連鎖配送。建成各類連鎖配送中心35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市50個(gè)，連鎖網(wǎng)點(diǎn)4382個(gè)，2016年實(shí)現(xiàn)連鎖銷售額75.1億元。產(chǎn)銷對接服。江蘇泰供海誕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建成3個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，31個(gè)終端直供（直銷）門店，服務(wù)覆蓋100個(gè)以上的居住小區(qū)。江蘇上膳源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資2億元建設(shè)占地5000畝的集有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光旅游、高效農(nóng)業(yè)示范等為一體的大型專業(yè)種植農(nóng)場，打造了**優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對接都市高端消費(fèi)者的直通車。

五是多措加壓奮進(jìn)提升實(shí)力�；�礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。靖江市社完成了家私城老舊危房的整體拆解，全面開建5萬平方米的供銷城。高港區(qū)加大區(qū)社對企業(yè)的參股份額，投入股本金900萬元撥付到相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步積蓄了本級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃堋Ｊ猩绫炯?jí)參股的14家企業(yè)，2016年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)銷售4.3億元，利潤1500多萬元。新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。銀橋公司全年擔(dān)保額逾10億元，百發(fā)農(nóng)村小貸公司發(fā)放貸款3.7億元，有效解決了涉農(nóng)企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶的融資困難。泰興供銷職校深度推進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作、理實(shí)一體、長短結(jié)合”的辦學(xué)模式，2016年秋季招生達(dá)到436人，保持了穩(wěn)中有升的強(qiáng)勁勢頭，并積極舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)800多人次，形成了學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。社有資產(chǎn)保值增值。通過外引內(nèi)聯(lián)、投資參股、項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管等多措并舉，有效實(shí)現(xiàn)了社有資產(chǎn)的保值增值，全系統(tǒng)所有者權(quán)益從“十一五”末的4.04億元增長到2016年底的11.75億元，增長了191%。

創(chuàng)新理念 砥礪奮進(jìn)

構(gòu)建**供銷合作新天地

黨十九大既給供銷系統(tǒng)發(fā)展指明了方向，同時(shí)也給“供銷人”賦予了極高的政治責(zé)任。供銷系統(tǒng)應(yīng)借力十九大東風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)供銷社改革意見，再次肩負(fù)起“連接城鄉(xiāng)、鏈接產(chǎn)銷”的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新理念，奮進(jìn)有為，打造**供銷合作新天地。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想。一是堅(jiān)持學(xué)改結(jié)合。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神與學(xué)習(xí)落實(shí)陜發(fā)（2016）10號(hào)、咸字（2017）80號(hào)關(guān)于供銷社改革實(shí)施意見結(jié)合起來，利用黨報(bào)黨刊、電視電臺(tái)、信息簡報(bào)等傳統(tǒng)媒體，以及門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)等新媒體大力宣傳供銷合作社在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“三變改革”、服務(wù)“三農(nóng)”等方面采取的新舉措、取得的新成績，及時(shí)發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”。二是加快政策落地。抓住省委專門督查供銷社改革落實(shí)的機(jī)遇，督促指導(dǎo)各縣市區(qū)社積極爭取黨委、政府支持，力爭盡快完成深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見或改革方案。結(jié)合**經(jīng)驗(yàn)，制定和細(xì)化更加符合地方實(shí)際、更有針對性的政策舉措。三是細(xì)化改革任務(wù)。按照“目標(biāo)到人、責(zé)任到人”的要求，橫向到邊、縱向到底，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)責(zé)任人，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的推進(jìn)機(jī)制。注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，營造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、競相發(fā)展的氛圍。

二、單騎突進(jìn)，電商沖鋒。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、真抓實(shí)干�？偨Y(jié)武功、涇陽、彬縣、市社開展電子商務(wù)的成敗得失，借鑒**市供銷社參股歌德電子商務(wù)有限公司（學(xué)校）、“供銷通”等成功做法，邀請第三方審計(jì)，理清與易維網(wǎng)資金來往，明確權(quán)責(zé)利關(guān)系，加快培育市、縣電子商務(wù)系列公司。在全市13個(gè)縣市區(qū)136（37）鎮(zhèn)辦，2479（202）村（居），建立電子商務(wù)區(qū)域倉和服務(wù)站，打通城鄉(xiāng)供銷社“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與村（居）級(jí)為農(nóng)（居）服務(wù)社提檔升級(jí)有機(jī)結(jié)合，解決賣難買貴的問題�？裳�請**專家指導(dǎo)與合作，聘請供銷通電子商務(wù)專家做長期顧問，幫助培養(yǎng)人才，加快村級(jí)基層網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造和鎮(zhèn)村電商服務(wù)站建設(shè)。舉全系統(tǒng)之力，大干五年，建成具有“代購、代銷、代售”功能的鎮(zhèn)村（居）電商綜合服務(wù)站2400家，形成以**美農(nóng)、“供銷e家”“淘寶.**館”等第三方平臺(tái)地方館為骨架、爭取盡快加入“供銷通”、鎮(zhèn)村（居）電商服務(wù)站為基礎(chǔ)的覆蓋全市的電商體系。整合區(qū)域電子商務(wù)公司，堅(jiān)決剔除“僵尸”公司、“政績面子”公司、“拉郎配”公司。二是加大孵化、建設(shè)機(jī)制。政府資助供銷社注資市、縣級(jí)電商企業(yè)、物流配送中心或其他經(jīng)營主體，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。縣市區(qū)供銷社不拘一格、吸引重用人才、資金、技術(shù)，著力打造一家設(shè)有中心倉、物流配送中心等功能齊全的縣域電商運(yùn)營中心。充分利用現(xiàn)有電商企業(yè)提供貨源開拓、美工設(shè)計(jì)、產(chǎn)品攝像、流量引流等全方位、保姆式服務(wù)。有條件的縣市在依托現(xiàn)有電商企業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)徹底摒棄過去一周速成的電商人才培訓(xùn)局限模式，組織選派有前途的年輕人去“歌德電子商務(wù)學(xué)校”進(jìn)行為期3-6個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)，全面掌握電子商務(wù)運(yùn)營全套技術(shù)，成為**供銷系統(tǒng)的高級(jí)教員和種子，在我市生根開花結(jié)果，形成真正有實(shí)力、能競爭的電子商務(wù)隊(duì)伍，從根本上解決社會(huì)電商創(chuàng)業(yè)無技術(shù)、無資金、無貨源、無銷路的問題。強(qiáng)化貨源組織、物流配送、運(yùn)營推廣、質(zhì)量控制、技術(shù)培訓(xùn)等電商配套功能，將縣域運(yùn)營中心建設(shè)成為農(nóng)村電商的商品交易主體、物流配送主體和大數(shù)據(jù)運(yùn)營主體。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托縣域電商運(yùn)營中心，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客中心，引領(lǐng)帶動(dòng)縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提供優(yōu)惠條件為有意從事電商創(chuàng)業(yè)的社會(huì)群體免費(fèi)提供一站式電商孵化服務(wù)。貫徹落實(shí)全市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)意見精神，利用好網(wǎng)店（微商）獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，激勵(lì)扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。三是注重品牌、占領(lǐng)市場。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝，申請國家注冊商標(biāo)，樹立名牌戰(zhàn)略，吸引消費(fèi)者購買。著力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”，發(fā)揮電商覆蓋面廣、無中間環(huán)節(jié)、消費(fèi)體驗(yàn)反饋及時(shí)等優(yōu)勢，做好馬欄紅蘋果、甘河酥梨、**茯茶、槐山蜂蜜等名優(yōu)大宗特色農(nóng)產(chǎn)品的注冊、網(wǎng)絡(luò)宣傳推介和營銷工作，助推其提升價(jià)格、增加銷量、打響品牌、增加收入。禮泉雜果、渭北柿子、武功獼猴桃、興平、涇陽蔬菜、三原、乾縣特色食品等注重品牌包裝注冊，突出鄉(xiāng)土特色，適應(yīng)和引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣，創(chuàng)造豐厚利潤。大力開展**茯茶大區(qū)域布點(diǎn)銷售和網(wǎng)上銷售，培育面向全國市場的農(nóng)產(chǎn)品電商銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“線上銷售、線下配送”的OTO模式，保障市民方便、快捷、綠色消費(fèi)。

三、強(qiáng)基固本，健全陣地。一是對接協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。抓住省委督導(dǎo)契機(jī)，全面督促縣市區(qū)因地制宜，各取所需，加快供銷社改革步伐，用足用好市委市政府80號(hào)文件明確的基層社建設(shè)扶持政策。全系統(tǒng)打破常規(guī)，聘請能人擔(dān)任供銷社副主任、公司總經(jīng)理、企業(yè)法人，發(fā)揮人才效益；全系統(tǒng)做好一次系統(tǒng)地清產(chǎn)核資，摸清家底，開拓進(jìn)取。凡是供銷社投資的、申請的財(cái)政資金產(chǎn)權(quán)屬于供銷社，企業(yè)過去無償使用不能掩蓋屬于供銷社的事實(shí)，按照國家政策轉(zhuǎn)化為供銷社股權(quán)，擴(kuò)大供銷社的參股范圍。精準(zhǔn)分類、定向施策，強(qiáng)化對僅靠出租資產(chǎn)無其他經(jīng)營項(xiàng)目基層社的改造，恢復(fù)基層社的經(jīng)營服務(wù)功能。從實(shí)際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，鼓勵(lì)地方開展資源變資產(chǎn)、資金變股金等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和實(shí)力�；鶎由缃ㄔO(shè)與“新網(wǎng)工程”建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，建成一批基層社主導(dǎo)、具有自主經(jīng)營實(shí)體、農(nóng)民社員主體、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體和綜合實(shí)力強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)能力強(qiáng)的綜合性的合作經(jīng)濟(jì)組織。二是利益聯(lián)結(jié)、共同發(fā)展。供銷社可以與農(nóng)民、企業(yè)采取勞動(dòng)合作、資本合作、市場合作、土地合作、信息合作等途徑，采取領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系等多種方式，將更多農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸引到基層社中來，夯實(shí)供銷合作社的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，落實(shí)社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，提高農(nóng)民社員在經(jīng)營管理事務(wù)中的參與度與話語權(quán)，規(guī)范基層社與農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立多種形式的利益共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。將基層社改造同當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極推進(jìn)基層社與農(nóng)民合作社聯(lián)合發(fā)展，把供銷社的組織、網(wǎng)絡(luò)、品牌、公有等優(yōu)勢，與農(nóng)民合作社的產(chǎn)業(yè)、機(jī)制等優(yōu)勢結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)深度合作、共贏發(fā)展。三是拓展領(lǐng)域、多種經(jīng)營。基層社的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生活服務(wù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，做好農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，杜絕假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象，把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工業(yè)品送到農(nóng)民手里，確立節(jié)約農(nóng)民支出就是增加收入的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提升服務(wù)水平。注資基層社與農(nóng)資等涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合，建辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或農(nóng)機(jī)、植保等生產(chǎn)服務(wù)類合作社，整合農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)運(yùn)輸和技術(shù)服務(wù)資源，重點(diǎn)推廣以土地托管為主要形式的社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民和各類新型經(jīng)營主體提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工等系列化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

四、擴(kuò)大領(lǐng)域，服務(wù)社會(huì)。一是合作引路、專業(yè)為先。抓住機(jī)遇，多方爭取政策和資金，選好帶頭人，建設(shè)一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊、供銷合作社具有控制力的示范社。強(qiáng)化****合作，以市場化方式，采取供銷社控股、企業(yè)經(jīng)營的方式，合理開發(fā)使用靖江魚婆、興化得勝湖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商六個(gè)攤位的經(jīng)營管理，以此為突破口，發(fā)展壯大實(shí)力；開展與江蘇新又碧農(nóng)副產(chǎn)品公司的合作，**水果可以在其氣調(diào)庫存儲(chǔ)，作為我們的中心倉，輻射周邊，采取線上線下相結(jié)合的營銷模式，打開**農(nóng)產(chǎn)品在長三角的銷售渠道。加大特色專業(yè)合作社建設(shè)力度，在發(fā)展種養(yǎng)加等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作社的同時(shí)，大力發(fā)展秸稈利用、植保施肥、農(nóng)田托管、文化娛樂、飲食托老等特色專業(yè)合作社。創(chuàng)造條件為專業(yè)合作社提供全方位、多層次服務(wù)，不斷提升專業(yè)合作社帶動(dòng)和服務(wù)農(nóng)民的能力，體現(xiàn)供銷社在合作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。充分發(fā)揮供銷社流通渠道、營銷人才、產(chǎn)銷對接平臺(tái)的優(yōu)勢，積極為合作社搭建產(chǎn)、供、銷服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建合作社產(chǎn)品營銷的綠色通道。推進(jìn)專業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)，提升市場競爭力。二是健全村站、完善體系。我市供銷社系統(tǒng)由于眾所周知的因素，先天不足，大多數(shù)處于“三無”窘境，面臨重建的困難。我們應(yīng)當(dāng)把基層社建設(shè)與農(nóng)村“三變”改革、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，聘請能人，以資本為紐帶，吸引農(nóng)民入股，在一窮二白的基礎(chǔ)上重建基層社。有條件的縣挖掘潛力，狠抓農(nóng)村綜合服務(wù)社提檔升級(jí)與長效管理，推動(dòng)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭取國家項(xiàng)目投資，將農(nóng)村綜合服務(wù)社提檔升級(jí)與“新網(wǎng)工程”有機(jī)融合，努力把農(nóng)村綜合服務(wù)社打造成“新網(wǎng)工程”的網(wǎng)絡(luò)終端。堅(jiān)持經(jīng)營性服務(wù)為主、公益性服務(wù)為輔的原則，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民生活新的需求，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍。強(qiáng)化完善文化、娛樂、養(yǎng)老、物流、金融服務(wù)等服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社與電子商務(wù)融合，拓展網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn)、終端配送等多種功能，滿足城鄉(xiāng)居民多元化、個(gè)性化服務(wù)需求，切實(shí)把農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村綜合服務(wù)社建設(shè)，確保供銷社全市覆蓋。三是綜合服務(wù)、穩(wěn)定基層。發(fā)揮供銷社非商非政、可以經(jīng)營工商業(yè)的優(yōu)勢，做政府不便做，企業(yè)不能做，農(nóng)民做不了的營銷，供銷社應(yīng)當(dāng)替政府分憂，在這些領(lǐng)域大顯身手。在做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)向加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)的合作，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，以市場需求為導(dǎo)向，培育特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，逐步形成覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)鏈條。依托農(nóng)資公司、合作社及其聯(lián)合社、基層社，并與農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)民、社會(huì)力量合作協(xié)同，探索建設(shè)集生產(chǎn)、加工、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，配置農(nóng)機(jī)倉庫、肥藥倉庫、莊稼醫(yī)院、收割機(jī)、烘干設(shè)備、電子商務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)教室等，提高綜合服務(wù)水平。有條件的縣可以試點(diǎn)學(xué)習(xí)靖江市農(nóng)藥零差率經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一配供和農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收處置，逐步收回廢舊物資回收領(lǐng)域。

五、挖掘潛力，多路并進(jìn)。一是項(xiàng)目興社、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。利用國家供銷社改革，項(xiàng)目增多、資金較充裕的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施開放辦社戰(zhàn)略，只要承認(rèn)供銷社章程，愿意合作的企業(yè)，可以考慮項(xiàng)目資金入股扶持，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。突破系統(tǒng)、空間、行業(yè)限制，無論是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷、市場建設(shè)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、連鎖配送中心、物流冷鏈等傳統(tǒng)項(xiàng)目，還是電子商務(wù)、農(nóng)超對接、農(nóng)村合作金融等新興項(xiàng)目，只要是符合供銷社和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，都將盡力招引。充分運(yùn)用供銷社的網(wǎng)絡(luò)、市場等資源，實(shí)施一批符合國家政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的投入，不斷催生新的增長點(diǎn)。在做好農(nóng)村市場的同時(shí)，逐步向縣城、城市延伸，承擔(dān)蔬菜、糧油、果品配送，社區(qū)服務(wù)、廢舊物資回收、物業(yè)服務(wù)等功能。嚴(yán)格按照申報(bào)要求，繼續(xù)規(guī)范做好中央和省級(jí)“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金的申報(bào)工作，爭取獲得更多的中央和省級(jí)項(xiàng)目資金扶持，加強(qiáng)資金的使用和監(jiān)管，發(fā)揮好項(xiàng)目資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，更好地培大做強(qiáng)一批社有龍頭骨干企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)融合、六產(chǎn)并舉。社有企業(yè)按照市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照不求所有，但求所在的思路，采取合作、合資、入股等方式，實(shí)行混合所有制，支持農(nóng)資企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)民的利益結(jié)合，探索入股農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)、工業(yè)企業(yè)的途徑，做大做強(qiáng)供銷社。推廣大田托管、代耕代種、產(chǎn)銷對接等多種農(nóng)資經(jīng)營，努力覆蓋農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、收儲(chǔ)加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，加快推動(dòng)供銷社農(nóng)資企業(yè)向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。參股引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)堅(jiān)持抓基地、活流通、創(chuàng)品牌，著力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，積極爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索組建多種形式的消費(fèi)合作社，形成產(chǎn)加銷一體化鏈條。三是轉(zhuǎn)變思路、構(gòu)建新型。國家、省市供銷社改革意見明確指出，供銷社可以設(shè)立供銷集團(tuán)，只要不拿報(bào)酬，現(xiàn)有員工都可以在企業(yè)擔(dān)任職務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)徹底摒棄傳統(tǒng)思維，大膽創(chuàng)新，把優(yōu)秀管理干部派入企業(yè)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，超過部分實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，最大限度的提高供銷社的資產(chǎn)和市場競爭力，增強(qiáng)聯(lián)合社對社有企業(yè)的控制力，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入。探索組建社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，按照理事會(huì)授權(quán)，以管資本為主，履行好出資人職責(zé)，增強(qiáng)供銷社對社有企業(yè)的話語權(quán)、監(jiān)管權(quán)和重大事項(xiàng)的決策權(quán)，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。建立健全供銷社企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、企業(yè)董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，建立完善外部董事、獨(dú)立董事制度，保障企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。認(rèn)真履行供銷社的監(jiān)管職責(zé)，保障出資人合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

六、發(fā)展供銷，人才為先。國家、省市黨委政府聯(lián)合下發(fā)的供銷社改革文件明確了供銷社職能和人才戰(zhàn)略，這是我們發(fā)展的最大機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)提早申請黨委政府注重供銷社隊(duì)伍建設(shè)。打破舊有格局，政府賦予供銷社靈活的用人機(jī)制，給予一定的財(cái)力解決人員老化問題。供銷社有編制的申請公務(wù)員招錄、干部選調(diào)等充實(shí)新生力量；沒有編制的，可以申請人社部門在供銷社設(shè)立見習(xí)基地，給予未就業(yè)的大學(xué)生提供見習(xí)崗，為供銷社工作；經(jīng)濟(jì)條件好、有市場意識(shí)的縣區(qū)供銷社，可以完全采取市場機(jī)制，設(shè)立底薪+提成+五險(xiǎn)一金+獎(jiǎng)金的形式招聘年輕人；條件成熟的的采取強(qiáng)強(qiáng)合作，吸引高級(jí)人才為我所用，供銷社提供平臺(tái)，有經(jīng)營能力的人承包、合作經(jīng)營。供銷社對新進(jìn)人員，強(qiáng)化現(xiàn)代科技、營銷、電商、管理等培訓(xùn)，必要時(shí)可以送出去充電，盡快解決目前人員嚴(yán)重老化、青黃不接的問題，滿足事業(yè)發(fā)展對人才隊(duì)伍的需求。

 

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