我們應(yīng)該如何做好城鄉(xiāng)環(huán)境的整治工作呢？今天小編給大家?guī)�來了關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員會議講話稿大全，下面大家一起來看一下吧。

篇一

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員會議，這次會議的主要任務(wù)是，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位迅速行動起來，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，有效解決城鄉(xiāng)環(huán)境及管理工作中的突出問題，為廣大群眾正常生產(chǎn)生活，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個干凈、有序、優(yōu)美的外部環(huán)境。為開好這次會議，縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研和專題研究，制定了綜合整治工作方案。下面，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感

城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。近幾年來，縣委、縣政府十分重視城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位在抓環(huán)境、塑形象等方面也下了很大的氣力，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。但客觀審視我縣城鄉(xiāng)環(huán)境，縱向比變化很明顯，橫向比差距也很大。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，既是全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治活動的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作作為當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，集中時間和精力，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)，為“三區(qū)”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的需要。城鄉(xiāng)環(huán)境事關(guān)群眾的工作和生活，影響人們的安全和健康。隨著生活條件的不斷改善，廣大群眾對生態(tài)環(huán)境、健康安全的要求不斷提高，對創(chuàng)造干凈、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望日益強(qiáng)烈。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)環(huán)境卻存在諸多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)為“三不”：即：治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。比如，主干道修車、洗車、餐飲小吃店剩菜剩飯肆意亂倒，污水橫流，廢棄物隨處可見；城郊結(jié)合部、背街小巷垃圾遍地、屢清不凈；居民隨手亂扔果殼、紙屑，垃圾隨處亂倒；花壇雜草叢生，樹木殘缺不齊；違法建設(shè)屢禁不止，危舊房屋影響鎮(zhèn)容；馬路市場、店外經(jīng)營、占道施工阻礙交通；亂貼亂畫、亂停亂放有損鎮(zhèn)容形象等。這些問題嚴(yán)重影響了我縣的整體形象，廣大群眾非常不滿意，需要我們盡快加以解決。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是一項德政工程、民心工程。改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高群眾生活質(zhì)量，是各級黨委、政府必須承擔(dān)的職責(zé)，我們必須樹立抓環(huán)境整治就是踐行群眾路線，就是關(guān)注和改善民生的理念，多管齊下、全面整治，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題，真正讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

第二、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實力的需要。城鄉(xiāng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，發(fā)展改善環(huán)境，環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能增強(qiáng)區(qū)域競爭力和影響力，就越能集聚人氣，吸引財富，創(chuàng)造商機(jī)，從而帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)靠品牌，城市靠品位，城鄉(xiāng)環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)，已成為諸多競爭要素中極其重要的一個方面。在當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的嚴(yán)峻形勢下，城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣將直接關(guān)系我們能否積極主動地應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，在新的機(jī)遇面前能否有所作為，有大的作為。因此，我們必須下大氣力積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，努力把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，搶得發(fā)展的先機(jī)。

第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的需要。近年來，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效，但與全州其他縣市相比，后續(xù)的管理工作未能及時跟上，“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可見，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的總體水平和檔次。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動不僅可以解決衛(wèi)生、秩序、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)等淺層次方面的問題，還能在深層次上促進(jìn)城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的提升，特色風(fēng)貌的彰顯，整體功能的優(yōu)化，品牌形象的打造。對此，我們要克服環(huán)境整治是“小事”而不認(rèn)真抓，是“難事”而應(yīng)付干的心理，從抓民生、促發(fā)展、塑形象的高度，扎扎實實做好各項工作，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

二、突出工作重點(diǎn)，全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)

城鄉(xiāng)環(huán)境整治，縣城是核心，鄉(xiāng)村是基礎(chǔ)。我們要圍繞“提高縣城、輻射農(nóng)村，城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)”的工作思路，以全面完成全省生態(tài)環(huán)境綜合整治活動突出問題整改任務(wù)為基礎(chǔ)，以國省道交通沿線和旅游景區(qū)及周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)，集中人力、物力和精力，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題著手，從群眾最關(guān)注的地方抓起，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，全力打造“干凈、有序、優(yōu)美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

第一，徹底解決臟的問題。環(huán)境整治工作，治臟是關(guān)鍵，“臟”的問題不解決，就難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的明顯改觀。整治工作啟動后，我們要在全縣組織開展衛(wèi)生大清掃、大清理活動，重點(diǎn)抓好國省道交通沿線、旅游景區(qū)、市政道路及城鎮(zhèn)街巷清掃保潔，集中清除積存暴露垃圾，加強(qiáng)垃圾收集、運(yùn)輸管理，確保日產(chǎn)日清。要配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，配置相應(yīng)垃圾清運(yùn)車輛及垃圾箱等，加強(qiáng)垃圾房、中轉(zhuǎn)站的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，確保布局合理，功能完好。要組織引導(dǎo)縣城居民及基層農(nóng)牧民群眾搞好院落、門前、街巷衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角。要加強(qiáng)河道環(huán)境整治，依法打擊和取締以扎曲河沿線為主的河床亂采亂挖現(xiàn)象，清理河道垃圾，確保護(hù)岸綠化完好。要抓好城鎮(zhèn)主干道沿線拆遷、待建、施工工地現(xiàn)場管理，實行剛性圍擋、墻體美化，注重施工場地內(nèi)外管理，及時清運(yùn)建筑垃圾，清理雜草、雜物，確保場地內(nèi)物料堆放整齊，無亂倒垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象。要實施進(jìn)出口道路、斷頭路及陰陽路硬化項目，加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸全過程的管理，實行密閉運(yùn)輸，防止拋撒滴漏等污染環(huán)境現(xiàn)象。要結(jié)合美麗城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村項目，深入實施城鄉(xiāng)“形象工程”、美化工程。

第二，徹底解決亂的問題。一是治理經(jīng)營秩序亂的問題。突擊整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營和馬路市場等，重點(diǎn)查處車輛修理、車輛清洗、廢品收購及占道經(jīng)營等嚴(yán)重影響道路環(huán)境的違章經(jīng)營行為。對不具備經(jīng)營條件的，堅決予以取締，確保經(jīng)營秩序良好。城區(qū)主次干道和重點(diǎn)商貿(mào)金融區(qū)是城市的重要窗口，要實行全線凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營，所有占道攤點(diǎn)、馬路市場要堅決退街入市。整治過程中要堅持疏堵結(jié)合，通過嚴(yán)治嚴(yán)管，引導(dǎo)流動攤點(diǎn)進(jìn)入便民市場、綜合市場經(jīng)營，真正實現(xiàn)“還路于民、還路于行”。二是治理城鄉(xiāng)流浪狗及垃圾牲畜成災(zāi)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合我縣當(dāng)前城鄉(xiāng)及學(xué)校、寺院等場所流浪狗及垃圾牲畜成災(zāi)的問題，結(jié)合全縣狂犬病防治工作方案，切實加強(qiáng)和注重對流浪狗的獵捕和清理工作。要引導(dǎo)和教育群眾做好垃圾牲畜的認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)或集中清理工作。各村社、各學(xué)校及各寺院要引導(dǎo)和組織村民、學(xué)生及僧侶群眾做好配合協(xié)調(diào)工作，確保工作取得成效。三是治理車輛停放秩序亂的問題。車輛亂停亂放既有損城鎮(zhèn)形象，也影響交通秩序和出行安全。對此，我們要集中整治機(jī)動車輛亂停亂放，以及超速行駛、無證駕駛、無牌上路和不按交通信號指示行駛等交通違法違規(guī)行為，確保交通安全，秩序井然。

第三、徹底解決差的問題。違章建筑擠占了城鄉(xiāng)道路、綠地等空間，侵蝕城鄉(xiāng)發(fā)展的公共資源，踐踏了法律尊嚴(yán)，敗壞了社會風(fēng)氣，性質(zhì)十分惡劣�？h國土、住建等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從講政治、講大局的高度，下最大的決心、花最大的力氣、使最嚴(yán)的手段、用最鐵的紀(jì)律，強(qiáng)勢推進(jìn)違法建設(shè)防治工作。要全面落實屬地管理責(zé)任，構(gòu)建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級聯(lián)動的防控機(jī)制，堅持“露頭就打”、“見違就拆”，形成防治工作的高壓態(tài)勢，努力實現(xiàn)“零違建”的工作目標(biāo)。這次環(huán)境整治要將違章建筑的拆除作為一項重點(diǎn)任務(wù)來抓，主要是拆除道路、河道、橋頭各類違法建筑物、構(gòu)筑物、亭棚和其他附屬設(shè)施，堅決遏制在建、新建違法建設(shè)。要抓好道路、橋梁、路燈、護(hù)欄、標(biāo)牌標(biāo)志等各類設(shè)施的維護(hù)和管理，完善照明設(shè)施，整理亂拉亂接的各類管線，確保路面平整、無坑洼，人行道板、路牙無缺損，各類井蓋完好，管線整齊。

三、落實關(guān)鍵措施，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作整體水平

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點(diǎn)多、線長、面廣、量大，是一項龐大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣政府統(tǒng)一部署，以非常之力、行非常之舉、盡非常之責(zé)，真抓實干，全力攻堅，確保取得實效。

第一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室，負(fù)責(zé)這項工作的指導(dǎo)、督查和驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，扎實開展環(huán)境整治工作，黨政“一把手”要親自掛帥，靠前指揮。同時，要根據(jù)整治工作方案，按照定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限的要求，落實責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

第二、廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從廣大群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的問題入手，通過電視、廣播等平臺，采取靈活多樣的形式，對環(huán)境整治工作進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳。要把宣傳工作深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、寺院，甚至家庭，發(fā)動群眾大力支持，積極參與。要廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性、緊迫性，宣傳進(jìn)展情況和工作成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光存在問題，為整治工作營造良好的輿論氛圍。

第三、認(rèn)真履行職責(zé)。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的基本原則是：“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，整體推進(jìn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照工作分工，積極履行工作職責(zé)，扎實推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任主體和實施主體，會后要立即組織發(fā)動村社、學(xué)校、寺院開展整治工作，確保在相關(guān)部門的配合下，按期完成轄區(qū)整治任務(wù)。各相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，結(jié)合本單位的實際，各司其職，各負(fù)其責(zé)，自覺完成各自的工作任務(wù)。

第四、狠抓督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要對整治進(jìn)度和工作完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的要通報表揚(yáng)；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五、強(qiáng)化長效管理。環(huán)境整治不能搞“一陣風(fēng)”，不能搞突擊，要采取治本之策，堅持不懈地抓好整治和管理工作，從根本上改變“臟亂差”的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以綜合整治活動為契機(jī)，積極總結(jié)和探索環(huán)境整治和管理的新思路、新辦法，堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與城鎮(zhèn)管理和建設(shè)社會主義新農(nóng)村牧區(qū)結(jié)合起來，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，關(guān)系民生改善、關(guān)系城鄉(xiāng)形象、關(guān)系囊謙發(fā)展。做好這項工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望全縣上下按照縣政府工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，力爭在較短的時間內(nèi)從根本上解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”的問題，為建設(shè)富裕文明和諧新囊謙作出積極貢獻(xiàn)！

篇二

繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認(rèn)真落實市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會議精神，總結(jié)前段工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書；景才同志作了工作總結(jié)部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，著力解決存在的突出問題

一個多月以來，我縣的市容環(huán)境治理活動已經(jīng)全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬元，購置了4輛鏟車，及時對主要河道進(jìn)行了清理；市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，對部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除；交通部門組織專門力量，對道路兩側(cè)進(jìn)行了整治；教育局利用周末，組織了14萬名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動，等等�？梢哉f，經(jīng)過全縣上下一個多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實現(xiàn)了初步改觀。

但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動，在電視上一報道，就認(rèn)為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無動于衷，根本沒有動起來。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢，有的攤點(diǎn)退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動，而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場，既沒有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開門臉、臨時棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進(jìn)一步提高。諸如此類問題很多，我不再一一列舉。

存在上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、部門責(zé)任不落實、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問題，看一看，在你這個部門內(nèi)，在你這個責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實了，每個黨員干部、每個職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動起來了；找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問題，有哪些工作需要改進(jìn)，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結(jié)合自身實際和行業(yè)特點(diǎn)，變突擊為長效，建立一個長效的環(huán)境治理機(jī)制，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題，衡量自身的工作，才無愧于人民賦予你的職責(zé)，無愧于縣委、縣政府的希望。

二、要全面行動起來，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮

當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長率隊對市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，在市政府召開的區(qū)縣長座談會上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個區(qū)縣都向市政府遞交了《2005年開展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天，我縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書，各部門也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實引起高度重視，擺上重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，全面行動起來，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。

一是要進(jìn)一步加大對“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度。“三關(guān)四隅”的臟亂問題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。對此，城關(guān)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進(jìn)，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運(yùn)的運(yùn)，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn)，制定定期清運(yùn)制度，推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶工程，從而在最短時間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查城關(guān)鎮(zhèn)的環(huán)境情況。

二是各責(zé)任部門要切實抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作。縣市容部門要繼續(xù)加大對城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強(qiáng)戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時廣告、臨時棚亭等專項治理，及時恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀；要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程，加快渣土填埋場建設(shè)速度，確保盡快投入使用；要結(jié)合春植工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù)；要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù)，該更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植；要抓好城區(qū)邊角空地的“見縫插綠”工作，進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實行文明施工，及時清理建筑渣土，使每個工地都成為文明施工工地。規(guī)國局要積極配合有關(guān)部門，做好違法建筑的認(rèn)定工作，并按照職能分工，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強(qiáng)對違法建筑的查處工作。公安部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境；要大力整頓主要道路機(jī)動車和非機(jī)動車停車秩序，規(guī)范停車場（處）管理，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù)，維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對城區(qū)三八水庫尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，堅決查處建設(shè)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，成立市場保潔隊伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營，盡快取締馬路大集。交通部門要堅持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)對道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平；要繼續(xù)加強(qiáng)出租車輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序，解決占路洗車、占路修車等問題；要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境；要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，組織檢查評比活動，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機(jī)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場，開辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識；要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動，確保每個學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為；要加強(qiáng)對喪葬用品經(jīng)營的管理，教育和禁止社會上的喪葬陋習(xí)�？h整頓辦要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法活動。街道辦要充分發(fā)揮各居委會的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作�？h愛衛(wèi)會要抓住當(dāng)前萬物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開展清除“四害”活動�？h文明辦要通過各種形式，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會愛護(hù)環(huán)境的自覺性。會后，與會各部門都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理實施方案》，明確治理標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，制定治理措施，確定治理時限，于4月25日前報縣政府辦公室，形成工作臺帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實情況。

三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前，臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。因此，我們一定要堅持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn)，對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理，讓過往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強(qiáng)對附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動，把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬戶延伸，拓寬到每個村莊、每條街道、每個胡同、每個庭院，督促各村建立清掃保潔隊伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時清運(yùn)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下營鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村；要結(jié)合“十星級文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動一家一戶農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)生活動結(jié)合起來，從而形成綜合治理的局面。

三、要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，抓緊建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制

縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計，而是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本，就是要形成一種長效機(jī)制，推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)常化、制度化的軌道。

一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對各類市場，主管部門批了，費(fèi)用也收了，那么，市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如，對道路兩側(cè)的廢品收購站點(diǎn)、沙場、煤站等，哪個部門批準(zhǔn)了，就說明你這個部門把關(guān)不嚴(yán)，沒有履行好責(zé)任；如果沒經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見、見而不管，說明你這個部門沒有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認(rèn)真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實情況，認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況，認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。

另一方面，要建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時，要抓緊建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制，在不攤派前提下，著力增強(qiáng)全社會投入意識。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴(kuò)大利用社會資本，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等，要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi)，由經(jīng)營者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理，從而形成市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。

四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度

一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查�？h委、縣政府將采取多種方式，對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來，堅持每季度一督查，及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題，及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用，傾聽群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

二是要完善考評制度，創(chuàng)新考評辦法�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表揚(yáng)，差的要批評�？h市容部門要認(rèn)真堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度，隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài)，及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評，實行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評比活動。

三是要實行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問題，有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責(zé)任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責(zé)任分工，切實履行好應(yīng)盡的責(zé)任，對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實�？h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度，對治理措施不力、工作落實不到位的，要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報批評，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。

四是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用認(rèn)識的不斷提高，推動工作的深入開展。會后，要立即召開不同形式的會議，傳達(dá)會議精神，就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，認(rèn)真算好時間、任務(wù)帳，把責(zé)任分解到科所室，落實到每個村、每一戶，特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位，要立即制定改進(jìn)提高措施，進(jìn)一步加大組織推動力度，通過全縣上下的共同努力，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。

篇三

同志們：

根據(jù)會議安排，我就**年度全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況作簡要通報。

一、成績值得肯定

去年，全市環(huán)境治理工作圍繞“深化提升和常態(tài)管理”的總體思路，堅持與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合，突出城鄉(xiāng)生活垃圾治理和農(nóng)村污水治理工作重點(diǎn)，在環(huán)境質(zhì)量、城鎮(zhèn)品質(zhì)、設(shè)施建設(shè)、示范創(chuàng)建、宣傳教育等方面實現(xiàn)了再提升，取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在“五個到位”：

一是黨委政府重視程度到位。市上把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對各縣區(qū)的年度目標(biāo)績效考核管理，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實考核機(jī)制，工作有計劃、有安排、有部署，有效推進(jìn)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展。

二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善到位。各縣區(qū)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加大投入，新建了一批農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、垃圾污水處理設(shè)施，增添了部分環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)功能不斷完善。**縣投入501萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理，投入121萬元補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；**區(qū)投入700萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾站、果皮箱等建設(shè)；利州區(qū)投入1470萬元用于增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境整治和檢查獎勵等。

三是“五亂”治理持續(xù)推進(jìn)到位。以公路、鐵路、江河沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)力開展攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂倒、廣告亂貼、物品亂堆整治，城鄉(xiāng)容貌秩序管理水平得到有效提升。去年季度暗訪全市共評選出**等40個好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

四是城鄉(xiāng)生活垃圾治理到位。全面實行農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制，落實**“五種模式”（即有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制），全市配置垃圾收集設(shè)施和清掃保潔人員實現(xiàn)了行政村全覆蓋。城市生活垃圾分類工作深入推進(jìn)，建立了機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)粗分、垃圾分揀點(diǎn)細(xì)分、垃圾分揀中心精準(zhǔn)分的“三分”模式，建成了垃圾焚燒發(fā)電廠，城市生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理水平進(jìn)一步提高。

五是常態(tài)監(jiān)管機(jī)制完善到位。制發(fā)了《**市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理明查暗訪管理辦法》，修訂完善了“門前五包”責(zé)任制、“十二戶聯(lián)潔”等長效管理制度。市治理辦每季度開展明查暗訪，并印發(fā)工作通報，及時兌現(xiàn)了獎懲資金。**縣、朝天區(qū)、利州區(qū)每月明查，每季度暗訪排名，**區(qū)對問題突出整改不力的進(jìn)行“陽光問政”。

二、問題不容忽視

成績不說跑不了，問題不說不得了。我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得了一些成績，但也存在著許多突出問題，有些問題可以說是全面反彈，不容忽視。主要表現(xiàn)在“五個需要進(jìn)一步加強(qiáng)”：

一是重視程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。重發(fā)展、輕環(huán)境衛(wèi)生管理的思想還在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度存在，個別縣區(qū)對治理工作重視不夠、力度不大，有的僅停留在會議安排上，沒有貫徹落實到位；有的機(jī)構(gòu)、人員不落實，工作弱化。如石馬鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、公興鎮(zhèn)、三鍋鎮(zhèn)、羊木鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在去年季度暗訪中排位靠后，滑坡嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為最差鄉(xiāng)鎮(zhèn)后整改仍不到位，反復(fù)被市上通報，追責(zé)問效不力。

二是經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無農(nóng)貿(mào)市場、無停車場、無公共廁所，缺少垃圾清運(yùn)、污水處理設(shè)施等，清掃保潔人員不足；有的設(shè)施破爛長久失修未正常運(yùn)行；垃圾填埋場、垃圾屋焚燒垃圾現(xiàn)象突出，垃圾衛(wèi)生填埋未達(dá)到規(guī)范要求。

三是容貌秩序管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、場鎮(zhèn)進(jìn)出口道路、河道等地衛(wèi)生保潔差，亂扔亂倒垃圾、亂堆放雜物、亂排污水、亂搭棚舍、亂張貼涂寫廣告和焚燒垃圾等問題突出，特別是暗訪專題片中曝光的劍閣縣武連鎮(zhèn)至開封、公興至白龍、白龍至鶴齡、朝天區(qū)中子至宣河等地公路沿線亂扔亂倒垃圾、焚燒垃圾等現(xiàn)象突出。一些場鎮(zhèn)占道經(jīng)營、攤點(diǎn)亂擺，車輛亂停、建材亂堆、管線亂牽，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌較差。

四是宣傳教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳教育形式手段單一，一些地方僅滿足于開開會，傳達(dá)上級會議文件精神，沒有做深入細(xì)致動員宣傳，群眾主動參與環(huán)境治理意識不強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的社會氛圍不濃，部分居（村）民文明衛(wèi)生習(xí)慣較差，亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔亂吐、亂牽亂掛等陋習(xí)仍然存在。

五是督查問責(zé)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們雖然建立了“門前五包”等一系列切實可行的長效監(jiān)管機(jī)制，但執(zhí)行不力、落實不到位，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對暗訪指出的問題未采取有力措施進(jìn)行整改，反復(fù)多次通報的沒有嚴(yán)格追責(zé)問效，如白龍鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)、羊木鎮(zhèn)等。

三、措施必須有力

抓而不緊，等于不抓。各級各部門務(wù)必以更強(qiáng)的認(rèn)識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化整改治理工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化。重點(diǎn)突出“三個務(wù)必”：

一是重視程度務(wù)必要高。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期的工作任務(wù)，是一件重大的民生工程。各級各部門要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，做到思想解放領(lǐng)先，營造氛圍在先，各級干部當(dāng)先，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，深入推進(jìn)，把工作做得再實一些、再細(xì)一些、再好一些，確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境只能變好不能變差。

二是整改力度務(wù)必要大。針對通報的問題，各級各部門要迅速安排部署，集中時間、集中精力、集中人力，切實抓好整改。同時，要舉一反三，全面排查，能立即整改的馬上安排整改到位，不能立即整改到位的要迅速逐一制定出整改方案，明確好整改時限，要把會議精神真正落實到具體行動上來，落實到民生福祉上來，務(wù)必做到件件有回音、樣樣有落實、事事有成效。

三是督促檢查務(wù)必要嚴(yán)。各縣區(qū)要將整改落實情況和佐證資料在3月20日前書面報送市治理辦。動員千遍不如問責(zé)一次。市治理辦要會同督查部門加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真組織開展好“回頭看”活動，對整改進(jìn)展緩慢，工作不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)問效，確保整改工作不走形式、不走過場，落到實處。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理關(guān)系我市生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、鍥而不舍的精神、真抓實干的作風(fēng)，堅持不懈地把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)，為建設(shè)美麗、開放、活力、暢達(dá)、幸福的川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和“中國最干凈城市”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

篇四

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“集中推進(jìn)月”活動動員大會，主要是貫徹落實全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動工作會議精神，全面總結(jié)去年工作，安排部署今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步動員全縣上下迅速掀起“集中推進(jìn)月”活動高潮，為全面改善人居環(huán)境、加快美麗鎮(zhèn)原建設(shè)、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，播放了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動電視曝光片，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真反思，知恥后勇，扎實整改�？h委梁書記對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作及“集中推進(jìn)月”活動進(jìn)行了全面安排部署，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施具體，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，切實抓好貫徹落實。下面，我講五個方面意見。

一、思想認(rèn)識上再提高，切實增強(qiáng)做好整治工作的信心和決心。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是市委、市政府著眼創(chuàng)建“三個生態(tài)”，加強(qiáng)文明城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居條件，作出的一項重大部署，也是市委、市政府主抓的“四項活動”之一。去年以來，縣委、縣政府按照市上總體部署，在全縣范圍內(nèi)深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍重視，責(zé)任落實到位，工作機(jī)制靈活，整治措施有力，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯變化，公共服務(wù)水平有效提升；各分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親臨一線督查指導(dǎo)，現(xiàn)場解決突出問題，有力推動了整治工作深入開展。我縣被評為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動先進(jìn)縣。但是，我們也要清醒地看到面臨的問題和存在的差距，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手對環(huán)境整治的重要性和必要性認(rèn)識不足，把一件容易的事當(dāng)成了思想包袱，對安排部署的工作任務(wù)被動接受，在落實上打折扣

、 降標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些工作落實不到位；整治力度還不夠大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組仍然存在衛(wèi)生盲點(diǎn)和死角，縣城“六亂”、農(nóng)村“十亂”問題還沒有徹底根治，精細(xì)化管理水平還不夠高，長效機(jī)制還不夠完善；廣大群眾還沒有完全發(fā)動起來，全民自覺保護(hù)環(huán)境、積極參與建設(shè)的意識和氛圍還不夠濃厚，等等。對此，各級各部門要高度重視，認(rèn)真研究解決。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動工作會議精神，深刻領(lǐng)會市委欒書記對環(huán)境整治作出的重要批示，始終把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作作為履職盡責(zé)的基本要求，作為工作能力和水平的重要體現(xiàn)，牢固樹立長期作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)的思想，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，再接再厲、持續(xù)發(fā)力，大打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升攻堅戰(zhàn)，努力創(chuàng)建天藍(lán)地綠、山清水秀、容貌整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作責(zé)任上再靠實，著力形成整治工作強(qiáng)大合力。今年城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作任務(wù)繁重，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施�？h綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，做到任務(wù)、責(zé)任、人員、時限四明確，確保整治工作取得實效。整治辦要牽頭抓總，跟蹤督促檢查，研究解決問題，定期通報工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“誰區(qū)域、誰負(fù)責(zé)、誰治理”要求，實行一把手總負(fù)責(zé)，圍繞“集中推進(jìn)月”活動安排，精心謀劃，科學(xué)制定工作方案，實行清單管理，形成級級有責(zé)任、層層有壓力、逐級抓落實機(jī)制。各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，盡職盡責(zé)抓好所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管行業(yè)的環(huán)境整治工作，特別是對存在的突出問題，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出具體的解決措施，跟蹤督促整改到位。農(nóng)村部、文明辦、愛衛(wèi)辦、城管、公安、環(huán)保、住建、農(nóng)牧、交運(yùn)、衛(wèi)計、林業(yè)等單位要切實履行牽頭部門職責(zé)，在全力抓好專項整治任務(wù)落實的同時，主動向上級部門匯報對接，積極銜接爭取項目資金，為全縣環(huán)境整治工作創(chuàng)造條件。機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)村干部和群眾要按照各自區(qū)域，集中開展消滅垃圾、垃圾堆和白色污染等活動，使城鄉(xiāng)環(huán)境在短時間內(nèi)有較大改觀，取得明顯成效。

三、任務(wù)落實上再強(qiáng)化，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)化、常態(tài)化工程，既要集中治理，又要加強(qiáng)保護(hù)；既要突出治表，又要注重治本；既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。各級各部門要嚴(yán)格按照市委、市政府總體部署和縣委、縣政府《整治方案》要求，集中精力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境秩序提升到一個新的水平。一要在重點(diǎn)部位整治上抓實見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持問題導(dǎo)向，從最薄弱的環(huán)節(jié)發(fā)力，從群眾最關(guān)注的地方抓起，下實手，出重拳，點(diǎn)對點(diǎn)的管，集中解決突出問題，使縣城“六亂”和農(nóng)村“十亂”問題得到徹底根治。由縣委梁書記牽頭，農(nóng)村部、文明辦、環(huán)保局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計局等職能部門配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，全力抓妊農(nóng)村環(huán)境整治工作；由政府孔縣長牽頭，文明辦、愛衛(wèi)辦、城管局、工商局、住建局、公安局等部門配合，全力抓好縣城環(huán)境整治。各級各部門要按照市上統(tǒng)一要求，在每周星期五環(huán)境衛(wèi)生大掃除日，組織單位干部職工集中開展衛(wèi)生大掃平，既要把自己辦公區(qū)域衛(wèi)生打掃干凈，也要把單位衛(wèi)生打掃徹底，更多把劃定的責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生清掃徹底。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門一把手要積極帶頭參與衛(wèi)生大掃除，充分發(fā)揮示范領(lǐng)作用。各級各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境整治與脫貧攻堅、雙聯(lián)行動、項目建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)環(huán)境整治與中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二要在嚴(yán)格規(guī)劃落實上不打折扣。目前，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)功能不盡完善、整體建設(shè)水平較低，特別是農(nóng)村違法占地、違法建設(shè)屢禁不止，這些問題長期存在的主要原因，就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃重視不夠、執(zhí)行剛性不嚴(yán)造成的。各級各部門特別是規(guī)劃、住建、國土等部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃“一張圖”、批“一支筆”、建設(shè)“一盤棋”、管理“一張網(wǎng)”的要求，嚴(yán)肅規(guī)劃剛性，嚴(yán)格監(jiān)督和責(zé)任追究，確保規(guī)劃不折不扣落實到位，尤其要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部亂修亂建行為的打擊力度，該拆除的必須拆除，該處理的必須處理，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威牲。要圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善縣城、小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，特別要借助脫貧攻堅，把環(huán)境保護(hù)和易地扶貧搬遷、危窯危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)項目，以及道路、供排水、集貿(mào)市場、垃圾處理等配套設(shè)施同步規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，力促城鄉(xiāng)環(huán)境有明顯改觀，群眾滿意度有明顯提升。三要在強(qiáng)化服務(wù)管理上主動跟進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境三分靠建、七分靠管。要進(jìn)一步加強(qiáng)城管部門與公安、交警、規(guī)劃、國土、住建等有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格實行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和社區(qū)的作用，落實“三包六禁”措施，依法嚴(yán)管，強(qiáng)行入軌，做到環(huán)境管理橫向到邊、縱向到底，城鄉(xiāng)聯(lián)動、無縫對接。要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)法，敢于動真碰硬，敢于亮劍，對破壞環(huán)境的人和事，絕不姑息，從嚴(yán)處理，形成強(qiáng)大震懾。四要在提升文明素質(zhì)上下大功夫。建設(shè)美麗鎮(zhèn)原目標(biāo)的實現(xiàn)，最關(guān)鍵的是居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成和文明素質(zhì)的提升，這是治本之策。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民良好生活習(xí)慣和文明行為方式。特別要從機(jī)關(guān)單位干部職工抓起，從中小學(xué)生抓起，組織開展主題實踐和文明教育活動，強(qiáng)化文明行為養(yǎng)成�？h委宣傳部要圍繞鞏固深化省級文明縣創(chuàng)建，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、五星級文明戶、五好文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，組織文明單位與村組社區(qū)結(jié)對幫扶，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，提升城鄉(xiāng)文明程度，使處處都有文明事、人人爭做文明人在我縣蔚然成風(fēng)。

四、制度機(jī)制上再創(chuàng)新，全面推動整治工作常態(tài)化。去年我們在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上下了很大氣力，縣財政也投入了不少資金，但一些地方、一些區(qū)域整治效果不明顯，甚至是邊整治邊反彈。究其根源主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思維方式、工作措施、管理方法滯后。因此，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻學(xué)習(xí)理解五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新、綠色發(fā)展不動搖，積極適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，將工作由重建設(shè)輕管理向建管并重轉(zhuǎn)變，管理主體由政麻包攬向政府主導(dǎo)、社會共管模式轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。要堅持群防群治，充分發(fā)揮群眾在環(huán)境治理中的主體作用，實現(xiàn)村組、社區(qū)環(huán)境自我管理。要建立村組道路、垃圾處理等公共設(shè)施長效管護(hù)制度，完善單位“門前三包”責(zé)任制和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”等管護(hù)模式，推動環(huán)境整治工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要有效整合省直項目資金，創(chuàng)新市場機(jī)制，吸引更多的社會資源參與到城鄉(xiāng)環(huán)境整治中來，形成多元互補(bǔ)的良性工作機(jī)制。

五、督查考核上再嚴(yán)格，確保整治工作落到實處。考核部門要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格考評，嚴(yán)格獎懲。要加大督查力度和頻次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查由縣委梁書記、人大羅主任、政府何縣長牽頭，縣城督查由政府孔縣長牽頭，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要積極配合、采取集中督查與日常檢查、隨機(jī)抽查與現(xiàn)場調(diào)查、明察與暗訪相結(jié)合方式，做到督查經(jīng)�；�、長效化。要定期通報督查情況，進(jìn)行評比排名，年底算總賬。對工作扎實、成效突出的，要予以表彰獎勵；對重視不夠、組織不力、進(jìn)展緩慢的，要通報批評、限期整改；對推諉扯皮、態(tài)度消極、未完成任務(wù)的，要堅決問責(zé)，不但要追究具體責(zé)任人的責(zé)任，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳監(jiān)督，由宣傳部許部長牽頭，盡快安排宣傳部和電視臺、外宣辦等新聞媒體，制定專門宣傳工作方案，切實加大對整治工作的宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)報道整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通報曝光環(huán)境臟亂差和整治不力的單位和個人。對連續(xù)曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、縣政府將進(jìn)行約談，問效追責(zé)。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)鎮(zhèn)原對外形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全縣上下要迅速行動起來，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、有力的舉措，切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，為建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原做出新的更大貢獻(xiàn)。

篇四

一、認(rèn)清形勢，凝聚共識，切實增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作、建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的內(nèi)在要求，也是扎實推進(jìn)幸福上栗建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的現(xiàn)實選擇。習(xí)總書記指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，中國要美，農(nóng)村必須美。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)要有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在上周的全市推進(jìn)會議上，市委劉衛(wèi)平書記指出，環(huán)境衛(wèi)生是一個城市精氣神的體現(xiàn)，最能反映一個地方的文明程度，做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要，事關(guān)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。為此，我們一定要深刻認(rèn)識推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的重要意義，切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。要深刻認(rèn)識到，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，能夠較快改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，更好地調(diào)動起廣大居民參與“文明縣城創(chuàng)建”的積極性，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；要深刻認(rèn)識到，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，可以擴(kuò)大有效投入，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，拉動經(jīng)濟(jì)增長；要深刻認(rèn)識到，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，能夠順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期待，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，讓農(nóng)民群眾盡快過上像城市一樣干凈整潔、清新愉悅的美好幸福生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在講政治、促發(fā)展、惠民生的高度，切實把環(huán)境建設(shè)作為關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎上栗未來發(fā)展的有力舉措，緊扣整治重點(diǎn)，堅持多措并舉，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作取得實效

（一）開展專項集中整治行動，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。近年來，我們通過農(nóng)村清潔工程建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境大為改觀，受到廣大群眾的歡迎。但仍有一些村莊、路邊、溝渠、池塘、河流等地積存大量生活垃圾，成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源，開展一次大規(guī)模集中整治非常有必要。一要明確集中整治時間。從現(xiàn)在開始，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，用一個月的時間，開展農(nóng)村存量垃圾和縣城垃圾集中整治專項行動。這項工作務(wù)必在10月底前全面完成。二要明確集中整治重點(diǎn)。要打一場垃圾清理殲滅戰(zhàn)，徹底把縣城內(nèi)、農(nóng)村村莊內(nèi)存量垃圾、“臟亂差”解決掉，凡是那些亂堆亂放要全部清理好，把村邊、路邊、河邊、房前屋后、邊邊角角這些地方的垃圾清理干凈。清理出來的垃圾要轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)范的垃圾處理場所進(jìn)行無害化處理；對清理后的區(qū)域，要及時進(jìn)行綠化、硬化，配套垃圾收集設(shè)施，避免隨意丟棄、隨意堆放問題反復(fù)發(fā)生，打破“污染-清理-再污染-再清理”的惡性循環(huán)，為長期保潔奠定良好的基礎(chǔ)。三要組織廣大群眾和居民積極參與。城鄉(xiāng)居民是清潔工程的受益主體，要強(qiáng)化他們的主人翁意識，引導(dǎo)他們樹立“自己家園自己建”的觀念，充分調(diào)動廣大居民投身環(huán)境治理，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中積極參與、主動作為，用勤勞的雙手凈化美化自己的家園。要充分發(fā)揮農(nóng)村保潔員的作用，保潔員要用心履責(zé)，還要宣傳、監(jiān)督老百姓形成講衛(wèi)生的行為習(xí)慣。要組建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)志愿者隊伍，發(fā)動老黨員、老干部、老協(xié)成員，對所在生活區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和清理。

（二）加快配套設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保障水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，設(shè)施建設(shè)很關(guān)鍵。一要明確配備標(biāo)準(zhǔn)。要堅持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟(jì)適用的原則，嚴(yán)格按照全省認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足相關(guān)設(shè)施。要從各自實際出發(fā)，合理布局建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾收運(yùn)車輛，保證滿足垃圾收運(yùn)和處理需要。這里，我重點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村環(huán)境整治方面，要著力做好整個運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)中村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸這兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：村級要切實做到將各家各戶的垃圾收集起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到將各村收集起來的垃圾及時清運(yùn)出去或焚燒處理。二要建立長效機(jī)制。要堅決反對形式主義，決不能搞“一陣風(fēng)”，僅僅為了應(yīng)付檢查突擊配齊基礎(chǔ)設(shè)施，完事后就不管不問、成了擺設(shè)，那樣就透支了黨委政府的公信力，損害了形象，也造成了浪費(fèi)。要從實際出發(fā)，嚴(yán)格按照“戶集－村收－鎮(zhèn)運(yùn)輸－縣處理”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作長效機(jī)制，切實做到常態(tài)管理、長效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）探索創(chuàng)新運(yùn)行模式，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔體系。要突出抓好兩件事情。一要積極推進(jìn)市場化運(yùn)作。在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場作用，積極運(yùn)用和推廣PPP模式，鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運(yùn)營農(nóng)村生活垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所可以借鑒縣環(huán)衛(wèi)所做法，可以通過政府購買服務(wù)的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司從事保潔服務(wù)。二要實行規(guī)范化管理。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和群眾生活習(xí)慣千差萬別，要在保證生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，制定并完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運(yùn)作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時間、質(zhì)量和負(fù)責(zé)人等進(jìn)行公開，確保設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

（四）拓寬資金籌集渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。一要堅持政府主導(dǎo)�？h里將逐步增加農(nóng)村清潔工程專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出專項資金用于這項工作。特別要加大對偏遠(yuǎn)村莊、財政困難村的支持力度。二要整合使用相關(guān)資金。有關(guān)部門要積極爭取上級項目，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)村清潔工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項資金，用于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作。三要動員社會支持參與。要在探索市場化運(yùn)作的同時，引導(dǎo)社會各界支持參與農(nóng)村衛(wèi)生保潔系統(tǒng)運(yùn)行。要探索以村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費(fèi)，這不僅以能有效緩解資金壓力，而且有利于增強(qiáng)群眾推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和對政府工作的監(jiān)督意識。

（五）深化精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升農(nóng)村文明程度。農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須要有久久為功的心理準(zhǔn)備。要堅持一手抓外在環(huán)境改善、一手抓內(nèi)在素質(zhì)提升。尤其是宣傳、教育部門要廣泛開展生態(tài)文明養(yǎng)成和科普知識宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺克服亂扔亂倒、私搭亂建等陋習(xí)，自覺講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境。還要針對農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，完善村規(guī)民約，廣泛開展移風(fēng)易俗、勤勞節(jié)儉、安全生產(chǎn)、民主法制等教育。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生提供強(qiáng)力保障

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項系統(tǒng)工程。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加大推進(jìn)力度，確保完成確定的目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的重要抓手，建立健全責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，在工作部署、人員配備、財力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力保障。縣里已成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要繼續(xù)加強(qiáng)合作，上下聯(lián)動，整合政策、資金、項目，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，形成推進(jìn)工作的整體合力。

二要嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照責(zé)任分工，細(xì)化量化工作責(zé)任，把任務(wù)分解到具體的領(lǐng)導(dǎo)和個人。各級黨政一把手要靠前指揮，重心下移，始終站在整治活動的前沿和一線，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度，及時解決工作中存在的問題和困難，確保環(huán)境整治工作有力有序有效推進(jìn)。

三要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查一旦失之于寬、失之于軟，環(huán)境整治就會隨波漂浮、流于形式�？h委農(nóng)工部、縣創(chuàng)建辦要聯(lián)合縣委、縣政府督查室抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、敢于碰硬、有責(zé)任心的人員組成專項督查組，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、回頭復(fù)查、下發(fā)整改通知等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。人大代表、政協(xié)委員要密集開展明察暗訪，抓反面典型，做到查找問題不留情面、跟蹤督辦不打折扣。

四要嚴(yán)格問責(zé)問效。要始終堅持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯、工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要及時約談主要責(zé)任人，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今后，縣委、縣政府督查組要加大督查力度和密度，切實用督查結(jié)果倒逼責(zé)任落實。

篇五

同志們：

這次會議主要是貫徹落實市委工作會議關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求的一次專題會議。一方面，要繼續(xù)貫徹落實好省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一系列工作要求，另一方面，要通過切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，特別是以城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)作為新起點(diǎn)，進(jìn)一步完善提升以“全域**”為引導(dǎo)的市級規(guī)劃體系，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)依法行政，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，為培育產(chǎn)業(yè)、惠及民生，促進(jìn)整個區(qū)域和諧協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造一個良好的發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境。

大家剛才看了兩部專題片，我想今天與會的各位同志看了這兩部片子，可能是兩種心情交織、兩種感受交錯。我建議大家作個對照、對比，相信大家能夠有所思考、有所感悟，能夠作出分析，能夠形成登高望遠(yuǎn)的新的思想境界，形成實實在在的工作舉措。巴州區(qū)、平昌縣和市住建局作了交流發(fā)言，喜安同志作了全面的安排，希望各級各部門創(chuàng)造性抓好落實，認(rèn)真踐行共產(chǎn)黨人為民服務(wù)的宗旨，履行推動**發(fā)展的神圣職責(zé)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理迫在眉睫

省委九屆四次全會作出了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署。兩年多時間，全市上下按照省委、省政府的總體部署和省委奇葆書記的重要指示，堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項惠及民生的工程、促進(jìn)發(fā)展的工程、檢驗干部作風(fēng)的工程、塑造形象的工程來抓，取得了一定的成果。但與省委的要求、與**發(fā)展的要求、與全市人民的要求，還有相當(dāng)差距，我們必須認(rèn)真總結(jié)，不斷深化，強(qiáng)力推進(jìn)。

一是全市經(jīng)濟(jì)社會“追趕跨越、加快發(fā)展”的迫切要求。最近一個月，先后有很多投資者來**考察，對**的投資環(huán)境發(fā)表了一些看法，有的還很驚妙。有些同志講，**環(huán)境比較生態(tài)、發(fā)展有前景，有前景是對我們發(fā)展預(yù)期的展望，是給我們鼓勁，這是正面的語言，但從另一個方面則折射出對我們當(dāng)前環(huán)境的評價和看法。還有些從事制造業(yè)的投資者講，**除了缺乏載體以外，在服務(wù)業(yè)等方面差距也很大。有一位老領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)跟我講，從廣巴高速**西出口下高速出來，他還以為是不是走錯了，怎么好像到了農(nóng)村。我把這句話變?nèi)�，我說老領(lǐng)導(dǎo)的意思是到了**就到了農(nóng)村。我還開玩笑說，我們要努力學(xué)習(xí)，不斷提高能力，不能讓外地人見到**干部就相當(dāng)于見到了農(nóng)民。大家都知道，環(huán)境是生產(chǎn)力，也是一個區(qū)域物質(zhì)文明、精神文明的有效體現(xiàn)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。大家都知道和看到，凡是環(huán)境好的地方，幾乎都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或者發(fā)展較快的地方。很難想象，在一個破舊雜亂的環(huán)境下會有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛，因為那樣的環(huán)境，高尚的人住不下去，高貴的人生活不下去，高雅的人呆不下去。沒有智力的集聚、沒有科技的集聚、沒有各類人才的集聚，會不會有先進(jìn)生產(chǎn)力的爆發(fā)?會不會有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力?道理是很顯然的。所以說，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力，我深信全市上下一定有這個共識，至少今天與會的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定有這個堅定的意志。發(fā)達(dá)地區(qū)，境外如新加坡，國內(nèi)像大連、杭州、成都等，都是通過抓環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境聚集各類生產(chǎn)要素、以環(huán)境聚集各類發(fā)展力量，形成新的生產(chǎn)力。我想，這也是一個區(qū)域成功發(fā)展的基本要求。我們現(xiàn)在正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)境建設(shè)顯得至關(guān)重要，顯得非常緊迫。市委工作會議確定了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，我們每一個單位、每一個地區(qū)，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個機(jī)關(guān)工作人員，可不可以思考一下，如何適應(yīng)正在變化的**建設(shè)發(fā)展的新要求，希望大家對個號、定個位、確定個目標(biāo)，配套一些措施、落實一些計劃。我們不搞討論、不搞運(yùn)動，但是要實實在在地作思考、作分析。希望各級黨委、黨組要切實擔(dān)當(dāng)起統(tǒng)攬全局、研究落實重大工作的責(zé)任。我們原來想，給大家安排下去就往前干起走，但從實際執(zhí)行情況看還不行，相對單一、相對表面、一般化、一陣子來推動這個事情是不見效的。我們這么大一個系統(tǒng)工程，既不可能一蹴而就，又不可能一陣子了事，需要我們有節(jié)奏、有緊迫感來推動這個事情，一定要系統(tǒng)謀劃、長遠(yuǎn)謀劃、深度謀劃，不失時機(jī)一步一個腳印，有計劃、有統(tǒng)籌、有準(zhǔn)備地往前推進(jìn)。

二是改善民生的迫切要求。大家在剛才播放的第二部片子里也看到了，我們生存的環(huán)境是個什么現(xiàn)狀，我們沒有生活在真空之中，我們的親朋好友、我們的熟人同事都生活在這個環(huán)境之中，我們的老百姓都生活在這個環(huán)境之中，同志們是一種什么樣的心情啊?!老百姓是一種什么樣的心情啊?!對存在的這些問題，我們相關(guān)部門、相關(guān)人員，我們共產(chǎn)黨人、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員，我想，也不能獨(dú)善其身吧!我在想一個問題，我們工作當(dāng)中非常正常的事情，被一些別有用心的人所炒作，形成一種對**發(fā)展不利的氛圍，甚至一些不三不四的說法，而對這些事關(guān)全社會利益、事關(guān)全民眾利益、與每一位同志都息息相關(guān)、直接影響到大家生存狀態(tài)和生活質(zhì)量的事情，為什么不給予抨擊，不指責(zé)相關(guān)責(zé)任人員和單位，為什么就能熟視無睹，就能泰然處之，安之若素?!人民群眾發(fā)出的信號，老百姓的聲音，我們當(dāng)然有個辨別，有個基本的研判，而不是隨口就口、人云亦云。我們應(yīng)該建立合理的訴求渠道，要激發(fā)起改變環(huán)境、建設(shè)我們美好家園的這樣一種群情。老百姓其實是有怨氣的，老百姓對于環(huán)境建設(shè)的要求，對于發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，我都及時批給有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，我也親自找過一些領(lǐng)導(dǎo)了解和督促。我們踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”，我想，認(rèn)認(rèn)真真開展環(huán)境治理，這就是具體體現(xiàn)，這不是什么大話，而是實實在在的具體行動。我們常說尊重社會、尊重民眾，這就是最大的尊重。對于老百姓這些要求，對于如何維護(hù)民利方面，我們各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該怎么想、應(yīng)該怎么做，需要認(rèn)真思考。生活在這樣一個環(huán)境里面，從尊嚴(yán)的角度來看，我們是感到自豪還是什么，從責(zé)任角度來看，我們是感到傷感還是什么。剛才看那個片子，我就是這樣的心情，我相信大家基本也有同樣的心情。當(dāng)然，也可能有其他心情，比如，有的認(rèn)為事不關(guān)己、漠不關(guān)心、麻木不仁。我想，這也不奇怪，但是環(huán)境建設(shè)是每一個**人的事情，是每一位領(lǐng)導(dǎo)同志、每一位工作人員的事情，應(yīng)該有這樣一個大局觀。我們不是在踐行“四個特別”嗎?這就是實實在在的對照，這就是具具體體的體現(xiàn)。從老百姓利益出發(fā)，我們應(yīng)該考慮，也應(yīng)該做一些積極的工作。我們不追究責(zé)任，但是要面對現(xiàn)實、尋求突破、實現(xiàn)變化。

三是培育區(qū)域優(yōu)勢的迫切要求。當(dāng)今區(qū)域間的競爭由單純單一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)競爭轉(zhuǎn)向為一個區(qū)域間綜合形態(tài)的競爭，包括環(huán)境，比如說生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境、法制環(huán)境等各個方面的競爭。我們**要成為川東北地區(qū)重要的區(qū)域性中心城市，環(huán)境建設(shè)應(yīng)該是一個最基本、最基礎(chǔ)的要素。我們提出“五治三化”，特別是“五治”方面的一些基本要求，是我們環(huán)境在物質(zhì)方面的基本體現(xiàn)。非物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，坦率地講，包括我本人在內(nèi)，都是環(huán)境建設(shè)的一個細(xì)胞，提高綜合素質(zhì)、提高文明素養(yǎng)是終身的事情，任重道遠(yuǎn)。大家在這個環(huán)境里面工作、生活、學(xué)習(xí)，可能都有很高的期望、期盼，我相信，也會為之而努力付出。極少數(shù)、極個別同志一些不可取的觀點(diǎn)，也一定會轉(zhuǎn)化。比如，認(rèn)為我們貧窮，就會臟亂差，就可以臟亂差。我認(rèn)為我們雖然貧窮，但要干凈。我們應(yīng)該不遺余力天天學(xué)習(xí)、時時思考，唯有如此，**非物質(zhì)環(huán)境才能每天有提高、每天有提升。這樣的綜合環(huán)境建設(shè)對于我們**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會事業(yè)的進(jìn)步、人文的進(jìn)步，就會產(chǎn)生非常好的促進(jìn)作用，全社會的資本、技術(shù)、人才、科技等方面的先進(jìn)因素才會涌入**，形成**生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力。我想，我們果真到了一定階段，形成了較好的環(huán)境，這種較好的環(huán)境就是我們較先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，就是我們具有比較競爭優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。

二、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要突出重點(diǎn)

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，喜安同志進(jìn)行了全面安排，我就具體工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要大力開展“五治三化”。“治路”方面，當(dāng)前全市道路建設(shè)、街道建設(shè)任務(wù)十分繁重，治理工作要在區(qū)域大通道、街道大干道、城鎮(zhèn)大出口三方面下功夫，在工作計劃里面一定要透徹分析、依據(jù)實際、有序推進(jìn)。“治塵”方面的要求，一言以蔽之，就是必須實施嚴(yán)格管理。“治污”方面，農(nóng)村垃圾處理要形成“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的基本工作機(jī)制，向前可以延伸，向后可以拓展，覆蓋廣袤的農(nóng)村。**市區(qū)是一個建成區(qū)僅17.5平方公里、人口30萬左右的一個小城市，可不可以下決心一步實現(xiàn)垃圾袋裝化?我們可不可以一步到位，源頭治理，各個環(huán)節(jié)不停留。推行垃圾袋裝化，剛開始可能有些群眾不理解，會吼、會鬧、會罵，但你不經(jīng)歷這樣一個陣痛，怎么會進(jìn)步?每一次人類的進(jìn)步，特別是文明的進(jìn)步，要么是以很大的犧牲作為補(bǔ)償，以很大的犧牲作為代價，要么是以很大的痛苦作為代價。重慶、成都等大城市，實行垃圾袋裝化也經(jīng)歷了一個陣痛的過程。成都在八十年代初中期，垃圾箱很大的，到了九十年代就是小箱箱，大街上搬到小街上，小街上搬到背街上，到了2000年初的時候就實施中轉(zhuǎn)儲運(yùn)。我想，文明的**人，具有時代感的**人，不愿意聞到這種味道了，不愿意看到這種現(xiàn)象了。我相信作個民意調(diào)查，九成以上會贊成，我們經(jīng)常喊順應(yīng)民意、順應(yīng)民心，我們不做民意調(diào)查，都可以作出基本的研判，為什么就不順應(yīng)這個民意呢?我看不是老百姓怨氣不大，是我們的決心不大;不是老百姓的素質(zhì)不高，是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、決策勇氣待提高。“治水”方面，希望加強(qiáng)源頭治理，剛性執(zhí)法，根除現(xiàn)狀。巴河是**人民的心，巴山是**人民的魂。在河道上種蔬菜、搞小菜地、建房子，大家想一想，這到底是奇觀，還是怪胎?如果是奇觀，就可以把它保留下來;如果是怪胎，那就要堅決根除，因為它破壞了環(huán)境、損害了公共空間、侵奪了公共利益，必須剛性執(zhí)法。“治亂”方面，“五亂”治理既是工作的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，基本要求是四個字：大開拆戒!剛才住建部門發(fā)言說，要設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定專門的工作政策，確定專門的工作力量，并莊嚴(yán)承諾用一到兩年時間解決問題，希望重拳出擊，拆建結(jié)合、懲教結(jié)合，有力、有序、有效推進(jìn)，營造一個規(guī)范、良好的社會環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和工作生活環(huán)境。

“綠化、亮化、美化”方面，要根據(jù)城市規(guī)劃、城市文化和市民的需求要求，做到有特色、有意義、有價值，特別要注重主要街道的建設(shè)，要得到廣大消費(fèi)者，包括**市民的參與和認(rèn)同。

最后，就是文明素養(yǎng)的提升。這是我們整治城市軟環(huán)境方面的一個系統(tǒng)工程，包括過去的“講文明、講禮貌、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”，包括

“七進(jìn)”活動等文明創(chuàng)建活動，一定要用新形式、新要求扎實生動開展起來，真正形成文明新風(fēng)尚。我曾經(jīng)看過一個城市環(huán)境治理方面的宣教片，講的是一個退休的中學(xué)高級教師，在很雅致的草坪上半身裸露鍛煉身體，他在那里摸臉、摸肚子、摸背、摸手，大約半個小時，被微型攝像機(jī)攝下來，然后在電視臺播放，把他的各種姿勢展現(xiàn)出來，連續(xù)的報道評論搞得他無地自容。這是一種教育，是一種強(qiáng)制性的教育。我相信每一個人都希望體面，希望進(jìn)步，希望提升，干部要有新知識，市民要有新習(xí)慣。我們建設(shè)、交通、環(huán)保等部門的負(fù)責(zé)同志、科級以上干部，要把公共場所、大街小巷、社區(qū)、農(nóng)村作為工作的主戰(zhàn)場，走出辦公室，深入一線，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。同時，要發(fā)動社會的力量共同參與，共同努力提升我們的環(huán)境。

二要加快新城新區(qū)建設(shè)。我們要一手抓建成區(qū)的環(huán)境整治，一手抓新城新區(qū)的建設(shè)，實施兩翼發(fā)展戰(zhàn)略。興文新區(qū)開發(fā)，要以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為主體，形成城市、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、物流等配套的新型區(qū)域。興文新城一定要有高水平的規(guī)劃、高質(zhì)量的建設(shè)、高強(qiáng)度的開發(fā)、高效益的經(jīng)營、高標(biāo)準(zhǔn)的管理，用政府的主導(dǎo)力量和市場的主體力量來合力推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)工作一是做好規(guī)劃設(shè)計工作;二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極招兵買馬，吸引社會優(yōu)勢力量推進(jìn)新區(qū)建設(shè);三是做好區(qū)域內(nèi)場地整治工作;四是抓好整個區(qū)域內(nèi)的拆遷、安置工作;五是搭建新型的招商平臺;六是通過招商引資聚集各類社會要素;七是制定發(fā)展計劃，有序有效地往前推進(jìn)。全市上下一定要積極創(chuàng)造條件，克服一切困難，開山辟地，開創(chuàng)新空間。

三要抓好城市建設(shè)整治的動力源。老城改造上，要走法制、經(jīng)營、環(huán)保、惠民之路;新城開發(fā)上，要突出規(guī)劃、招商、要素和環(huán)境四個方面。要想辦法抓好城市建設(shè)整治的動力源。一是資金籌措。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”這樣一種大的思路，實施多形式的資金籌措渠道。要堅持以“產(chǎn)城一體、園城一體”來開展建設(shè)，形成互動效應(yīng)。二是政策創(chuàng)新。這是一項系統(tǒng)工程，除了政府這個開發(fā)主體外，應(yīng)該有包括群眾利益在內(nèi)的多元主體，來實施政策性的創(chuàng)新和推動。三是推動的體制機(jī)制問題。各縣區(qū)黨委政府要認(rèn)真研究，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理固然有階段性的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，但更應(yīng)該有長效性的工作安排和工作計劃，一定不要形成短時的行為。因為環(huán)境是動態(tài)的，環(huán)境是變化的，不僅是物質(zhì)環(huán)境，更包括非物質(zhì)環(huán)境。所以，我希望研究事情，更多的要研究常態(tài)、長效這樣一種工作機(jī)制，不管從投入，還是從管理;不管從開發(fā)，還是從營運(yùn);不管是保護(hù)，還是其他方面，各個方面都應(yīng)該這樣來考慮。就包括人這個要素，也一定要有序地把人的習(xí)慣扭轉(zhuǎn)到符合城市文明環(huán)境上來，它有一個過程，有些還有相當(dāng)?shù)倪^程，三五年可以培育一個富翁，可能要兩三代人才能培養(yǎng)一個紳士。盡管如此，我們也要努力地改，這些都需要體制機(jī)制的創(chuàng)新和不斷健全。

三、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體要求

城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理，絕非我們一般認(rèn)識上的打掃衛(wèi)生，也絕非是一般意義上的整治，而是一種綜合、深度、細(xì)致的發(fā)展工程、民生工程、調(diào)整工程、優(yōu)化工程和提升工程。環(huán)境治理的過程是提高**人文明素質(zhì)的過程，環(huán)境治理的過程是聚集各類生產(chǎn)要素、培育產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，環(huán)境治理的過程是調(diào)整我們大區(qū)域生產(chǎn)布局、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的過程。當(dāng)前，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)非常明確，能否深入扎實有效推進(jìn)，關(guān)鍵在于落實，關(guān)鍵在于實干。

組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各級各部門“一把手”要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人這個重任，親自抓，不能只作安排，更不能講一些原則性的大話、套話、空話，一定要實實在在地干。奇葆書記明確提出把“三個延伸”作為后期城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)，“三個延伸”是物理空間的一種形態(tài)，我們要深度理解、創(chuàng)造性地落實和執(zhí)行工作，還要按非物質(zhì)空間來考慮，按文明養(yǎng)成的習(xí)慣、可持續(xù)發(fā)展的要求，來定義工作內(nèi)容，這樣才具有**特色，才符合**實際。

城鄉(xiāng)規(guī)劃要完善�？茖W(xué)的規(guī)劃，是我們踐行科學(xué)發(fā)展、實施依法行政的前提和依據(jù)，必須不失時機(jī)地往前推進(jìn)各項工作，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。如果規(guī)劃上影響當(dāng)前我們要推進(jìn)的工作，就把有關(guān)設(shè)計部門、設(shè)計人員找在一起研究，只要大方向正確，就往前推動。如果確需要細(xì)化規(guī)劃才能進(jìn)行的，我們尊重規(guī)劃并細(xì)化規(guī)劃。但是規(guī)劃不影響的，我們沒有理由拖延，必須不失時機(jī)地往前推進(jìn)。

濃厚氛圍要營造。環(huán)境綜合治理工作，群眾是主體，社會各個方面是主力，政府是主導(dǎo)，要形成全民參與、全社會參與這樣一種局面。電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力、增強(qiáng)引導(dǎo)力，對于破壞環(huán)境的人和事，要敢于曝光，依據(jù)依規(guī)給予懲處。

長效機(jī)制要建立。希望各縣區(qū)在這個方面下功夫，也希望市直有關(guān)部門在這方面形成制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理縱深推進(jìn)。

執(zhí)法力度要加大。在堅持惠及民眾、以人為本、親民為民的同時，一定要堅持按法規(guī)、條規(guī)和有關(guān)規(guī)定來辦事。否則，人為的自由裁量度太大，對不公平留足了空間，形成我們下一步工作的掣肘。因此，執(zhí)法力度一定要加大，形成公正公平的法制環(huán)境，并且堅持把教育和懲處有機(jī)結(jié)合起來。

責(zé)任追究要嚴(yán)格。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不力的背后，不作為、亂作為是很大一個原因。必須嚴(yán)格紀(jì)律，才能保證當(dāng)前治理和長效治理的綜合效果。希望有關(guān)方面執(zhí)法要到位、監(jiān)督要到位、獎懲要到位。要把群眾力量、媒體力量、社會力量、行政力量都結(jié)合起來，目標(biāo)督查部門實行定期和不定期督查、面上督查和專項性督查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)也要跟進(jìn)，對惠及民眾、利于發(fā)展的，要堅決保護(hù);對破壞社會、坑害人民利益的，要堅決懲處。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項綜合性工作，也是一項繁重的任務(wù)，只要我們積極行動起來，一步一個腳印地往前扎實推動，更加整潔、更加亮麗、更加文明、更加和諧的**市域環(huán)境一定會逐步地展現(xiàn)在我們**市民和全社會的面前。

篇五

同志們：

在全年各項工作起步開局的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作會議，主要任務(wù)是組織動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速行動，采取有力舉措，集中利用一個月時間，縱深推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作，下實手、下硬手解決目前存在的衛(wèi)生不凈、秩序不好、環(huán)境不優(yōu)、品位不高等突出問題，努力營造一個市容靚麗、鄉(xiāng)村整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的和諧環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

下面，我就如何抓好這次環(huán)境集中整治工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好環(huán)境集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感

年初，我到咱們正寧工作，一踏上正寧這片土地，給人總體印象是比較好的，環(huán)境衛(wèi)生整潔、城市布局合理、人民安居樂業(yè)。但是，與良好的立地條件、發(fā)展需求和人民期望相比，我縣的城市管理工作還存在一些不到位的地方，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題仍然比較突出：在市場管理方面，沿街商戶店外經(jīng)營，個體攤販隨便設(shè)點(diǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品占道交易，有店不入、有市不歸，小街小巷亂擺亂放的現(xiàn)象屢禁不止，無論是縣城南大街、永正路，還是南北兩塬街區(qū)，占道經(jīng)營嚴(yán)重，行人車輛擁擠，管理秩序混亂，集市散后垃圾滿街、一片狼藉。在交通管理方面，縣城北街安寧小區(qū)門前、縣醫(yī)院門前、西關(guān)十字、工會門前等區(qū)域摩托車、小汽車、出租車、家用車隨意停放，阻礙交通；大型裝卸機(jī)械、運(yùn)輸車輛、農(nóng)用車輛帶泥進(jìn)城行駛，破壞街區(qū)衛(wèi)生；車輛超速行駛、亂闖紅燈、無證運(yùn)營，農(nóng)用車違規(guī)載人等現(xiàn)象還未杜絕。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，臨街個體門店環(huán)衛(wèi)意識差，亂潑污水、亂倒垃圾，餐館亂倒剩飯剩菜，直接影響市容市貌；背街小巷衛(wèi)生清掃不夠及時，群眾反響較大。鄉(xiāng)村環(huán)境管理方面。普遍存在衛(wèi)生不整潔和亂停、亂放、亂搭、亂建、亂擺攤位等頑癥，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集過后，垃圾滿地、廢舊塑料隨風(fēng)飛揚(yáng)，鎮(zhèn)容村貌不很整治。這些現(xiàn)象，是我這一階段平時觀察和出發(fā)調(diào)研時看到的，一些也是群眾反映的。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在樹形象、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識環(huán)境管理工作中存在的差距和不足，牢固樹立抓環(huán)境整治就是抓民需、抓形象、抓作風(fēng)、抓和諧的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，集中人力，整合要素，全力投入到這次城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動中去。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實有效地開展環(huán)境集中整治活動

這次環(huán)境集中整治活動的工作任務(wù)、時間步驟、保障措施，兩辦下發(fā)的《安排意見》已作了具體部署�？h委、縣政府的總體要求是：堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理三輪驅(qū)動，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊整體聯(lián)動，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從最細(xì)小的事情抓起，集中利用一個月時間，深入開展廣告牌匾、市場環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、建筑工地、鄉(xiāng)村環(huán)境“七項整治”，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)面貌大改觀、品位大提升、發(fā)展更和諧。

一要抓好廣告牌匾和市容市貌整治。市容市貌是展示城市形象的窗口，也是環(huán)境集中整治的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立形象觀念和品牌意識，下大力氣，抓亂治差，整體推進(jìn)。宣傳部、城管局、工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，針對公路沿線立柱廣告牌、跨街彩門及街區(qū)燈箱燈飾進(jìn)行全面清理，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的一律予以清除。對街區(qū)亂涂亂寫的廣告，要按照門前“三包”區(qū)域限期清理，堅決清除城市“牛皮癬”。廣電、電力、電信部門要加強(qiáng)街區(qū)電線、電話線、電視線的裝配管理，堅決治理亂拉亂接等現(xiàn)象。

二要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。環(huán)境衛(wèi)生“臟”的問題，是縣城管理的“頑癥”�？h城管局必須下大氣力，城建、工商、愛衛(wèi)、環(huán)保等部門及山河鎮(zhèn)要積極配合，重點(diǎn)治理亂倒垃圾、亂潑污水等問題，組織清除各類影響環(huán)境衛(wèi)生的堆放物�？h城管局要加強(qiáng)清掃保潔，嚴(yán)格實行責(zé)任包干，加大整治力度，清除衛(wèi)生死角，對主干道路、重點(diǎn)部位要增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量，確保定時清掃，經(jīng)常保潔。環(huán)保、工商、城管、衛(wèi)生等部門要各司其職，各盡其責(zé)，通力協(xié)作，堅決治理理發(fā)店、餐館亂潑亂倒問題，加大各類污染、噪音治理力度，努力從源頭上凈化城市環(huán)境。

三要抓好市場秩序整治。市場秩序是本次環(huán)境集中整治的重中之重�？h工商局、城管局要牽頭抓總，重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)和占道經(jīng)營的問題，督促引導(dǎo)所有游散攤位全部進(jìn)入指定市場集中經(jīng)營，堅決制止馬路集市、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等行為，徹底改變有市場無集市的混亂現(xiàn)狀。衛(wèi)生、藥監(jiān)、教育等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅管理食品攤點(diǎn)經(jīng)營，對學(xué)校周邊無證無照非法經(jīng)營的流動食品攤點(diǎn)必須全部取締，為群眾創(chuàng)造一個安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

四要抓好交通秩序整治。這一階段，交通秩序反彈比較明顯。公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要切實拿在手上，全天巡邏，抓好車輛亂停亂放整治。縣城中心什字路口民警上崗值勤要規(guī)范，及時疏通車輛，維護(hù)交通秩序。要切實加大對非法載客、人行道行駛、超速行駛、隨意調(diào)頭和無牌無證行駛、駕駛超期車輛等違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)禁農(nóng)用車輛載人上路。所有客車必須經(jīng)東大街盤旋路向南北環(huán)城路分流通行，大型貨車、農(nóng)用車輛、特種車輛以及帶泥車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)城行駛，如有特殊情況需要進(jìn)城的必須經(jīng)公安、城管部門許可后方可進(jìn)城，確保交通秩序安全有序。

五要抓好建筑市場整治。建筑市場管理，也是環(huán)境集中整治工作的重點(diǎn)。縣住建局要充分發(fā)揮職能，規(guī)劃、城管等部門和各項目建設(shè)單位以及建筑企業(yè)要緊密配合，切實加強(qiáng)各類工程管理，嚴(yán)禁車輛運(yùn)輸撒漏和帶泥上路，對各類違規(guī)施工行為，要嚴(yán)管重罰，絕不手軟，必要時予以停工整改。所有施工現(xiàn)場必須設(shè)置警示標(biāo)志，實行圍墻封閉，拉安全網(wǎng)。對人行道、廣場等各類市政設(shè)施，城管部門要切實抓在手上，盯牢看緊，管理到位，對破壞公用設(shè)施的，一定要嚴(yán)管重罰，絕不手軟，真正收到處理一個、教育一片的效果。

六要抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治。環(huán)境集中整治，重點(diǎn)在縣城，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，住建、規(guī)劃、國土、工商、公安、交通、公路等相關(guān)部門要認(rèn)真配合指導(dǎo)，發(fā)動村組群眾，以公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組巷道為重點(diǎn)，加大治臟治亂力度，街道要全面落實“門前三包”制度，加強(qiáng)衛(wèi)生全天保潔，公路沿線、村莊巷道要清理堆柴、堆糞、堆垃圾、堆建筑材料“四堆”問題，動員群眾改圈改廁改廚，搞好庭院衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，塑造村容新風(fēng)貌，著力創(chuàng)建一批優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。

三、細(xì)化措施，

強(qiáng)化督查，確保城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治取得實效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。這次環(huán)境集中整治活動，縣上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，總的由我和縣委李部長牽頭抓總，住建、城管、公安、工商、愛衛(wèi)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，交警、交通、國土、環(huán)保、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)抓好環(huán)境集中整治活動的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對各自整治任務(wù)，認(rèn)真研究，周密部署，把任務(wù)靠死，把工作做細(xì)，不打折扣，不找借口，敢于抓管，一抓到底，確保完成任務(wù)。

二要強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。宣傳發(fā)動越深入，群眾參與就越廣泛，整治效果也就越明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動作為、精心謀劃，采取靈活多樣的方式，全面抓好宣傳教育和發(fā)動，努力在全社會營造真心支持、真正參與、真情維護(hù)環(huán)境整治工作的良好氛圍�？h電視臺要開設(shè)專題欄目，設(shè)立城市管理監(jiān)督窗口，每天都要派出記者進(jìn)行采訪、錄像拍照，跟蹤報道集中整治活動取得的工作成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。同時，又要敢于揭短亮丑，對一些工作不力，進(jìn)展緩慢的單位和破壞環(huán)境的反面典型進(jìn)行公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢和輿論監(jiān)督。

三要強(qiáng)化督查落實，確保取得實效。縣上將組織專門力量，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、回頭復(fù)查、互相檢查、媒體曝光等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。根據(jù)階段任務(wù)要求，不定期組織開展明察暗訪，抓反面典型、抓督查督辦，對工作不力、進(jìn)展不快的單位，要通報批評、限期整改，主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢討；對拒不配合、頂風(fēng)違紀(jì)和無理取鬧的人和事，要堅決依法處理。促使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作取得實實在在的效果。

總之，開展環(huán)境集中整治活動，既是加快發(fā)展之策，也是促進(jìn)和諧之需，更是順應(yīng)民心之舉，我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次整治工作中來，廣泛動員，上下聯(lián)動，齊抓共管，確保整治活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

篇六

今天，我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，認(rèn)真貫徹落實全省2011年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在2011年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里，我們向獲得表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀！向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意！希望獲獎的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績；希望各縣各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會作出的重大決策，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強(qiáng)力推進(jìn)，從先行試點(diǎn)到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點(diǎn)示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面，為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻(xiàn)�？偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是科學(xué)定位抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。近年來，全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程，作為一項全局性重大工作來抓，與災(zāi)后重建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體實施意見，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動，不斷增強(qiáng)對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作，工作力度不斷加大，工作實效不斷增強(qiáng)。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。

二是著眼全局抓治理，全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來對待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動，強(qiáng)有力整治了“臟亂差”，建設(shè)了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強(qiáng)。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展，各地發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，外部美譽(yù)度和影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大，對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等起到了重要的促進(jìn)作用。同時，進(jìn)一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng)，樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象；充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì)，不僅樹立了**人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，而且讓省內(nèi)外客商看到了**發(fā)展的潛力優(yōu)勢，提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。

三是突出重點(diǎn)抓治理，城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點(diǎn)，堅持不懈、緊抓不放，針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”，并向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中，把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容，通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級，引領(lǐng)推動了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺階。近年來，全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元，大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點(diǎn)446個，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的工作機(jī)制逐步建立，初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四是完善機(jī)制抓治理，用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進(jìn)。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見，明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績效考核，逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、隊伍建設(shè)、督查問責(zé)等機(jī)制，管理體制基本建立，運(yùn)行機(jī)制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線，定期進(jìn)行工作滿意度測評，制定實施了《**州城鎮(zhèn)管理辦法》，推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu)，配置了專職人員；10個縣單獨(dú)設(shè)立了城市管理局（**、紅原、壤塘未單設(shè)），綜合利用執(zhí)法資源，建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機(jī)制的健全，促進(jìn)了治理工作有力有序有效開展，實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，為深入推進(jìn)治理工作提供了有力保障。

實踐證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程，得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地方缺乏深入持久推進(jìn)的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實，長效機(jī)制需進(jìn)一步完善；二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點(diǎn)死角延伸不夠，個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄，宣傳引導(dǎo)力度有待加強(qiáng)；三是治理成效保持不夠，少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角，農(nóng)貿(mào)市場秩序較差，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此，我們一定要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性，切實增強(qiáng)做好治理工作的自覺性和堅定性，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

當(dāng)前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進(jìn)入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安，不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障，也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ)，這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求，深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求，抓住關(guān)鍵，增添措施，突破重點(diǎn)，做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松，以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以更強(qiáng)的意識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務(wù)求取得更大成效。這里，我提六個方面的要求。

第一，堅持持續(xù)治理，在一抓到底、增強(qiáng)實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一個不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅持不懈，貴在持之以恒。各縣各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和執(zhí)行力，強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)意識，在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉(xiāng)面貌，全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，查找工作差距，強(qiáng)攻薄弱環(huán)節(jié)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設(shè)，加大示范建設(shè)力度，沒有進(jìn)入示范行列的要積極爭創(chuàng)，已成為示范的要高位求進(jìn)，爭當(dāng)優(yōu)秀示范。對示范中的先進(jìn)典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個新的水平。

第二，堅持全域治理，在突出重點(diǎn)、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點(diǎn)，推動治理工作向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸，特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到2012年底，全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求，主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機(jī)制基本完善。要圍繞建州60周年，確定重點(diǎn)治理領(lǐng)域，細(xì)化工作措施，為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程中，扎實推進(jìn)、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化，不僅要治理臟亂差，還要從源頭抓起，加強(qiáng)污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo)，突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”，促進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《**州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進(jìn)”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，把治理工作深入到社會生活的各個層面，形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動局面。

第三，堅持科學(xué)治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法，抓住關(guān)鍵，科學(xué)治理。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，更新規(guī)劃理念，完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，把規(guī)劃落實到項目上，以項目方式扎實推進(jìn)。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū)，要在強(qiáng)化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，堅持分類、分區(qū)、分步改造，努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃，科學(xué)布局，適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運(yùn)、管護(hù)，切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點(diǎn)的關(guān)鍵所在，充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重文化傳承，完善設(shè)施功能，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗，按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，推動全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來，一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理，不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴(kuò)建等違法違規(guī)建設(shè)行為，造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識到加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。

第四，堅持常態(tài)治理，在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制上求深化。制度機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn)，是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行，并在執(zhí)行中完善。要進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全州各縣縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際，抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理，學(xué)習(xí)借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗，探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細(xì)化的管理，提高城市管理水平。要立足于促進(jìn)社會文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗，改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣，過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果，又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。

第五，堅持聯(lián)動治理，在整合資源、合力推進(jìn)上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺，把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，結(jié)合自身職能職責(zé)，強(qiáng)化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接，健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，尤其要強(qiáng)化縱向聯(lián)動，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù)，既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題，形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門，要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù)，提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大對治理工作的投入，將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財政預(yù)算并力保逐年有所增長，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。

第六，堅持依法治理，在明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《**州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實，促進(jìn)依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定，逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機(jī)構(gòu)，保障治理工作常態(tài)化推進(jìn)。要積極組織開展對省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大常委會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查，推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際，進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗，加強(qiáng)理性研究與思考，遵循規(guī)律推進(jìn)工作，并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對治理工作的職能化管理，建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細(xì)抓實，對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心，跟進(jìn)解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點(diǎn)，在加強(qiáng)正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時，堅持明察與暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時曝光突出問題，及時發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴(yán)肅問責(zé)處理，營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。

同志們，今天的大會，是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面，以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接**勝利召開！

篇七

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向各類影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)城鄉(xiāng)面貌有大的改觀、城市品位有大的提升、全民公德意識有大的提高，營造整潔、靚麗、文明的宜人宜居宜業(yè)環(huán)境。等會，瑞昌、玉春、一之同志將宣讀相關(guān)通告和方案；縣住建局、縣城管辦、便江鎮(zhèn)、馬田鎮(zhèn)將分別作表態(tài)發(fā)言。最后，衛(wèi)祥書記將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視不足，切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治的責(zé)任感

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是大勢所趨。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)民生福祉，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾健康指數(shù)、幸福指數(shù)的提升。從中央、國務(wù)院到省里、市里，各級黨委、政府高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要指示，要求把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為國家環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，擺在更加突出的位置。全國愛衛(wèi)會于2010年6月部署城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治三年行動，以此推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。在今年8月14日召開的全省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會議上，周強(qiáng)書記、守盛省長在講話中分別就城鄉(xiāng)環(huán)境整治作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并在抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治起步早、效果好的攸縣召開現(xiàn)場會，要求在全省推廣攸縣經(jīng)驗，學(xué)習(xí)攸縣做法。湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實施綱要（2012—2020）明確把“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程”作為“八大重點(diǎn)工程”之一，年內(nèi)全面啟動“三年整治行動”。市委、市政府早在年初就召開了全市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”動員暨“三創(chuàng)”工作再動員大會，全面實施“一二三四”工程（一化、兩城、三創(chuàng)、四大），8月14日又召開了全市“城市大提質(zhì)”推進(jìn)大會，再動員再部署。我們開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，就是貫徹落實中央、省市重要決策部署的具體行動。

（二）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是發(fā)展所需。環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)的“名片”，從一定意義上講，代表著一個地區(qū)的形象，反映出一個地區(qū)的精神風(fēng)貌。好的環(huán)境衛(wèi)生對外是競爭力，對內(nèi)是親和力；差的環(huán)境衛(wèi)生對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。俗話說“佛靠金裝，人靠衣裝”。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道？環(huán)境衛(wèi)生也一樣，垃圾成堆、滿目瘡痍，誰還愿意來投資、搞建設(shè)，怎么能引進(jìn)大項目、好項目？優(yōu)美舒適、干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，健康文明、蓬勃向上的城鄉(xiāng)形象，對于外來投資者來說就是一幅最大最美最真實的天然廣告�？h委十一屆二次全會提出“開放促發(fā)展，優(yōu)勢化強(qiáng)勢，對接珠三角，融入大郴州，建設(shè)全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，我們抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，就是“筑巢引鳳”、提升形象，就是抓招商引資、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是現(xiàn)實所迫。近兩年來，我縣通過開展“三創(chuàng)”工作，城市管理水平、市民文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與原來比，有了一定改觀，但是對照創(chuàng)建要求，對照先進(jìn)地區(qū)，對照群眾期盼，我們的差距還很大。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。在縣城，一些背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風(fēng)天氣，垃圾滿天飛；在農(nóng)村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，柴草亂堆、污水亂排、廣告亂掛、畜禽放養(yǎng)，路邊水邊、村前屋后垃圾隨處可見，蚊蠅鼠蟲到處都有。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點(diǎn)無序擺放，許多流動商販隨意占道經(jīng)營；自行車、機(jī)動車隨意停放，肆意橫行，上下班時間擁堵不堪；城區(qū)在建工地不按施工行業(yè)規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，渣土車無牌無證運(yùn)輸，超載裝運(yùn)撒落渣土，灰塵滿街飛揚(yáng)。三是市容市貌差�？h城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺等現(xiàn)象十分普遍，不規(guī)范廣告牌匾等有礙市容的設(shè)施隨處可見。在“五小”經(jīng)營場所，蚊蠅亂飛、雜物亂堆、污水亂潑。逢開業(yè)慶典、紅白喜事煙花鞭炮隨意燃放，紙屑灰塵滿地，噪聲震耳欲聾。四是部分群眾素質(zhì)不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞市政公共設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生。有的單位連自家院落、自家門前的衛(wèi)生都不愿管，“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是城市管理體制不順。城管、工商、衛(wèi)生等部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)不明、機(jī)制不活，大眾參與、社會化運(yùn)作的長效管理機(jī)制尚未形成，城管隊伍和商販長期游擊作戰(zhàn)。六是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)規(guī)劃控制不嚴(yán)，街道窄小擁擠，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共停車場、臨時停車位、公共廣場和游樂園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，街道小區(qū)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、盜損現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和污水處理系統(tǒng)都是空白，也沒有專門保潔隊伍。

因此，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。說小了，這是影響市容、市貌、對外形象的問題；說大了，就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全縣各級各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識，全黨動員，全民參與，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到整治工作上來，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治的高潮，把我們的家園建設(shè)得更加潔凈優(yōu)美，讓廣大干部群眾生活得更加安康舒適。

二、把握關(guān)鍵，攻堅克難，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治熱潮

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治要以環(huán)衛(wèi)、園林、市政等為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施；切實加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理方式，提升城鄉(xiāng)管理效能；廣泛開展文明衛(wèi)生宣傳教育，著力提高全民的衛(wèi)生文明素養(yǎng)，努力促使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧的工作目標(biāo)。具體工作今天的會上下發(fā)了有關(guān)文件進(jìn)行了部署，各級各部門要圍繞既定目標(biāo)，按照統(tǒng)一部署，推進(jìn)工作落實，著重把握以下幾個關(guān)鍵：

（一）宣傳教化提素質(zhì)。群眾文明素質(zhì)是城市的靈魂，是提高城市文明程度、增強(qiáng)城市吸引力的關(guān)鍵所在。管理的最高境界是治“心”，解決內(nèi)心認(rèn)知的問題。有形發(fā)展靠建設(shè)，無形發(fā)展靠教化。因此，整治工作必須廣泛動員引導(dǎo)群眾參與，提高全民文明素質(zhì)，形成全民動員、全縣參與的良好氛圍。一是用核心價值凝聚群眾。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，全方位、多形式地加強(qiáng)社會主義榮辱觀、社會公德和職業(yè)道德建設(shè)和開展**精神的宣傳、討論，提振科學(xué)跨越的信心，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力，提高廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)社會的品質(zhì)，并使廣大群眾通過參與城鄉(xiāng)建設(shè)管理，理解支持全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作。二是用行為規(guī)范教育群眾。大力宣傳《**市民文明公約》，教育引導(dǎo)群眾從小事做起，從我做起，自覺遵守基本行為規(guī)范，養(yǎng)成文明出行、文明娛樂、文明交往等良好行為習(xí)慣，形成“講文明、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”的濃厚氛圍。要大力培育綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)健康文明、節(jié)儉理性、清潔衛(wèi)生的綠色消費(fèi)方式，積極開展綠色公益活動，切實增強(qiáng)人民群眾崇尚自然、保護(hù)生態(tài)的意識。要重點(diǎn)加強(qiáng)對未成年人、城鎮(zhèn)新居民等群體的法律法規(guī)和基本行為規(guī)范教育。三是用創(chuàng)建活動引導(dǎo)群眾。積極開展文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生村（居）、文明衛(wèi)生小區(qū)和文明衛(wèi)生家庭的創(chuàng)建，精心組織“文明紅綠燈”、“小手拉大手”、“老手拉新手”、文明禮儀知識讀書競賽等活動，倡導(dǎo)遵章守法、誠實守信、文明禮讓、和諧友愛的社會風(fēng)尚，擴(kuò)大精神文明創(chuàng)建的參與面，使廣大群眾積極主動參與到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作中來，促進(jìn)市民、村民思想品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德的提高。

（二）突出重點(diǎn)嚴(yán)整治。全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，必須嚴(yán)格按照城市容貌規(guī)定、城市管理“十禁止”和“門前五包”責(zé)任制以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生大清潔的要求，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治工作方案的總體部署，對“臟亂差”問題進(jìn)行強(qiáng)力集中整治。一要治臟。集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊居住區(qū)、集貿(mào)市場和背街小巷等衛(wèi)生死角環(huán)境治理，重點(diǎn)清除亂堆放的垃圾雜物和亂排放的污水污泥。要采取環(huán)衛(wèi)社區(qū)聯(lián)動、周邊單位幫扶的措施進(jìn)行綜合管理，想盡一切辦法徹底整治城區(qū)的衛(wèi)生死角。實行清掃保潔服務(wù)外包，走市場化運(yùn)作的道路。要推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃機(jī)械化水平，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化。完善垃圾收運(yùn)體系，配置相應(yīng)收運(yùn)設(shè)施，集中收集、處理各類垃圾，消除暴露垃圾積存點(diǎn)。要堅持“政府推動、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治、市場運(yùn)作”的原則，廣泛推行農(nóng)村垃圾處理“分類減量、就地處理”的模式，即“一戶一池一坑四桶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清除各類衛(wèi)生死角�？h財政每年預(yù)算農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項經(jīng)費(fèi)，采取以獎代投形式用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，今年首期安排專項經(jīng)費(fèi)1400萬元。二要治亂。要全面清理城區(qū)戶外廣告。過時、破舊、缺損的廣告全部拆除，重新進(jìn)行廣告位規(guī)劃控制和審批，實行廣告資源有償使用。戶外廣告必須符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)設(shè)置，要與城市功能和形象相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，做到整潔完好、文字規(guī)范、品質(zhì)和形式新穎、安裝牢固，出現(xiàn)污損、殘缺或燈光不亮?xí)r應(yīng)及時清洗、維修或更新。臨街門店招牌和公共張貼欄應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，開業(yè)慶典宣傳活動要限制性開展，嚴(yán)禁設(shè)置廣告的地段和位置必須嚴(yán)格把關(guān)。要從嚴(yán)規(guī)范門店經(jīng)營管理，嚴(yán)格按照“門前五包”要求規(guī)范門店經(jīng)營秩序，臨街門店不得超出建筑外墻堆物、加工和經(jīng)營，堅決取締搭棚和打太陽傘，實行嚴(yán)管重罰，屢教不改的可以吊銷經(jīng)營執(zhí)照。前段時間集中進(jìn)行了夜宵、燒烤和小餐飲整治，取得了一定的成效，必須長期堅持下去，其它地攤、擦鞋攤、水果攤也要規(guī)范整治到位。要集中開展交通整治專項行動，對違反交通法的車輛和行人進(jìn)行嚴(yán)格管理，該扣車的堅決扣押，該處罰的人堅決罰到位。既要一邊抓整治，又要一邊抓好交通標(biāo)志標(biāo)識和停車位的設(shè)置，公共汽車和出租車�？课灰獦�(biāo)示好。社會車輛臨時停車位不足，必須把臨街單位院子騰出來，施劃公共停車位，實行資源共享，不能只管自己閉門停車。三要治塵。重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染整治。城區(qū)所有在建工程必須實行圍檔作業(yè)，施工工地必須經(jīng)常灑水，防止揚(yáng)塵污染，出入口必須設(shè)置清洗池，材料進(jìn)場和渣土運(yùn)輸必須進(jìn)行密封，嚴(yán)禁拖帶、拋撒。住建部門要從源頭上加強(qiáng)管理，對施工企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行文明工地考核，達(dá)不到要求或違規(guī)作業(yè)的，要通過房地產(chǎn)一體化控制建房手續(xù)的辦理。城管部門要加大建材、渣土運(yùn)輸?shù)膱鐾夤芾恚�配合住建部門嚴(yán)格管理建筑工地的圍檔作業(yè)，對占道施工必須嚴(yán)格審批，對違規(guī)占道施工的工地實行強(qiáng)制清理。

（三）創(chuàng)新管理提水平。現(xiàn)代管理學(xué)之父杜拉克認(rèn)為，所謂社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實都是管理的發(fā)展，管理是關(guān)鍵的因素；沒有落后的國家、民族、社會與民眾，只有落后的管理。我縣目前的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況之所以落后，關(guān)鍵是管理水平低、管理方式落后。因此，必須通過創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升管理水平，扭轉(zhuǎn)落后局面。一要理順管理體制�？h委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，積極推進(jìn)城市管理體制改革，設(shè)立高規(guī)格的城市建設(shè)與管理委員會及其辦公室，組建縣城市管理行政執(zhí)法局和縣城市管理警察大隊，目的就是要理順管理體制，形成大城管格局，整合部門職能，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理大提質(zhì)�？h城市管理行政執(zhí)法局未獲省里批復(fù)成立之前，縣城管委及其辦公室要切實擔(dān)負(fù)起行政執(zhí)法局的職責(zé)，開展相對集中行政處罰權(quán)工作，劃轉(zhuǎn)工商、環(huán)保、規(guī)劃、公安交警部分職能和環(huán)衛(wèi)、園林、市政公司全部職能，實現(xiàn)“8+1”模式的相對集中行政處罰權(quán)工作。二要加大執(zhí)法力度。城管執(zhí)法人員要切實加大對違反《城市容貌管理暫行規(guī)定》行為和不文明行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，按照“嚴(yán)管重罰”的要求強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法。事實證明，嚴(yán)管重罰是最見成效的教育方式之一。“嚴(yán)管”是實現(xiàn)城市管理規(guī)范化的必由之路，“重罰”才會引起市民的高度重視。下階段，要加大“十禁止”工作力度，對那些情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為要依法嚴(yán)管重罰，形成強(qiáng)大的震懾效果，通過嚴(yán)懲一個、警示一片，教育市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。要完善城管協(xié)管員制度，協(xié)助城管執(zhí)法人員對違反“十禁止”人員進(jìn)行勸導(dǎo)、糾章和處罰；要通過長期不懈地依法管理、嚴(yán)管重罰，教育廣大市民遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的社會公德習(xí)慣，形成良好的精神風(fēng)貌和社會氛圍�？h城管警察大隊要加大對以暴力、威脅等方式阻礙綜合整治和城管執(zhí)法行為的打擊處理力度，形成城管執(zhí)法的高壓態(tài)勢。三要創(chuàng)新管理模式。要推進(jìn)城市管理數(shù)字化。依托和有效利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，運(yùn)用地理信息空間及網(wǎng)格劃分等技術(shù)，實現(xiàn)城市部件、事件的精確定位，縮短發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的工作周期，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題。要推進(jìn)城市管理精細(xì)化。強(qiáng)化品質(zhì)管理理念，把城市管理精細(xì)到每一寸土地、每一個細(xì)節(jié)，讓人感覺精細(xì)無處不在、精致無處不在，使城市的每一條街巷、每一個庭院、每一處景點(diǎn)、每一棟建筑都經(jīng)得起市民和時間的檢驗。

（四）完善設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)設(shè)施的落后也是造成我縣城鄉(xiāng)環(huán)境差的重要原因。因此，在加強(qiáng)管理，提升軟實力的同時，也要切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共交通、電力、供水、環(huán)衛(wèi)等硬件建設(shè)，不斷夯實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制力度，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。在規(guī)劃編制過程中，要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的需要，將給排水、道路、綠化、垃圾處理、公共設(shè)施等全部納入鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。同時，嚴(yán)格規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃控制和監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)居民的個人建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。二要扎實推進(jìn)舊城提質(zhì)改造。盡快啟動舊城提質(zhì)改造工程。全面改造地下管網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流和管線下地；推進(jìn)主次干道路面“白改黑”和臨街房屋的“穿衣戴帽”；穩(wěn)步推進(jìn)背街小巷和城中村改造以及非成片棚戶區(qū)、零星危舊房和舊住宅區(qū)的綜合治理；加大停車場（庫）建設(shè)力度，解決城區(qū)停車難問題。三要加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)要加大垃圾中轉(zhuǎn)站（公廁）的建設(shè)力度，確保布局合理，能夠滿足垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的需要。農(nóng)村要大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)域適度集中處理”的垃圾處理模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個垃圾填埋場，并添置相應(yīng)的垃圾池、垃圾桶、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要興建污水處理設(shè)施，集中收集處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水。每戶農(nóng)村家庭都要設(shè)置“一池四桶”垃圾分類處理設(shè)施。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治取得實效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。能不能把這場行動組織開展好，既是對我們執(zhí)政能力的考驗，也是對我們干部隊伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗。各級各部門要把縣委、縣政府關(guān)于實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)、掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求貫穿到這次行動中來，積極參與，共同擔(dān)當(dāng)，齊抓共管，一步一個腳印地推進(jìn)各項工作的落實。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的標(biāo)準(zhǔn)、完成的時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真研究解決工作中遇到的實際困難和具體問題。各級各部門、各單位都要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自部署、親自參與，同時要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的組織實施；要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為當(dāng)前一項非常緊迫而重要的任務(wù)，列入議事日程，制定切實可行的工作方案，認(rèn)真抓好落實；要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成到位。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，身先士卒，經(jīng)常深入整治現(xiàn)場和一線，認(rèn)真解決工作中遇到的各類問題，推動工作順利開展。要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護(hù)全縣的大榮譽(yù)，做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不搞形式主義，確保取得明顯實效。

（二）密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會各個方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重任，主動做好整治工作。特別是城管、交警、愛衛(wèi)辦等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領(lǐng)好路、帶好頭。各級各部門、各單位要保護(hù)和支持相關(guān)職能部門同志執(zhí)法的積極性，為他們撐腰壯膽，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。縣城管委在遇到重大突發(fā)問題時，要當(dāng)機(jī)立斷，集中人力、物力和財力，采取大兵團(tuán)突擊的方式，打好這場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生在短時間內(nèi)有一個明顯的大改善、大變化。

（三）強(qiáng)化督查，健全機(jī)制。強(qiáng)有力的督查是落實工作任務(wù)的有效手段�？h城管委和縣愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的日常考核考評，堅決獎罰兌現(xiàn)�？h委、政府“兩督”和紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于亮劍，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治督促檢查。對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位，要及時曝光、通報批評、限期整改；對工作不力，造成嚴(yán)重后果和影響的，堅決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過建立起科學(xué)、規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制，促使城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，社會更加和諧，確保我們的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更新鮮。

同志們，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是縣委、縣政府著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，更是為城鄉(xiāng)居民謀福祉的惠民工程、德政工程。全縣各級各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項工作，為改善城鄉(xiāng)面貌、美化人居環(huán)境、提升**形象、加快建設(shè)“全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣”作出新的更大貢獻(xiàn)。

篇八

同志們：

今天的會議，是繼去年我縣一次性成功申報創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城以來，在“創(chuàng)城”工作進(jìn)入實質(zhì)攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，再一次動員全縣各級組織和百萬人民，積極投身到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中來，城鄉(xiāng)聯(lián)動，奮戰(zhàn)90天，大打一場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會戰(zhàn)，全面徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，為明年實現(xiàn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城，是縣委、縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力改善民生狀況、努力提升全縣整體形象的一項重大決策。對于這項工作，縣委、縣市的態(tài)度是必須堅持不懈、一以貫之地抓實抓好，堅決達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。按照縣里的統(tǒng)計安排，為了開好今天這次會議，6月10日，由樹飛副縣長帶隊，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，考察了通化縣的城市建設(shè)和城市管理；6月27日，忠斌書記帶領(lǐng)縣幾大家領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的同志，實地調(diào)研了伏龍泉鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況；7月1日，我和蔡光副書記以及相關(guān)部門的同志，深入東北、西北部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了檢查。通過調(diào)研和檢查，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)實狀況，縣創(chuàng)城指揮部制訂了《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實施方案》，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了再安排、再部署，剛才樹飛同志原文進(jìn)行了傳達(dá)，大家要按照任務(wù)分解和責(zé)任劃分，不折不扣認(rèn)真抓好落實。伏龍泉鎮(zhèn)黨委潘志友書記、縣行政執(zhí)法局蔡亞成局長和縣第四中學(xué)的柴曉云同學(xué)，分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和志愿者做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真借鑒和學(xué)習(xí)。下面，就深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)勢推進(jìn)，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題

縣委、縣政府對改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌工作高度重視，僅去年就先后啟動三輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，總體看收到了一定的效果。到去年底，我縣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10個，是全省數(shù)量最多的。從縣城看，綠化美化、清掃保潔、秩序管理不斷加強(qiáng)，棚戶區(qū)改造、暖房子工程有序推進(jìn)，城市管理工作正在與迅速擴(kuò)大的城市規(guī)模同步發(fā)展；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，今年有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作較大，對政府所在地的街路、巷道、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造和建設(shè)，搞得很好，很有成效�？h委、縣政府對這種主動謀事、積極干事的作風(fēng)給予充分肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計，這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投資5300萬元以上。伏龍泉鎮(zhèn)改造力度最大，投入規(guī)模最大，已經(jīng)初步改變了原來小城鎮(zhèn)的模樣，沒去過的同志可以實地去看一看；哈拉海鎮(zhèn)投資1000多萬元，全面實施了街路、路燈、排水和綠化等方面的建設(shè)；楊樹林鄉(xiāng)、三盛玉鎮(zhèn)分別投資800萬元以上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進(jìn)行重新規(guī)劃和建設(shè)；靠山鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)分別投資600多萬元，對主街路及兩側(cè)設(shè)施進(jìn)行了全面改造；龍王鄉(xiāng)、新農(nóng)鄉(xiāng)、萬順鄉(xiāng)分別投資300多萬元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到今年年底，在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，將有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達(dá)到有路燈、有下水、有綠化、有完好道路、有管理隊伍的“五有”標(biāo)準(zhǔn)�？陀^地講，這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)條件也不一定就比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，他們能做成這件事，能夠為官一任、改造一處、造福一方，我覺得主要是出于對上對下認(rèn)真負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，主要是出于謀事干事的責(zé)任感和使命感，這應(yīng)當(dāng)是他們能干成事的主要原因。

盡管這幾年我們在城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)上舉措較大、抓的較緊，但是實事求是地講，目前在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面還有很多工作要做，主要是環(huán)境整治不平衡、不全面、不徹底，長效機(jī)制沒跟上，臟亂差現(xiàn)象仍然比較突出，與創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)相比，與廣大群眾的要求和期待相比，差距還較大。體現(xiàn)在縣城，個別區(qū)域保潔不到位，特別是公共場所清掃保潔不及時，果皮、紙屑還隨處可見，垃圾箱破損嚴(yán)重；主要街路亂堆亂放、亂潑亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生；一些街道特別是背街小巷亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象十分突出，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營到處都是；城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理存在盲區(qū)；市場環(huán)境衛(wèi)生管理不盡人意；交通秩序不順暢，各種車輛隨意亂停亂放；工地管理不嚴(yán)格，車輛帶泥上路；廢品收購隨處設(shè)點(diǎn)，外溢污染嚴(yán)重。體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，建筑材料隨意堆放，小商小販占道經(jīng)營，店鋪外溢，交通無序，主街主路不能做到經(jīng)常清掃，垃圾不能及時清運(yùn)；一些村屯街路不整、柴草亂垛、糞土亂堆，個別區(qū)域長期處于無人管理狀態(tài)。

存在上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、部門責(zé)任不落實、工作推動力度不大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要針對上述問題，對號入座，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問題，認(rèn)真進(jìn)行回頭看，加大整治力度，把環(huán)境衛(wèi)生管理這個現(xiàn)實的民生問題，落實好，解決好，保持住。別的事情做不好，保持整潔、干凈、順暢我們還做不到嗎？加強(qiáng)環(huán)境管理，絕不是可做可不做的事，而是社會發(fā)展到今天必須做的事，是各級政府在推進(jìn)小康建設(shè)中的份內(nèi)之事，做不好也是一種失職。

二、強(qiáng)化措施，全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

今天下發(fā)的《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》，已將任務(wù)分解的很具體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合本部門、本單位實際，采取有力措施，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高效率運(yùn)作，對城鄉(xiāng)主要街路、縣城背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村容屯貌等各個方面，進(jìn)行一次大整治、大清掃，實現(xiàn)整治全覆蓋，保潔無死角。

一要通力協(xié)作，迅速掀起縣城環(huán)境整治高潮。要繼續(xù)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動為載體，精心組織，整體運(yùn)作，突出重點(diǎn)，迅速行動，嚴(yán)格按照《方案》要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整治工作任務(wù)。行政執(zhí)法局要繼續(xù)加強(qiáng)“門前五包”管理，堅決遏制店外經(jīng)營和亂潑亂倒等現(xiàn)象，按照市容管理條例，依法依規(guī)對露天燒烤進(jìn)行管理，為市民提供一個清新的生活環(huán)境；縣執(zhí)法、環(huán)保等部門，要共同加大對噪聲污染的治理力度；執(zhí)法、住建、交通、交警等部門要協(xié)同配合，加大畜力車上路管理，對“三超”車輛和工地?zé)o遮無擋帶泥上路車輛，加大處罰力度；交警部門要對車輛行車秩序從嚴(yán)整治，交通部門要加強(qiáng)出租車輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序，解決占路洗車、占路修車等問題，對公交車輛和停車場所進(jìn)行規(guī)范管理；環(huán)衛(wèi)處要加大街路清掃保潔力度，按照 “五凈三根清”的標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和保潔，加強(qiáng)公廁管理，機(jī)械化清掃車要投入使用，垃圾存放點(diǎn)要及時清運(yùn)，加快推進(jìn)垃圾袋裝化管理；**鎮(zhèn)要發(fā)揮“創(chuàng)城”主體鎮(zhèn)作用，按照國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，加強(qiáng)管理，對10個城中村和鐵西大街、濱河大街、三寶大街、榛柴大街等4條街路全面保潔；住建局要加強(qiáng)預(yù)建、在建工地管理，嚴(yán)格落實出入口硬化和工地圍擋要求，對破損路、斷頭路要及時整修，要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，大力改善小區(qū)環(huán)境，特別是老舊小區(qū)，要想辦法認(rèn)真解決臟亂問題；衛(wèi)生局要會同藥監(jiān)、工商、技監(jiān)、文體、公安、工商等部門，加強(qiáng)對公共場所、“五小”、“六邊”環(huán)境衛(wèi)生管理，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次“除四害”行動；經(jīng)濟(jì)局要牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，對已有廢品收購點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格按照“創(chuàng)城”要求，對建成區(qū)內(nèi)的廢品收購站點(diǎn)，逐步清理遷出城外。今后，各相關(guān)部門決不允許在建成區(qū)內(nèi)審批設(shè)立廢品收購點(diǎn)；教育局要對中小學(xué)生加強(qiáng)健康知識教育，按照《實施方案》要求，啟動主題宣傳活動，實現(xiàn)“小手拉大手、一生帶一家”，提高全縣人民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。

二要加大投入，全面整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯環(huán)境衛(wèi)生。今年，我們有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個目標(biāo)一定要實現(xiàn)。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，只靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。今年開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是靠引資融資，這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到，我相信其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能做到。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治中，要以沿路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯為重點(diǎn)，組織進(jìn)行集中整治，做到視野之內(nèi)干凈整潔。要實行鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動，把環(huán)境治理拓寬到每個村屯、每條街道、每個胡同、每個庭院、每個家庭。要增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾投放點(diǎn)，做到及時清運(yùn)。進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，加強(qiáng)施工場所管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生整治，要以伏龍泉鎮(zhèn)為標(biāo)桿，堅持精益求精，整體改變面貌，通過創(chuàng)造良好的生活環(huán)境加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。村屯的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要向三崗鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，創(chuàng)建更多的文明戶、示范戶。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要再打造2個標(biāo)準(zhǔn)屯，力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個以上村申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村，全縣省級衛(wèi)生村要達(dá)到50個以上。

三要標(biāo)本兼治，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。縣委、縣政府下大力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，開展全縣范圍內(nèi)的大型會戰(zhàn)活動，決不是權(quán)宜之計。在整治過程中，不僅要治標(biāo)，更要治本，而且重在治本，要深入探索環(huán)境衛(wèi)生長效管理的好機(jī)制、好辦法，最終實現(xiàn)長效保潔的目標(biāo)。在保潔清運(yùn)隊伍建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組都要有保潔清運(yùn)專職人員，購置適用的保潔清運(yùn)工具，實行集中突擊與經(jīng)常性保潔相結(jié)合，切實讓我們的生存環(huán)境美起來。在環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，并要安排一名領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性抓這項工作，全面落實環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制，從基礎(chǔ)做起，提升全縣環(huán)境衛(wèi)生管理水平。在文明衛(wèi)生新風(fēng)尚樹立上，要充分利用各種載體進(jìn)行宣傳教育，大力營造講究衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的濃厚氛圍，提高全縣人民的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識。要制定完善小區(qū)公約和村規(guī)民約，組織開展文明新風(fēng)進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)家活動，使健康向上的文明衛(wèi)生習(xí)慣在全社會蔚然成風(fēng)。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，堅決確保綜合整治工作取得實效

這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保整治工作收到實效，使城鄉(xiāng)面貌有一個大的改觀。

一是切實強(qiáng)化責(zé)任落實�？h委、縣政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，蔡光副書記和樹飛副縣長具體負(fù)責(zé)，全面協(xié)調(diào)調(diào)度環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各級一把手要親自抓，認(rèn)真算好時間賬、任務(wù)賬，把責(zé)任分解到科所室，落實到每個村、每個組，每個小區(qū)；特別是分管部位臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位，要立即落實整改措施，盡快改變落后面貌。

二是大力營造整治氛圍。按照《實施方案》的要求，要由縣委宣傳部牽頭，利用各種載體開展宣傳活動，在縣城主要路街懸掛宣傳條幅，在LED屏幕滾動播出“奮戰(zhàn)90天，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境”的主題宣傳內(nèi)容，在縣電視臺設(shè)立專欄，既要做正面報道，也要對整治不力的單位和各種不文明行為進(jìn)行公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要利用條幅、平安之聲大喇叭等宣傳工具，廣泛宣傳集中整治活動，迅速掀起集中整治行動高潮。要通過強(qiáng)有力的宣傳，在全縣形成人人關(guān)心創(chuàng)城、人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

三是加大監(jiān)督檢查力度�？h創(chuàng)城指揮部要每半月召開一次調(diào)度會，聽取各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況匯報�？h創(chuàng)城辦、縣愛衛(wèi)辦、縣委縣政府督查室，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村屯，對整治工作進(jìn)行全過程督導(dǎo)檢查，把最真實的情況兜上來，通過簡報通報全縣。縣委、縣政府在會戰(zhàn)中和會戰(zhàn)后，要對整治情況進(jìn)行全面檢查。

同志們，開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會戰(zhàn)活動，是縣委、縣政府為全面改善城鄉(xiāng)面貌、提速創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城做出的一項重大部署，是一項重要的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須迎難而進(jìn)，立即行動，大干90天，堅決打好打勝這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個整潔有序的生活環(huán)境！

篇九

尊敬的邦舉副市長、各位領(lǐng)導(dǎo):  

為持續(xù)深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求和會議安排，下面我代表市治理辦就2014年工作情況、存在問題做一個簡單總結(jié)，并就**年工作進(jìn)行安排部署，待會兒邦舉副市長還要作重要講話，如有不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。  

**年工作回顧  

**年，按照省委、省政府工作部署，我市以實施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚"五大行動計劃"為重點(diǎn)。一年來，通過全市上下的共同努力，進(jìn)一步改善了人居環(huán)境、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，環(huán)境品質(zhì)得到提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)一步深化，工作取得明顯成效。到2014年底，城市、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率分別達(dá)93%、70%，餐廚垃圾處理率達(dá)30%以上，醫(yī)療廢棄物無害化處理率達(dá)97%。機(jī)械化清掃率達(dá)57.2%。城市生活污水集中處理率達(dá)到90%，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積達(dá)到39.6%，34.6%和11.05㎡。  

一、環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善  

一是加強(qiáng)大氣污染防治力度。完成了對自貢中糧機(jī)械制造有限公司等8戶企業(yè)的停產(chǎn)和拆除工作，企業(yè)亂排污問題得到了有效控制。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理力度，主街大道保持每天3次以上的灑水降塵，定期沖洗綠化帶、行道樹、護(hù)欄等，加強(qiáng)對城區(qū)建筑工地的管理，共治理施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染2189處。同時對機(jī)動車尾氣排放和露天焚燒等空氣污染問題進(jìn)行集中治理。  

二是是加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林建設(shè)。實施了鹽都植物園二期、匯東公園二期和臥龍湖濕地公園一期建設(shè)，啟動了高峰公園、獅子山公園二期和釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段建設(shè)，啟動了朝土路、北環(huán)路等道路綠化，完成了華豐村等5個以上社區(qū)綠化小廣場建設(shè)。  

二、鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步改善  

一是繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。對新建的農(nóng)村小區(qū)及已通公路的村莊及時配套建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備，新增了保潔人員，同時進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制制度，強(qiáng)化日常運(yùn)行維護(hù)管理。自2011年啟動農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)工作以來，我市共建區(qū)域共享垃圾填埋場32個，建設(shè)垃圾收集池2萬6千余個，配備垃圾箱桶6千個，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車輛近1000臺，配備保潔人員1萬2千余人。  

二是結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。完成葉合村等45個"美麗鄉(xiāng)村"創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、能源、水利、通信等配套設(shè)施建設(shè)和教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。去年共開展"六清"活動1135次，開展"四改" 11649戶，治理規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場130個，完成新增農(nóng)村沼氣用戶2213戶，建成鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12個，建設(shè)生活污水凈化沼氣工程15處（戶）。  

三、城鎮(zhèn)品質(zhì)進(jìn)一步提升  

一是繼續(xù)鞏固"五亂"治理成果。繼續(xù)開展"五亂"治理，提升城區(qū)保潔能力和質(zhì)量，擴(kuò)展保潔覆蓋面，清理衛(wèi)生死角。加大對亂張貼、占道經(jīng)營、車輛亂停、工地亂象等嚴(yán)重影響市容秩序問題的治理，對違法行為進(jìn)行堅決打擊。去年共清理衛(wèi)生死角垃圾近9508噸，清除"牛皮癬"363522處，治理越門占道經(jīng)營行為近37399起，治理機(jī)動車違章停放近49503輛。  

二是著力拓展延伸專項治理。實施了占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理、戶外廣告、噪聲、餐飲油煙、揚(yáng)塵、夜市攤點(diǎn)等7個專項治理，取得了階段性效果。其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理、戶外廣告治理納入常態(tài)，揚(yáng)塵治理、油煙和噪聲污染治理納入了"鹽都問政"主動向社會承諾整改內(nèi)容并實施了具體整治。兩縣夜市攤點(diǎn)治理行動有序推進(jìn)，油煙和噪聲污染治理取得階段性成果。共拆除戶外廣告1000余幅，五區(qū)兩縣城區(qū)夜市攤點(diǎn)全部實行"五統(tǒng)一"，大型餐飲企業(yè)安裝和使用油煙凈化設(shè)施設(shè)備達(dá)100%，處理噪聲擾民1000余件（次），受理各類違法違章案件3419件，處罰3321件，處罰率達(dá)97%。  

三是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和建筑立面清理。加大了道路節(jié)點(diǎn)改造和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造，完成十字口交叉口、一醫(yī)院交叉口、東方廣場交叉口交通節(jié)點(diǎn)改造工程，完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目55個，打造特色街道11條，清理建筑立面71578平方米，改造背街小巷62條。全面完成18個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升打造和15條街道牌匾標(biāo)識提檔升級。  

四是城鄉(xiāng)垃圾處理能力得到提升。城鄉(xiāng)垃圾處置規(guī)范運(yùn)行，垃圾焚燒發(fā)電、滲濾液處理和餐廚垃圾處理運(yùn)行正常，醫(yī)療廢棄物收運(yùn)處理范圍得到拓展延伸。全年處理城市生活垃圾23.42萬噸（含挖運(yùn)垃圾焚燒4.03萬噸）、滲濾液15.67萬噸（含應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)量11.54萬噸）、餐廚垃圾1.26萬噸、醫(yī)療廢棄物668.52噸。  

四、設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善  

一是完成空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建投運(yùn)２個PM2.5、一氧化碳、臭氧空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，實行"日監(jiān)視日上報"，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋。  

二是全面完成環(huán)衛(wèi)項目及設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。完成新建、改建垃圾庫20座、公廁40座，完成新店鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、兜山鎮(zhèn)3個小型垃圾填埋場建設(shè)。新建垃圾池1300個，建成建筑垃圾消納場2個，城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目和蓮花垃圾廠封場一期工程有序推進(jìn)。  

三是加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)。目前我市已建成投運(yùn)了市污水處理廠一、二期，榮縣、富順縣和貢井污水處理廠一期等5座污水處理廠，配套截污干管共58.43公里，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)90%，榮縣、富順縣一期分別達(dá)65%和74%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項目方面，除2012年底前已納入城市污水處理廠處理范圍的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，目前我市已建成投運(yùn)了66個市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目，在建市級項目18個。  

四是加強(qiáng)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。完成修復(fù)人行道5000余平方米；道路瀝青路面中修3200余平方米；市政設(shè)施完好率達(dá)96%以上，道路完好率達(dá)98%以上。  

五是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場新建和改造工作。完成農(nóng)村市場新改擴(kuò)4個，改造5個。  

六是加快推進(jìn)再生資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建村級回收點(diǎn)100個（其中：固定回收點(diǎn)40個、流動回收點(diǎn)60個），培訓(xùn)回收人員307人。目前90%以上的農(nóng)村可利用垃圾得到回收，再生資源購銷總額全年完成3.35億元，同比增長13%。  

七是強(qiáng)化數(shù)字化城市管理水平。數(shù)字城管中心平臺建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)法信息子系統(tǒng)開發(fā)完成投入運(yùn)行，榮縣數(shù)字化城管中心建成投入運(yùn)行，城市管理逐步實現(xiàn)精細(xì)化、網(wǎng)格化，齊抓共管格局逐步形成。全年受理案件18萬余件，處理率達(dá)96%以上。投入近14萬元，購置執(zhí)法記錄儀150個，執(zhí)法管理更加規(guī)范。  

五、文明衛(wèi)生風(fēng)尚進(jìn)一步樹立  

加強(qiáng)主流新聞媒體宣傳，在主流媒體開設(shè)專欄14個，刊播相關(guān)稿件圖片2000余篇，公益廣告38條，在四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)日報網(wǎng)上刊發(fā)宣傳報道1089篇（次）。組織開展"七進(jìn)"活動和群眾性主題宣傳活動1293次，開展志愿者服務(wù)活動1252次，勸導(dǎo)"不文明、不衛(wèi)生"行為3.5萬人次。城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、參與環(huán)境治理的氛圍更濃。  

六、監(jiān)督問責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化  

在總結(jié)過去考核管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立起了"市容環(huán)衛(wèi)、村鎮(zhèn)環(huán)境、數(shù)字城管、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理"即"四考合一"的全新考核機(jī)制，實現(xiàn)了從時點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)考核向日常考核轉(zhuǎn)變，定性考核向定量與定性考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化，起到了考核促管理、強(qiáng)服務(wù)、提水平的效果。全年，開展通報排名8次，發(fā)專項督查通報8期，督促整改落實問題100個，約談區(qū)縣1個，有力地促進(jìn)了問題的整改落實。  

在肯定成績的同時，我們也感到，隨著人民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的要求越來越高，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些突出問題：  

一是大氣污染防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年隨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)自貢等工作的開展，我市大氣環(huán)境污染源在一定程度上得到了控制，但整體大氣優(yōu)良指數(shù)離人民群眾和國家要求還有距離。  

二是城鄉(xiāng)環(huán)境相關(guān)執(zhí)法能力還有待強(qiáng)化。在執(zhí)法工作中，涉及到個人行為的執(zhí)法往往是難度很大的，由于涉及群眾切身利益，往往出現(xiàn)執(zhí)法工作受阻嚴(yán)重，執(zhí)法者人身安全不能得到保障，造成執(zhí)法難、執(zhí)法不到位等問題。如違法建設(shè)、占道經(jīng)營、車輛亂停、環(huán)境污染等等。這些執(zhí)法工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，還需要更強(qiáng)有力的手段實施執(zhí)法工作。  

三是宣傳工作還有待加強(qiáng)。我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方面的工作雖有開展，但取得的效果還不理想，群眾的支持和主動參與沒有實現(xiàn)很大程度上的提升，宣傳方式的多元化也未很好的發(fā)揮，如"七進(jìn)"活動等開展得不好，故還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。  

**年的主要工作  

今年是全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的關(guān)鍵之年，是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年，按照省委、省政府"以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面"的總體部署。今年我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會，省委十屆五次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省城鎮(zhèn)化會議精神，圍繞推動環(huán)境質(zhì)量再提升、農(nóng)村生活垃圾治理保驗收、城鎮(zhèn)品質(zhì)上水平、設(shè)施建設(shè)增投入和文明新風(fēng)促和諧等幾方面的重點(diǎn)工作，著力抓升級促轉(zhuǎn)型，以深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作從全域治理向整體提升深化、從專項攻堅向常態(tài)治理深化、從宣傳引導(dǎo)向依法規(guī)范深化。重點(diǎn)要抓好以下幾項工作：  

一、推動環(huán)境質(zhì)量再提升  

是加大大氣污染防治力度，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。實施城區(qū)企業(yè)"退城入園"工作，完成四川省自貢工業(yè)泵有限責(zé)任公司遷建工程，督促自貢張家壩氯堿化工有限責(zé)任公司等10戶企業(yè)完成落后產(chǎn)能淘汰工作。  

二是加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染防治。指導(dǎo)督促重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵控制。同時按省上要求完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)，**年底全面淘汰建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。  

三是加強(qiáng)城市施工和道路揚(yáng)塵整治。積極推廣綠色施工，全面推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，城區(qū)在建工地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行"六個必須"、"六個不準(zhǔn)"，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。城區(qū)主干道每天灑水3次，其余道路每天灑水1次，對重點(diǎn)揚(yáng)塵路段加大灑水降塵頻次。推行道路機(jī)械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，確保城市建成區(qū)道路機(jī)掃沖洗率達(dá)到63.5%以上。加強(qiáng)運(yùn)渣車輛管理，對拋灑滴漏、帶泥行駛及擅自清運(yùn)工程渣土等行為，予以嚴(yán)格查處。  

四是大力實施機(jī)動車尾氣治理。推進(jìn)在用機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放，確保新車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)100%。全面推廣使用清潔能源汽車，使清潔能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的機(jī)動車中所占比例達(dá)到20%以上。結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道，使步行道配置率達(dá)90%，且完好率達(dá)80%。嚴(yán)格落實廢舊機(jī)動車淘汰制度，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車。  

五是加大飲用水源保護(hù)和水環(huán)境治理力度，努力實現(xiàn)"四無一整治"。繼續(xù)實施雙溪水庫、烈士堰水庫和鎮(zhèn)溪河流域飲用水源保護(hù)項目；繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地整治，完成5個劣Ⅴ類水質(zhì)水源地綜合整治項目；全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，解決24萬農(nóng)村居民和師生飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)70%。健全釜溪河流域清漂管理體系，堅持常年清漂，努力實現(xiàn)流域江河"四無一整"，即"水面無漂浮物、河道無污泥堆積、堤岸無垃圾、河道暢通無障礙物，整治入河排污口。  

六是深入開展重點(diǎn)流域水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量。每月完成斷面監(jiān)測，對超標(biāo)斷面所在的區(qū)縣政府實行資金扣繳。加快實施威遠(yuǎn)河（大安區(qū)城區(qū)段）、榮縣雙古鎮(zhèn)越溪河共2處中小河流治理工程，加快實施富順縣城區(qū)E2段防洪堤項目，開工建設(shè)釜溪河?xùn)|興寺防洪堤項目。  

七是大力實施天然林保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園建設(shè)和管理。實施釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段等工程建設(shè)，新增城市綠地面積100公頃，實施高速公路、省道、縣道和鄉(xiāng)道綠化180公里，實施新增造林7.5萬畝，實施河流綠化8公里。同時加強(qiáng)花海及進(jìn)出口的衛(wèi)生秩序管控，加強(qiáng)對南湖濕地公園、恐龍館及已建成的其它濕地公園等景區(qū)的日常管護(hù)。  

八是抓好城鎮(zhèn)園林綠化和城鄉(xiāng)造林綠化。鞏固提升"國家園林城市"創(chuàng)建成果，完成臥龍湖濕地公園、鹽都植物園二期工程建設(shè)，開工建設(shè)釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段、高峰公園、獅子山公園二期工程，同步實施西山路、朝土路、北環(huán)路、臥龍大道等道路綠化，打造東興寺、北環(huán)路與東環(huán)線交叉口等3個城市節(jié)點(diǎn)景觀綠化，建成珍珠寺社區(qū)等5個綠化健身小廣場，確保年底建成區(qū)綠地率達(dá)到35.3%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公園綠地面積達(dá)到11.3㎡。  

九是提升城鎮(zhèn)生活、醫(yī)廢垃圾處理能力。加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作，進(jìn)一步規(guī)范垃圾及滲濾液計量工作，確保城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95%。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物收運(yùn)處置工作，確保醫(yī)療廢棄物收運(yùn)安全防護(hù)，保證醫(yī)療廢棄物無害化處理率保持在97%。加強(qiáng)建筑垃圾、餐廚垃圾的規(guī)范處理工作。  

二、鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果  

今年我省作為全國第一個接受國家10部委對農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行驗收的省，我市又作為全省接受驗收的第一批次8個市州之一，已于4月份接受了國家抽樣驗收，驗收抽取了貢井區(qū)、富順縣各一個行政村，在全市上下的共同努力下我市已全面通過驗收，并得到了省上的好評。接下來我們要在固化政策機(jī)制、加強(qiáng)日常管護(hù)保潔、村民宣傳教育、資金保障等方面進(jìn)行鞏固和提升。  

一是固化政策及機(jī)制制度。以全市所有行政村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處理為目標(biāo)，在健全和完善我市農(nóng)村生活垃圾"戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理"模式的基礎(chǔ)上，對已建立的農(nóng)村生活垃圾機(jī)制制度要進(jìn)一步固化，優(yōu)秀制度要予以推廣。鞏固驗收成果的同時抓好拓展延伸，使農(nóng)村生活垃圾處理和治理工作實現(xiàn)常態(tài)化、全域覆蓋。  

二是加強(qiáng)農(nóng)村垃圾設(shè)施日常維護(hù)和清掃保潔。加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾池、垃圾庫等日常環(huán)衛(wèi)設(shè)施及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的維護(hù)，對于損壞的及時修復(fù)，全年新建垃圾池1000個，改造維護(hù)2500個。完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大生活垃圾收集力度，擴(kuò)大收集覆蓋面，農(nóng)村生活垃圾除鎮(zhèn)域中心場鎮(zhèn)所在地外，每周至少清運(yùn)1次，嚴(yán)禁露天焚燒。同時要加大再生資源的回收利用工作，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理無害化進(jìn)程。  

三是加強(qiáng)村規(guī)民約制定和村民宣傳。完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，或通過與村民簽訂門前三包責(zé)任書的形式，引導(dǎo)村民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識。同時重視村民的日常宣傳教育，特別"進(jìn)村社"的牽頭部門要持續(xù)開展對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生意識的宣傳，宣傳工作中的好做法、好典型、好經(jīng)驗，切實把氛圍造濃。  

四是加強(qiáng)資金投入保障。建立資金投入保障機(jī)制。市區(qū)縣財政要加大對農(nóng)村生活垃圾治理工作的資金投入，建立起"村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)助，財政補(bǔ)助"的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)長效機(jī)制。同時廣泛吸引社會資金參與農(nóng)村生活垃圾治理。  

三、推動城鎮(zhèn)品質(zhì)上水平  

一是實現(xiàn)"五亂"治理工作常態(tài)化，確保治理成果。經(jīng)過了5年多的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，目前我市城鄉(xiāng)環(huán)境"五亂"治理工作已初步形成了常態(tài)化。清掃保潔和灑水降塵已基本固化，在此基礎(chǔ)上，今年我們要繼續(xù)加強(qiáng)對衛(wèi)生死角的防控及亂張貼、占道經(jīng)營、車輛亂停、工地亂象等的定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問題堅決治理。同時進(jìn)一步延伸治理范圍，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)（區(qū)域）結(jié)合部、公路、鐵路、河道日常環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管控。  

二是著力拓展延伸專項治理，改善城鎮(zhèn)容貌秩序。今年我市將陸續(xù)開展城市建筑垃圾專項治理、餐飲企業(yè)（油煙、煤煙、餐廚垃圾）綜合治理、揚(yáng)塵專項治理、露天燒烤專項治理、露天焚燒垃圾專項治理等。目前我市建筑垃圾專項治理、餐飲企業(yè)（油煙、煤煙、餐廚垃圾）綜合治理和露天燒烤專項治理等已下發(fā)了實施方案，各級各部門要高度重視，按計劃完成好各項專項治理工作。  

三是注重治理工作向社區(qū)、背街小巷、結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域延伸。實施3個居住小區(qū)環(huán)境綜合治理，完成背街小巷綜合整治100條，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路、鐵路的日常清掃保潔，做好河道清漂工作，同時要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)（區(qū)域）結(jié)合部、公路、鐵路、河道日常環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管控。  

四是積極繼續(xù)推動垃圾分類試點(diǎn)工作。按照"政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與"的總體思路，積極探索垃圾分類試點(diǎn)市場化運(yùn)作新模式。強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)社會公眾廣泛參與，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。進(jìn)一步探索完善可回收垃圾和不可回收垃圾分類、收集、存貯和處理運(yùn)行體系，逐步推進(jìn)城區(qū)居民用戶餐廚垃圾分類收集運(yùn)行流程，并完善與之相配套的生活垃圾分類收集處置工作管理體系。今年不少于20個試點(diǎn)面。  

五是統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。鞏固原示范創(chuàng)建成果，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)開展省級"環(huán)境優(yōu)美示范工程"創(chuàng)建，大力支持富順縣開展"環(huán)境優(yōu)美示范縣"創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)自流井區(qū)東興寺街道等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和自流井區(qū)舒坪鎮(zhèn)肖家村等53個村莊（社區(qū)）開展示范工程創(chuàng)建工作。  

六是繼續(xù)實施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)改造提升工程。今年完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升打造。繼續(xù)實施店招店牌提檔升級工作，除已經(jīng)完成了城區(qū)所有街道店招店牌提檔升級的區(qū)縣外，其余區(qū)縣至少完成1條街道的打造，今年計劃完成6條街道的打造；同時加強(qiáng)對已打造街道的管理和未納入今年打造計劃街道的審批管理，切實從源頭上實施管理。  

四、推動設(shè)施建設(shè)增投入  

一是探索"市場化運(yùn)作"的模式，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)投入保障機(jī)制。按照政府向社會力量購買服務(wù)相關(guān)要求，切實加大環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)推進(jìn)力度，還未實施的自流井區(qū)、大安區(qū)年內(nèi)必須實施。已實施的區(qū)縣要盡快擴(kuò)面，努力實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)的指導(dǎo)，支持鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)。市政園林維護(hù)管理市場化也要加大推進(jìn)力度。  

二是加快城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力。按照"同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同期交付"的要求，建設(shè)一批與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生項目。全年新、改建城鄉(xiāng)公廁、旅游公廁16座、垃圾庫6座。對現(xiàn)有垃圾收運(yùn)設(shè)施逐步升級改造，推廣壓縮式收運(yùn)設(shè)備，實行分區(qū)域建設(shè)壓縮式中轉(zhuǎn)站。今年，率先在高新區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)240噸壓縮中轉(zhuǎn)站1個，再逐步推廣到其他區(qū)縣建立區(qū)域性或共享式壓縮中轉(zhuǎn)站。結(jié)合農(nóng)村垃圾收集處理的實際，新建1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾填埋場，推動餐廚垃圾處理項目遷建工作，蓮花垃圾處理廠一期封場工程開工建設(shè)。  

三是加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。城區(qū)污水處理工程方面，力爭完成貢井區(qū)、榮縣、富順縣污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)行；加快沿灘區(qū)生活污水處理廠一期工程及配套管網(wǎng)項目建設(shè)，確保主體工程完工；完成自貢監(jiān)獄生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施方面，建成18個市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)；加快富順縣東湖鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭完成榮縣長山鎮(zhèn)、富順縣代寺鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。  

四是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量。積極探索城區(qū)生活垃圾收運(yùn)新模式，借鑒引進(jìn)一批適合自貢實際的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改建一批與環(huán)衛(wèi)機(jī)具設(shè)備不相適應(yīng)、與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的公廁、垃圾庫。同時落實好日常巡查檢查制度，對缺損、破舊的垃圾桶、垃圾池、垃圾庫等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)修繕。落實好環(huán)衛(wèi)車輛定期保養(yǎng)保潔制度，始終保持車況良好、車容整潔。確保**年底城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)63.5%以上。  

五是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快市文化藝術(shù)中心建設(shè)，配套完善學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共服務(wù)設(shè)施，啟動城區(qū)路燈照明節(jié)能改造。圍繞功能升級，完成朝土路、西山路、匯園路等道路工程。著力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、水、電、氣、通訊"五網(wǎng)"建設(shè)和綠化、凈化、亮化、美化"四化"建設(shè)，長山鎮(zhèn)、牛佛鎮(zhèn)等12個省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元。  

六是拓展深化數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。著力構(gòu)建數(shù)字城管執(zhí)法倒逼機(jī)制，倒逼責(zé)任處置單位提升執(zhí)法管理和維護(hù)作業(yè)水平，促推責(zé)任處置單位建立完善應(yīng)急處置隊伍和維護(hù)作業(yè)隊伍，使責(zé)任處置單位適應(yīng)數(shù)字城管新常態(tài)，確保按期處置率達(dá)76%，處置率達(dá)96%。市城管執(zhí)法工作倒逼機(jī)制要率先建立和突破。同時優(yōu)化12319投訴平臺，提升市民投訴舉報服務(wù)水平。擴(kuò)展系統(tǒng)功能的應(yīng)用，重點(diǎn)做好監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、工地在線監(jiān)控系統(tǒng)、公共視頻系統(tǒng)的對接。加強(qiáng)縣級平臺建設(shè)。加大對榮縣數(shù)字城管平臺相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)力度，全力推進(jìn)富順縣數(shù)字城管平臺建設(shè)，確保年底投入運(yùn)行。  

五、推動文明新風(fēng)促和諧  

一是加強(qiáng)主流新聞媒體宣傳。繼續(xù)深化與自貢電視臺、自貢電臺、《自貢日報》、《自貢晚報》等地方主流媒體的宣傳合作，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專版的宣傳，積極在市級及其以上媒體投稿、用稿，從不同層面反映我市城鄉(xiāng)環(huán)境的工作動態(tài)、城鄉(xiāng)面貌改善和文明素質(zhì)提升等內(nèi)容，對動態(tài)新聞注重時效性、現(xiàn)場感，做到即時即報。  

二是拓展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。加大與四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、西秦論壇的合作，定期在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作信息。同時設(shè)立專人針對網(wǎng)絡(luò)上市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行收集處理，及時反饋，加大網(wǎng)上輿論宣傳和引導(dǎo)，努力營造良好的輿論環(huán)境。  

三是組織社會活動宣傳。繼續(xù)扎實開展"七進(jìn)"活動。采取設(shè)立專題專欄、組織知識競賽、文藝演出、文明勸導(dǎo)、志愿者服務(wù)等形式，全方位、多角度地開展社會宣傳。綜合運(yùn)用"環(huán)境優(yōu)美示范"及"美麗鄉(xiāng)村"、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等工作平臺，發(fā)動城鄉(xiāng)居民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在參與中陶冶情操，樹立新風(fēng)，提升素質(zhì)。全年每項主題活動不少于2次。  

六、強(qiáng)化保障措施  

一是注重深化，開創(chuàng)治理工作新局面。著力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新局面，注重全域治理向整體提升深化，進(jìn)一步拓展延伸治理工作范圍，加大對農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)老舊院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境治理，促使治理工作向全方位、多領(lǐng)域整體推進(jìn)。要改進(jìn)工作方式，注重從專項攻堅向常態(tài)管理深化，改變"突擊式、運(yùn)動式"工作方式，健全和完善治理工作的體制機(jī)制，保障對城鄉(xiāng)環(huán)境的常態(tài)管理。要堅持依法治理，注重宣傳引導(dǎo)向依法規(guī)范深化，在繼續(xù)加大宣傳教育的同時，對違反《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的行為實施必要懲戒，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)環(huán)境的依法治理。  

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。各區(qū)縣黨委、政府始終是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把治理工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署，共落實；要進(jìn)一步層層落實治理工作責(zé)任，確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。相關(guān)職能部門要依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》規(guī)定，把治理工作融入部門職責(zé)，強(qiáng)化職能化管理。  

三是注重常態(tài)，健全和完善治理工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，各區(qū)縣要多措并舉籌措資金，完善治理工作的投入機(jī)制；完善監(jiān)督機(jī)制，督查暗訪，曝光問責(zé)，促進(jìn)整改，保持常態(tài)；固化治理工作中行之有效的規(guī)章、規(guī)范，為推進(jìn)治理工作提供政策、制度保障。  

四是加強(qiáng)督查，確保工作實效。在抓好面上環(huán)境治理工作的基礎(chǔ)上，利用好監(jiān)督檢查、媒體暗訪曝光等方式，繼續(xù)采取明察暗訪、交叉檢查、定期通報、考核排名、公開曝光等形式，加大督查力度，強(qiáng)化問題整改，嚴(yán)肅問責(zé)，保障工作扎實推進(jìn)。  

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理意義重大，任務(wù)艱巨而繁重，但我們有決心和信心在**年，通過我們大家的共同努力，會將我市城鄉(xiāng)環(huán)境水平推向更高，使城鄉(xiāng)環(huán)境水平跨上一個新的臺階。  

謝謝大家！

篇十

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村環(huán)境整治工作推進(jìn)會精神，對近年來的整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，查找推進(jìn)過程中的問題和不足，對當(dāng)前和明年的整治工作進(jìn)行部署，全力沖刺“確保明年一季度通過全域驗收”目標(biāo)。動員各鎮(zhèn)區(qū)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全面掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的新高潮，打好五年行動計劃的“收官之戰(zhàn)”，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面戴縣長還要作重要講話，我先就做好下階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，切實增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感

自2011年我縣組織開展全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌得到了一定的改善，基礎(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)增加，部分鎮(zhèn)（區(qū)）長效管護(hù)措施進(jìn)一步落實，特別是在集鎮(zhèn)環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活垃圾規(guī)范化處置，高速公路、國、省干線沿線環(huán)境整治等方面，不斷創(chuàng)新辦法，優(yōu)化舉措，扎實推進(jìn)，較好地完成了各階段的工作任務(wù)，取得了階段性的成效。

（一）面上整治工作有序推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治五年行動計劃安排，全縣共有1514個村莊列入整治范圍。按照時序進(jìn)度，今年全縣共下達(dá)472個村莊的環(huán)境整治任務(wù)，要求創(chuàng)建星級康居鄉(xiāng)村13個，環(huán)境整潔村459個，截止10月底，全縣共投入資金1.2億元，投入勞動力5萬多人次，投入機(jī)械設(shè)備1000多臺（套），清理河道800多公里，整治破舊房屋1500多戶，清理垃圾90多萬噸，建設(shè)垃圾池9300多個，擺放垃圾桶4600多只，建成垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座，配套垃圾運(yùn)輸車35輛，市場化外包正進(jìn)入招投標(biāo)程序。

(二)連片整治成效日益顯現(xiàn)。從去年年底到今年年初，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中5個月時間，投入5200多萬元，對全縣“四縱三橫”主要交通干道沿線兩側(cè)500米范圍內(nèi)的200多個村莊進(jìn)行了房屋立面出新、垃圾清理、河道整治、綠化栽植、墳?zāi)惯w移等。水利部門采取整體推進(jìn)、集中連片的模式，推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道輪浚，先后對合德、海通等鎮(zhèn)區(qū)56條河道進(jìn)行疏浚，完成610.54萬土方量，總投入4150萬元。

（三）組織推進(jìn)力度持續(xù)加大。隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的不斷深入，各鎮(zhèn)區(qū)對這項工作的認(rèn)識也在不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯提高，工作推進(jìn)力度持續(xù)加大。臨海鎮(zhèn)多次召開黨委會、鎮(zhèn)長辦公會、現(xiàn)場會辦會、工作推進(jìn)會，專題研究農(nóng)村環(huán)境整治獎補(bǔ)政策和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)等事項，確保整治工作按計劃有序?qū)嵤�。長蕩鎮(zhèn)先后召開動員大會和整治推進(jìn)會，集中清理河道漂浮物和積存垃圾。海通鎮(zhèn)出臺了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核獎懲辦法》和《全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理實施意見》，各類整治任務(wù)有序推進(jìn)，成效較為明顯。千秋鎮(zhèn)將濱南村作為試點(diǎn)進(jìn)行打造，達(dá)到對內(nèi)示范、對外開放的要求。盤灣鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)分別在領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推進(jìn)、方法創(chuàng)新、示范點(diǎn)建設(shè)、五級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、長效管理等方面均作了許多積極有效的工作

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作還有很多問題和不足，與全域考核驗收標(biāo)準(zhǔn)要求相比還有很大差距，有的問題還非常突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）主觀認(rèn)識不夠到位，主體責(zé)任落實不力。少數(shù)單位和鎮(zhèn)區(qū)的同志對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作思想重視程度不夠，對環(huán)境整治工作的重要性、緊迫性和長期性認(rèn)識不足，存在怕煩畏難、麻痹松懈、消極觀望的思想情緒，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)整治任務(wù)沒有細(xì)化分解，工作責(zé)任沒有明確落實，因而導(dǎo)致整治工作陷入被動，推進(jìn)緩慢。有些責(zé)任部門之間配合不力，協(xié)作不夠，組織化水平不高，甚至互相扯皮推諉。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，推進(jìn)措施不夠有力。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會工作，覆蓋面廣、涉及內(nèi)容多，為全面做好這項工作，省、市都相繼出臺了相應(yīng)的整治方案和工作標(biāo)準(zhǔn)，但從當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作的現(xiàn)狀看，少數(shù)部門和鎮(zhèn)區(qū)把這項工作簡單的看成是一項階段性、臨時性的工作，對政策保障措施和工作推進(jìn)方法缺乏系統(tǒng)性的研究，沒有按照相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的、具體的整治方案，單靠行政命令抓突擊整治，推進(jìn)工作不夠有力有效。

（三）資金投入不足，缺乏科學(xué)的運(yùn)作模式。環(huán)境整治工作主要依靠有限的財政投入，向上爭取資金的渠道不多，對各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用不夠，個別鎮(zhèn)區(qū)甚至未能保證省級引導(dǎo)資金的及時撥付，甚至挪作他用，很大程度上影響了整個整治工作的正常開展。

（四）長效管理重視不夠，管護(hù)機(jī)制尚未建立。農(nóng)村環(huán)境整治工作不可能一蹴而就，重在管理維護(hù)，重在建立機(jī)制。不少鎮(zhèn)區(qū)存在著重整治、輕管理的現(xiàn)象，對農(nóng)村環(huán)境管理投入不足，管理維護(hù)不到位，沒有成立強(qiáng)有力的管理隊伍，沒有對已完成的整治項目進(jìn)行回頭看，考核檢查結(jié)束后，就萬事大吉，無人問津，沒有對整治成果進(jìn)行鞏固提高，長效管護(hù)措施沒有及時跟進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境“邊整治、邊反彈”現(xiàn)象比較普遍。

各鎮(zhèn)區(qū)和各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作面臨的形勢和存在的突出問題，切實提高對整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，以務(wù)實有效的整治行動，全力推動農(nóng)村環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性改觀，讓農(nóng)民的生活更加舒適、更加幸福，讓農(nóng)村的環(huán)境更加生態(tài)、更加文明。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善村莊人居環(huán)境，是省、市和縣委、縣政府作出的一項重要工作部署，也是一項惠民生、得民心、順民意的民生工程，做好這項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們必須打贏打勝這場攻堅戰(zhàn)。中央有要求。我們深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是對黨中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)“美麗中國”的積極響應(yīng)，也是貫徹落實習(xí)總書記對江蘇工作“三點(diǎn)要求”的具體行動；現(xiàn)實有需求。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要求我們做到“一碗水”端平，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境共同治理，讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善，實現(xiàn)城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展齊頭并進(jìn)；群眾有呼聲。我們扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，就是順應(yīng)農(nóng)民群眾美化家園、改善環(huán)境的愿望和心聲，也是踐行群眾路線教育實踐活動的重要舉措。希望通過整治讓村容村貌煥然一新、讓廣大老百姓切身感受到農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著變化。鎮(zhèn)區(qū)各級干部應(yīng)消除消極思想和觀念，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，將這項事關(guān)**形象和聲譽(yù)的好事辦好。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展近四年來，各鎮(zhèn)區(qū)投入了大量的人力、物力、財力，取得這樣的成績已屬不易。但從全市范圍來看，東臺市、大豐市、鹽都區(qū)已基本完成全域整治任務(wù)，進(jìn)入長效管護(hù)階段，其他兄弟縣市都在全力沖刺，在明年一季度向省里申請全域驗收。雖然我們**的農(nóng)村地域較廣、村莊數(shù)量最多、基礎(chǔ)相對薄弱、整治任務(wù)也較重，但決不能以此為借口，讓工作拖延滯后，成為全市的一塊“短板”。為此，我們從現(xiàn)在開始，利用兩個月時間對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面沖刺�？h域內(nèi)所有行政村（居）對照《江蘇省村莊環(huán)境整治考核評分辦法》全面開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),一是對已整治并通過驗收的所有村莊進(jìn)行回頭看，對照標(biāo)準(zhǔn)，找差補(bǔ)缺，完善提高。二是2014年年度目標(biāo)村莊對照省市考核辦法，12月底必須全面整治到位。三是提前整治2015年全縣最后一批目標(biāo)任務(wù)村莊。確保明年元月份和3月份分別通過省、市年度考核驗收和全域考核驗收。

（一）全面清除積存垃圾。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足就是各類垃圾隨處可見，遍地開花。我們開展集中整治，首先就要解決到處蔓延的積存垃圾。各鎮(zhèn)區(qū)是這項工作的責(zé)任主體，要下大功夫、硬功夫，全面清理積存垃圾，徹底改變垃圾圍河、垃圾圍城的現(xiàn)象，要全力做到三個到位，一要組織到位。要分層次召開動員會議，全面發(fā)動機(jī)關(guān)、村組干部和廣大村民，讓大家積極行動起來，全員參與，全民動手，開展一次聲勢浩大的垃圾殲滅戰(zhàn)。二要排查到位。要對鎮(zhèn)域所有村莊、田塊、道路、溝渠、所有衛(wèi)生死角進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，摸準(zhǔn)位置，弄清底數(shù)，建立臺賬，有針對性實施清理。農(nóng)戶家前屋后的垃圾由各戶自行清理，村組范圍內(nèi)的積存垃圾由村組包干清理，面上的積存垃圾由鎮(zhèn)區(qū)清理。三要清理到位。要按照“快捷、節(jié)約、實效”的原則，針對不同的垃圾，采用“堆肥、焚燒、清運(yùn)、填埋”等多種形式開展清理，確保各類積存垃圾處理到位，同時，還要及時建立健全農(nóng)村垃圾長效管理機(jī)制，確保清得掉、管得住、不反彈。

（二）突出打造沿河環(huán)境。農(nóng)村河道整治是這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重頭戲，也是省、市檢查驗收的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵部位。目前，農(nóng)村河道普遍存在著河水臭、飄浮物多、垃圾多、兩側(cè)亂堆亂放嚴(yán)重，甚至有的河道已經(jīng)淤塞斷流。因此，要切實解決河道整治這一老大難問題，就必須把握三點(diǎn)：一要明確河道整治的基本目標(biāo)和要求。沿河環(huán)境要按照“水系暢通、水體潔凈、河岸整潔”的要求進(jìn)行整治，基本達(dá)到“六無”的要求，即無嚴(yán)重淤泥、無漂浮垃圾、無水花生和浮萍等有害作物、無違法占用河道、河中心無阻水高桿作物、河坡無垃圾雜物和草堆等。同時還要切實加強(qiáng)廢棄溝塘整治，并合理開發(fā)利用。二要對河道整治任務(wù)一次性分解落實到位。對鎮(zhèn)域和村域每條河道的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，逐條排出河道整治的具體項目、整治方法、實施步驟、時間節(jié)點(diǎn)，形成專項整治方案，和面上整治工作同步推進(jìn)實施�？h級以上河道由鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)整治，村組范圍內(nèi)的河道由村組包干整治。河道整治工作要責(zé)任落實到人，任務(wù)分解到位，縣水利部門總牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)干部全面發(fā)動，分工到一線進(jìn)行督查指導(dǎo)，保證河道整治工作不走過場，不流于形式。三要突擊整治和長效管理相結(jié)合。河道整治總體上按照打澇水面漂浮物、清淤活水、清理溝河兩側(cè)堆放物、綠化河坡的具體步驟和要求進(jìn)行實施。各鎮(zhèn)區(qū)在具體整治過程中要切合實際，堅持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新辦法，完善提高，做到長期管護(hù)到位，長效保潔到位。

（三）有效治理集鎮(zhèn)環(huán)境。要突出鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、集鎮(zhèn)秩序等重點(diǎn)方面和農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，扎實整治臟亂差，營造良好人居環(huán)境。要加大投入力度，完善公共配套和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保達(dá)到“道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化、整體美化”的要求。要強(qiáng)化集鎮(zhèn)居民文明意識養(yǎng)成教育，把維護(hù)集鎮(zhèn)良好環(huán)境轉(zhuǎn)化為居民的自覺行動，提升集鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。

（四）徹底整治村莊環(huán)境。各鎮(zhèn)區(qū)明確的示范典型村，要重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，提升村莊整體環(huán)境質(zhì)量和管理水平；“康居鄉(xiāng)村”要重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝塘，拆除斷垣殘壁，栽植綠化、修建硬件設(shè)施；“環(huán)境整潔村”要重點(diǎn)整治生活垃圾、亂堆亂放、無斷垣殘壁、無亂貼亂掛亂堆亂放，因地制宜植樹種草。

（五）扎實清理沿路環(huán)境。在近幾年整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善提高高速、國道、省道兩側(cè)沿線500米范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“三沿”環(huán)境整治要達(dá)到沿線河面整潔、村莊清潔、道路通暢的要求。鎮(zhèn)區(qū)主要道路整治要達(dá)到“五無”要求，即無亂堆、無亂放、無亂倒，無雜亂廣告標(biāo)語，綠化無缺損，開展拆違、拆舊、拆破，全面出新道路兩側(cè)形象。其它農(nóng)村等級道路要達(dá)到“三無”標(biāo)準(zhǔn)，即路面平整無坑洼，無占道亂堆亂放，兩側(cè)路肩無占用種植農(nóng)作物，綠化林帶整齊。

明年3月底一次性通過省、市全域考核驗收，這是上級政府下達(dá)我縣的硬性指標(biāo)，這個指標(biāo)是不能遷就的，是不能降低標(biāo)準(zhǔn)的，一點(diǎn)討價還價的余地都沒有，這是一項政治任務(wù)，關(guān)乎到**的整體形象，關(guān)系到**的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，一定要堅持抓緊落實，從快落實，一定要繼續(xù)堅持“突出主要線路、主要區(qū)域、培養(yǎng)典型、整鎮(zhèn)整村推進(jìn)”的基本思路，圍繞時間節(jié)點(diǎn)，倒排實施計劃，實行掛圖作戰(zhàn)，以快補(bǔ)慢，以快補(bǔ)晚，以快補(bǔ)缺，以快補(bǔ)漏，不松懈、不懈怠，連線連片，連線帶片，拓展提升，拓寬升級，調(diào)動資源要素，強(qiáng)化硬性指標(biāo)，緊扣“六整治、六提升”的強(qiáng)制目標(biāo)，在村莊風(fēng)貌特色、綠化美化、設(shè)施配套等諸多方面出成果、出精品、出亮點(diǎn)、出特色。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

村莊環(huán)境整治行動實施4年多來，取得了一定的成果和綜合效應(yīng)，也積累了較多豐富的經(jīng)驗，隨著整治工作的深入推進(jìn)，今年下達(dá)整治任務(wù)的村莊大部分基礎(chǔ)比較薄弱，所以，我們更要振奮精神、克難求進(jìn)，多措并舉、狠抓關(guān)鍵，加大投入、加快推進(jìn)，保證這項合民意、利民生的工作按照既定目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地快速推進(jìn)。

一要全力組織集中攻堅。各鎮(zhèn)區(qū)要緊緊圍繞“確保明年一季度通過全域驗收”這一目標(biāo)，以決戰(zhàn)決勝、志在必得的姿態(tài)，鼓足干勁，開足馬力，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的沖刺攻堅戰(zhàn)。從現(xiàn)在開始，利用兩個月時間，在全縣范圍內(nèi)集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅行動，動員各層各級的力量，大干兩個月，確保在明年元月份全面完成各項整治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)要嚴(yán)格落實“屬地管理、主體明確、責(zé)任到人”的工作要求，逐層逐級傳遞工作壓力，確保一級抓一級、層層抓落實。各鎮(zhèn)區(qū)對照整治標(biāo)準(zhǔn)，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，倒排實施計劃，實行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號制度，按照不同類型的村莊整治目標(biāo)定位，達(dá)標(biāo)一塊、銷號一塊。在集中攻堅上，要堅持以鎮(zhèn)區(qū)為單位，統(tǒng)一集中行動，推進(jìn)全域整治，對照考核驗收標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查，一個不漏地覆蓋所有自然村莊，逐項對照，逐條打分，把存在的問題徹底摸清，把暴露出來的問題全面整改到位，特別是對一些老大難地方、一些老大難問題，要實打?qū)崱⒂才鲇驳囟⒕o盯牢，堅決“啃下硬骨頭”，積小成為大成，積小勝為大勝，絕不能出現(xiàn)問題久拖不決、影響全縣大局的情況。各地整治辦要進(jìn)一步發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)、指導(dǎo)服務(wù)等職能作用，采取駐點(diǎn)幫辦、巡回檢查、包鎮(zhèn)掛村等形式，確保面上整治任務(wù)圓滿完成。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實。住建、城管和水利部門是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的牽頭責(zé)任部門，要做好目標(biāo)任務(wù)分解落實和督查指導(dǎo)工作，精心組織開展一系列整治行動，確保取得實效。交通、環(huán)保、財政、文廣等其他部門要密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，不折不扣落實推進(jìn)各自承擔(dān)的整治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)是農(nóng)村環(huán)境整治的責(zé)任主體，要全面落實屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作研究，科學(xué)制定整治方案，確保整個整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進(jìn)有力。要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。

三要加大資金投入。環(huán)境整治進(jìn)展快不快、成效好不好，關(guān)鍵看投入的力度。我們要統(tǒng)籌運(yùn)用好省級引導(dǎo)資金、涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金，確保省里下?lián)艿囊龑?dǎo)資金及時撥付、�？顚Ｓ�。財政資金根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)的整治任務(wù)，按一定比例進(jìn)行配套。同時，要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導(dǎo)社會力量參與環(huán)境整治，構(gòu)建多元投入機(jī)制。

這次集中整治階段的相關(guān)費(fèi)用采取分級承擔(dān)的辦法，縣政府承擔(dān)實際整治費(fèi)用的70%，鎮(zhèn)（區(qū)）承擔(dān)30%，縣級資金按整治進(jìn)度以3:3:4的比例進(jìn)行撥付，即集中整治階段撥付資金的30%，市驗收合格后，再撥付30%，省驗收合格后，撥付剩余的40%。

縣補(bǔ)資金設(shè)立財政專戶，實行�？顚Ｓ茫�各鎮(zhèn)（區(qū)）要確保配套的30%足額到位，全縣集中整治活動結(jié)束后，縣整治辦將會同有關(guān)部門，對專項資金使用情況進(jìn)行審計督查。

另外，縣政府還將設(shè)立專項獎補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)，對在這次整治活動中工作成績突出的鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）和縣直部門適當(dāng)獎補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。具體資金額度待相關(guān)部門核實各鎮(zhèn)（區(qū)）整治工作量后予以公布。

四要加強(qiáng)督查考核。為了扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，縣里將抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量，成立5個督查小組，對環(huán)境整治工作靠前指揮、動態(tài)監(jiān)控，實行跟蹤督查，巡回督查，全程督查，督查結(jié)果每周一通報，每月一評比，考核情況實行積分制。充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，《**報》、縣電視臺、縣政府網(wǎng)站均設(shè)立專欄，每天通報一個整治現(xiàn)場，每周組織一次鎮(zhèn)區(qū)訪談，每月各報道一個正反兩方面典型。對不能按期完成整治任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)肅問責(zé)，在年度考核中“一票否決”，保證全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作扎實有效地推進(jìn)。

五要全力構(gòu)建長效管理機(jī)制。堅持整治與管理同步，不斷優(yōu)化和完善工作運(yùn)行、資金保障、隊伍建設(shè)等規(guī)章制度，落實監(jiān)督考核措施，全面形成“戶分類、組收集、村保潔、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理五級網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村道路整潔、河道清潔、綠化管護(hù)、垃圾清運(yùn)、公廁管護(hù)“五位一體”的長效管理機(jī)制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。建立農(nóng)村河道輪疏輪浚機(jī)制，每年疏浚河道不少于1000萬方。進(jìn)一步完善生活污水收集系統(tǒng)，實行有序集中處理。加快推進(jìn)區(qū)域供水工程，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。抓好生態(tài)修復(fù)，從路徑上解決問題。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、四旁植樹、綠色通道和萬畝新林場建設(shè)。加快治理農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化秸稈綜合利用，擴(kuò)大應(yīng)用農(nóng)村沼氣工程和太陽能熱水系統(tǒng)。

同志們，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)艱巨，使命光榮，意義深遠(yuǎn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，夯實舉措，攻堅克難，扎實推進(jìn)，努力推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作再上新臺階，再出新形象，為加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福的美麗**作出更大貢獻(xiàn)。

篇十一

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動員會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省農(nóng)村集中整治長治現(xiàn)場會和全市城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動員會精神，全面安排部署我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作，組織動員全縣上下再鼓干勁、再接再厲，全力打好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。剛才，住建、環(huán)衛(wèi)、交通、農(nóng)林委、**等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，聽了之后，能夠感受到，大家的決心很大、信心很足，充分體現(xiàn)了我們**干部良好的精神狀態(tài)；向前主席宣讀了《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動實施方案》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的整治工作提出了明確、具體的要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就開展好這項工作，講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題

去年11月11號我縣全面啟動“五城聯(lián)創(chuàng)”工作以來，全縣上下從去年11月23號至今年3月3號，開展了為期100天的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，緊接著3月8號，市里又召開了環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動電視電話會議，我縣按照市委、市政府的安排部署，再次開展了為期100天的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。期間，為了迎接全市環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)**推進(jìn)會、“全域旅游晉都行—六區(qū)四園文化旅游系列活動月”和省市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研以及市里的交叉檢查，縣委、縣政府對環(huán)境衛(wèi)生整治工作多次進(jìn)行安排，全縣各級各部門積極行動，全力落實，先后出動人力達(dá)到5萬余人次，機(jī)械1.8萬余臺次，共清理垃圾5萬余方，治理流動攤點(diǎn)1786處、店外經(jīng)營1500余處，清理小廣告2399處，治理道路沿線環(huán)境衛(wèi)生300余公里。通過綜合整治，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，變得更加整潔、更加有序、更加靚麗。對于大家前一階段的工作，縣委、縣政府是滿意的，廣大群眾也是充分認(rèn)可的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是重視程度不夠。目前，還有個別單位的干部思想認(rèn)識不到位，對環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，習(xí)慣于搞突擊整治，仍然存在“整治一陣風(fēng)、過后就輕松”的僥幸心理，還沒有形成持續(xù)性、常態(tài)化抓環(huán)境整治的意識和理念。二是工作進(jìn)展不平衡。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)在工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效等方面仍然存在諸多不平衡問題，城區(qū)明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作大，國省要道、各大景區(qū)周邊村比其他村行動快、效果好，這些都不同程度地影響了全縣整體整治工作的推進(jìn)。三是整治標(biāo)準(zhǔn)不高。個別地方整治工作仍然存在做表面文章，滿足于過得去，不求過得硬，還存在一些環(huán)境衛(wèi)生死角和盲區(qū)。對于市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的90多條問題，部分單位就問題改問題，沒有做到舉一反三，常抓不懈。四是長效機(jī)制不健全。前一段時間，永慧同志專門組織召開會議，研究制定全縣環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制實施意見，目前，已進(jìn)入修改完善階段。對于這項工作，下一步要抓緊落實，盡快拿出符合實際、操作性強(qiáng)的辦法，為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供機(jī)制保障，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛圍不濃。一些地方對群眾宣傳引導(dǎo)手段和方法過于簡單，缺乏群眾喜聞樂見的宣傳方式，基本上是流于了形式，實際效果不佳，群眾參與的積極性和主動性還沒有被充分激發(fā)，還沒有真正形成社會廣泛關(guān)注、全民參與、人人監(jiān)督的共同整治局面。對于這些問題，我們要正確認(rèn)識、積極應(yīng)對，下大力氣加以解決。

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的安排部署，從這個月開始到8月底，要開展為期3個月的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動。全縣上下要以此次行動為契機(jī)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，客觀對待成績，認(rèn)真研究問題，切實以堅定的信心和必勝的決心，凝心聚力，攻堅克難，全面打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅戰(zhàn)，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造更加良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力

剛才，向前主席宣讀的實施方案，已經(jīng)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的整治任務(wù)。會后，大家要立即上手，迅速行動，全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治新熱潮。

一是要真正在“治”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的首要工作在治，要切實通過大治、狠治、嚴(yán)治，有效解決城區(qū)、鎮(zhèn)村、道路沿線、廠礦企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生問題。一要大力推進(jìn)“治違工程”。要治違搭違建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行集中整治，堅決遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢頭蔓延。要治違占違停。從城區(qū)來看，縣城主次干道人車混行、機(jī)動車與非機(jī)動車混行等問題依然突出；從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，當(dāng)前正值夏收季節(jié)，群眾在省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道上打糧曬糧的現(xiàn)象增多，嚴(yán)重影響了車輛和行人通行，極易引發(fā)交通事故。對此，交警、交通等部門要加大上路、上街整治力度，全力保證交通順暢有序。要治違標(biāo)違設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要對“五道”沿線各類交通標(biāo)志牌和減速帶等安全設(shè)施進(jìn)行一次全面“體檢”，缺失的要盡快補(bǔ)上，存在安全隱患的要及時拆除或維修更換。二要大力推進(jìn)“治亂工程”。要抓好公共場所衛(wèi)生。特別是主次干道、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路、車站、集貿(mào)市場、公園、廣場、景區(qū)景點(diǎn)等公共場所，要加大保潔力度，全方位展示城鄉(xiāng)文明形象。要抓好沿街門店整治。通過開展法規(guī)宣傳、實行“門前三包”、組織聯(lián)合執(zhí)法、壓實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)沿街門店整治，確保其環(huán)境衛(wèi)生面貌得到根本改善、長久保持。要抓好廠礦企業(yè)治理。各類廠礦企業(yè)要對其廠區(qū)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治，重點(diǎn)清理多年無序傾倒的工業(yè)垃圾、生活垃圾、非正規(guī)堆放點(diǎn)等，全面改善廠容廠貌。要全面消除衛(wèi)生“死角”。對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，堅決消除衛(wèi)生“死角”。三要大力推進(jìn)“治污工程”。要化被動為主動，未雨綢繆、提前上手，持續(xù)狠抓大氣污染防治。要積極抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理專項行動方案要求，切實推進(jìn)各項措施的落實，確保臭氧污染指數(shù)控制在合理范圍之內(nèi)。要全力抓好水污染防治，重點(diǎn)解決好縣境內(nèi)主要河流沿線的污水直排問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、水利、環(huán)保等部門要對污水直排口進(jìn)行摸排，建立臺賬，逐個制定整治方案，盡快啟動治理工作；要積極做好黑臭水體排查巡查工作，對多年來生活污水排放形成的臭水溝、臭水坑、臭水池，要采取多種手段進(jìn)行有效整治，堅決打贏水污染治理攻堅戰(zhàn)。要切實抓好土壤污染防治，把農(nóng)業(yè)面源污染作為重中之重，集中治理畜禽糞污、病死動物及農(nóng)藥化肥包裝、廢棄農(nóng)膜等廢棄物亂丟亂埋和秸桿亂燒現(xiàn)象，做到無害化處理、資源化利用。

二是要真正在“管”字上下功夫。做好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作，既要立足于“治”，更要著眼于“管”。一要從源頭上管。加快推進(jìn)“一控兩減三基本”（控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本做到資源化利用）各項措施的落實，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；有序引導(dǎo)和推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，從源頭上減少工業(yè)企業(yè)因布局分散、污染治理手段滯后對城鄉(xiāng)環(huán)境帶來的影響；加大城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理力度，防止垃圾污水“二次污染”；加快推進(jìn)集中供熱、煤改氣、煤改電工作，推廣清潔能源，改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活方式。二要從過程上管。要對主要污染物、污染源進(jìn)行全面監(jiān)測，確保及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，第一時間開展治理。在垃圾處理上，要強(qiáng)化垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等各個環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)管，有效解決垃圾圍城、圍村的問題。在污水處理上，要在村莊密度較高、人口較多的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)生活污水處理設(shè)施，有條件的地方可探索人工濕地、氧化塘等方式進(jìn)行處理。在治理農(nóng)業(yè)面源污染上，要加強(qiáng)畜禽糞污處理和資源化綜合利用，積極實施秸稈還田、秸稈打捆加工飼料和秸稈發(fā)電，實現(xiàn)廢物綜合利用，有效解決秸稈焚燒的問題。三要從機(jī)制上管。要建立黨政定期會商機(jī)制，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作常態(tài)化制度化管理。要建立聯(lián)動整治機(jī)制，徹底改變部門“單打獨(dú)斗”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“閉門整治”的現(xiàn)象。要建立網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作與“五城聯(lián)創(chuàng)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)實施，形成綜合效應(yīng)。要建立資金籌措機(jī)制，積極爭取上級農(nóng)村節(jié)能減排“種子”資金；采取PPP合作模式，充分盤活市場資源，推動市場主體加大對城鄉(xiāng)生活垃圾、污水收集處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的投入，努力實現(xiàn)政府、企業(yè)和群眾三方“三贏”。

三是要真正在“育”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，不僅要在“治”“管”上下功夫，還要在“育”上做文章。要強(qiáng)化宣傳教育，提升全民參與意識。充分利用各種平臺和載體，進(jìn)行強(qiáng)勁造勢，充分調(diào)動群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的積極性，引導(dǎo)居民從自己做起、從身邊做起、從小事做起，真正使推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成為群眾自覺行動。要強(qiáng)化法制教育，提升群眾法治意識。環(huán)境整治不僅要靠“人治”，還要靠“法治”。全縣各級干部要不斷強(qiáng)化法治思維和法治意識，善于運(yùn)用法律手段解決環(huán)境衛(wèi)生管理難題。要深入做好普法工作，向廣大群眾宣傳新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環(huán)境方面的法律法規(guī)知識。要經(jīng)常性地開展專項執(zhí)法行動，依法對違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的組織和個人實施處罰，切實維護(hù)法律權(quán)威，彰顯法律剛性，提升城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成效。要強(qiáng)化道德教育，提升居民文明意識。大力開展講文明、講衛(wèi)生主題教育，廣泛開展“文明鄉(xiāng)村”“文明單位”“文明戶”“衛(wèi)生戶”等評比活動，深入推進(jìn)文明知識“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”。通過“點(diǎn)對點(diǎn)”教育，找差距、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，群策群力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，確保實效

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治順利開展，縣委、縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組，郭書記和我親自擔(dān)任組長，向前主席擔(dān)任常務(wù)副組長，其他縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。各位領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線、靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和瓶頸；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的環(huán)境集中整治，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實以無縫對接的責(zé)任體系、科學(xué)有力的工作舉措，確保集中整治高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

二是要從嚴(yán)督查考核。為了確保這次集中整治取得實效，縣上成立了由縣人大副主任、縣政協(xié)副主席任組長的5個督查組，抽調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、住建、環(huán)保、交通、農(nóng)林委、衛(wèi)計委等部門的業(yè)務(wù)骨干，采取專項督查、明察暗訪等形式開展聯(lián)合督查，定期通報工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，嚴(yán)格監(jiān)督問題整改。縣委、縣政府將把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作列入全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，對工作進(jìn)展快、任務(wù)完成好的部門和干部給予表彰，對工作不落實、效果不明顯的部門和干部要通報批評。

三是要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。縣電視臺、《今日**》要設(shè)立專欄、�？�，跟蹤報道城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作進(jìn)展，及時發(fā)布各項整治任務(wù)落實情況。要采取公開承諾、有獎舉報等方式，鼓勵群眾監(jiān)督，加大對“三違”“三亂”等現(xiàn)象的曝光力度，切實形成全縣上下人人關(guān)心、人人支持、人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的良好氛圍。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不是一蹴而就的，而是一項需要長久堅持、常抓不懈的工作。當(dāng)前，我們**在這方面已經(jīng)有了堅實的基礎(chǔ)，大家也積累了一定的經(jīng)驗，我們要以此次城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治為契機(jī)，立足優(yōu)勢、乘勢而上、擴(kuò)大戰(zhàn)果，通過持續(xù)不斷地狠抓下去，使廣大城鄉(xiāng)居民形成良好的習(xí)慣和風(fēng)氣，讓每一個人都成為美麗**的踐行者、幸福家園的守護(hù)者

篇十二

同志們：

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會，會議改變以往以講成績?yōu)橹鳌�對不足輕描淡寫的作法，將以實事求是的態(tài)度，毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問題，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，以抓鐵有痕的勁度、扎實有效的作風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)不斷的改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面完成年度工作任務(wù)，確保年度先進(jìn)的目標(biāo)實現(xiàn)。等會，**書記還將作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見。

一、正視問題，客觀認(rèn)識當(dāng)前工作嚴(yán)峻形勢

今年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，以對全縣人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，攻堅克難，真抓實干，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在機(jī)制建設(shè)、宣傳發(fā)動、常態(tài)保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場創(chuàng)建、專項整治等方面成效明顯，引領(lǐng)了全市，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，向同志們表示衷心感謝。成績固然可喜可賀，但我們要十分清醒的認(rèn)識到，環(huán)境整治猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，沒有最好，只有更好，上級黨委、政府和廣大人民群眾對環(huán)境要求越來越高，現(xiàn)實情況下，容不得我們有半點(diǎn)絲毫松懈和喘息的機(jī)會。

第一，從全市情況來看。第三季度考核我縣排名全市第三，僅比湘鄉(xiāng)多0.04分，差一毫就排名末位。**市基礎(chǔ)工作非常扎實，日常保潔優(yōu)勢相當(dāng)明顯；湘鄉(xiāng)市知恥而后勇，奮起直追，整改力度大；雨湖區(qū)已下最大決心，采取最有力措施，全力追擊，要徹底甩掉落后的帽子，三季度已趕超我縣，獲全市第二名，取得歷史性突破，我們面臨的壓力巨大。

第二，從我們自身來看。認(rèn)真分析總結(jié)前段工作，確實還存在不少問題與困難，有些問題還相當(dāng)突出。主要體現(xiàn)在：

一是干部認(rèn)識不到位。有的干部認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、財力，幾天不搞又回到解放前，加之經(jīng)費(fèi)有限，群眾不配合，認(rèn)為太難了，太難堅持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被動性的開展工作；個別領(lǐng)導(dǎo)干部一直對農(nóng)村環(huán)境綜合整治有抵觸情緒，講一套做一套，工作停留在會上、文件上，只安排、不抓落實；還有的干部以村級班子問題為借口，對環(huán)境衛(wèi)生整治搪塞、推脫；部分村干部對環(huán)境衛(wèi)生整治無所謂，聽之任之，平時基本不管，要檢查了就搞突擊。

二是工作保障不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各方面原因的影響，農(nóng)村環(huán)境綜合整治機(jī)制不完善，保障不到位，嚴(yán)重影響了工作的開展。如，**橋鎮(zhèn)、**橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作不夠協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)治理根本不到位；石潭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)級機(jī)關(guān)干部抓環(huán)境整治的合力不夠、氛圍不濃，分管領(lǐng)導(dǎo)及整治辦人員不能大膽開展工作，工作以突擊為主，聯(lián)點(diǎn)干部因為市縣檢查沒扣分得了獎金尚且不知道是什么錢；烏石鎮(zhèn)整治辦人員配備不到位，經(jīng)費(fèi)到位不及時，考核獎懲力度不大；白石鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)工作力度不夠，經(jīng)費(fèi)投入不到位；茶恩寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部責(zé)任落實不夠，鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作配合不夠，鎮(zhèn)區(qū)秩序較亂；錦石鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入以及獎懲力度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)整治工作一直是弱點(diǎn)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作。

三是日常保潔不到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)、集居點(diǎn)、公路沿線、水系等重要公共區(qū)域日常保潔的監(jiān)管力度不大，隨時多處可見零散垃圾，垃圾池經(jīng)常滿池外溢，焚燒垃圾現(xiàn)象屢禁不止。如，市7月份暗訪的云古公路石潭畜牧場地段，基本上所有垃圾池外溢，有的幾乎占到了公路的二分之一。昨天，市農(nóng)委到石潭鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾；**橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)因保潔不到位，多次在市縣明查暗訪被扣分；**橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)七里鋪面積不大，保潔很不及時，衛(wèi)生狀況很不理想。國道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運(yùn)不及時，經(jīng)常外溢；花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院門前、陶瓷廠門前垃圾池敞口無擋板，長期外溢；**社區(qū)等集居點(diǎn)保潔效果差，環(huán)境衛(wèi)生不盡人意。

四是村級整治不到位。全縣除錦石鄉(xiāng)、龍口鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有個別村環(huán)境整治工作相對不足外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村還存在不少。如，**情況也很嚴(yán)重。

五是部門履職不到位。少數(shù)單位全局觀念淡薄，站在部門利益的角度出發(fā)，不夠配合支持環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)重影響了環(huán)境綜合整治的工作成效、深度推進(jìn)。縣水務(wù)局對河道保潔不夠重視、不夠主動，效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫、兩座河壩，在每次縣檢中總是不同程度地存在問題，對存在問題整改不到位，還有推諉的思想。如，吟江壩在九月檢查之后，十月份檢查中問題更為突出，白色垃圾遍布壩口，情況十分糟糕；縣公路局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不到位，路面清掃不及時，時有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現(xiàn)象；縣交通局對所管理的公路檢查督促不夠，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足，X015、X016、X006等縣道保潔不到位；縣環(huán)保局對鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖污染治理力度不大，企業(yè)亂排亂倒監(jiān)管不到位；縣住建局對鎮(zhèn)區(qū)整治督查指導(dǎo)不到位；縣規(guī)劃局對鎮(zhèn)區(qū)、國省縣道沿線拆違控違措施不力；縣國土局破敗空心屋拆屋行動緩慢，效果不佳；縣交警大隊對鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治不到位。

對以上存在的問題務(wù)必引起各級各部門的高度重視，采取有力措施，迅速加以整改。

二、下定決心，務(wù)必完成年度目標(biāo)任務(wù)

10月30日，市委、市政府召開了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第三季度講評會，會議將愛衛(wèi)部門的“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”和環(huán)保部門的“全域推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”的內(nèi)容進(jìn)行了整合，修改制定了新的《**市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核細(xì)則》，考核內(nèi)容、考核方式進(jìn)行了大幅度調(diào)整：市整治辦負(fù)責(zé)城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村組的常態(tài)保潔考核，季度內(nèi)對每鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪一次，明查采取隨機(jī)抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明查暗訪成績占季度成績的40%。市交通局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)計委6個成員單位進(jìn)行單項考核，各占10分，分別采取每季度一次明查和不少于1次暗訪的形式進(jìn)行考核。年度有5項專項考核，分別由市整治辦、市住建局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，各占20分，占年度綜合考評成績的25%。

新的《考核細(xì)則》對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出了更高的要求，實現(xiàn)由注重面上衛(wèi)生保潔為主向深度綜合治理為主的轉(zhuǎn)變，由整治辦唱獨(dú)角戲向部門聯(lián)動的轉(zhuǎn)變�！犊己思�(xì)則》從今年第四季度起執(zhí)行，我縣要實現(xiàn)年度先進(jìn)的總體目標(biāo)，第四季度必須要爭全市一，現(xiàn)在已是11月中旬了，對照標(biāo)準(zhǔn)，我們時間緊、任務(wù)重、壓力大。全縣各級各部門務(wù)必要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，集中一切力量、采取一切措施，把各項責(zé)任落實到位，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：

（一）突出衛(wèi)生清掃，強(qiáng)化常態(tài)保潔

環(huán)境是否衛(wèi)生干凈、垃圾是否及時清運(yùn)是衡量農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個直觀指標(biāo)。我縣第三季度就是因為在7、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運(yùn)不及時而被扣了大量的分值，嚴(yán)重影響了季度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要始終把衛(wèi)生保潔作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一要務(wù)來抓，一時也不能放松。會后，要迅速行動，組織干部職工、發(fā)動廣大群眾開展一場全民垃圾清除戰(zhàn)爭，全面徹底地清除轄區(qū)內(nèi)的積存垃圾、衛(wèi)生死角，尤其是要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建項目區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集居點(diǎn)、主要公路、水系等重點(diǎn)地段、后進(jìn)村以及被市點(diǎn)名批評的地方進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時，要切實加強(qiáng)公共區(qū)域垃圾池垃圾管理，及時搞好垃圾清運(yùn)，所有垃圾池垃圾不得超過三分之二，嚴(yán)禁垃圾外溢，嚴(yán)禁垃圾池焚燒垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次直扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度成績的0.5分。要及時跟進(jìn)并加強(qiáng)日常監(jiān)督，完善管理制度，做到保潔常態(tài)化。對一些因班子原因而導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生工作被動的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委要采取組織措施，并將作為村干部考核、選任的重要內(nèi)容，確保工作迅速整改到位。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分，打一個漂亮的翻身仗。

（二）突出設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化垃圾處理

垃圾處理工作我縣一直走在全市前列，探索出了較好經(jīng)驗和模式，必須要大力推廣應(yīng)用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設(shè)。綜合各地的做法，在沒有更好辦法的情況下，目前還是垃圾環(huán)保焚燒爐相對比較適用，投入小，減量效果明顯。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度，想盡一切辦法，務(wù)必在年底前擇好址，力爭在明年上半年建成并投入使用，確保在2016年年底前解決“垃圾進(jìn)城”的突出問題。已建有垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，及時排查隱患，協(xié)調(diào)解決周邊矛盾，確保正常使用；二是大力推進(jìn)垃圾分類。垃圾分類是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式，全力推進(jìn)村里垃圾分類減量處理，要及時回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到應(yīng)收盡收，確保垃圾不出村、不出戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要轉(zhuǎn)運(yùn)一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，行政村垃圾集中處理要達(dá)到95%以上、垃圾分類行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道要配置必要的垃圾桶（或果皮箱），對破損的垃圾桶及時更換，確保完好無損。對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池要進(jìn)行改造，必須封閉，嚴(yán)禁鎮(zhèn)區(qū)有敞口垃圾池。除具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要公路沿線、集居點(diǎn)可以試拆除垃圾池（筒）外，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時維護(hù)好垃圾池，搞好擋板，防止垃圾外溢。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)污水治理設(shè)施建設(shè)。石潭鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)要加大工作力度，確保在12月前破土動工，進(jìn)入污水廠的實質(zhì)建設(shè)階段。烏石鎮(zhèn)要加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）突出專項整治，強(qiáng)化工作成效

第四季度，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組部署了國省道沿線農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作，主要包括沿線村組環(huán)境衛(wèi)生、馬路市場、鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序整治三個內(nèi)容，涉及我縣**橋、**、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣規(guī)劃局、縣交警大隊等多個部門，12月底將進(jìn)行全面驗收，按1-4名依次10、9、8、7分計分，納入縣市區(qū)季度和年度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位必須要按照工作要求，制定專項方案，明確專人負(fù)責(zé)，安排專項經(jīng)費(fèi)，組織專門班子進(jìn)行整治，確保整治到位、確保全市第一。對凡是影響縣成績的，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四季度考核墊底，涉及單位的該單位年度績效考核扣3分。同時，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將專項整治工作延伸范圍，擴(kuò)展至潭花線、韶茶干線、湘湘干線、高速公路連接線以及其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，參照市標(biāo)進(jìn)行整治，12月下旬由縣整治辦進(jìn)行考核驗收，安排20萬元專項資金進(jìn)行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要對照今天縣領(lǐng)導(dǎo)小組所反饋的存在主要問題，除垃圾焚燒爐的建設(shè)外，其余問題必須在12月底前整改到位，其整改情況納入年度綜合考評成績。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)投入問題，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾句：凡是11月底之前前三季度村級經(jīng)費(fèi)沒有撥付到位、12月底之前全年經(jīng)費(fèi)沒有到位的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作實行一票否決。

（四）突出部門工作，強(qiáng)化工作聯(lián)動

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，不是整治辦一家的事，各相關(guān)職能部門絕不能袖手旁觀，一定要充當(dāng)主力軍作用，盡職盡責(zé)抓好部門工作責(zé)任落實，形成合力，推動工作深入開展。承擔(dān)著單項考核任務(wù)的縣公路局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣住建局等部門單位，要對照《考核細(xì)則》要求、目標(biāo)，制定工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不折不扣地完成工作任務(wù)，還要積極對接市直部門，加強(qiáng)溝通與銜接，確�？己瞬豢鄯只蛏倏鄯�，不論季度考核還是年度考核一定要排名全市第一。縣城管局要強(qiáng)化城區(qū)的整治，防止日常保潔、出店經(jīng)營等現(xiàn)象反彈，縣規(guī)劃局、天易示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)部、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣交警大隊、**鎮(zhèn)等部門單位要密切配合，持續(xù)開展縣城區(qū)秩序整治聯(lián)合行動，消除盲點(diǎn)，擦亮招牌，贏得先機(jī)。在這里還要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是所有涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)項目的有關(guān)單位要切實加強(qiáng)與縣整治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接，盡可能的將項目集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“秀美鄉(xiāng)村”、“ 美麗屋場”建設(shè)點(diǎn)，發(fā)揮項目最佳效益，也切實減輕財政投入，不斷提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。對因部門工作不力而影響縣成績的，將采取組織約談、主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上表態(tài)發(fā)言等處理措施。

（五）突出宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾意識

在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大多數(shù)村可以說花費(fèi)了大量的精力、投入了不少的經(jīng)費(fèi)，但有的總是效果不好，主要原因就是發(fā)動群眾參與不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把教育引導(dǎo)群眾、提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)貫穿于工作全過程，與水利建設(shè)，合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、低保、五保等惠民政策實施有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)不斷地深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；要落實好入戶檢查評比工作，及時指導(dǎo)督促農(nóng)戶搞好環(huán)境衛(wèi)生；要學(xué)習(xí)推介錦石鄉(xiāng)清塘村“發(fā)動低保戶、五保戶參與環(huán)境衛(wèi)生”、中路鋪鎮(zhèn)的“農(nóng)村黨員的環(huán)境衛(wèi)生量分考核制度，發(fā)揮黨員戶帶頭示范”等做法。教育、新聞單位等部門要加大教育學(xué)生、社會宣傳的力度，讓環(huán)境衛(wèi)生變成廣大群眾的自覺行動，真正形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生的社會氛圍�？h委宣傳部還要爭取上級主流媒體的支持，著力宣傳推介我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作，提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整合工作的影響力和知名度。

（六）突出統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化長期工作

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的工作任務(wù)。當(dāng)前正值“十三·五規(guī)劃”修改完善之時，2016年也即將到來。黨的十八屆五中全會將生態(tài)文明建設(shè)提高到了更高的高度，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文建設(shè)的重要內(nèi)容，既迎來利好的政策機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的壓力挑戰(zhàn)�？h委、縣政府已將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容納入了全縣“十三·五”規(guī)劃。縣整治辦要按照市委、市政府的要求，抓緊制定好2016年的工作計劃、考核方案。全縣各級各部門要搶抓機(jī)遇，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要議事日程，充分利用好政策優(yōu)勢，全面統(tǒng)籌謀劃明年及今后一段時期的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要突出常態(tài)保潔、垃圾處理、鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖糞污治理、馬路市場整治、鎮(zhèn)區(qū)綜合整治、農(nóng)村改廁、三邊綠化、秀美村莊和美麗屋場建設(shè)等重點(diǎn)工作，將更多的項目納入“十三·五”規(guī)劃，爭取上級更多的支持，全面改善人居環(huán)境。通過幾年的努力，使我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作基本形成常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作站在大的方面講是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政治工程、惠民工程，站在小的方面講是反映各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作水平的“試金石”。全縣上下務(wù)必從講政治、講大局的高度，克服當(dāng)前一切困難，科學(xué)統(tǒng)籌安排，以鐵腕的手段、嚴(yán)厲的獎懲措施，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻擊戰(zhàn)，全面完成縣委、縣政府交給我們的任務(wù)，為“十三·五”工作打下堅實的基礎(chǔ)。

 

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