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統(tǒng)計局基層黨建提升年實施方案

為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，提高機關黨建工作規(guī)范化、科學化水平，根據(jù)《中共會澤縣委辦公室關于印發(fā)<“基層黨建提升年”實施方案>的通知》（會辦發(fā)〔2017〕17號）、《中共會澤縣委組織部關于印發(fā)<會澤縣黨和國家機關”基層黨建提升年”實施方案》（會組通[2017]24號）要求，特制定如下實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，以嚴格落實黨建責任和嚴肅黨內(nèi)政治生活為重點，以制定實施機關黨建工作“責任清單、項目清單、考評清單”為抓手，堅持問題導向，強化跟蹤問效，嚴責任、補短板、促規(guī)范、強保障，為做好全縣統(tǒng)計工作提供堅強的政治保證和組織保證。

二、重點任務

（一）落實黨建責任。完善責任落實體系，形成黨組負總責、黨支部抓落實的機關黨建工作格局。制定機關黨建工作責任清單，明晰黨組、黨支部及其負責人的責任，健全層層負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的黨建工作責任制，強化機關黨組織書記抓黨建的主動意識、主業(yè)意識、主責意識。黨組必須每半年至少聽取一次機關黨的建設工作情況匯報，研究解決黨的建設工作中存在的問題。制定機關黨建工作考評清單，細化考評內(nèi)容，明確考評重點，健全量化考評體系。開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，壓實黨組織書記的責任。嚴格機關黨建工作考核問責，對黨組織書記履職情況作出“好、一般、差”的總體評價，實行考核結果與黨組織書記年度考核和評先評優(yōu)掛鉤。

（二）強化黨務干部隊伍建設。根據(jù)機關黨務干部兼職較多的實際，應切實加強機關黨務干部黨的基本理論、基本路線、基本知識和黨務工作方面的學習和培訓，不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性，做到統(tǒng)計工作和機關黨建“兩促進”、“兩提高”。

（三）強化思想政治建設。組織黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，教育引導黨員干部強化“四個意識”、堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨組要制定學習計劃，每年開展集中學習研討不少于8次。黨員參加集中教育培訓時間每年不少于32學時。認真執(zhí)行民主集中制原則，重要問題集體討論決定。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑，拓寬黨員表達意見的渠道。認真落實談心談話制度，注重收集、分析黨員干部的思想動態(tài)，把思想政治工作做深做細做實。

（四）嚴肅黨內(nèi)政治生活。加強黨支部規(guī)范化建設，把“兩學一做”納入黨支部“三會一課”等基本制度，把“三會一課”與組織生活會、民主評議黨員、黨費日、支部主題黨日、黨員固定活動日、主題教育實踐、上黨課、專題研討等活動有機結合起來。黨支部開展組織活動每月不少于1次，其中主題黨日活動全年不少于1次，做到年初有計劃，活動有記錄。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。鞏固基層黨組織按期換屆、黨費收繳等制度，做到常抓不懈、形成常態(tài)。

（五）創(chuàng)新組織生活形式。創(chuàng)新活動方式方法，堅持黨內(nèi)生活以黨員為主體，在內(nèi)容上貼近黨員的需求，不斷增強黨組織活動的吸引力，充分調動黨員的積極性和創(chuàng)造性。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，利用新媒體進行黨員教育，打造黨員學習教育新平臺。

（六）加強機關作風建設。扎實開展以“轉作風、抓落實、促跨越”為主題的機關作風專項整治活動，深入查找整改本單位、本部門及個人在思想作風、工作作風、遵守紀律、團結同志等方面存在的“庸懶散拖”問題。持之以恒糾正“四風”，緊盯“四風”問題新動向，嚴查嚴辦頂風違紀、規(guī)避組織監(jiān)督、隱形變異的“四風”問題，堅決防止“四風”問題反彈回潮，推動形成糾正“四風”長效機制。結合“掛包幫”“轉走訪”工作，認真開展“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動，做到有工作方案、有結對共建協(xié)議、有活動記錄、有脫貧攻堅效果。積極推進志愿服務，做好在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作。抓好群眾評議機關作風反饋問題的集中整改，促使機關改進服務，提高服務效能，塑造良好形象。抓好黨風廉政建設，強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，完善“兩個責任”考核辦法，完善廉政風險防控機制，營造風清氣正的良好環(huán)境。

（七）加強機關文化建設。充分發(fā)揮文化的牽引力、感召力、向心力作用，以黨史黨風黨建文化，行史行風行業(yè)文化為主線，切實加強機關文化建設，實現(xiàn)以文化人、以文育人的目的；積極倡導社會主義核心價值觀，強化以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的教育，樹立良好公仆形象；通過樹立典型人物、典型經(jīng)驗，把無形的機關文化形象化、典型化、人格化，提煉機關文化品牌；把加強文明、整潔的辦公場所建設作為開展機關文化建設的有效途徑，納入機關文化建設的重要議事日程，全力創(chuàng)建優(yōu)雅和諧、樸實莊重、文明衛(wèi)生、井然有序的辦公環(huán)境，以看得見摸得著的有形文化，努力形成機關內(nèi)在文化氛圍、提升機關干部文化氣質、展示機關健康生活品味、活躍機關文化生活，激發(fā)機關干部的團隊意識和進取精神、培育良好的落實力和執(zhí)行力，努力提升機關整體形象，以健康和諧的機關文化助推機關建設，促進機關黨的建設創(chuàng)新發(fā)展；深化廉政文化進機關活動。

三、組織領導

（一）精心組織實施。機關黨組織要高度重視，認真謀劃，精心組織，結合單位實際，制定可操作、可檢查、可問責的具體工作方案，明確責任領導和完成時限，推動各項工作任務落地見效。

（二）嚴格督促檢查。要制定專項工作計劃，采取隨機抽查、專項檢查等方式跟蹤問效。建立機關基層黨建工作情況月通報制度，做到一月一檢查，一月一通報，列出突出問題清單，有針對性地督促整改。

（三）營造良好氛圍。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等，加大機關黨建工作宣傳力度。要認真總結經(jīng)驗和典型，充分發(fā)揮先進經(jīng)驗和典型的示范引領作用，形成比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。

機關黨建工作項目清單

一、建立機關黨建責任落實體系

完善責任落實體系，形成黨組負總責、黨支部抓落實的機關黨建工作格局。

（一）制定具體方案。結合部門實際，對照機關黨建工作項目清單、責任清單、考評清單，細化工作措施，確保責任落實到人。

（二）強化督促檢查。要加強對機關黨建工作的督促檢查，建立工作臺賬，抓好整改落實。

（三）考實黨建責任。要深化述職評議考核，嚴格述前檢查、述中評議和點評、述后整改等程序，按照“好、一般、差”三個層次對黨組織書記履職情況作出評價，考核結果與黨組織書記年度考核和評先評優(yōu)掛鉤，嚴格黨建工作考核問責。

二、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

把“兩學一做”學習教育列為黨支部學習教育的重要內(nèi)容，推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。

（一）落實基本制度。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日等制度，機關黨支部開展活動每月不少于1次，其中主題黨日每年不少于1次。加強黨員干部教育培訓，全年學習時間不少于32學時。

（二）爭做合格黨員。以“迎接十九大、做合格黨員”為抓手，加強黨性教育，引導黨員干部踐行“四講四有”，做到“四個合格”。十九大召開后，迅速掀起學習貫徹十九大精神熱潮。

（三）解決實際問題。引導黨員干部對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進典型，聯(lián)系思想、工作實際，經(jīng)常查找問題，解決問題。

三、開展黨支部規(guī)范化建設

認真落實《會澤縣加強機關黨建規(guī)范化建設的意見（試行）》（會組發(fā)〔2016〕6號）要求，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍這一核心，以強化機關黨組織的政治屬性和服務功能為著力點，持續(xù)推進機關黨支部規(guī)范化建設。

（一）進一步理順機關黨組織隸屬關系，規(guī)范黨組織設置。

（二）積極探索機關黨建工作好的做法和經(jīng)驗，努力開創(chuàng)機關黨建工作新格局。

（三）通過一年時間的努力，使黨支部規(guī)范化水平得到整體提升。

四、開展“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動

按照有工作方案、有結對共建協(xié)議、有活動記錄、有脫貧攻堅效果的目標，認真開展“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動，提升機關黨建服務中心、推動發(fā)展的能力。

（一）密切聯(lián)系群眾。組織黨員干部進村入戶、訪貧問苦，收集社情民意，開展實踐體驗，強化黨性鍛煉，增進群眾感情。

（二）推進結對共建。組織機關黨支部與掛鉤聯(lián)系點黨支部結對共建，從班子建設、隊伍建設、活動陣地、基礎黨務等方面進行指導，推動機關黨組織與農(nóng)村黨組織共同建設共同提高。

（三）聚焦精準扶貧。充分整合機關黨組織的組織、人才、資源、資金、信息等優(yōu)勢，幫助聯(lián)系點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、勞務輸出等工作，確保脫貧攻堅工作取得實效。

五、建立機關黨建工作考核評價和責任追究機制

（一）建立機關黨組織書記述職制度。黨組書記的述職評議按縣委的安排進行。黨支部書記每年向縣直機關工委和支部全體黨員述職，接受考核評議。

（二）加強對機關黨建工作的考核評價。對照機關黨建工作考評清單，每年對履行機關黨建工作責任情況進行全面考核，提出評價意見，劃分為好、一般、差三個等次。考核評價結果納入領導班子和領導干部考核評價體系。

（三）科學運用考評結果。對機關黨建工作考核為優(yōu)秀的部門縣委將予以通報表揚，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核結果較差的單位進行約談；對連續(xù)兩年考核結果較差的，將嚴肅處理；對履職不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，視情況嚴肅追究責任。

 

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