關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查與思考范文應(yīng)該怎么寫呢？今天小編給大家?guī)�來了相關(guān)方面的范文，有需要的小伙伴趕緊來看一下吧。

非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查與思考

非公有制經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，具有強(qiáng)大的競爭力、旺盛的生命力。我市非公經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，道路雖艱難曲折，成績也令人矚目。為全面了解全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，探討進(jìn)一步促進(jìn)私營企業(yè)健康發(fā)展的途徑，我們會同市工信委、工商局、地稅局、工商聯(lián)等部門，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研、深入思考，形成此調(diào)研報(bào)告。

發(fā)展成果豐碩喜人

近年來，全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貢獻(xiàn)提高的喜人局面，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力、科技創(chuàng)新的重要力量、擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，在繁榮城鄉(xiāng)市場、改善人民生活、促進(jìn)社會和諧等方面越來越發(fā)揮出重要作用，是**實(shí)現(xiàn)爬坡過坎、追趕超越的希望所在。

一是政策扶持更加有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展“22條若干意見”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大扶持力度，補(bǔ)齊工作短板，破解發(fā)展難題。特別是在商事制度改革、放寬市場準(zhǔn)入、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、減少行政審批事項(xiàng)等方面，出臺了一系列扶持非公經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由量到質(zhì)的飛躍，涌現(xiàn)出了步長制藥、康惠制藥、紅星軟香酥、寶塔山油漆等一大批知名品牌和企業(yè)。目前非公企業(yè)中2戶已在新三板掛牌、10戶在新四板掛牌。具備上市意向的近200戶，我市首家A股上市企業(yè)陜西康惠制藥股份有限公司成功在上交所掛牌。

二是總量占比逐步增加。截止2016年底，全市非公經(jīng)濟(jì)占全市GDP的53%，占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，非公有制經(jīng)濟(jì)對全市貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，吸納社會就業(yè)達(dá)到70%，占全市納稅人總數(shù)的93.86%，貢獻(xiàn)了全市地稅稅收的67.09%，成為推動全市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

三是產(chǎn)業(yè)類型特色多樣。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，非公企業(yè)及從業(yè)人員幾乎分布于全市各個(gè)行業(yè)，進(jìn)入到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛分布于電子信息、裝備制造、醫(yī)藥、食品、建材、紡織、能化及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)構(gòu)成比較完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。

四是主動減負(fù)助推發(fā)展。2016年，為617戶小型微利企業(yè)減免所得稅578.29萬元；為4973戶小型微型企業(yè)和4054戶個(gè)體工商戶及個(gè)人減免營業(yè)稅1806.74萬元；為15戶企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除3470.92萬元；為29戶安置殘疾人員企業(yè)工資加計(jì)扣除1065.18萬元；為6戶高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅675.32萬元；為41名符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者減免個(gè)人所得稅2.49萬元。不斷構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，善待各類非公經(jīng)濟(jì)，助推企業(yè)輕裝上陣、公平競爭。

五是集中建園促進(jìn)高效。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)合理聚集，連片發(fā)展。先后建成省級重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)25個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1948億元。全市縣域工業(yè)集中區(qū)完成固定資產(chǎn)投資221億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資22億元。近五年來，全市縣域工業(yè)集中區(qū)達(dá)到“七通一平”18個(gè)，“五通一平”13個(gè)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資120億多，大部分工業(yè)集中區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比已達(dá)到70%以上，企業(yè)發(fā)展更加集約化、高效化。

現(xiàn)實(shí)問題不容樂觀

非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了喜人成績，但與**在全省“第一方陣”的地位相比，與兄弟地市咄咄逼人的競爭壓力相比，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性相比，仍存在一些比較突出的問題。

一是發(fā)展底子不厚實(shí)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：數(shù)量少。截止2016年底，全市各類市場主體數(shù)量累計(jì)達(dá)到16.41萬戶，私營企業(yè)2.38萬戶，個(gè)體工商戶12.82萬戶，橫向與我省榆林市市場主體數(shù)量21.47萬戶相比，還有不小差距。規(guī)模小。截止2016年底，全市非公企業(yè)注冊資本金294.88億元，個(gè)體工商戶資本總額26.56億元，具有帶動作用的龍頭企業(yè)少，納稅千萬元以上不足1%，企業(yè)注冊資本金百萬元以上的17438戶，千萬元以上3990戶，過億元的127戶，呈現(xiàn)出“小花小草多、參天大樹少”的現(xiàn)狀。層次低。大多數(shù)非公是在傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土壤里成長起來的，往往是三親六戚辦廠，兄弟姑嫂管理，企業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，同時(shí)治理模式比較落后，粗放式經(jīng)營、家族式管理較為常見，一些經(jīng)營者決策過分依賴經(jīng)驗(yàn)主義，對市場動態(tài)和消費(fèi)趨勢缺乏敏銳感知，在應(yīng)對市場變化時(shí)，辦法不多，路子不寬。人才缺。人才短缺是困擾非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因之一。主要還是非公經(jīng)濟(jì)在初創(chuàng)時(shí)期規(guī)模相對較小，知名度不高，很難引進(jìn)一些專業(yè)人才和高校畢業(yè)人員。加之不少企業(yè)在發(fā)展中對職工的業(yè)務(wù)技能再教育再培訓(xùn)力度不夠、收入及福利待遇不夠穩(wěn)定，勢必導(dǎo)致“專業(yè)人才難引進(jìn)，引進(jìn)人才難留住”的尷尬局面。

二是市場發(fā)育不成熟。主要表現(xiàn)為：一方面，金融市場化運(yùn)作不足，融資難度較大。銀行對非公企業(yè)貸款有相對僵化的標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)可用于抵押的資產(chǎn)少，無法滿足金融機(jī)構(gòu)對于融資安全的基本要求，大都無法獲得銀行信用貸款支持。目前，我市有10余家民間擔(dān)保公司承擔(dān)了非公企業(yè)的融資擔(dān)保，銀行放貸所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保公司，由此造成銀行賺取利息，擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而增加了企業(yè)融資成本和難度。另一方面，資源市場化配置滯后，要素流動性差。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最大的歷史任務(wù)是讓任何一個(gè)生產(chǎn)要素，能夠形成一個(gè)流動性和競爭性的市場，讓要素在市場中自己尋找到最佳效率和最佳配置。但現(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)要素的市場化目前仍是短板，大量的資源配置不是很好，被“捆”起來了，經(jīng)常會出現(xiàn)信息不對稱的情況。比如，企業(yè)需要人才，不知人才在哪兒？人才找崗位，不知哪兒需人才？導(dǎo)致人才、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素未能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及時(shí)流動到成長性好、發(fā)展空間大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)部門。

三是推進(jìn)機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)有四個(gè)方面：政策服務(wù)不精細(xì)。在政策理解上囫圇吞棗，在政策解讀上蜻蜓點(diǎn)水，在政策宣傳上大而化之，政策服務(wù)可以說是“雨過地皮濕”，實(shí)際效果微乎其微，沒有真正打通政策落地的“最后一公里”；支持傾斜有余地。將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)掛在嘴上，當(dāng)口號喊，在擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域、招商政策兌現(xiàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、扶持資金調(diào)配等方面，打“小算盤”“小九九”，“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”問題比較突出；權(quán)益維護(hù)不給力。在履行職能時(shí),對企業(yè)不能一視同仁，“兩張臉”“多標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在，時(shí)常讓企業(yè)無所適從，還有個(gè)別地方隨意關(guān)停企業(yè)，對因此而造成的企業(yè)損失，缺乏積極有效的補(bǔ)償措施；協(xié)調(diào)引導(dǎo)常缺位。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及多個(gè)部門，由于缺乏權(quán)威的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，服務(wù)管理過程中仍存在各部門“職能交叉、責(zé)任不明”的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)困難、引導(dǎo)缺位，頻現(xiàn)“九龍治水”的亂象。

四是發(fā)展氛圍不濃厚。主要存在三個(gè)問題：從思想維度看，厚待非公的發(fā)展理念未樹立。個(gè)別職能部門視野還不夠開闊，觀念更新不及時(shí)，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識掌握不多，對非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用認(rèn)識不足，統(tǒng)放把握不好、管制重于服務(wù)，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。從制度維度看，科學(xué)管用的倒逼措施未形成。從發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看，必須調(diào)整優(yōu)化考核制度來樹立鮮明導(dǎo)向，以制度倒逼各級將各類工作力量放在推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。我們一些地方對非公經(jīng)濟(jì)的重視僅僅停留在會議上、文件上，沒有從根本上提高非公經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)在年度考核體系中的權(quán)重，導(dǎo)致基層在抓此項(xiàng)工作時(shí)用力不夠、有所保留。從實(shí)踐維度看，適時(shí)而變的工作方法未探索。這些年我們在發(fā)展氛圍營造方面雖然也開展了百強(qiáng)非公企業(yè)認(rèn)定和功勛企業(yè)家暨優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家評選與表彰等活動，但這些形式比較傳統(tǒng)、單一、老套且大多數(shù)情況下是以市級相關(guān)部門或媒體的名義進(jìn)行的，權(quán)威性明顯不夠、榮譽(yù)層次偏低，對非公企業(yè)家的鼓勵激勵作用發(fā)揮比較有限。

多措聯(lián)動破冰奮進(jìn)

當(dāng)前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有形勢嚴(yán)峻的一面，更有難得的歷史機(jī)遇。我們必須清醒認(rèn)識現(xiàn)狀，更加自覺地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上突出位置，更大力度地解決突出問題，毫不動搖地推動非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。結(jié)合我市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出如下對策建議。

一要強(qiáng)筋壯骨、內(nèi)外兼修。按照“抓大、扶中、育小”的思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益并重，注重硬件建設(shè)與軟件建設(shè)齊抓，提升非公經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。借力“雙創(chuàng)”，培育更多發(fā)展主體。加大實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新力度，抓好小升規(guī)企業(yè)培育，策劃包裝一批投資小、效益好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，努力把更多社會資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本、發(fā)展增量。按照“堅(jiān)持市場主導(dǎo)、包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公平有序發(fā)展、優(yōu)化治理方式、深化開放合作”的基本原則，啟動3＋1111工程，實(shí)施“提質(zhì)增效、總量提升、雙創(chuàng)建設(shè)”三大行動計(jì)劃，支持10個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、支持100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、100戶企業(yè)“三品”（提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌）建設(shè)、培育100戶成長性企業(yè)。“借船出海”，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。加快小微企業(yè)成長發(fā)展，加大支持幫扶力度，開展包容性監(jiān)管，實(shí)施中小民營企業(yè)重點(diǎn)扶持工程，推動小微企業(yè)梯隊(duì)成長和產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭，利用西洽會、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)貿(mào)洽會以及中國中小企業(yè)國際博覽會等全國性招商洽談平臺，抓好非公企業(yè)“名優(yōu)特新”產(chǎn)品的宣傳推介工作，重點(diǎn)引進(jìn)高科技、新產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動非公企業(yè)共同轉(zhuǎn)型。建設(shè)軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，支持陜柴重工、西航制動、宏遠(yuǎn)鍛造、西橡院等重點(diǎn)企業(yè)與非公企業(yè)開展軍民融合創(chuàng)新的承接、轉(zhuǎn)化與配套，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“雙贏”發(fā)展。“借腦發(fā)展”，提升企業(yè)發(fā)展層次。發(fā)揮**高校、科研院所數(shù)量較多的優(yōu)勢，支持非公企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，著力增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。鼓勵國有科研院所、大中型企業(yè)向非公企業(yè)開放研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，為非公企業(yè)提供人力資源和技術(shù)服務(wù)。實(shí)施好品牌提升培育行動計(jì)劃，加強(qiáng)對品牌宣傳推介和民企知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。舉辦非公企業(yè)家職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班和非公企業(yè)大講堂，引導(dǎo)非公企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)人之長、補(bǔ)己之短，不斷開闊眼界、增長見識，明確差距、解放思想。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，鼓勵支持非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化轉(zhuǎn)變、企業(yè)決策向民主化轉(zhuǎn)變、企業(yè)班子向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、明晰企業(yè)發(fā)展理念、建設(shè)企業(yè)發(fā)展文化，促使非公企業(yè)從內(nèi)由外“脫胎換骨”，更好適應(yīng)形勢發(fā)展。

二要把脈問診、精準(zhǔn)發(fā)力。市場機(jī)制是資源配置的一種十分重要的手段，它能通過供求、價(jià)格、競爭之間的相互作用與影響，推動資源的合理流動與分配，提高資源的使用效率，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在資源配置中，只有對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，才能達(dá)到事半功倍的效果。一方面，做活金融市場，提升融資效率。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)發(fā)展布局，吸引各類金融機(jī)構(gòu)在咸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用社改制，加快組建地方性銀行，支持民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司等新型金融組織。注重借助資本市場的杠桿，鼓勵符合條件的非公企業(yè)上市融資以及發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券，鼓勵中介機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與有潛力的非公企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。拓寬從銀行的間接融資渠道，在市各商業(yè)銀行成立中小微企業(yè)貸款中心，開發(fā)一批適合中小微企業(yè)、為中小微企業(yè)貸款量身定做的金融產(chǎn)品。探索多樣化投融資模式，設(shè)立有關(guān)市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加強(qiáng)與銀行、債券、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)銜接，建立“政府投資+金融資本+民間資本”等多種融資模式，打通民間資本、金融資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投資渠道，撬動更多資本參與項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，打破市場壁壘，優(yōu)化資源配置。重視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，嚴(yán)格落實(shí)《公共資源交易平臺管理暫行辦法》，用好市本級公共資源交易平臺，提升市場化配置資源效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購以及土地招拍掛、技術(shù)和信息進(jìn)場交易，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源平臺之外無交易。進(jìn)一步打通非公企業(yè)參與的混合所有制經(jīng)濟(jì)的競爭領(lǐng)域，幫助非公企業(yè)熟悉相關(guān)領(lǐng)域開放政策，為非公企業(yè)參與打開一條便捷通道。設(shè)立混合所有制專屬平臺，適時(shí)向非公企業(yè)推出一批國有混合所有制企業(yè)，發(fā)布合作方式，吸引有意向的非公企業(yè)積極參與。探索建設(shè)“有形無形結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下共生”的技術(shù)市場，突出科技資源流動和要素配置市場化運(yùn)作要求，以充分調(diào)動高校、企業(yè)、科技中介等市場主體的積極性為支點(diǎn)撬動創(chuàng)新活力，推進(jìn)政府公益服務(wù)與專業(yè)市場化服務(wù)有效結(jié)合的服務(wù)模式。

三要系統(tǒng)施策、“放水養(yǎng)魚”。小河有水大河滿。非公經(jīng)濟(jì)是**追趕超越的最大希望所在、最大潛力所在。必須牢固樹立“放水養(yǎng)魚”思想，把工作著力點(diǎn)放在為企業(yè)家服務(wù)、讓企業(yè)家滿意上，不折不扣落實(shí)國家政策，完善扶持措施，規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度促使非公經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。完善跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，推動政策落地。服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須認(rèn)真解決好政策落實(shí)“最后一公里”問題，使各項(xiàng)政策真正落地、產(chǎn)生效益。突出政策服務(wù)的主動性、針對性和實(shí)效性，結(jié)合部門職能分工，組織骨干力量研析國家相關(guān)政策，挖掘蘊(yùn)含其中的“真金白銀”，找出與我市發(fā)展相契合的重要政策點(diǎn)，做到熟稔政策、了然于胸，為后續(xù)制定配套政策做足“功課”。同時(shí)，完善政府服務(wù)機(jī)制，將政策宣傳服務(wù)與業(yè)務(wù)工作開展有機(jī)結(jié)合，走出機(jī)關(guān)、走出辦公樓、走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)，面對面地向非公企業(yè)經(jīng)營管理人員宣講政策、解疑釋惑，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)零距離、無障礙。完善主動對接機(jī)制，加大支持力度。在招商引資上，要由“主攻外資”向“內(nèi)外并重”轉(zhuǎn)變，讓本土非公企業(yè)與外來企業(yè)在土地、稅收等方面享有同等待遇。在項(xiàng)目建設(shè)上，諸如計(jì)劃審批、規(guī)劃、項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用、水電供應(yīng)等方面，要讓本土非公企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇。在資金扶持上，該享有的財(cái)政扶持、貸款貼息等資金，不縮水、不截留，讓本土非公企業(yè)與其他類型企業(yè)享有同等待遇。完善環(huán)境保障機(jī)制，促進(jìn)茁壯成長。樹立“服務(wù)為本”思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“放管服”改革，能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都應(yīng)實(shí)施網(wǎng)上審批，不讓投資者多跑一個(gè)門、多找一個(gè)人、多花一分錢。加強(qiáng)對民間投資的法律保護(hù)，依法保護(hù)非公企業(yè)字號、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，以及非公企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。建立投訴中心，對亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)，為非公企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。完善商會服務(wù)機(jī)制，深化溝通協(xié)調(diào)。借鑒浙商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化商會的獨(dú)特作用，加強(qiáng)地方政府與企業(yè)溝通互動，依托其強(qiáng)大的多方溝通優(yōu)勢和資源整合能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，積極承接政府在轉(zhuǎn)變職能中讓渡出的治理空間，實(shí)現(xiàn)“千家萬戶”分散企業(yè)與大市場的對接，推動非公企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、快速壯大。

四是潛移默化、機(jī)制倒逼。環(huán)境對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大也有著不容忽視的重要作用。在推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與機(jī)制倒逼相結(jié)合，解決好思想認(rèn)識問題、制度缺陷問題和宣傳推介問題，努力在全社會形成關(guān)心支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。持續(xù)推進(jìn)思想解放、觀念更新。思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。要積極引導(dǎo)干部群眾沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，切實(shí)深化“尊重非公經(jīng)濟(jì)就是尊重規(guī)律、尊重非公經(jīng)濟(jì)就是尊重創(chuàng)造、尊重非公經(jīng)濟(jì)就是尊重貢獻(xiàn)”的思想觀念。找準(zhǔn)發(fā)力的基點(diǎn)和方向，全面落實(shí)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到“該放絕不截留、放開堅(jiān)決到位”，絕不以政策之利謀部門之私。同時(shí)，引導(dǎo)非公企業(yè)算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，強(qiáng)化革新就是發(fā)展的觀念，引導(dǎo)更多的非公企業(yè)觀念大更新、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。不斷優(yōu)化考核體系、強(qiáng)化導(dǎo)向。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用，在縣市區(qū)考核指標(biāo)設(shè)置上，進(jìn)一步提高對發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的考核權(quán)重，使考核工作由比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)榧缺劝l(fā)展總量、速度，更比發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。在市級部門考核指標(biāo)設(shè)置上，結(jié)合不同部門的職能特點(diǎn)，增加對服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo)，做到差異化、精準(zhǔn)化考核，倒逼部門主動作為、高效服務(wù)。深度挖掘先進(jìn)典型、示范引領(lǐng)。每年以市委市政府名義，隆重表彰一批先進(jìn)典型，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣和標(biāo)桿，引領(lǐng)更多的非公企業(yè)家爭做有情懷有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)有作為的商界嬌子。用活用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介，加大對先進(jìn)典型的宣傳推介，深度挖掘他們身上所蘊(yùn)含的時(shí)代精神、道德自覺和高尚品格，提高先進(jìn)典型的社會認(rèn)同度，增強(qiáng)先進(jìn)典型的社會影響力，推動全社會形成見賢思齊、學(xué)習(xí)典型、看齊先進(jìn)的良好氛圍。

 

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