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2018糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:30:30 | 移動端:2018糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃

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01

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,全市糧食系統(tǒng)(行業(yè))要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,強化紅線意識,突出底線思維,深化責任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設,不斷強化企業(yè)主體責任,深化安全生產(chǎn)大檢查,加強基層、基礎和基本功建設,筑牢科學管理的安全防線,嚴防安全生產(chǎn)責任事故,為全市糧食系統(tǒng)(行業(yè))營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

一、壓實兩大責任,夯實基礎建設

認真按照習近平總書記關于安全生產(chǎn)實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴格落實黨委(組)領導責任,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,強化安全生產(chǎn)工作組織領導,完善安全生產(chǎn)責任體系。

(一)從嚴落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。始終把企業(yè)安全生產(chǎn)作為全部工作的著眼點和落腳點,督促企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、救援措施到位,夯實安全生產(chǎn)根基。企業(yè)自身要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,自覺加強和改進安全管理,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書,將安全生產(chǎn)的責任和要求落實到部門、車間和生產(chǎn)作業(yè)棧(組),落實到各崗位、工種,落實到各監(jiān)管人員及操作者層面。

(二)進一步深化安全監(jiān)管責任。各級糧食主管部門要切實做到“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責、誰審批誰負責”。部門主要負責人對本部門主管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。加大安全生產(chǎn)指標考核權重,嚴格獎懲,實行安全生產(chǎn)一票否決。切實加強安全生產(chǎn)的隱患排查工作。

二、健全三大機制,加強隱患整治

(一)建立健全常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。督促企業(yè)深入排查各種風險隱患,加大隱患治理力度,全面推行隱患公示制度。排查出的隱患實行零容忍,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,一時難以整改的建立臺賬,做到整改措施、責任、資金、時限和預案五落實,實行登記、治理、驗收、銷號閉環(huán)管理,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)建立健全打非治違長效機制。保持對安全生產(chǎn)領域非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢,堅定不移把打非治違專項行動進一步推向深入,堅決糾正違規(guī)違章現(xiàn)象,要堅持標本兼治,緊緊抓住行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。

(三)建立健全領導帶隊檢查安全生產(chǎn)制度?h級糧食行政管理部門、市屬單位要加強安全生產(chǎn)工作的季度督查、月度自查,特別是領導干部要帶隊檢查安全生產(chǎn)工作,遇節(jié)假日、重大活動和特殊時段,領導要到崗帶班,堅持24小時值守制度,增強應急處置能力。

三、突出七個重點,嚴格監(jiān)督管理

(一)嚴格防火安全管理。加強糧庫及周邊的電器設備、線路、對外出租房屋、人員密集場所和在建工程施工現(xiàn)場以及易燃易爆等重點防火部位的安全管理,落實防火責任。同時加大資金投入,保證消防器材完好齊全,消防通道暢通,加強職工應急消防隊伍建設,開展應急消防演練,做好重點防范,防止發(fā)生火災事故。

(二)嚴格防臺防汛及災害性天氣的安全管理。健全組織指揮系統(tǒng),建立預警機制,落實各級責任,做到組織、人員、器材、措施、預案五到位等各方面準備。

(三)嚴格設施設備安全管理。開展設施設備操作培訓和用前安全檢查,嚴格執(zhí)行各類倉儲設施設備維護和使用要求,切實消除設備帶病運行和作業(yè)人員違規(guī)操作。糧庫禁止超設計容量、超設計標高裝糧;禁止包裝倉直接裝散糧,加強對作業(yè)現(xiàn)場管理,及時清理粉塵,杜絕隨意拉設電線的現(xiàn)象,防止粉塵爆炸和烘干機房煙道殘留物燃燒事故發(fā)生。

(四)嚴格儲糧化學藥劑和熏蒸作業(yè)安全管理。嚴格執(zhí)行儲糧化學藥劑管理制度和使用規(guī)范,藥劑庫(室)要嚴格執(zhí)行雙門、雙鎖、雙人、雙賬和雙人領取制度,杜絕藥劑與器材混存,熏蒸作業(yè)、過期藥劑和殘留藥渣處理要履行手續(xù),熏蒸期間現(xiàn)場設立安全警戒線和配備監(jiān)管人員,進倉作業(yè)須二人以上,必須佩戴正壓式空氣呼吸器,防止發(fā)生意外事故。

(五)嚴格糧食收購、出入庫和車輛運輸安全管理。合理安排糧食收購、出入庫作業(yè)流程,嚴格收購現(xiàn)場安全管理,要從嚴治理廠內(nèi)車輛超速、超載、超期營運,確保運輸安全。

(六)嚴格儲糧安全管理。認真貫徹執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規(guī)范》,嚴格遵守《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》和《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》,嚴格執(zhí)行倉儲管理制度和技術標準,統(tǒng)一標識標牌,健全管理賬表賬卡,科學選擇儲藏技術,規(guī)范日常倉儲管理,加強庫存糧情監(jiān)測,及時處置儲糧安全隱患。

(七)嚴格施工、勞務用工安全管理。開展建筑施工安全隱患排查活動,深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、電焊誘發(fā)火災等環(huán)節(jié)的安全隱患,落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任,加強施工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和施工安全監(jiān)督。嚴格執(zhí)行勞務用工管理制度,建立勞務人員管理檔案,在簽訂用工合同時,要同時簽訂《勞務作業(yè)安全管理協(xié)議》并發(fā)放《外包作業(yè)人員職業(yè)健康安全告知書》,發(fā)包單位在勞務人員上崗作業(yè)前要進行崗前安全教育,考試合格簽訂安全承諾書后方可上崗。

四、強化宣教培訓,提升安全素質(zhì)

要深入推進安全宣傳教育常態(tài)化。大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、形勢任務、決策部署、重大舉措、先進典型。認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法”宣傳周、“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗等活動。創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)知識法規(guī)和安全事故警示教育,扎實推進安全宣傳教育“七進”活動。推進安全培訓教育制度化。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入各級黨政領導干部培訓、生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓、勞務用工技能培訓范圍,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大培訓,通過培訓教育,讓安全發(fā)展的理念深入人心,使單位每個員工都能成為安全宣講員、安全宣貫員、安全管理員,讓每個員工的安全意識和安全技能得到不斷提升。

02

2018年是推進北京市安全生產(chǎn)領域改革實施方案落實的啟動之年,也是“十三五”時期安全生產(chǎn)規(guī)劃全面發(fā)力、縱深推進的關鍵之年。為切實提升全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)治理能力和管理水平,保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,北京市糧食局制定了《北京市糧食行業(yè)2018年安全生產(chǎn)工作要點》(以下簡稱《要點》)。

《要點》提出全市糧食行業(yè)2018年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的總體要求,牢固樹立“生命至上、安全第一、預防為主、綜合治理”理念,堅持問題導向,主動關口前移,著眼標本兼治,突出行業(yè)特點抓落實,著力補短板、查隱患、抓整改、促提升,為首都糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實有力的安全生產(chǎn)保障。

《要點》確定了全市糧食行業(yè)2018年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體目標,以推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展為動力,以專業(yè)技能培訓為基礎,以大排查大清理大整治為主線,壓實企業(yè)主體責任,強化部門監(jiān)管指導,夯實安全生產(chǎn)基礎,推動行業(yè)共建共治,努力使干部職工安全生產(chǎn)意識更強,安全生產(chǎn)責任更實,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性更高,確保首都糧食行業(yè)安全生產(chǎn)隱患隨時整改,系統(tǒng)性安全生產(chǎn)風險隱患徹底消除,降低事故隱患出現(xiàn)頻率,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

《要點》明確,一是增強政治意識,以更加強烈的政治擔當落實安全生產(chǎn)各項任務,扎實推進安全生產(chǎn)各項治理;二是織密責任網(wǎng)絡,按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責”的原則,認真履行好安全生產(chǎn)“領導責任、監(jiān)管責任、主體責任”,建立健全安全生產(chǎn)責任體系;三是加強專業(yè)培訓,積極配合推動2018年生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓考核,確保不留死角、全員參加、取得實效;四是落實專項治理,把危險化學品(特別是磷化鋁)管理使用、擋糧板檢測檢修兩項內(nèi)容作為檢查和治理重點,梳理隱患臺帳,逐個對賬核銷,匯總數(shù)據(jù)情況;五是抓好隊伍建設,鼓勵和支持企業(yè)以專職或兼職方式充實安全生產(chǎn)管理人員隊伍,努力營造人人參與的工作氛圍;六是編制發(fā)展規(guī)劃,研究起草糧食行業(yè)安全生產(chǎn)改革發(fā)展規(guī)劃方案,從頂層設計安全生產(chǎn)工作架構,推進主體責任、監(jiān)管責任落實。

《要點》強調(diào),2018年安全生產(chǎn)工作,一是注重統(tǒng)籌兼顧,把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同籌劃、同部署、同檢查、同落實;二是堅持領導帶頭,一級帶著一級干,一級做給一級看;三是瞄準隱患發(fā)力,抓好每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)常態(tài)管理,做到隱患不排除不生產(chǎn)、問題不解決不開工、臺賬不消除不營業(yè);四是做好經(jīng)費保障,科學合理安排年度預算,花好用實每一分錢;五是加強宣傳教育,運用授課講座、資料發(fā)放、懸掛標語、播放宣傳片等方式,將安全意識內(nèi)化于心外化于行;六是形成長效機制,著眼于糧食行業(yè)安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設,把工作中形成的好做法、好經(jīng)驗、好習慣固化為長期堅持的工作制度。

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