關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿怎么寫(xiě)呢？還是寫(xiě)不出來(lái)嗎？小編今天整理了2018年全市衛(wèi)生計(jì)生暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿，希望與大家分享。

2018年全市衛(wèi)生計(jì)生暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿（一）

2018年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，全面推進(jìn)健康xx重大戰(zhàn)略，聚力抓重點(diǎn)、強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，突出健康扶貧重大政治任務(wù)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防控制重大疾病，著力促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展，全面提升衛(wèi)生計(jì)生治理能力，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)健康保障。

2018年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要持之以恒打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)掌握底數(shù)、精準(zhǔn)推動(dòng)政策落實(shí)、精準(zhǔn)實(shí)施分類(lèi)救治、精準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)推進(jìn)疾病預(yù)防；要強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)分級(jí)診療取得更大進(jìn)展，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深化支付方式改革，深化藥品供應(yīng)保障制度改革，加強(qiáng)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，從嚴(yán)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，持續(xù)深化綜合醫(yī)改；加大傾斜力度，加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行人才待遇傾斜，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物監(jiān)管和處置，全面開(kāi)展新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，全面提升綜合服務(wù)水平；深化衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展，抓好計(jì)生核心指標(biāo)，加強(qiáng)婦兒能力建設(shè)，強(qiáng)化生育全周期服務(wù)，嚴(yán)格依法行政，持續(xù)優(yōu)化生育全周期服務(wù)；強(qiáng)化健康源頭管控，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作；加快全民健康信息化建設(shè)，創(chuàng)新智慧醫(yī)療新模式；傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展；切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要把狠抓落實(shí)作為首要任務(wù)和第一職責(zé)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作；要堅(jiān)定不移深化改革，全力推動(dòng)政策落地，按照既定的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，科學(xué)把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)深化醫(yī)改各項(xiàng)舉措；要持續(xù)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。

全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，全力以赴抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要持之以恒糾正“四風(fēng)”，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果；要堅(jiān)持抓早抓小，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)；要加大執(zhí)紀(jì)審查力度，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)；要堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)獲得感；要持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處；要加強(qiáng)自身建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)能力。

全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)追趕超越新篇章，為建設(shè)富強(qiáng)人文健康新xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

2018年全市衛(wèi)生計(jì)生暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿（二）

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央、省和市三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，以及全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，研究部署今年的工作。剛才，煒飛同志傳達(dá)了中央和省紀(jì)委全會(huì)精神；海燕同志全面總結(jié)了2015年我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。我與班子成員簽訂責(zé)任書(shū)，接下來(lái)班子成員也要與分管的科室及單位簽訂責(zé)任書(shū)，目的就是要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。大家都要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)，履好職、盡到責(zé)。

2015年，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定等中心工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律和持續(xù)糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn)，一手抓衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，一手抓行業(yè)作風(fēng)整治，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，狠抓明查暗訪和案件查辦，不斷深化紀(jì)律教育和監(jiān)督，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展、新實(shí)效，全市衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域服務(wù)“最后一公里”的能力明顯增強(qiáng)，基層群眾看病就醫(yī)的獲得感顯著提升。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成果得到了省衛(wèi)生計(jì)生委及市紀(jì)委的充分肯定，是全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)唯一一個(gè)受表?yè)P(yáng)且沒(méi)有“醫(yī)鬧”的地級(jí)市。這些成績(jī)的取得，是全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于職守、勤奮工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等一系列重大問(wèn)題，著重強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)沒(méi)有變”和“四個(gè)自信”：黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變；全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。緊接著，省市紀(jì)委召開(kāi)全會(huì)、省衛(wèi)計(jì)委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)精神，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作提出了新的更高要求。

各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷，準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署要求，準(zhǔn)確把握黨組關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的精神內(nèi)涵，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上持續(xù)加力，在糾正“四風(fēng)”問(wèn)題上持之以恒，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上從嚴(yán)從實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，為進(jìn)一步凈化全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)保駕護(hù)航。

二、服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的相互促進(jìn)

2016年，全系統(tǒng)要按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省衛(wèi)計(jì)委的部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，以建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市為中心工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的“雙豐收”。

（一）深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，明確今年要在全體黨員中開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這是中央繼黨的群眾路線路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)黨組織要精心組織安排，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的首要任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。要把思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要深入開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，著眼行業(yè)作風(fēng)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住為人處事的基準(zhǔn)和底線，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)跟著一級(jí)干，層層立標(biāo)桿、做表率，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

（二）堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，著力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。黨的十八大以來(lái)，全系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，改進(jìn)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)端，糾正“四風(fēng)”取得了初步成效，“不敢為”的氛圍初步形成，群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的滿意度有了明顯提升。但是，必須看到，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然十分繁重，收受“紅包”、開(kāi)“大處方”、吃“回扣”、過(guò)渡醫(yī)療等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到徹底解決。去年，全系統(tǒng)受到黨紀(jì)處分12人、政紀(jì)處分23人。因此，大家必須牢記，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。各級(jí)黨組織必須持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、中紀(jì)委一系列禁令，常抓常緊、久久為功。要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要注重從思想根源入手，引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操，真正筑牢抵御“四風(fēng)”侵蝕的“防火墻”。要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，在管好自身的同時(shí)，嚴(yán)格教育身邊人，真正做到廉潔修身、廉潔齊家。

（三）堅(jiān)持扶正祛邪，筑牢反腐倡廉堅(jiān)固“堤壩”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體”。各級(jí)黨組織要結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、反腐倡廉專(zhuān)題教育等，持續(xù)加強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)教育、理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培育廉潔從業(yè)道德操守，強(qiáng)化廉潔行為養(yǎng)成。要加強(qiáng)警示教育，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。要繼續(xù)把糾風(fēng)肅紀(jì)和案件查處作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，從群眾最期盼的事情幫起，從社會(huì)最關(guān)注的熱點(diǎn)做起，從黨建工作最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效。要切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查處醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中收受“紅包”、通過(guò)開(kāi)具處方收受藥商回扣或提成等違規(guī)違法行為，以及在藥品耗材購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。要注重發(fā)揮案件查辦的治本功能，剖析研究案件特點(diǎn)，從體制機(jī)制上解決制約反腐敗向縱深發(fā)展的深層次問(wèn)題。

三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是履行黨章賦予職責(zé)的根本要求，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。各級(jí)黨組織都要牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，更加自覺(jué)肩負(fù)起從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，守好“主陣地”，管好“自家人”，種好“責(zé)任田”，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作視為主責(zé)，放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子其他成員要根據(jù)工作分工，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來(lái)，使之相互促進(jìn)、相得益彰。要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，抓住第一個(gè)打破“窗戶”的人，堅(jiān)持有案必查、一查到底、違紀(jì)必究的原則，持續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違法行為的打擊力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終堅(jiān)持主動(dòng)站位，敢于動(dòng)真碰硬。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。剛才，海燕同志在報(bào)告中指出，全系統(tǒng)仍然有5個(gè)單位沒(méi)按要求設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不少單位人員配備都是半路出家，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是“門(mén)外漢”，這也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“短板”。近期，局紀(jì)檢組將開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這很好，局黨委辦要全力配合。不懂不可怕，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)，培訓(xùn)要達(dá)到最佳效果。還沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位要盡快想辦法解決。希望全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在協(xié)助黨組（委）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全完善自我監(jiān)督機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、勤于溝通，充分履行好監(jiān)督職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，心存敬畏、勤于自省、慎獨(dú)慎微，主動(dòng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，做服務(wù)群眾的楷模。

同志們，新形式、新常態(tài)、新任務(wù)，給全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了新的更高要求。希望全系統(tǒng)黨員干部以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和這次會(huì)議精神，凝心聚力，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，全力推動(dòng)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以向善向上的清風(fēng)正氣，匯聚全系統(tǒng)的強(qiáng)大正能量，為建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市、打造健康xx做出新貢獻(xiàn)！

2018年全市衛(wèi)生計(jì)生暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿（三）

2018年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年。組織召開(kāi)全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所長(zhǎng)工作會(huì)議，是為了全面深入貫徹黨的十九大精神，貫徹國(guó)家和省市衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，安排部署2018年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝神聚力，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督發(fā)展新局面。

一、2017年工作回顧

2017年全市上下緊緊圍繞省、市衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有力維護(hù)了群眾健康權(quán)益。

一是繼續(xù)完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。肅州區(qū)和阿克塞縣綜合監(jiān)督執(zhí)法所搬入新的辦公樓辦公，市局和金塔所今年也即將遷入新址辦公，全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房全部得到了改善。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信息公示和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全面開(kāi)啟，市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)均制定了實(shí)施方案，建立了工作制度，裝備了56臺(tái)執(zhí)法記錄儀，從2017年9月開(kāi)始在執(zhí)法過(guò)程中全面執(zhí)行全過(guò)程記錄制度，衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等執(zhí)法信息通過(guò)監(jiān)督網(wǎng)站及時(shí)公示，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，完成2017年國(guó)家和省市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽檢任務(wù)，全市8個(gè)專(zhuān)業(yè)259件任務(wù)，任務(wù)完成率x%，完結(jié)率100%，不斷推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作向縱深改革。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法水平。組織全市“衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)競(jìng)賽暨監(jiān)督員培訓(xùn)班，印發(fā)了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)實(shí)用指南2017版》，組隊(duì)參加全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督“兩學(xué)一做”決賽，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和2個(gè)個(gè)人三等獎(jiǎng)。3名衛(wèi)生監(jiān)督員獲得“全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督辦案能手”稱(chēng)號(hào)，一名獲得“全省優(yōu)秀辦案人員”榮譽(yù)。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)法制度，全年舉辦市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn)人員120人次，派出參加全國(guó)、全省培訓(xùn)10次43人次，監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人均達(dá)到66.25學(xué)時(shí)。各縣（市、區(qū)）也采取多種形式抓緊抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，玉門(mén)市以老帶新，對(duì)4名轉(zhuǎn)崗新入職監(jiān)督員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，肅州區(qū)年初利用一周時(shí)間集中互講互學(xué)，取得了實(shí)效。組織參加全國(guó)全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督微課評(píng)選活動(dòng)，全市共上報(bào)7件微課，國(guó)家級(jí)一件獲三等獎(jiǎng)，省級(jí)一件獲二等獎(jiǎng)、三件獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，市局和金塔所獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，充分展示了xx風(fēng)采，總結(jié)提升了監(jiān)督執(zhí)法工作水平。

三是以執(zhí)法辦案為中心，以提高執(zhí)法辦案質(zhì)量為突破口，各類(lèi)違法行為查處率大幅上升。全市監(jiān)管單位4399戶，從業(yè)人員9442人，監(jiān)督9054戶次。2017年全市共查辦案件674件，較2016年增長(zhǎng)2.3倍。其中肅州區(qū)156件，玉門(mén)市113件，瓜州縣106件，敦煌市105件，金塔縣77件，肅北縣18件，阿克塞縣6件。按照核定編制數(shù)量減10%空編的人事政策計(jì)算人均辦案量，人均金塔縣15.4件，敦煌市13.13件，肅州區(qū)12件，瓜州縣11.78件，玉門(mén)市10.27件，肅北縣2.57件，阿克塞縣0.55件，農(nóng)業(yè)縣全部完成了責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)。組織全市公共場(chǎng)所、農(nóng)村飲用水、打擊非法醫(yī)療美容、查處“兩非案件”、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射放療活動(dòng)監(jiān)管的層級(jí)稽查和查處無(wú)證行醫(yī)責(zé)任制落實(shí)、制著裝管理、執(zhí)法全過(guò)程記錄、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法示范縣創(chuàng)建的專(zhuān)項(xiàng)稽查，立市級(jí)督辦案件208件，已落實(shí)201件，罰款x萬(wàn)元，有力推動(dòng)了執(zhí)法辦案、糾正違法行為工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展案卷評(píng)查4次，遴選2件優(yōu)秀案卷參加全省評(píng)查，全市評(píng)查案卷152份，大部分案件主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法，案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。

四是嚴(yán)格監(jiān)督，不斷加大衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法力度。繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，與公安、藥監(jiān)等部門(mén)緊密配合，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和村組衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)干力量，精準(zhǔn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)的非法行醫(yī)活動(dòng)，組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市查辦案件x件，有效維護(hù)了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。以異地交叉執(zhí)法辦案的形式積極查辦“兩非”案件5件，罰款x萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得x萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全市“兩非”案件零的突破。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置、傳染病疫情防控和計(jì)劃免疫工作的監(jiān)督執(zhí)法，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。規(guī)范二次供水許可和監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水檢查，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，監(jiān)督檢查城市集中供水單位12戶、二次供水單位76戶、農(nóng)村集中供水單位x戶，實(shí)現(xiàn)了全市生活飲用水供水單位監(jiān)管的全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，住宿、沐浴、游泳場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到了100%，美容美發(fā)場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到80%以上，經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步得到提升。落實(shí)食品安全最嚴(yán)格監(jiān)管的要求，全市對(duì)10戶餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督檢查39戶次，監(jiān)測(cè)x份，合格率100%，有力保障了集中消毒餐飲具衛(wèi)生安全。組織全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以案帶促規(guī)范放射診療行為，查辦違法案件17件，罰款x萬(wàn)，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)達(dá)到59家，310名放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)達(dá)到x%，122臺(tái)放射診療設(shè)備檢測(cè)率達(dá)到x%，有力地維護(hù)了患者和工作人員健康權(quán)益。主動(dòng)應(yīng)對(duì)學(xué)校傳染病疫情形勢(shì)，以落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施為重點(diǎn)，加大學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法力度，查辦案件17件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除了風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展健康校園創(chuàng)建和學(xué)校綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)督導(dǎo)，覆蓋率達(dá)100%，指導(dǎo)培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查，拓展了衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面。

五是積極落實(shí)綜合監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理。針對(duì)xx市三級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)名列全省第五，二級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)名列全省第二，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名列全省第二的嚴(yán)峻形勢(shì)，狠抓醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，開(kāi)展了醫(yī)費(fèi)控制年活動(dòng)，每季度對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)督檢查和通報(bào)一次，市、縣聯(lián)合檢查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，隨機(jī)盲抽出院病歷x份，查出涉嫌違規(guī)病歷x份，涉嫌違規(guī)金額x元，單病歷違規(guī)收費(fèi)x元。其中二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)三季度抽查病歷250份，違規(guī)率為x較一季度下降x違規(guī)金額x元，較一季度降低x元，下降x單病歷平均違規(guī)收費(fèi)金額89.28元，較第一季度降低x元，下降x據(jù)省衛(wèi)計(jì)委第三季度醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，xx各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均門(mén)診和住院費(fèi)用漲幅都控制在了指標(biāo)之內(nèi)，綜合為x肅北、阿克塞、瓜州都是負(fù)增長(zhǎng)，有效規(guī)范了全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，遏制了醫(yī)療收費(fèi)不合理增長(zhǎng)。糾正了市中醫(yī)院有些學(xué)科按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，發(fā)現(xiàn)了玉門(mén)油田醫(yī)院、青海油田醫(yī)院按照市級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是推高全市二級(jí)醫(yī)院次均費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的重要因素。發(fā)現(xiàn)了肅州區(qū)東南街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照市級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為是推高全市社區(qū)醫(yī)療費(fèi)用居高的重要因素。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為糾正力度，20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)記不良執(zhí)業(yè)積分55分，x人記不良執(zhí)業(yè)積分556分，是前三年總和的2.43倍，人員積分是前三年總和的x倍。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師支農(nóng)工作的督查考核，開(kāi)展公共衛(wèi)生項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任制和18項(xiàng)核心制度、八·八排隊(duì)、兩票制、單病種付費(fèi)、先看病后付費(fèi)、分級(jí)診療”等制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提升醫(yī)療質(zhì)量。

六是全面落實(shí)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，全面實(shí)施“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任制，做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，以支部建設(shè)為重點(diǎn)和基礎(chǔ)，圍繞“抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”這一主題，全面落實(shí)黨的政治、思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，使黨的建設(shè)水平和黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到層層傳導(dǎo)壓力、人人責(zé)任明確、措施落實(shí)在人和事上，各自簽訂了廉政承諾書(shū)，全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展警示教育，進(jìn)行集體約談，以案說(shuō)法，以反面典型為鏡鑒開(kāi)展警示教育，從貪腐案例中不斷吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷塑造衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督良好形象。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在不足：一是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)還不能滿足新時(shí)代依法行政和健康xx建設(shè)的要求；二是面對(duì)監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)督力量薄弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，破解辦法不多，創(chuàng)新監(jiān)管不足；三是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法能力還不能滿足圍繞醫(yī)改中心工作落實(shí)綜合監(jiān)管制度的需要；四是查辦案件質(zhì)量不高，省局每次下來(lái)，都能發(fā)現(xiàn)十幾個(gè)甚至幾十個(gè)案件，說(shuō)明平時(shí)辦案查出的違法行為沒(méi)有得到徹底糾正；五是監(jiān)督檢查還留有空白，覆蓋率還需進(jìn)一步提高，執(zhí)法辦案有的專(zhuān)業(yè)空白，部分縣市打擊“兩非”、傳染病防治、飲用水和消毒衛(wèi)生監(jiān)督還是零辦案；六是利用信息化手段監(jiān)管水平低、效率差，等等。存在的問(wèn)題和困難不少，只有發(fā)展才能破解，也只有發(fā)展才能解決，要正確地面對(duì)，運(yùn)用五大發(fā)展理念解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

二、2018年工作

2018年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹省市委總體部署、全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)和全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)安排，聚焦監(jiān)督執(zhí)法新職責(zé)，以執(zhí)法辦案和全覆蓋為重點(diǎn)，抓住主業(yè)開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真糾正監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為，圍繞醫(yī)改和重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)綜合監(jiān)管制度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)、保關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，力求全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得新突破

抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵在人，主要體現(xiàn)在一個(gè)“干”字上。全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員要堅(jiān)持以上率下，真抓實(shí)干，以干為先，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，堅(jiān)決破除一切不利于執(zhí)法辦案的思想觀念和制度規(guī)定，突破固化利益藩籬，吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，人、財(cái)、物都向善于提高工作效率，勇于解決疑難問(wèn)題，敢于打開(kāi)工作局面的人集中，各項(xiàng)工作在全省走前列、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)排頭兵。繼續(xù)按照五個(gè)緊盯要求、樹(shù)立六種意識(shí)、采取四個(gè)轉(zhuǎn)變、力求六個(gè)突破、實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升的工作思路開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作。五個(gè)緊盯即緊盯疫情防控抓監(jiān)督、緊盯醫(yī)改抓監(jiān)督、緊盯控費(fèi)抓監(jiān)督、緊盯基本公共衛(wèi)生抓監(jiān)督、緊盯“雙創(chuàng)”抓監(jiān)督，樹(shù)立六種意識(shí)即等不得的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、追責(zé)問(wèn)責(zé)的壓力感、違法不處罰的負(fù)罪感、履職不到位的失職感和不被社會(huì)群眾認(rèn)可的冷落感，采取四個(gè)轉(zhuǎn)變即日常監(jiān)管向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變、面上監(jiān)督向消除死角轉(zhuǎn)變、會(huì)辦案向敢辦大案轉(zhuǎn)變、粗放辦案向精準(zhǔn)辦案轉(zhuǎn)變，力求六個(gè)突破即監(jiān)督執(zhí)法理念、方式方法、執(zhí)法裝備、監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、執(zhí)法辦案數(shù)量質(zhì)量、考核稽查上有新突破，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升即完善監(jiān)督執(zhí)法體系、監(jiān)督員綜合素質(zhì)、監(jiān)督覆蓋率和案件查辦、監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、完善綜合實(shí)力和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到提升。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，以案促改，切實(shí)糾正監(jiān)管對(duì)象違法違規(guī)行為

全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督人員要認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)法，積極發(fā)現(xiàn)案源，做到有案必立，立案必查，查必有果，實(shí)行最嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，無(wú)盲區(qū)、零容忍、全領(lǐng)域糾正監(jiān)管對(duì)象違法違規(guī)行為，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。今年查辦案件數(shù)量，農(nóng)業(yè)縣在編人員每人查辦案件達(dá)到10件以上，牧業(yè)縣達(dá)到5件以上，案件數(shù)量總體保持穩(wěn)中有升。市局每季度向全市通報(bào)案件查辦情況，對(duì)各縣（市、區(qū)）查辦案件進(jìn)行評(píng)比，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體向社會(huì)公示，各縣（市、區(qū)）也要落實(shí)“放管服”改革政策措施，對(duì)查辦的案件和行政許可等執(zhí)法事項(xiàng)通過(guò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)網(wǎng)站及媒體公示。市局在層級(jí)稽查和專(zhuān)項(xiàng)稽查中，發(fā)現(xiàn)的違法案件立為市級(jí)督辦案件，限時(shí)辦結(jié)和上報(bào)查辦情況，對(duì)未能查辦的案件，要書(shū)面做出說(shuō)明。各縣（市、區(qū)）要不斷提高案件質(zhì)量，案件查辦要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)正確、處罰得當(dāng)、程序合法、行政處罰文書(shū)使用正確，案卷裝訂完整。

（三）圍繞衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，抓好綜合監(jiān)管，有力保障醫(yī)改政策的落實(shí)

今年省衛(wèi)計(jì)委確定全省12項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，其中前4項(xiàng)是完善分級(jí)診療制度、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)臨床路徑管理應(yīng)用和推進(jìn)公立醫(yī)院“千分制”考核等綜合管理，都與綜合監(jiān)管密切相關(guān)。市衛(wèi)計(jì)委以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，明確了40多項(xiàng)重點(diǎn)工作，許多工作都需要綜合監(jiān)管去落實(shí)。市縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)明確，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法作為衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法行政的強(qiáng)硬手段，以抓鐵留印的精神落實(shí)好交辦的各項(xiàng)工作。“千分制”考核市直醫(yī)療單位市衛(wèi)計(jì)委已委托市局組織，市局將通過(guò)以查代訓(xùn)形式，對(duì)縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)全市督導(dǎo)，與各專(zhuān)業(yè)市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心合作，專(zhuān)業(yè)的工作由專(zhuān)業(yè)人員做，委托專(zhuān)家對(duì)盲抽的病歷和處方進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，力求科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)估醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理工作。各縣（市、區(qū)）在當(dāng)?shù)匦姓�部門(mén)委托后，要積極創(chuàng)新考評(píng)方法，科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)估，綜合運(yùn)用行政處罰、不良執(zhí)業(yè)積分記錄、扣分處理等措施綜合管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。

（四）加快整合衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法資源，完善監(jiān)督執(zhí)法體系

各縣（市、區(qū)）要按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見(jiàn)》（甘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2017〕254號(hào)）文件和國(guó)家、省市推進(jìn)“放管服”改革要求，將縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的衛(wèi)生行政許可現(xiàn)場(chǎng)審核、日常巡查、從業(yè)人員培訓(xùn)和健康合格證辦理、經(jīng)常性監(jiān)督信息報(bào)告等部分職能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，并加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和管理。盡快整合基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量，形成無(wú)縫隙、全覆蓋的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)、工作指導(dǎo)予以?xún)A斜，大力扶持衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。要充分運(yùn)用集中指導(dǎo)、實(shí)地培訓(xùn)、互查互評(píng)等形式，指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為。要以衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)履行情況為重點(diǎn)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行定期考核和不定期抽查，檢查衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)監(jiān)督頻次和監(jiān)督覆蓋率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)違法違規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不采取措施等失職瀆職的行為，提出處理意見(jiàn)和建議，并向同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告檢查考核結(jié)果。

（五）深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，落實(shí)國(guó)家和省市深化“放管服”改革政策，主動(dòng)作為，積極探索出一條衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督領(lǐng)域適合本地事中事后監(jiān)管的新模式。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄在配齊現(xiàn)場(chǎng)所需執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法終端、便攜式打印機(jī)等硬件設(shè)備的基礎(chǔ)上，注重信息管理貯存使用、制度建設(shè)等軟件的建設(shè)，要根據(jù)省市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的實(shí)施方案和六個(gè)管理制度，制定本單位的具體方案和規(guī)章制度，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的信息作為案件證據(jù)的重要組成部分，要時(shí)刻注意取證程序合乎規(guī)定，確保記錄的視音頻成為證明違法事實(shí)的堅(jiān)實(shí)證據(jù)而不是證明違規(guī)辦案的鐵證。國(guó)家雙隨機(jī)監(jiān)督任務(wù)已抽定，全市共執(zhí)行167件任務(wù)，覆蓋公共場(chǎng)所、飲用水、職業(yè)、放射、學(xué)校、醫(yī)療、傳染病防治和血液安全等八個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中部分任務(wù)由省局完成，各縣（市、區(qū)）要按照抽查要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成國(guó)家雙隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。在實(shí)施國(guó)家雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作的同時(shí)，還要制定2018年實(shí)施方案，完善抽查對(duì)象和檢查人員兩個(gè)名錄庫(kù)，確定2018年抽查事項(xiàng)清單和抽查機(jī)制，組織開(kāi)展重點(diǎn)工作的雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，并按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)公開(kāi)行政處罰案件信息；屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。

（六）積極回應(yīng)群眾關(guān)注的問(wèn)題，不斷規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為

各縣（市、區(qū)）要高度重視群眾投訴、舉報(bào)案件辦理工作，不斷提高處理質(zhì)量和效率，健全投訴、舉報(bào)登記，接到投訴舉報(bào)，第一時(shí)間受理、第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，依法組織查處，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，移交相關(guān)部門(mén)處理。對(duì)群眾投訴和信訪案件做到了“有問(wèn)必答，來(lái)電必復(fù)，件件有落實(shí)，事事有回音”。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市信訪規(guī)定辦理，及時(shí)答復(fù)投訴舉報(bào)人，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)交辦的信訪案件，自接到信件后15日內(nèi)初次報(bào)告，辦結(jié)后7日內(nèi)終結(jié)報(bào)告，其他案件嚴(yán)格按程序調(diào)查處理并及時(shí)反饋。充分發(fā)揮法制稽查作用，對(duì)衛(wèi)生許可、監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴處理、執(zhí)法文書(shū)制作、行政處罰、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)等定期不定期開(kāi)展稽查，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷提升工作質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法事項(xiàng)法制審核制度，嚴(yán)格按照審核范圍和流程辦理，要把法制審核作為考評(píng)監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量的試金石，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性的改進(jìn)。

（七）抓主抓重，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

各縣（市、區(qū)）既要注重鞏固已有執(zhí)法成果，還要努力消除監(jiān)管空白，供水單位、公共場(chǎng)所和放射診療持證率達(dá)到95%以上，各類(lèi)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，監(jiān)督頻次2次以上，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市集中供水和餐飲具集中消毒服務(wù)單位達(dá)到4次以上。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和計(jì)劃生育“兩非”，不斷規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)對(duì)鼠疫、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病和學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防接種、傳染病疫情報(bào)告、疫情控制、消毒隔離制度執(zhí)行、醫(yī)療廢棄物處置和病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全要求。加強(qiáng)放射診療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處未取得放射診療許可和超出批準(zhǔn)范圍從事放射診療工作的行為。繼續(xù)深入開(kāi)展以農(nóng)村集中供水和二次供水為主要內(nèi)容的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，規(guī)范供水單位制供水衛(wèi)生行為，進(jìn)一步保障生活飲用水衛(wèi)生安全。提升飲用水現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力，推廣水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)模式，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。全面引入第三方檢測(cè)機(jī)制，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須落實(shí)衛(wèi)生檢測(cè)每年不得少于一次的要求，衛(wèi)生許可時(shí)經(jīng)營(yíng)單位必須提交公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)不檢測(cè)不公示的單位依法查處。進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作機(jī)制，以學(xué)校飲用水和傳染病防治等為主要內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督檢查。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的第一類(lèi)、第二類(lèi)消毒產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展消毒產(chǎn)品使用全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)每季度監(jiān)督檢查及監(jiān)測(cè)一次、每年進(jìn)行一次衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的要求，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)查處。

（八）落實(shí)普法責(zé)任制，積極打造遵法示范單位

以創(chuàng)建遵法示范單位為抓手，全力打造人文、陽(yáng)光、滿意衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法行業(yè)，樹(shù)立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督新形象，遵守衛(wèi)生法律法規(guī)示范單位創(chuàng)建達(dá)到10%以上。加大對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高業(yè)主知法、守法、依法執(zhí)業(yè)的行為，全體監(jiān)督員要深入監(jiān)管單位跟班學(xué)習(xí)服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、效果評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地指導(dǎo)業(yè)主為群眾提供安全、合格、高質(zhì)量的服務(wù)。

（九）兩手都要硬，持之以恒抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)助推行風(fēng)建設(shè)

要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上新水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責(zé)”。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)思想有所松懈、工作有所滑坡的人員及時(shí)約談，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。全市衛(wèi)生監(jiān)督人員要善于在“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管”的氛圍下監(jiān)督執(zhí)法，以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把行風(fēng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。以領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)權(quán)威、科長(zhǎng)當(dāng)專(zhuān)家為抓手，一把手帶頭、班子成員帶頭，沖在前、干在前，帶頭率先完成工作任務(wù)。要切實(shí)解決不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄以往按部就班、消極應(yīng)付、四平八穩(wěn)的工作習(xí)慣，確保衛(wèi)生監(jiān)督人員把心思用到工作上、用到抓落實(shí)上、用到推動(dòng)發(fā)展上、用到為百姓服務(wù)上。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)繁重，要以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神，真抓實(shí)干，一以貫之，把xx衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作推向新高潮。

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