關(guān)于教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議講話稿怎么寫呢？還是不會寫嗎？小編今天整理了2018教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議講話稿，希望與大家分享。

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尊敬的尚組長、同志們：

今天我們召開2018年全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省教育工作和教育部、教育廳及市紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，謀劃部署xx教育的“奮進(jìn)之筆”。

這里，我講四點(diǎn)意見。

一、堅韌不拔，久久為功，xx教育站在了新的起點(diǎn)

2017年是不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，中辦、國辦出臺《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，xx政治生態(tài)實現(xiàn)由“亂”到“治”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)由“疲”轉(zhuǎn)“興”。正是在這樣不平凡的年度，xx教育高舉旗幟、保持定力、堅韌不拔、久久為功，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)，呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)，實現(xiàn)六個突破。               

三大亮點(diǎn):一是教育優(yōu)先發(fā)展地位已經(jīng)確立。市委、市政府高度重視教育工作，先后召開高規(guī)格的教育工作座談會、教育綜合改革推進(jìn)會。市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究教育工作，議定了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、中小學(xué)教師“縣管校聘”、職業(yè)教育改革等一系列重大改革課題，建立了教育優(yōu)先發(fā)展的一系列激勵機(jī)制。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣區(qū)和學(xué)校調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，解決教育發(fā)展中存在的困難和問題，投入18億元，啟動職教園區(qū)建設(shè)；投入市級配套資金1932萬元，推進(jìn)“全面改薄”工作；投入2000萬元，為市直學(xué)校增加10%—20%績效工資。優(yōu)先對教育系統(tǒng)干部進(jìn)行調(diào)整，選拔交流校長、副校長46名，招聘補(bǔ)充教師500余名，打造了一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的育人隊伍，教育優(yōu)先發(fā)展的地位在全市已經(jīng)確立。  

二是教育發(fā)展主體框架已經(jīng)搭建。一年來，堅決貫徹落實中央和省、市決策部署，全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，我市教育事業(yè)健康發(fā)展的“主體框架”基本搭建完成。各學(xué)校黨組織按期進(jìn)行換屆，各級黨組織落實黨建主體責(zé)任堅強(qiáng)有力，民辦學(xué)校黨組織建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，黨員干部、黨員教師先鋒引領(lǐng)作用更加凸顯，黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的框架已經(jīng)搭建。完善法律顧問制度和學(xué)校章程治理結(jié)構(gòu)，依法擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校法人治理體系已經(jīng)搭建。制定主城區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)8所城鎮(zhèn)學(xué)校，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，全市撤并、改建、遷建小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)197所，全市學(xué)校的布局框架已經(jīng)搭建。從頂層設(shè)計到任務(wù)落實，從整頓規(guī)范到內(nèi)涵發(fā)展，從學(xué)前教育到高等教育，我市教育發(fā)展的制度體系已經(jīng)搭建。

三是教育政治生態(tài)實現(xiàn)風(fēng)清氣正。以市委“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”為載體，建章立制，規(guī)范行為，精神面貌煥然一新，工作效能顯著提高，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好，處處彰顯正能量。修訂學(xué)前教育、民辦教育、課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，集中整治“虛假宣傳”、“違規(guī)招生”、“擇校熱”、“亂補(bǔ)課”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，教育亂象得到有效遏制。持而不懈開展師德師風(fēng)整治，樹立師德標(biāo)兵，開設(shè)教育大講堂，暢通家校對話渠道，家長、社會對教育的滿意度明顯增強(qiáng)。集中開展教育系統(tǒng)歷史遺留問題大起底、大排查，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，暢通信訪、舉報通道，實行專人辦理、限時辦結(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)和群眾身邊的“微腐敗”問題，全市教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定向好。規(guī)范有序、廉潔高效、風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)正在我市形成。

六個突破：一是從嚴(yán)治黨開啟新航程。過去的一年，我們抓黨建促發(fā)展、明職責(zé)強(qiáng)紀(jì)律，多措并舉，推動教育系統(tǒng)管黨治黨不斷取得新成效。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，廣大教育工作者“四個意識”明顯增強(qiáng)，“四個自信”更加堅定。開展“亮身份、踐承諾、創(chuàng)環(huán)境、當(dāng)先鋒”主題活動，黨建工作“燈下黑”專項整治，完成基層學(xué)校黨組織換屆工作，選齊配強(qiáng)黨組織班子，黨組織在學(xué)校的政治核心和監(jiān)督保障作用更加堅實。開展巡視巡察自行整改“回頭看”行動，341個問題得到有效整改，整改工作位居全市前列，滿意度測評達(dá)97%。落實“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、抓得牢、有成效，2017年，全市教育系統(tǒng)共受理群眾信訪舉報22件。截至目前，已辦結(jié)15件，正在辦理7件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，開除黨籍1人，黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告6人，行政撤職1人、記過6人，所有來訪來信都做到了事事有答復(fù)、件件有回應(yīng)。

二是深化改革激發(fā)新活力。過去的一年，我們不忘初心，砥礪前行，以實干推進(jìn)事業(yè)，用汗水擦亮品牌。學(xué)前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、職業(yè)教育、辦學(xué)模式等36項改革穩(wěn)步推進(jìn)。與省內(nèi)試點(diǎn)地市同步啟動教師“縣管校聘”和校長職級制改革，完成7所市直學(xué)校校長職級制試點(diǎn)改革。啟動學(xué)前教育第三期行動計劃，普惠性幼兒園建設(shè)和政府購買服務(wù)性崗位工作走在全省前列，學(xué)前三年毛入園率達(dá)92.5%，普惠性幼兒園覆蓋率73%，學(xué)前教育公共服務(wù)體系日趨完善。xx縣、長子縣以高分通過國務(wù)院均衡驗收，全市13個縣區(qū)基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位不斷增加，義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化步伐堅實邁進(jìn)。xx五中、七中兩所特色學(xué)校建設(shè)成效明顯，普通高中教育特色化、多樣化發(fā)展格局初步形成。職業(yè)教育資源整合、職教集團(tuán)建設(shè)、重點(diǎn)和特色專業(yè)打造，取得實質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)代職教體系基本構(gòu)建。

三是項目建設(shè)取得新成效。過去的一年，我們以項目建設(shè)為支撐，加快補(bǔ)齊教育發(fā)展“硬件”短板。投入2236萬元，新改（擴(kuò)、建）農(nóng)村幼兒園15所。投入1.56億元，完成216所農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；投入2900萬元，完成307所農(nóng)村學(xué)校廁所“旱改水”工程，兩項工作走在全省前列，得到省教育廳高度評價。“全面改薄”工作強(qiáng)力推進(jìn)，全市各項目縣校舍建筑開工面積40萬平方米，竣工面積33萬平方米，完成設(shè)施設(shè)備采購價值2.5億元，全市義務(wù)教育階段學(xué)校教育裝備基本均衡。主城區(qū)8所項目學(xué)校和職教園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

四是內(nèi)涵發(fā)展彰顯新優(yōu)勢。過去的一年，我們堅持“內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量”，教育“硬實力”更硬，“軟實力”更強(qiáng)。修訂完善學(xué)前教育管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村學(xué)校后勤建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，制定民辦教育管理辦法，各類教育辦學(xué)規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升。完成市直學(xué)校發(fā)展性評價考核，各學(xué)校“發(fā)展為本”理念、“質(zhì)量立校”意識明顯增強(qiáng)。深化課堂教學(xué)改革，著力打造高效課堂，全市高考錄取率達(dá)81.3%，主要高考指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。推進(jìn)辦學(xué)模式改革，全市組建聯(lián)盟校44所、集團(tuán)化辦學(xué)7個、片區(qū)聯(lián)合體14個。啟動建設(shè)市級教育信息化管理平臺，完成紫坊小學(xué)、xx五中兩個信息化試點(diǎn)校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

五是隊伍建設(shè)增添新動力。過去的一年，我們招賢才強(qiáng)隊伍，重培訓(xùn)提素質(zhì)，重師德?lián)P師風(fēng)，為教育發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。為貧困縣區(qū)補(bǔ)充特崗教師240名，采用政府購買服務(wù)方式補(bǔ)充幼兒教師90名，為市直學(xué)校招聘教師305名，教師隊伍注入新的活力。舉辦“xx教育大講堂”8期，大力實施國培、省培、市培項目，培養(yǎng)省、市學(xué)科帶頭人和骨干教師700余名，校長教師能力素質(zhì)明顯提升。按計劃、分批次，實行校長教師城鄉(xiāng)校雙向流動，占比均超過省定目標(biāo)，城鄉(xiāng)間、校際間師資差距不斷縮小。以“師德標(biāo)兵”、“最美教師”為引領(lǐng)，凝聚尊師重教正能量，嚴(yán)查師德師風(fēng)突出問題25起，師德環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是教育公平呈現(xiàn)新氣象。過去的一年，我們瞄準(zhǔn)靶向、精準(zhǔn)發(fā)力，全力保障教育公平。多形式抓好教育惠民資金落實，全年四級財政下達(dá)教育惠民資金4.1億元。認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園52所，“三類”適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)93%，義務(wù)教育起始年級招收隨遷子女6712名。xx五中劃出50%的招生指標(biāo)分配到5個貧困縣，貧困學(xué)生就讀優(yōu)質(zhì)高中比例不斷增加。全市結(jié)對幫扶校參與數(shù)達(dá)189所，實現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱，同步發(fā)展。完成貧困人口實用技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)2971人，貧困人口的“造血功能”和內(nèi)在動力明顯增強(qiáng)。

過去的一年，全市教育工作取得了新的成績，人民群眾獲得感更強(qiáng)，廣大教師幸福感更足，教育工作者成就感更高，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各兄弟單位和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教育人共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局，向所有關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界表示衷心地感謝！向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，xx教育依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。

——要清醒認(rèn)識到，思想觀念還很落后。思想是總開關(guān)、總閘門，沒有思想上的破冰，就難言行動上的突圍。在全市教育綜合改革和發(fā)展面前，我們大家既是決策者，也是實施者，身負(fù)重任和使命。天天講改革，我們要理解改革是什么？要改什么？怎么去改？這是一個啃硬骨頭、涉險灘的過程，需要勇于創(chuàng)新的精神，需要勇氣和智慧，需要有力的措施和辦法。3月5日—9日，由我?guī)ш�，組織各縣區(qū)局長和市直部分校長去山東學(xué)習(xí)考察，自始至終，我們都深刻地感受到當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的辦學(xué)理念，教育團(tuán)隊專業(yè)化的水平和干事創(chuàng)業(yè)的激情。反思我們的教育，問題很多，我們有些同志在改革進(jìn)程中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，干工作按部就班、循規(guī)蹈矩；主動性不強(qiáng)，安排一件事去做一件事；不用心去思考，干成什么樣算什么樣。有些同志總習(xí)慣與過去比較，取得一點(diǎn)成績就沾沾自喜。有些同志干工作仍然沿用舊思維、采用老辦法，習(xí)慣于關(guān)起門搞創(chuàng)新，悶住頭干工作，看不清形勢，找不準(zhǔn)定位，不會、不善跳出xx看xx、跳出教育看教育，這其實是制約我市教育快速發(fā)展的根本性問題。

——要清醒地認(rèn)識到，工作基礎(chǔ)還很薄弱。資源不足，特別是普惠性資源嚴(yán)重不足，是我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展還不均衡，城鎮(zhèn)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)校散、大班額、擇校熱等問題仍然突出。高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，普職比還不協(xié)調(diào)。職業(yè)教育資源整合不到位、集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等問題客觀存在。從總體上看，我市仍然屬于全省教育落后地市。

——要清醒認(rèn)識到，體制機(jī)制還不順、不活。在全面深化改革的大背景下，要推進(jìn)教育改革實現(xiàn)新突破，必須健全完善一整套的體制機(jī)制。但我市學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，多形式辦園還停留在政策層面，入園難、入園貴問題還沒有徹底解決。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制還不完善，家庭教育、課后服務(wù)等惠民政策推進(jìn)緩慢，新型教學(xué)關(guān)系亟待建立。面對新高考改革的要求，普通高中育人方式改革仍需深化。教師管理機(jī)制仍需改進(jìn)，教師培養(yǎng)、培訓(xùn)體系還不健全，隊伍的整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，校長教師難以流動、難以退出，補(bǔ)充滯后、缺乏活力的問題仍然存在。立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制、教育投入機(jī)制、教育宏觀管理體制等仍然存在不順、不活、不優(yōu)的問題。

——要清醒認(rèn)識到，干部隊伍的精神狀態(tài)還不夠飽滿。值得肯定的是，全市教育系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)有了很大改觀，但不可回避的是，在我們的干部隊伍中，有的對新形勢、新要求了解不透、把握不準(zhǔn)，缺乏對新現(xiàn)象、新問題的研判能力，斷章取義，工作沒創(chuàng)新，沒突破。有的看起來對待工作很“重視”，但其實是“偽重視”，表現(xiàn)為重口號輕行動、重場面輕效果、重數(shù)量輕質(zhì)量、重開頭輕結(jié)尾，把工作寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，卻很少落實到行動上。有的缺少攻堅克難、真抓實干的信心和勇氣，有的缺少“逢山開路，遇水架橋”的闖勁和擔(dān)當(dāng)，這同樣是制約xx教育發(fā)展的重要原因。

二、創(chuàng)新思維，提高站位，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢新任務(wù)

思維方式和精神面貌決定工作動力和工作質(zhì)量。站在xx教育改革發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，我們要深入分析，審時度勢，升級理念，用改革創(chuàng)新的思維，推進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展。

一要時刻增強(qiáng)責(zé)任意識。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中，將今年教育工作的主題確定為“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是對人們美好教育期待的回應(yīng)。在今年的全國兩會上，教育部長陳寶生強(qiáng)調(diào)指出，新時代的教育要立足大地，這樣你才能頭頂藍(lán)天，百姓的期盼就是新時代教育發(fā)展的目標(biāo)，就是我們努力的方向。當(dāng)前，我市正處于“打造xx重要增長極”、“建設(shè)省域副中心城市”的關(guān)鍵期，即將迎來大開發(fā)、大建設(shè)、大提速的新階段，各行各業(yè)都干在實處、走在前列。面對這樣振奮的形勢和沉甸甸的責(zé)任，面對國家、省、市對教育工作的要求，我們務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識，明確進(jìn)位方向，謀劃好、落實好全年教育工作部署，努力使我市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上贏得更好、更強(qiáng)、更快的發(fā)展勢頭。

二要時刻懷揣憂患意識。人無遠(yuǎn)慮必有近憂。目前，我們面臨的形勢越來越復(fù)雜，首先是當(dāng)下人民群眾對教育事業(yè)多種多樣的期盼更加強(qiáng)烈，年輕的父母希望自己的孩子能夠就近上一個又好、又便宜、又安全的幼兒園；小學(xué)生、初中生希望不要擇校，不要出現(xiàn)“大班額”，能夠公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源；全社會都期盼好老師，都期盼好老師能給自己的孩子上課，自己的孩子能去好學(xué)校。其次是綜合改革任務(wù)越來越緊，育人模式、辦學(xué)體制、質(zhì)量提升等改革勢在必行，社會關(guān)注度高，涉及利益面廣，都是難啃的硬骨頭。我們必須時刻保持危機(jī)感、緊迫感，在提質(zhì)量、促公平、優(yōu)結(jié)構(gòu)上下功夫，要靠發(fā)展提質(zhì)增量，擴(kuò)大有效供給，為人民群眾提供良好的教育機(jī)會。

三要時刻保有進(jìn)取精神。進(jìn)取意識，說到底，就是想不想干、敢不敢干、肯不肯干的問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增速在全省排位不斷前移，但我市的教育始終徘徊在全省的中下游水平，我們必須增強(qiáng)緊迫感、增強(qiáng)進(jìn)取心，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，能干就干，能快就快，能超就超，徹底改變我們在全省跟著跑的格局。必須在創(chuàng)特色、鑄品牌、提品質(zhì)上下功夫，真正讓xx成為“出人才、出名師、出名校”的教育高地，實現(xiàn)領(lǐng)跑的目標(biāo)。

三、穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)xx教育新局面

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是教育系統(tǒng)實施“奮進(jìn)之筆”的進(jìn)取之年。教育部已經(jīng)制定了總體方案，擬定了“奮進(jìn)之筆”任務(wù)書，明確了奮進(jìn)的主攻方向和著力點(diǎn)。省教育廳結(jié)合我省實際，制定明確了全年工作要點(diǎn)。

對照國家、省、市要求，2018年全市教育工作總的思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持“改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)特色、提升質(zhì)量”工作主線，緊扣“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”九字方針，實現(xiàn)重點(diǎn)改革有新突破、內(nèi)涵發(fā)展有新成效、群眾滿意度有新提升。

具體目標(biāo)是：實施“1866”工程，即圍繞“質(zhì)量提升”一個核心，推進(jìn)八項改革，解決六大問題，抓好六方面重點(diǎn)工作。

（一）刀刃向內(nèi)，狠抓“質(zhì)量提升”核心。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線，特別是高考質(zhì)量，倍受社會、家長關(guān)注。圍繞“質(zhì)量提升”，目標(biāo)是什么，楊市長在今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確強(qiáng)調(diào)高考質(zhì)量要實現(xiàn)“一年有改觀、兩年見成效、三年大提升”。今年要怎么干，2月28日，在全市新學(xué)期學(xué)校管理及質(zhì)量提升會議上，已經(jīng)進(jìn)行詳細(xì)具體的安排部署，這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要明確目標(biāo)。今年的目標(biāo)是：重點(diǎn)解決制約我市高中質(zhì)量提升的體制機(jī)制障礙，初步搭建高考質(zhì)量振興的“四梁八柱”，全市高考一本錄取率超過全省平均水平，北大、清華錄取人數(shù)超過2017年30個百分點(diǎn)。二要落實責(zé)任。年前，市教育局充分考慮各縣區(qū)、各校現(xiàn)實條件和基礎(chǔ)，以往年特別是2017年工作為參照，給每個縣（市、區(qū)）、每所市直學(xué)校下達(dá)年度工作目標(biāo)，作為年終考核的重要依據(jù)。各縣區(qū)教育局、全市高中學(xué)校要對照《xx市高考質(zhì)量三年振興計劃》，層層分解落實，不折不扣完成任務(wù)。三是明確路徑。要通過實行校長目標(biāo)管理、教師獎勵、培優(yōu)補(bǔ)差、聯(lián)研聯(lián)考、備考應(yīng)考、自主招生、資源共享、節(jié)假日校園開放等8項措施，確保圓滿完成高考目標(biāo)任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

（二）凝心聚力，全力推進(jìn)八項改革。

一要實施中小學(xué)治理結(jié)構(gòu)改革，健全完善法律顧問制度和學(xué)校章程治理結(jié)構(gòu)，依法落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。二要全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，解決新高考選課走班造成的教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，建立“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的管理體制和“有編即補(bǔ)、退補(bǔ)相當(dāng)”的補(bǔ)充機(jī)制。三要全面推進(jìn)校長職級制改革，建立教育家辦學(xué)體系，實現(xiàn)“歸口管理，待遇優(yōu)化，專業(yè)提升”目標(biāo)。四要積極探索中考改革，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。五要實施中小學(xué)生課后服務(wù)改革，逐步解決“四點(diǎn)半”難題。六要實施聯(lián)校管理體制改革，建立縣級教育行政部門直接管理學(xué)校的垂直管理體系，減少學(xué)校管理層人員。七要創(chuàng)新辦學(xué)模式改革，總結(jié)集團(tuán)辦學(xué)、聯(lián)盟辦學(xué)等實踐經(jīng)驗，培強(qiáng)培優(yōu)聯(lián)盟龍頭學(xué)校，完善辦學(xué)聯(lián)盟管理制度和治理結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大全市學(xué)校參與率，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升全市學(xué)校整體競爭力。八要加快職業(yè)教育改革。實施資源整合二期工程，建好、建優(yōu)5個職教集團(tuán)，抓好新增特色、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，建構(gòu)工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

（三）精準(zhǔn)施策，著力解決六大問題。

一要千方百計強(qiáng)供給，解決城鎮(zhèn)學(xué)校“擠”的問題。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和“全面二胎”政策效應(yīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)有教育資源供給嚴(yán)重不足。從去年開始，國家和省、市要求：義務(wù)教育學(xué)校起始年級班容量要控制在標(biāo)準(zhǔn)班額之內(nèi)，這就使適齡兒童入學(xué)需求和學(xué)位不足的矛盾更為明顯。要持續(xù)加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建中小學(xué)校和幼兒園政策，擴(kuò)充中小學(xué)校、幼兒園學(xué)位，從根本上消除大班額。2018年，主城區(qū)8所新改擴(kuò)建學(xué)校，上南街、長子門、體育路小學(xué)、火炬中學(xué)要投入使用，市第二十中學(xué)校、容海學(xué)校、體育北路學(xué)校、金湛學(xué)校主體完工。各縣區(qū)也要加大教育投入，加快項目建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位不足問題。

二要優(yōu)化布局促整合，解決鄉(xiāng)村學(xué)校“散”的問題。據(jù)統(tǒng)計，我市目前還有55所空殼學(xué)校和30人以下教學(xué)點(diǎn)386所，這些小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件較差，難以為學(xué)生提供良好的教學(xué)環(huán)境。空殼學(xué)校的存在造成了教育資源的浪費(fèi)。各縣（市、區(qū)）要以縣為單位，做好生源分析預(yù)判和動態(tài)監(jiān)測，因地制宜，分類施策，制定學(xué)校布局優(yōu)化方案，該留的留、該撤的撤、該并的并。要加強(qiáng)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年全市13縣（市、區(qū)）要全部達(dá)到基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，在全市打造一批“小而美”“大而優(yōu)”、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村學(xué)校試點(diǎn)。

三要暢通渠道優(yōu)配置，解決教師總量“缺”的問題。近年來，我市采用選聘免費(fèi)師范生、教師招聘、實施特崗教師計劃、政府購買服務(wù)等方式，緩解了全市教師短缺的問題，但全市還短缺教師3343名，占比9.1%，不少學(xué)校因此而聘用了代課教師。今年，要建立健全教師長效補(bǔ)充機(jī)制，把“有編即補(bǔ)、退補(bǔ)相當(dāng)”的政策落到實處。要擴(kuò)大特崗教師招聘計劃，為貧困地區(qū)持續(xù)注入新鮮血液。要繼續(xù)為公辦幼兒園配備公辦教師或政府購買服務(wù)性崗位教師，配備率力爭達(dá)到45%。要積極爭取政策、資金支持，建立與師范院校的對接機(jī)制，吸納名校免費(fèi)師范生和高學(xué)歷人才來我市任教，不斷提升師資水平。

四要集中精力抓基礎(chǔ)，解決教學(xué)質(zhì)量“低”的問題。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，也是衡量一個地區(qū)教育優(yōu)劣的重要標(biāo)志。從高考情況來看，去年“收成”不是十分理想。就全市而言，雖然沒有欠收，但所獲卻未達(dá)所愿。全市一本達(dá)線率較2016年雖提高了2.4個百分點(diǎn)，二本B以上達(dá)線率提高了6.2個百分點(diǎn)，但與全省其他先進(jìn)地市相比，還有明顯差距。高分層人數(shù)明顯減少，北大、清華錄取人數(shù)遠(yuǎn)不達(dá)全省平均水平，藝體類錄取率全省靠后。年前的五市聯(lián)考，我市的高分人數(shù)、平均分等主要指標(biāo)也都不太理想。高分層人數(shù)的下降，說明“培優(yōu)”工作還沒有做實、沒有做到位、沒有做成功；達(dá)線率提升緩慢，反映了高中教育的基礎(chǔ)不牢、根基不穩(wěn)、管理不夠精細(xì)化。高中教育，依然是基礎(chǔ)教育，而且是最高階段的基礎(chǔ)教育�；�礎(chǔ)教育，理所當(dāng)然，要夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。這是高中學(xué)校辦學(xué)的定位和定性，也就是辦學(xué)方向。高中階段“質(zhì)量提升”，剛才我已經(jīng)重點(diǎn)講過了，這里就不再重復(fù)。但是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段如何進(jìn)行，也是我們必須迫切需要解決的問題，學(xué)前教育關(guān)鍵要以游戲為主，在學(xué)中玩，在玩中學(xué)，堅決杜絕小學(xué)化傾向。義務(wù)教育階段是培基工程，我們要同步監(jiān)測、同步分析、同步考核，確保為高考輸送優(yōu)質(zhì)的后備人才。

五要倒排工期推進(jìn)度，解決信息化建設(shè)“慢”的問題。目前，全國23個省已基本建成教育資源公共服務(wù)平臺，15個省全面建成省級教育數(shù)據(jù)中心，覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成。我市教育信息化因市級平臺支撐不足，“三通兩平臺”沒有支撐的后臺，嚴(yán)重制約著我市教育事業(yè)的整體發(fā)展。2017年，市局已經(jīng)初步搭起框架，今年，電教部門要及早規(guī)劃、及早動手，積極對接國家“教育信息化2.0”行動計劃，建成教育資源庫和數(shù)據(jù)集成與共享系統(tǒng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，解決全市教育信息化“碎片化”問題，提升新技術(shù)教學(xué)手段的支撐能力。

六要多管齊下嚴(yán)治理，解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“亂”的問題。我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在快速發(fā)展的過程中，滿足了社會對優(yōu)質(zhì)教育和個性化教育的需求，但也存在教學(xué)質(zhì)量參差不齊、教書和育人嚴(yán)重脫節(jié)、對校內(nèi)教育產(chǎn)生負(fù)面影響等問題，由于管理部門分散、準(zhǔn)入門檻低和過度市場化等原因，擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，干擾了教育公平和均衡發(fā)展的政策實施，教育部和省教育廳已發(fā)出“重拳”治理的指令。今年，市教育局要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“負(fù)面清單”制度，對虛假宣傳、超計劃招生、惡性競爭、無證經(jīng)營的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，堅決取締。各縣區(qū)教育局要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理體系，對區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新登記、認(rèn)證、評估，完善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理機(jī)制和市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)教育培訓(xùn)市場有序競爭。要建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極與人社、工商、公安、消防等職能部門對接，履行各自職責(zé)，形成工作合力，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好六項重點(diǎn)工作。

一要堅持黨建引領(lǐng)，筑牢教育發(fā)展基石。要加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的組織全覆蓋的中小學(xué)幼兒園管理體系。要持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在全市打造一批示范課堂，培訓(xùn)一批骨干教師，切實做到學(xué)懂弄通做實。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好全市教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

二要堅持立德樹人，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。要貫徹落實《中小學(xué)德育工作指南》，探索構(gòu)建中小幼一體化德育體系。充分發(fā)揮課程德育功能，開展十九大精神和社會主義核心價值觀進(jìn)課堂展示活動。要建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制，做好家校合作共育，持續(xù)開展中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動。要加強(qiáng)心理健康教育工作，組織開展心理健康教育專家巡講活動，積極推進(jìn)中小學(xué)心理健康特色學(xué)校創(chuàng)建活動。要抓好青少年校外活動場所建設(shè)，做好中小學(xué)生研學(xué)實踐教育工作，會同相關(guān)部門制訂出臺我市中小學(xué)生研學(xué)旅行實施方案。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，辦好各級各類教育。學(xué)前教育抓“雙普”，要扎實實施xx市第三期學(xué)前教育行動計劃，促進(jìn)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展。潞城市要完成幼兒園教師隊伍培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制試點(diǎn)，城區(qū)要完成規(guī)范民辦幼兒園監(jiān)管試點(diǎn)，黎城縣要完成推進(jìn)普及學(xué)前三年教育試點(diǎn)，要注意積累經(jīng)驗，形成xx做法。要加大城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)力度，完成新（改、建）農(nóng)村幼兒園13所任務(wù)，認(rèn)定扶持30所普惠性民辦幼兒園，學(xué)前三年毛入園率保持在 91%以上，不斷提高“雙普”水平。義務(wù)教育抓均衡，屯留、黎城、沁縣、平順、武鄉(xiāng)、潞城6個縣（市）全部通過國務(wù)院均衡評估驗收。要著力推進(jìn)教育裝備靠近學(xué)生、靠近教師、靠近課堂，發(fā)揮教育裝備使用效率最大化。要完成全市165所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭取，在我市召開全省農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會。全面落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中抓質(zhì)量，深入實施高中階段教育普及提升計劃，著力提升貧困縣區(qū)薄弱高中學(xué)校辦學(xué)水平。要對照新高考改革要求，全力以赴做好基礎(chǔ)建設(shè)，探索建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、選課走班、學(xué)生生涯規(guī)劃教育試點(diǎn)。職業(yè)教育抓就業(yè)，要加大力度推動職業(yè)院校資源整合，推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大各類職業(yè)院校參與率，深化校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。要加快職教園區(qū)建設(shè)，確保項目建設(shè)如期順利推進(jìn)。高等教育創(chuàng)一流，扎實推進(jìn)“1331工程”，支持高校重點(diǎn)實驗室、創(chuàng)新團(tuán)隊、協(xié)同創(chuàng)新中心爭取進(jìn)入省級、國家級。加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)省內(nèi)一流、全國知名的學(xué)科和院校。民辦教育抓規(guī)范，出臺《推進(jìn)民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展的實施意見》、《民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，制定民辦學(xué)校分類管理實施辦法，有序推進(jìn)全市民辦學(xué)校分類登記，促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展。

四要堅持全員培訓(xùn)，建優(yōu)建強(qiáng)育人隊伍。落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，建立完善教師培訓(xùn)的長效機(jī)制，實施校長教師全員培訓(xùn)戰(zhàn)略。2018年要重點(diǎn)完成全市校長、教研員、高中教師新高考培訓(xùn)，做到1/3參加重點(diǎn)師范院校培訓(xùn)、1/3參加試點(diǎn)城市培訓(xùn)、1/3完成本地培訓(xùn)，實現(xiàn)新高考改革培訓(xùn)全覆蓋。開展班主任、骨干教師、學(xué)科領(lǐng)軍人物集中輪訓(xùn)，年內(nèi)三類對象要全部進(jìn)行一次專題培訓(xùn)。“縣管校聘”待聘教師、新上崗教師要實施學(xué)分培訓(xùn)，學(xué)分不夠不得上崗。

五要堅持防微杜漸，維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。牢固樹立學(xué)校安全工作底線思維和紅線意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，層層簽訂責(zé)任書，把維護(hù)教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定作為一項政治任務(wù)來抓。要妥善處理教育系統(tǒng)信訪事件及各種矛盾糾紛的排查調(diào)處，堅持“關(guān)口前置，預(yù)防為先”，將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上解決問題。要與校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位形成合力，加大安全隱患排查整改與治安綜合整治力度，共同維護(hù)校園及周邊良好治安秩序。要結(jié)合中央“掃黑除惡”專項斗爭的安排部署，配合xx機(jī)關(guān)從源頭上嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)外的涉黑涉惡勢力，扎實推進(jìn)校園欺凌整治工作。要以加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)為切點(diǎn)，以“三化三建設(shè)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)學(xué)校安全能力建設(shè)。要強(qiáng)化家校溝通，實現(xiàn)共管共育，嚴(yán)防溺水、交通事故、猝死等意外事故發(fā)生，把校園打造成最陽光、最安全的地方。

六要堅持惠民利民，切實保障教育公平。要全面落實全覆蓋的學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策，做好教育扶貧，保證不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)、輟學(xué)。要建立“控輟保學(xué)”市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動機(jī)制，完善弱勢群體入學(xué)保障機(jī)制，著力解決“支出型貧困”所導(dǎo)致的“就學(xué)難”問題。要全面實施特殊教育第二期提升計劃，落實“一人一案”、精準(zhǔn)施策，提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。要創(chuàng)新隨遷子女入學(xué)辦法，簡化、優(yōu)化入學(xué)流程，保障隨遷子女平等就近入學(xué)。要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、市場需求和就業(yè)需求，完成培訓(xùn)1000人次，提高貧困家庭成員職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、挺紀(jì)在前，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨

今年1月11日，習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。這充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨的政治方向。在近日召開的省、市紀(jì)委十一屆三次全會上，省委駱書記的“四個堅決摒棄”，市委孫書記的“六個結(jié)合”，體現(xiàn)了省、市堅決貫徹管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。就我們本系統(tǒng)來說，我們今天召開的這個會，從教育部到省廳、市局，以前都是“黨風(fēng)廉政建設(shè)會議”，今年改為“全面從嚴(yán)治黨會議”，名稱變化凸顯的是認(rèn)識的提升，充分彰顯了教育系統(tǒng)在新時代 全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，向縱深發(fā)展的堅強(qiáng)決心和堅定信心。

近年來，雖然我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展主題教育，層層落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，全面從嚴(yán)治黨取得了一定成效，但對標(biāo)中央和省市要求，我們教育系統(tǒng)在全面從嚴(yán)治黨方面，還存在一些突出問題，比如：少數(shù)同志“四個意識”還有待提高，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)的不深、悟的不透、做的不實，結(jié)合不緊；一些同志政治敏銳性不強(qiáng)、鑒別力不高、責(zé)任感和使命感缺失；一些同志貫徹中央八項規(guī)定，自覺性、主動性不強(qiáng)，對“四風(fēng)”隱形變異現(xiàn)象，認(rèn)識不清、聚焦不夠、警醒不夠、斗爭不夠；一些同志對全面從嚴(yán)治黨，還存在著認(rèn)識不到位，落實不積極的現(xiàn)象；少數(shù)單位黨組織的負(fù)責(zé)人，主體責(zé)任履行不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想傾向；個別基層黨組織“三會一課”堅持不好，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。還有一些群眾反映強(qiáng)烈的“擇校熱”、“大班額”、“亂補(bǔ)課”等問題都亟待解決。全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)，正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)依然繁重艱巨。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一個時期，教育系統(tǒng)各級黨組織，必須提高政治站位，充分認(rèn)識“新常態(tài)”，切實應(yīng)對“新形勢”，全面強(qiáng)化“新舉措”，努力構(gòu)建“新生態(tài)”，把握正確方向，堅定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項工作。

一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員，要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要堅定理想信念，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的“四個自信”。要加強(qiáng)政治文化建設(shè)，自覺尊崇黨章，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，爭當(dāng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的時代楷模。

二要打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。要貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委、局黨委實施細(xì)則，密切關(guān)注教育系統(tǒng)隱形變異的享樂主義、奢靡之風(fēng)，扎實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。各級黨組織書記，要身體力行，真正把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常反思表現(xiàn)、尋找問題差距，切實發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。全體黨員干部要著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺踐行為民宗旨，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎�切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力打通服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

三要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨從勝利走向勝利的重要保障。要增強(qiáng)紀(jì)律教育針對性，通過廣泛深入的經(jīng)常性紀(jì)律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要宣傳好先進(jìn)典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。要加強(qiáng)警示教育，用好身邊人、身邊事和典型案例，使更多黨員干部拋棄“看戲”心理，真正從中汲取教訓(xùn)，防患未然，不斷提高自身免疫力。

四要鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，深化標(biāo)本兼治，確保全市教育系統(tǒng)xx久安。要把反腐敗工作落實在全面從嚴(yán)治黨的各項工作之中，注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的有機(jī)統(tǒng)一。要突出重點(diǎn)不放松，重點(diǎn)查處教師有償補(bǔ)課、違規(guī)收受禮金、亂訂教輔資料等群眾身邊的“微腐敗”問題，堅決做到懲治力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變。

五要建強(qiáng)基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”�；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的“戰(zhàn)斗堡壘”和“神經(jīng)末梢”。要激活基層黨員“微細(xì)胞”，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)基層黨員當(dāng)好思想把持員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、問題解答員和群眾服務(wù)員。要改善基層黨組織“微循環(huán)”，推進(jìn)基層黨建業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要推進(jìn)基層黨組織“全覆蓋”，推動全面從嚴(yán)治黨在各級各類學(xué)校實現(xiàn)“全覆蓋”，努力把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

同志們，追求更好的教育是民之所盼，建設(shè)更好的教育是我們職責(zé)所在，我市教育迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也承擔(dān)著更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅克難，用“奮進(jìn)之筆”譜寫我市教育的新篇章。

謝謝大家！

02

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開2018年全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實國家、省教育工作會議和市委、市政府相關(guān)會議精神，回顧總結(jié)2017年工作，分析研判教育面臨的新形勢、新要求，安排部署2018年工作任務(wù)。一會兒，野巖副市長還將作講話、提要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我講兩方面內(nèi)容。

一、關(guān)于2017年工作簡要回顧

（一）教育黨建工作有新成效。一是基層黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把黨建融入教育改革發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，作風(fēng)整頓活動有序推進(jìn)，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任全面落實，市委巡察反饋的32個問題完成整改29個，3個需長期整改的問題正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開專題會議研究推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政工作；加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的順利開展。三是干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，凡有關(guān)“三重一大”事項，均做到集體研究，集思廣益。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格組織程序，一批優(yōu)秀年輕干部走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，各方面普遍反映良好。四是黨員教育管理力度持續(xù)加大。組建宣講團(tuán)深入各單位宣講《準(zhǔn)則》、《條例》和十九大精神，認(rèn)真開展書記上講臺講黨課。組織開展“先優(yōu)模”、師德典型、優(yōu)秀教師選樹活動。全年召開中心組學(xué)習(xí)、集中政治學(xué)習(xí)等60余次，宣講十九大精神報告100余場。積極向上級部門和新聞媒體報送教育信息100余篇，其中省級以上媒體發(fā)稿8篇。

（二）教育綜合改革有新進(jìn)展。一是深入開展構(gòu)建大教育格局改革。38名社會專家型人才進(jìn)駐17所中小學(xué)校進(jìn)行特長培訓(xùn)與輔導(dǎo)，受益師生3400余人次。積極開展高雅藝術(shù)、“三大球”運(yùn)動、冰雪體育運(yùn)動進(jìn)校園等活動。加強(qiáng)與深圳、佛山等市教育交流合作。完善家校協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)“課后服務(wù)愛心托管班”試點(diǎn)校創(chuàng)建，推進(jìn)社區(qū)青少年之家規(guī)劃建設(shè)。開展學(xué)校年度主題教育活動，切實規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。依托我市獨(dú)特的自然資源、紅色教育資源，開展研學(xué)旅行試點(diǎn)縣（區(qū)）、校創(chuàng)建。二是實施教育系統(tǒng)人事制度改革。成立調(diào)研組赴省內(nèi)外實地調(diào)研，制發(fā)了改革總體方案。3所試點(diǎn)學(xué)校合理確定教師與教學(xué)輔助人員、工勤人員的結(jié)構(gòu)比例，實施公開競聘，未競聘到學(xué)校教學(xué)崗位的教師，采取充實到社會教育輔導(dǎo)員崗位、區(qū)域內(nèi)交流等方式進(jìn)行了妥善安置。教師職稱評聘制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，會同市人社局修訂完善并實施《中小學(xué)教師中級以上職稱評審?fù)扑]量化賦分指導(dǎo)意見》及《雙鴨山市中小學(xué)教師中級以上職稱評審?fù)扑]量化賦分細(xì)則》。職稱激勵導(dǎo)向作用有所增強(qiáng)。三是推進(jìn)學(xué)前教育民辦公助改革。全市新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到80%。制定出臺了《扶持民辦幼兒園發(fā)展實施方案》和《民辦學(xué)前教育改革與發(fā)展實施意見》，引導(dǎo)和支持民辦園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。開展市、縣（區(qū)）兩級每年全員培訓(xùn)和日常園本培訓(xùn)。市區(qū)8個教研共同體共進(jìn)行了兩次現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，20所公辦、民辦幼兒園聯(lián)合開展了教學(xué)賽課，在全市范圍內(nèi)開展了“規(guī)范辦園行為”專項治理活動。

（三）教育教學(xué)質(zhì)量有新提升。一是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。以立德樹人為根本，深化社會主義核心價值觀和“中國夢”宣傳教育，深化課程改革和教學(xué)過程改革，強(qiáng)化美育體育工作，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。舉辦了全市中學(xué)生籃、足、排球比賽及冰上運(yùn)動會和全市中學(xué)生運(yùn)動會。教師節(jié)成功組織了師生文藝展演活動。二是高考質(zhì)量穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理，與龍東地區(qū)同類學(xué)校溝通信息，及時調(diào)整高考復(fù)習(xí)策略。選派高中教師赴浙江進(jìn)行為期兩周的新課改跟崗學(xué)習(xí)。2017年我市高考取得歷史性突破，全市文、理科一本上線率分別達(dá)到x%和x%，比2016年分別提高5個百分點(diǎn)。三是國檢驗收順利通過。市委、市政府高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)、編制等各項工作；各縣（區(qū)）政府切實擔(dān)負(fù)起了主體責(zé)任，大力推進(jìn)薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)；市政府教育督導(dǎo)室充分發(fā)揮職能作用，及時分析、研究、督導(dǎo)各項工作；市、縣（區(qū)）教育局和各學(xué)校攻堅克難，扎實推進(jìn)，如期完成各項工作任務(wù)。近年來，全市累計投入資金11億元改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建、新建義務(wù)教育階段學(xué)校21所。全市新招聘并充實到一線87名中小學(xué)教師和x名特崗教師。2017年10月，繼寶清縣之后，我市申報的6個縣（區(qū)）全部較高標(biāo)準(zhǔn)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣驗收。

（四）教育民生保障有新改善。實施關(guān)愛體系建設(shè)工程。一年來，全市發(fā)放各級各類學(xué)生救助資金x萬元，受益學(xué)生x人次；為x名困難大學(xué)生辦理了x萬元的生源地信用助學(xué)貸款；募集中國勁酒集團(tuán)公司60萬元慈善基金用于貧困高中學(xué)生資助。在“兩進(jìn)一送”中救助雙礦貧困職工子女x人，發(fā)放救助金x萬元。市教育局助學(xué)辦受到省廳表彰。

（五）教育安全穩(wěn)定有新局面。在平安校園建設(shè)方面，全面落實安全責(zé)任，健全各類應(yīng)急預(yù)案，普遍開展安全演練，多次會同公安、食藥監(jiān)等部門對全市學(xué)校進(jìn)行綜合整治，消除了校園內(nèi)存在的重大安全隱患。投入38.2萬元將我市市直學(xué)校多年來積存的2500公斤過期危險化學(xué)藥品通過專業(yè)廠家進(jìn)行了銷毀。在信訪工作方面，建立“五個一”工作機(jī)制，積極與市委、市政府和相關(guān)部門匯報溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)案件結(jié)案息訪。多次主動與90年代末大中專畢業(yè)生、“兩清”教師、98分流教師上訪群體代表疏導(dǎo)解釋，全力做好矛盾化解和信訪穩(wěn)控工作。解決歷史積案4起，保證了黨的十九大等重要敏感期教育系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定。

（六）教育服務(wù)能力有新增強(qiáng)。一是加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè)。建立校長研修共同體，組織開展中層干部培訓(xùn)班、校長辦學(xué)風(fēng)格展示等活動。完成了“國培計劃”34個培訓(xùn)項目2200名參訓(xùn)教師的遴選上報；組織12所學(xué)校負(fù)責(zé)人參加了中國“好老師”公益行動計劃推進(jìn)會。選派骨干校長和教師80余人次前往深圳、佛山市跟崗學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅持疏堵并重、標(biāo)本兼治，正面引導(dǎo)和底線約束相結(jié)合，大力規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和教師從教行為。制定下發(fā)規(guī)范性文件，嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校作息時間、教師工作紀(jì)律及亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、濫訂教輔資料等問題從嚴(yán)要求；持續(xù)開展教育行風(fēng)評議、群眾滿意學(xué)校測評、“師德師風(fēng)建設(shè)提升年”活動，加大整治“三亂”力度。寒暑假及節(jié)日長假期間，在全市開展了中小學(xué)教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課問題專項整治工作，全年查實20起教師辦班補(bǔ)課、收受家長禮金行為，對當(dāng)事人及校領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

總體看來，2017年全市教育事業(yè)各項工作扎實推進(jìn)，取得的成績有目共睹，可圈可點(diǎn)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會關(guān)心支持的結(jié)果，是全市教育系統(tǒng)全體教職員工勠力同心、辛勤努力的結(jié)果。

黨的十九大報告進(jìn)一步明確了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對新時代教育事業(yè)改革發(fā)展作出總體部署、提出明確要求，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的高度重視和堅定決心。立德樹人是教育的根本任務(wù)。各級各類學(xué)校都必須承擔(dān)好這一神圣職責(zé)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。立德樹人必須始終堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上解決為誰辦教育、為誰培養(yǎng)人，辦什么樣教育、培養(yǎng)什么人，怎么辦教育和培養(yǎng)人的重大問題。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，反映在教育領(lǐng)域，就是從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”。我們要以更大的力度、更實的舉措，在新的層次上、更高水平上，把公平和質(zhì)量推上新臺階，使每個孩子都享有更加公平、更有質(zhì)量的教育。

一是要對照習(xí)近平總書記關(guān)于教育新思想新論斷，切實增強(qiáng)辦好教育事業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，確保教育改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)，努力實現(xiàn)我市教育現(xiàn)代化。二是要對照雙鴨山全面振興發(fā)展大局，正確認(rèn)識改革取得的成績，認(rèn)識發(fā)展面臨的形勢，以翻篇?dú)w零的思想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，圍繞質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)公平，下真功夫、花大力氣，不斷提升廣大群眾對教育的獲得感、滿意度。三是要對照國家、省市教育改革發(fā)展部署安排，深刻理解目前所處的攻堅階段，深刻理解人民群眾對教育的需求，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，變壓力為動力，以滾石上山的魄力膽識，以爬坡過坎的耐力勇氣，持續(xù)推進(jìn)雙鴨山教育事業(yè)快速、健康發(fā)展。

面對新時代新方位，面對新形勢新征程，面對新藍(lán)圖新任務(wù)。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。我們既不能有自滿的心理，也不能有自卑的心態(tài)，要正確對待新情況、新問題，登高望遠(yuǎn)、居安思危，找準(zhǔn)問題、揚(yáng)長補(bǔ)短。當(dāng)前，教育存在的最大的問題，是不平衡、不充分發(fā)展的問題。從雙鴨山來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層黨的建設(shè)有待強(qiáng)化�；鶎狱h組織政治核心和保障監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分黨務(wù)工作者指導(dǎo)黨建工作能力不強(qiáng)，黨建工作的融合度、針對性不夠突出，落實立德樹人根本任務(wù)的能力水平有待進(jìn)一步提升。二是學(xué)前教育短板凸顯。學(xué)前教育普及率還需提高，普惠性幼兒園數(shù)量不足，沒有達(dá)到公辦園占幼兒園總數(shù)的40%的省定標(biāo)準(zhǔn)（我市是32%）；幼師數(shù)量短缺，不能完全達(dá)到1:6的師幼比標(biāo)準(zhǔn)；部分民辦園在安全管理、教師隊伍素質(zhì)和辦園行為等方面還存在突出問題。三是義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量不高。寶山區(qū)均衡發(fā)展任務(wù)尚未完成，迎國檢任務(wù)依然艱巨。同時，全市個別學(xué)校存在大班額現(xiàn)象；部分學(xué)校在硬件建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)等方面還存在短板和弱項。在建項目由于開工較晚，致使第三十二中學(xué)、新立學(xué)校等6所學(xué)校在國檢期間未交付使用。四是教師隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。全市教師普遍年齡老化，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)生動力不足，高中新課改后急缺一線教師。教師職稱評聘工作亟待改革，中、高級教師超崗評聘，聘后考核評價機(jī)制不夠完善，高級職稱教師示范引領(lǐng)作用未能得到充分發(fā)揮。五是師德師風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。教師收受家長禮品禮金、在職教師違規(guī)辦班補(bǔ)課、讓學(xué)生購買指定教輔資料等現(xiàn)象依然存在，少數(shù)教師自身人生觀、價值觀扭曲，加之家長和學(xué)生有需求，造成“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。社會各方面對教育的滿意程度還不夠高。同時，在教育信息化建設(shè)、安全穩(wěn)定、教育教學(xué)質(zhì)量等方面也都存在一定差距。這些問題的存在，既有時代條件、社會背景等客觀原因，也有我們的主觀因素。我們要把這些問題，作為寫好雙鴨山教育“奮進(jìn)之筆”的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)、攻堅點(diǎn)，集中力量一個一個地去化解、去解決。

二、2018年重點(diǎn)工作安排

2018年全市教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展根本要求，全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育綜合改革，推進(jìn)教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。會后，我們要專門印發(fā)2018年工作要點(diǎn)，在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項工作：

（一）堅持加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把牢社會主義辦學(xué)方向

2018年是全市教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量提升年。要按照“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)和“四有好老師”要求，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把抓好黨建作為最大政績抓在手上，落到實處。

一是扎實開展理論武裝工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動黨內(nèi)思想政治教育經(jīng)常化。堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實推進(jìn)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)頭腦，把黨建工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署同落實同考評，把增強(qiáng)“四個意識”貫穿于學(xué)校管理和教書育人全過程，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，堅決貫徹中央決策部署。

二是切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨建專題調(diào)研，制定中小學(xué)校黨建工作指導(dǎo)實施意見。精心組織“不忘初心、牢記使命”專題教育。切實加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化黨員日常教育監(jiān)督管理。努力探索基層黨建工作新模式、新方法，開展中小學(xué)校黨務(wù)知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)的融合度，有效提升“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識和能力。

三是嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨要求。切實增強(qiáng)管黨治黨意識，認(rèn)真落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，不折不扣地執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)定，不斷優(yōu)化教育政治生態(tài)。堅持把紀(jì)律挺在前面，推動全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行好監(jiān)督責(zé)任，把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，做好廉政風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對招生、基建、干部任用、教育經(jīng)費(fèi)、校服制作等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查辦各類違規(guī)違紀(jì)案件，強(qiáng)化震懾和警示作用。扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，做到不越底線、不踩紅線，營造黨風(fēng)正、校風(fēng)清、學(xué)風(fēng)好的校園生態(tài)。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍管理。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)選拔，努力打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍�？镎�選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)中小學(xué)校中層以上干部隊伍的建設(shè)與管理，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，建立科級及后備干部季度工作寫實制度，將日�？己伺c年度考核有機(jī)結(jié)合，努力營造公平競爭、風(fēng)清氣正的干部成長環(huán)境，形成想事干事、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。

（二）堅持立德樹人根本任務(wù)，大力發(fā)展素質(zhì)教育

  堅持立德樹人毫不動搖，是新時代貫徹黨的教育方針和培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的根本要求。

一是始終堅持德育為先。要把中小學(xué)德育教育作為核心工作，將《中小學(xué)德育工作指南》作為今后德育工作開展的根本遵循，著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系。一要明確目標(biāo)和內(nèi)容。進(jìn)一步分學(xué)段確定符合中小學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律和教育規(guī)律的德育工作目標(biāo)，深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國愛人民，增強(qiáng)國家意識和社會責(zé)任意識，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學(xué)生一生成長奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二要優(yōu)化途徑和載體。切實將德育工作要求貫穿融入學(xué)校各項工作中，堅持德育工作常態(tài)開展，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機(jī)制。突出抓好四個方面的融入工作。融入課堂教學(xué)，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提升課程育人效果；融入校園文化，加強(qiáng)校園文化建設(shè)、開展校園主題活動（儀式）等，努力營造文化育人的氛圍；融入校外實踐，建立校外教育基地,組織開展各類主題實踐活動，加強(qiáng)對學(xué)生的德育滲透；融入家庭教育，深化家校合作，贏得家長的支持配合，形成家校共育合力。三要開展交流和評選。開展全市中小學(xué)德育工作交流會；啟動第三批心理健康示范校評選；深入開展文明校園創(chuàng)建；推動勞動教育、研學(xué)旅行、社會實踐等活動。按照省廳相關(guān)要求，我們遴選了寶清縣、尖山區(qū)作為首批研學(xué)旅行試點(diǎn)縣（區(qū)），遴選13所學(xué)校作為研學(xué)旅行試點(diǎn)校，各試點(diǎn)縣區(qū)、學(xué)校要將研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計劃，科學(xué)設(shè)計研學(xué)實踐課程和活動流程，合理安排研學(xué)旅行時間，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立保障機(jī)制，推進(jìn)研學(xué)旅行活動組織實施。要深入開展 “四個一”主題教育活動，即每周與父母共同分享一個好故事、每月與父母共同讀一本好書、每學(xué)期與父母共同規(guī)范養(yǎng)成一個好習(xí)慣、每年與父母共同開展一次社會實踐活動，采用小手拉大手的方式，讓學(xué)生和家長在體驗中共同提高道德修養(yǎng)。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育工作。一要完善課程體系建設(shè)。開好開齊體育課、美育課，鼓勵學(xué)校開設(shè)體育、美育校本課程，保證學(xué)生每天校園體育活動至少一小時，開展學(xué)校美育實踐活動，努力實現(xiàn)校校有一項體育特色、一項藝術(shù)特色的辦學(xué)目標(biāo)。二要加強(qiáng)體育美育教師隊伍建設(shè)。采取招聘補(bǔ)充、轉(zhuǎn)崗任教、引入社會專業(yè)人才走入學(xué)校輔導(dǎo)授課、建立校際間教師“走教”交流等方式，加快解決體育美育教師短缺的問題。三要抓好重點(diǎn)活動開展。推進(jìn)冰雪運(yùn)動項目進(jìn)校園，各學(xué)校要全面開設(shè)冰雪課，組織各類冰雪項目趣味活動，組建冰雪活動社團(tuán)，有效發(fā)揮青山、圣潔搖籃山青少年冰雪訓(xùn)練基地和市冰球館的作用,開展冰上運(yùn)動會、雪地足球、滑雪滑冰、冰壺等冰雪運(yùn)動，推動學(xué)校和社會體育場館資源共享。推進(jìn)“三大球”進(jìn)校園，加強(qiáng)校園足球特色學(xué)校的創(chuàng)建，組織好各學(xué)段校園球類的校內(nèi)、校際比賽以及縣級、市級聯(lián)賽等。推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，將戲劇、戲曲、繪畫、剪紙等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)引進(jìn)校園，協(xié)調(diào)群團(tuán)組織專家和演出團(tuán)體把優(yōu)秀劇目（曲目、節(jié)目），通過演示性教學(xué)等方式送入校園。制定中小學(xué)生體質(zhì)健康提升計劃，采取有效措施,大力扭轉(zhuǎn)中小學(xué)生視力不良和超重比例增多的狀況。

三是切實減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。一要科學(xué)規(guī)范學(xué)生作息時間。不折不扣執(zhí)行中小學(xué)生調(diào)整后的到校時間和在校學(xué)習(xí)時間，家校配合保證學(xué)生充足睡眠時間。二要統(tǒng)籌管理學(xué)生課后作業(yè)。各學(xué)校校長要切實負(fù)起責(zé)任，抓好學(xué)生作業(yè)減負(fù)工作，切實做到小學(xué)一、二年級不留書面式家庭作業(yè)，其他年級課外書面作業(yè)量每天不超過1小時；初中課外書面作業(yè)量每天不超過1.5小時；高中課外書面作業(yè)量每天不超過2小時。特別要加強(qiáng)教輔材料管理，嚴(yán)格實行“一科一輔”制，小學(xué)、初中教輔材料的征訂和使用是今年檢查和治理的重點(diǎn)。三要建立社會力量辦學(xué)整頓提升機(jī)制。國家四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》,市、縣（區(qū)）教育局要積極行動、主動作為，加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)監(jiān)管，重點(diǎn)整治三個方面：1.對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改，對具備不同條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出具體處理辦法。2.堅決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。3.堅持依法從嚴(yán)治教，堅決查處個別中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為；堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。四要建立中小學(xué)生課后服務(wù)機(jī)制。提倡學(xué)校無償提供課后服務(wù)或?qū)W校利用閑置設(shè)施向校外有資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放，下午放學(xué)后為學(xué)生提供經(jīng)典誦讀、文體活動等多樣化的課后服務(wù)。在社區(qū)青少年之家建設(shè)綜合活動室、青少年閱讀室、棋室，為社區(qū)青少年和家長提供讀書閱覽、社團(tuán)活動、家庭教育咨詢講座、益智游戲等活動場所。

（三）堅持深化教育綜合改革，不斷激發(fā)內(nèi)生動力

 近期，國家和省分別印發(fā)了關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見，這是我們今后實施教育改革綱領(lǐng)性的文件。市局正在研究制定《雙鴨山市關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的工作方案》，立足當(dāng)前我市教育發(fā)展的新形勢，著力破解體制機(jī)制障礙、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年我們重點(diǎn)推進(jìn)三項改革任務(wù)。

推進(jìn)全市教育系統(tǒng)人事制度改革。一是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在認(rèn)真總結(jié)3所學(xué)校先期試點(diǎn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，新增6所改革試點(diǎn)單位。二是修訂完善改革方案。按照國家、省相關(guān)要求，進(jìn)一步完善人事制度改革實施方案，合理確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位人員，推行競聘上崗，發(fā)揮職稱導(dǎo)向作用，調(diào)動全員工作積極性。三是推進(jìn)新增試點(diǎn)單位改革。各學(xué)校制定具體實施方案，對改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題認(rèn)真研究解決，按程序逐步推進(jìn)落實各項改革任務(wù)。

推進(jìn)構(gòu)建大教育格局工作。一是推進(jìn)教師社會化資源有效利用。繼續(xù)推動落實文化、宣傳、體育等部門選派的專業(yè)人才走入學(xué)校輔導(dǎo)授課。校長要親自負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社會領(lǐng)域教師深入校園授課輔導(dǎo)工作，為專家頒發(fā)聘任證書并簽訂協(xié)議，將專家輔導(dǎo)授課統(tǒng)一安排到學(xué)校年度工作計劃，做好社會領(lǐng)域教師考勤記錄，及時與社會領(lǐng)域教師聯(lián)系溝通，按照計劃完成輔導(dǎo)授課工作。二是加強(qiáng)家庭教育。通過建立家長委員會、舉辦家長學(xué)校、開展家長開放日和家訪等活動，讓家長更多融入學(xué)校育人工作，切實建立家校聯(lián)手育人機(jī)制。三是協(xié)同推進(jìn)社會公德教育。開展年度主題教育活動，培養(yǎng)學(xué)生社會公德意識，促進(jìn)家庭、社會公德水平提升。加強(qiáng)對綜合實踐活動的組織、設(shè)計、實施，使學(xué)生在校外活動中增長知識、陶冶情操、提高能力。

推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。2018年市政府工作報告對教育工作部署中，其中一項是要制定全市教育教學(xué)質(zhì)量提升計劃，抓好素質(zhì)教育，全面推動教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，辦好人民滿意教育。近三年來，市、縣（區(qū)）兩級政府為改善學(xué)校的辦學(xué)條件投入了大量的資金，為各級學(xué)校招聘補(bǔ)充了一批新教師，應(yīng)該說學(xué)校的硬件設(shè)施、教育教學(xué)技術(shù)裝備和教師隊伍建設(shè)較好地滿足了教育教學(xué)需求。今后我們的工作重點(diǎn)就是要從學(xué)校的硬件建設(shè)、辦學(xué)條件改善轉(zhuǎn)移到學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展上來。研究制定《全市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實施方案》，將2018-2020年確定為“教育質(zhì)量提升年”，從以下七個方面精準(zhǔn)發(fā)力。一是德育工作核心化。堅持德育為先，將德育工作落細(xì)落小落實，培養(yǎng)學(xué)生良好思想品質(zhì)和健全人格。二是課程改革深入化。完善課程體系建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)手段，推進(jìn)課堂教學(xué)改革。三是教育科研導(dǎo)向化。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，為學(xué)校和教師提供專業(yè)服務(wù)。四是教育管理精細(xì)化。推進(jìn)以章程為核心的制度建設(shè)，不斷提高學(xué)校教育教學(xué)管理質(zhì)量。五是教育資源共享化。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的質(zhì)量差距。六是教育評價科學(xué)化。建立科學(xué)合理的對領(lǐng)導(dǎo)班子、教師、學(xué)生等的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價體系，以科學(xué)的評價體系促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生不斷發(fā)展。七是教育手段現(xiàn)代化。依托智慧城市建設(shè)逐步完善教育信息化網(wǎng)絡(luò)，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實現(xiàn)中小學(xué)信息化教學(xué)常態(tài)化應(yīng)用。

（四）堅持促進(jìn)公平本質(zhì)要求，全面辦好各級各類教育

努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是黨的十九大對我國教育改革發(fā)展提出的新要求，是人民群眾對教育的希望所在。

學(xué)前教育抓普惠。一要擴(kuò)大普惠性資源。推進(jìn)實施第三期學(xué)前教育行動計劃，落實縣（區(qū)）政府主體責(zé)任，大力實施公辦幼兒園建設(shè)工程，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園5所，此項工作已寫入今年政府工作報告，作為市政府40件民生實事進(jìn)行督辦，已列入計劃的相關(guān)縣區(qū)要不折不扣完成任務(wù)；開展好公辦園骨干教師送教、送訓(xùn)到民辦園，引導(dǎo)和支持更多民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，今年實現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到x%。二要強(qiáng)化監(jiān)管治理。認(rèn)真落實《全市學(xué)前教育規(guī)范辦學(xué)行為提升管理質(zhì)量工作實施方案》，集中開展無證幼兒園清理整頓工作，對無證園實施“三個一批”，即整改規(guī)范一批、依法審批一批、整治取締一批，分類解決無證園問題。要進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為，建立幼兒園辦園行為常態(tài)監(jiān)測機(jī)制，逐步推進(jìn)各級各類幼兒園實時監(jiān)控全覆蓋。做好在園幼兒信息采集工作，逐步實現(xiàn)學(xué)籍管理幼、小銜接。三要提高保教水平。開展對骨干園長、教師新一輪培訓(xùn)工作，建立優(yōu)質(zhì)游戲化課程資源，堅決糾正“小學(xué)化”傾向。

義務(wù)教育抓均衡。一要全力迎檢。鞏固已通過國檢的7個縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動寶山區(qū)通過國家驗收，全面完成義務(wù)教育基本均衡縣迎檢驗收任務(wù)。寶山區(qū)教育局要發(fā)揮好政府的參謀助手的作用，切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，加快迎檢各項工作推進(jìn)速度，重點(diǎn)加大關(guān)鍵指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)整改力度，確保迎檢順利通過。二要抓好薄改。做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，確保三十二中、二中、四中等在建工程年內(nèi)交付使用。加快推進(jìn)直屬學(xué)校、尖山區(qū)消防隱患整改工程，確保暑期間完成建設(shè)任務(wù)。按照要求完成今年城鄉(xiāng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。三要優(yōu)化布局。在深入調(diào)研、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整。采取切實可行的措施，2018年消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額，2020年基本消除大班額。四要控輟保學(xué)。堅持依法控輟、提高質(zhì)量控輟、落實扶貧控輟、強(qiáng)化保障控輟，因地、因家、因人實施精準(zhǔn)控輟，提高義務(wù)教育鞏固率。

此外，一并做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作、做好進(jìn)城務(wù)工隨遷子女和留守兒童等群體教育關(guān)愛工作。

高中教育抓提升。一要打好普及高中教育攻堅戰(zhàn)。按照計劃完成高中階段學(xué)校建設(shè)項目，優(yōu)質(zhì)普及高中階段教育。二要推動學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升。要走多樣化、特色化、現(xiàn)代化辦學(xué)之路。三要抓好高考質(zhì)量提高。雖然高考升學(xué)率不是衡量一個地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但仍然是重要標(biāo)準(zhǔn)，每年的高考備受各界關(guān)注�，F(xiàn)在距離高考不到100天了，各高中學(xué)校要集中力量抓好高考備考工作。要清晰高考的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力；細(xì)化備考管理，抓好備考規(guī)劃；做好學(xué)情分析和研究，加強(qiáng)尖子生、臨界生的精準(zhǔn)輔導(dǎo)；強(qiáng)化考試信息的綜合和整理。四是抓好新課程和新高考實施。國家已經(jīng)公布了新的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，從今年入學(xué)的高一學(xué)生就開始實施。推進(jìn)工作的重點(diǎn)是組織開展好培訓(xùn)，要制定好市級培訓(xùn)方案并認(rèn)真組織實施，抓好學(xué)校的校本培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革各項準(zhǔn)備工作，適應(yīng)高考綜合改革對部分學(xué)科教師和教室需要，加強(qiáng)普通高中辦學(xué)條件和師資隊伍建設(shè)；實行“選課制”“走班制”，形成與選課走班相適應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)制和教學(xué)組織形式；建立選課和生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度，鼓勵教師全員參與指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)成長。

民辦教育抓規(guī)范。健全黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織在民辦學(xué)校辦學(xué)治校中的政治核心地位。貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》，開展民辦學(xué)校分類登記和分類管理工作，維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。簡化民辦教育審批程序，降低審批“門檻”，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)教育抓擴(kuò)面。做好社區(qū)教育的宣傳和推廣,不斷提高社區(qū)教育的認(rèn)知度和參與度。豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式，建設(shè)一批老年人學(xué)習(xí)場所和老年大學(xué)，開展農(nóng)民工、下崗職工技能培訓(xùn)，開放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。

特殊教育抓完善。實施第二期《特殊教育提升計劃（2017—2020年）》。擴(kuò)大隨班就讀規(guī)模，提高隨班就讀比例，每個縣區(qū)、每個學(xué)段至少有1所學(xué)校接收隨班就讀。開展“醫(yī)教結(jié)合”教學(xué)模式改革，開設(shè)必要的康復(fù)訓(xùn)練課。完善和規(guī)范送教上門，為無法到校就讀、需專人護(hù)理的多重或重度殘疾兒童提供必要的教育服務(wù)。

職業(yè)教育抓特色。全力支持服務(wù)職教集團(tuán)，加快職業(yè)教育改革發(fā)展步伐，確定市場優(yōu)化專業(yè)布局，實現(xiàn)“育人鏈”和“生產(chǎn)鏈”無縫對接，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技能型人才，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（五）堅持“第一資源”毫不動搖，著力抓好兩支隊伍建設(shè)

黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見已經(jīng)對新時代教師隊伍建設(shè)作出頂層設(shè)計。這是教師隊伍建設(shè)具有里程碑意義的政策文件，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

一是健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置，積極推進(jìn)師德建設(shè)提升年活動，組織開展“學(xué)規(guī)范，強(qiáng)師德，樹形象”、“師德建設(shè)提升年”、“踐行新規(guī)范，做人民滿意教師”和師德征文比賽、最美教師演講、最美教師評選等系列主題教育活動”，定期組織評選表彰師德模范，組織優(yōu)秀教師事跡報告團(tuán)赴各地巡回演講。要切實加強(qiáng)“三亂”治理。目前，社會各界對教育意見最大、反映最多、差評最突出的就是教育“三亂”，特別是在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課，濫訂教輔資料，收受家長禮品禮金問題仍然存在，反映強(qiáng)烈，這是教育的頑疾，是百姓指責(zé)的焦點(diǎn)。按照野巖副市長的要求，支持會議上我們專門印發(fā)了教育系統(tǒng)治理“三亂”行動實施方案，今年在這項工作上我們要有大動作，實舉措。要繼續(xù)下定決心，堅定信心，加大力度，堅持疏堵并重、標(biāo)本兼治，正面引導(dǎo)和底線約束相結(jié)合，建立和完善治理教育“三亂”的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實方案，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、措施、責(zé)任。繼續(xù)深入重點(diǎn)學(xué)校，講解教師工作紀(jì)律、對“三亂”的處理規(guī)定。通過新聞媒體廣泛宣傳，公布監(jiān)督舉報電話、信箱，自覺接受群眾監(jiān)督。加大對違規(guī)教師和學(xué)校相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的處罰力度，堅決做到“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查實一起、從重從快處理，絕不姑息遷就。

二是切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。完善教師管理制度，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，使教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)人”。建立完善對教師的考核評價體系，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣問題。落實教師教育振興行動計劃，以學(xué)生為中心，更新教育思想，提升教師專業(yè)水平。采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、校本研修、崗位研修等模式，主動對接省內(nèi)外師范院校等教師教育基地，以“國培計劃”、“省培計劃”為牽引，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）和校本教師培訓(xùn)工作，在經(jīng)費(fèi)保障等方面為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件。努力挖掘現(xiàn)有師資隊伍潛力。去年末，省編辦重新核定教師編制后，市區(qū)學(xué)校砍掉了1497個編制，上半年還將有一大批九十年代師范生將充實到教師隊伍中來，市區(qū)義務(wù)教育短期內(nèi)很難再有招聘新教師的可能。所以，必須加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)學(xué)科教師的整合與交流，加快一專多能的復(fù)合型教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取區(qū)域內(nèi)校際間交流調(diào)劑、中心學(xué)校支援薄弱學(xué)校等方式，引導(dǎo)縣域優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)�；虺鞘斜∪鯇W(xué)校任職任教。

三是切實加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。開展“十三五”市級骨干校長選拔、培養(yǎng)、認(rèn)定工作。打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、充滿活力的骨干校（園）長隊伍。繼續(xù)開展校長辦學(xué)風(fēng)格展示活動。促進(jìn)校長在辦學(xué)思想、管理風(fēng)格、管理模式、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)組織、校園文化等學(xué)校個性特征方面進(jìn)一步成熟。舉辦中層干部培訓(xùn)班。采取專家講座、自學(xué)讀書、現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流等形式，提高教育干部履行崗位職責(zé)的理論水平和管理能力。

四是推進(jìn)對外交流合作。鼓勵各中小學(xué)校以友好城市、友好學(xué)校交流等為渠道，構(gòu)建穩(wěn)定的國內(nèi)、國際交流平臺。落實《雙鴨山市與佛山市教育合作框架協(xié)議》，深入開展“名師送教”、建立教研共同體等活動，引導(dǎo)支持中小學(xué)校（幼兒園）分別與佛山優(yōu)秀的中小學(xué)校（幼兒園）建立教育對口幫扶合作關(guān)系。選派部分骨干校長和教師赴佛山市各類名校跟崗學(xué)習(xí)。規(guī)范做好外埠專家的聘請與管理工作。

（六）堅持落靠責(zé)任齊抓共管，確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定

安全穩(wěn)定是中小學(xué)校的天字號工程，沒有安全穩(wěn)定一切都無從談起。一要建立好安全責(zé)任防控體系。按照“屬地管理”為主和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，務(wù)必把安全職責(zé)和任務(wù)落實到位。二要開展好平安校園建設(shè)。積極創(chuàng)新校園安全管理，建立健全安全制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實學(xué)校“人防、物防、技防”措施，不斷提升校園安全綜合治理能力。要把隱患當(dāng)事故，前置性地排查處理各種風(fēng)險隱患，尤其要加大對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位隱患的排查整治力度。切實加強(qiáng)學(xué)生安全教育，扎實推進(jìn)校園及周邊環(huán)境綜合治理，突出抓好交通安全、消防安全、食品安全、校園欺凌、校車隱患、溺水事故治理工作，全面落實綜合治理方案，不斷完善制度體系。三要切實做好教育系統(tǒng)信訪工作。落實落靠信訪責(zé)任，建立信訪輿情報告和風(fēng)險評估機(jī)制，認(rèn)真落實“五個一”包案制度，高度重視并認(rèn)真解決群眾來信來訪，著力化解90年代師范生等系列信訪積案，切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面。目前，正值全國“兩會”期間，各縣（區(qū)）教育局、各學(xué)校要認(rèn)識再提高，責(zé)任再落實，措施再強(qiáng)化，竭盡全力抓好安全、信訪工作，確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定，萬無一失。四要引導(dǎo)好社會輿情和社會輿論。當(dāng)前，教育的社會關(guān)注度極高，很多事情只要和學(xué)校及教師沾邊兒，就很容易成為輿論焦點(diǎn)。作為教育人，要主動適應(yīng)“自媒體”時代新變化，要突出主旋律和正能量，充分運(yùn)用“兩微一端”平臺，密切與新聞媒體的聯(lián)系，用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介，抓住最佳窗口期，及時發(fā)聲、表明態(tài)度、講清真相，唱響雙鴨山教育“好聲音”，講好雙鴨山教育“好故事”。要加強(qiáng)輿情分析研判，提高輿情應(yīng)對能力，爭取輿論主動權(quán)，最大限度樹立并維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象。

（七）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)本領(lǐng)，高效抓好重點(diǎn)工作落實

春節(jié)剛過，省、市委就相繼召開整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作會議，決心之大、規(guī)格之高、動作之快，前所未有。當(dāng)前，我們許多干部仍然固守傳統(tǒng)的慣性思維模式，不守規(guī)矩，不在狀態(tài)，精力不集中、能力跟不上、工作不務(wù)實等問題還比較突出，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，必須充分認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，確保雙鴨山教育“奮進(jìn)之筆”寫出實效。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出：干部能力和水平要從學(xué)習(xí)中來，并把勤于學(xué)習(xí)作為改進(jìn)作風(fēng)的第一位要求。教育系統(tǒng)干部都要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌的緊迫感，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實功夫、苦功夫。要通過學(xué)習(xí)掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維；要通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等8種本領(lǐng)；要通過學(xué)習(xí)，做到“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”。

二要深入調(diào)研。要大興調(diào)研之風(fēng)。教育部確定2018年為調(diào)研之年，省、市委就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作相繼出臺意見，要求各級黨委每年至少召開4次專題會議，研究部署和推進(jìn)調(diào)研工作；每年年初要制定年度調(diào)研計劃，確定不少于10個重大調(diào)研課題，明確完成時限和責(zé)任人，確保調(diào)研有計劃、課題有目標(biāo)、工作有方案、成果有運(yùn)用；領(lǐng)導(dǎo)干部要保證每年不少于20天在聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研。春節(jié)前，局黨委根據(jù)班子成員分工，結(jié)合重點(diǎn)攻堅任務(wù)，分別確立了12個調(diào)研課題，并專門制定實施方案，這些專項調(diào)研工作將陸續(xù)展開。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其副科級以上干部都要結(jié)合實際明確研究方向、確立調(diào)研課題，年終局黨委將通過論壇、評比等方式集中展示調(diào)研成果，匯編高質(zhì)量研究報告。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，看不到問題是最大的問題，不解決問題是最大的失職。要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，腦子里始終裝著問題，始終圍繞問題研究思路、拿出對策，在不斷解決問題中推進(jìn)發(fā)展。

三要狠抓落實。要大興務(wù)實之風(fēng)。就是要攻堅克難，求真務(wù)實。要有“釘釘子”精神，對于那些事關(guān)我市教育改革發(fā)展的大事要事，一抓到底、久久為功。要有“馬上就辦”的態(tài)度，對于那些急需解決而又能解決的事情，抓緊組織實施，用高效率和高質(zhì)量贏得發(fā)展。要有一張藍(lán)圖繪到底的韌勁，對于那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，要咬定青山，善做善成。要有“工匠精神”，善于在精細(xì)中出彩。要大力倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，對待工作精研細(xì)琢、精雕細(xì)刻、精益求精，真正練就埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而論道的假把式、拖拖拉拉的軟把式、弄虛作假的歪把式。這里特別強(qiáng)調(diào)，黨委看干部就看是不是真抓實干、敢于碰硬、干事成事，是不是敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，是不是優(yōu)化服務(wù)、提高效率、注重實效。各單位黨政“一把手”及班子成員必須真正靜下心來謀事創(chuàng)業(yè)，干事不整事，成事不壞事，想事不誤事，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，在推進(jìn)教育改革發(fā)展中建功立業(yè)。

同志們，雙鴨山教育迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又一次站在了改革發(fā)展的新起點(diǎn)上，加快推進(jìn)教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，開拓創(chuàng)新，群策群力，切實寫好雙鴨山教育“奮進(jìn)之筆”，努力辦好人民滿意的教育，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

03

各位同志：

會議主要任務(wù)是全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十二屆二次全會和教育部2018年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神，部署安排2018年主要工作，狠抓全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推進(jìn)全省教育系統(tǒng)黨建工作向縱深發(fā)展。

2017年全省教育系統(tǒng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷深入，全省教育系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)更加堅實，思想政治工作作用發(fā)揮更加突出，懲治教育系統(tǒng)腐敗保持高壓態(tài)勢。

教育系統(tǒng)黨建工作形勢與黨的十九大精神和新時代黨的建設(shè)總要求還存在差距。黨建主體責(zé)任落實不夠徹底；民辦學(xué)校黨委發(fā)揮作用不夠突出；中小學(xué)黨建工作基礎(chǔ)薄弱；作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻。

全省教育系統(tǒng)黨建工作必須切實提高政治站位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一強(qiáng)大思想武器為科學(xué)指南和根本遵循，謀劃工作，推動實踐；必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭和表率作用；必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向；必須把制度建設(shè)貫穿于黨建工作；必須進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，深入整治“四風(fēng)”。

對2018年全省教育系統(tǒng)黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。一是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實推進(jìn)黨的思想建設(shè)；三是要聚焦政治功能和組織力提升，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)；四是要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部和人才隊伍建設(shè)；五是要厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。

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