共享單車(chē)相信很多小伙伴都用過(guò),聽(tīng)過(guò),今天小編就給大家?guī)?lái)了淺談從共享單車(chē)談?wù)勆鐣?huì)精細(xì)化治理,有需要的小伙伴趕緊來(lái)參考一下吧。
作為基層一線(xiàn)的一名普通干部,我經(jīng)常參與一些城市管理和志愿者活動(dòng)。曾經(jīng)多次到一些公交站點(diǎn)和街巷去整理規(guī)范共享單車(chē),因?yàn)榇罅康臒o(wú)序停放影響了人們的出行。其實(shí),共享單車(chē)亂停亂放已是一個(gè)大家都快談厭倦了的話(huà)題;但是,今天,我還是想借共享單車(chē)之亂說(shuō)幾句自己的對(duì)社會(huì)精細(xì)化治理的感想。
共享單車(chē)之亂,無(wú)序發(fā)展,但很大程度上,是我們行政管理部門(mén)的懈怠、不積極所致。這個(gè)批評(píng)可能很多相關(guān)部門(mén)的人員聽(tīng)了會(huì)不舒服,甚至以國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新、不能隨意扼殺新生事物來(lái)辯解。但是,我想,人們所追求的理想社會(huì)是一個(gè)有序發(fā)展的社會(huì),不是無(wú)規(guī)則的原始社會(huì),處于這個(gè)社會(huì)的所有行業(yè)也都應(yīng)該如此,交通發(fā)展也不例外。當(dāng)共享單車(chē)無(wú)序發(fā)展的時(shí)候,沒(méi)有規(guī)范的后果就是它的便捷性將被其對(duì)公共空間的破壞性和對(duì)他人權(quán)利的侵害所掩蓋。而且,現(xiàn)在看來(lái),這個(gè)后果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn),部分一線(xiàn)城市明文禁止新增投放共享單車(chē)就是很好的佐證。由此,我們就必須對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展予以重視,更要反思我們之前的態(tài)度,特別是政府職能部門(mén)。
古語(yǔ)說(shuō):要慎小、慎初。還有一句古語(yǔ):千里之堤,毀于蟻穴。這原是對(duì)人生修養(yǎng)提出的要求。其實(shí),這兩句話(huà)也完全可以在管理學(xué)上進(jìn)行借鑒。新生事物的發(fā)展,最初看起來(lái)有利,而危害小,不為人察覺(jué),不為人警覺(jué),但是,作為管理者,一定要有敏銳的眼光,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng),以利于這種有益于民眾生活的創(chuàng)新能健康成長(zhǎng),最后成一個(gè)正常的為大多數(shù)所接受的事物,切不可以危害不大或體量還小而采取放任不管的態(tài)度,最后發(fā)展成“灰犀牛”,真正想要管理時(shí),已一發(fā)不可收,泛濫成災(zāi);就算要實(shí)施管理,也已是無(wú)力挽狂瀾的能力,要么只能一禁了之,要么在民眾不斷的指責(zé)中疲于應(yīng)付。更何況,當(dāng)事物發(fā)展到政府不得不規(guī)范的時(shí)候,再采取措施,其行政成本是巨大的,也是對(duì)公共財(cái)政的浪費(fèi)。
由共享單車(chē)亂象,延伸到社會(huì)建設(shè)的方方面面。我們都必須要深思,我們城市精細(xì)化管理的路徑、方法、思維等等,到底采取什么樣的方式可以真正達(dá)到這個(gè)目標(biāo),怎么才能給民眾一個(gè)舒適美好的社會(huì)環(huán)境?這個(gè)目標(biāo)我不作描繪。但我想,要實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)民眾期望的這個(gè)目標(biāo),其路徑應(yīng)該不外乎兩個(gè),一個(gè)是德治,一個(gè)是法治。
從規(guī)范的角度講,人應(yīng)對(duì)各種社會(huì)規(guī)范,一般有兩種反應(yīng),一個(gè)是來(lái)自?xún)?nèi)心的理性的自覺(jué),這個(gè)叫德治,一個(gè)是來(lái)自外在的強(qiáng)力的約束,這個(gè)叫法治。
康德在《實(shí)踐理性批判》中說(shuō),世界上只有兩樣?xùn)|西是值得我深深景仰的,一個(gè)是頭上的燦爛星空,另一個(gè)是我內(nèi)心的崇高道德法則。這段文字也成了后人為了紀(jì)念他而銘刻的墓志。這句名言深刻的指出,人的自由是對(duì)內(nèi)心道德律的遵守。所以,就此而言,我們倡導(dǎo)的人性自由,應(yīng)該是我們培育了一種對(duì)內(nèi)心道德律的堅(jiān)守而獲得的自由認(rèn)同感,不是一種無(wú)規(guī)則的、任性的、隨意的“自由”。培育社會(huì)大眾這種內(nèi)心認(rèn)同的道德律就是我們所追求的目標(biāo),只有這個(gè)目標(biāo)達(dá)到了,社會(huì)大眾的自由就是一良性自由。而這個(gè)培育過(guò)程既有政府的責(zé)任,也有家庭的責(zé)任,還有社會(huì)大眾的責(zé)任。家庭和社會(huì)大眾的責(zé)任我們姑且不論。單就政府的責(zé)任,我想,要培育崇尚道德情操的社會(huì)環(huán)境,確實(shí)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。如何宣傳引導(dǎo)呢?這是一個(gè)軟件工程,是要認(rèn)真思考的問(wèn)題。我認(rèn)為,行政機(jī)構(gòu)在做道德培育的過(guò)程中,切不可犯官僚主義,用行政命令、上級(jí)威權(quán)相壓的方式去下達(dá)任務(wù),填鴨式搞道德意識(shí)灌輸,這樣做的結(jié)果只會(huì)適得其反,讓普通民眾不但對(duì)宣傳方式反感,而且抵觸我們所倡導(dǎo)的道德律令,對(duì)培育高尚的道德情操于事無(wú)補(bǔ)。宣傳方式應(yīng)是循循誘導(dǎo),啟發(fā)人的追隨;潤(rùn)物無(wú)聲,引起心靈的共鳴。這樣,我們的德治才會(huì)越做越實(shí),全民崇尚美德的氛圍才會(huì)濃厚。
德治之外,是法治。國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào),一個(gè)文明和諧的社會(huì)治理,應(yīng)該是以法治為基石,道德做支撐。特別是在高速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的今天,社會(huì)利益的多元化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性,讓人心更為浮躁,由此,健全法治這條治理路徑尤為必要。作為行政部門(mén),政府實(shí)施精細(xì)化管理,一定要有法治思維,不能單純的只是道德上的引導(dǎo),沒(méi)有法治這個(gè)強(qiáng)力的基石,我們的德治就會(huì)顯得軟弱無(wú)力。完善的法治,不外乎兩者,其一完善規(guī)則,這是毋庸置疑的,也不必贅述,只簡(jiǎn)單說(shuō)明,規(guī)則要有層次性,能覆蓋到底端,要有遠(yuǎn)見(jiàn),見(jiàn)之于始。其二則是執(zhí)行規(guī)則,這個(gè)就有必要深入探討。因?yàn)橹贫ㄒ?guī)則是就事論事,而執(zhí)行規(guī)則特別是基層一線(xiàn)執(zhí)行規(guī)則的人員不但要就事論事,還要見(jiàn)人見(jiàn)事。加上執(zhí)行人員的價(jià)值取向、文化水平、以及對(duì)規(guī)則的理解差異,就會(huì)造成不同效果。這些是難以把握的,但我們必須倡導(dǎo)一個(gè)基本執(zhí)法理念,就是真正做到“違法必究”。就是說(shuō)面對(duì)那些輕微的違法,也要去處理,施以適當(dāng)?shù)膽土P,如果不去懲戒,社會(huì)培育的民眾道德之墻,很容易就會(huì)轟然倒塌。一如見(jiàn)之于報(bào)端的“扶人反被訛”現(xiàn)象,如果我們因?yàn)橛炄苏呤抢先嘶蚴侨鮿?shì)群體就怠于執(zhí)法,或是不忍執(zhí)法,這樣做的后果必然嚴(yán)重踐踏道德,是對(duì)德治的損害。二如文前我們所提的共享單車(chē)亂象,不能因?yàn)閱我粋(gè)體危害小,難以處罰,而放棄執(zhí)法,必須認(rèn)真加以對(duì)待。亂象之初,有嚴(yán)厲的約束和處罰機(jī)制,對(duì)提供服務(wù)的公司、對(duì)使用服務(wù)的社會(huì)大眾,對(duì)負(fù)監(jiān)管職責(zé)的行政部門(mén),都是有益無(wú)害的,早為之,也不會(huì)有今日之亂象了。
社會(huì)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的課題,需要多方共同參與。從法治入手,建立起有序的規(guī)則社會(huì),進(jìn)而培育出大眾內(nèi)心的道德律,讓頭頂星空與內(nèi)心的道德律成為大眾共同的敬畏,那么法治與德治的結(jié)合也就完美了。
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