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2018生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)范文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:37:53 | 移動端:2018生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)范文

工作總結(jié)主要描述的就是在一段時間內(nèi)的收獲和不足點,關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)怎么寫呢?小編今天整理了2018生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)范文,希望與大家分享。

01

2018年,我縣環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議和省、市環(huán)保工作會議精神,堅持綠色發(fā)展理念,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為要務(wù),以郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、全省率先空氣達(dá)標(biāo)示范城市、實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和深化環(huán)保體制機制改革為抓手,出臺了環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系建設(shè)兩個重要文件,即《環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行規(guī)定》和《貫徹<湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法>(試行)》,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境突出問題,攻堅克難,銳意進(jìn)取,各方面工作取得了積極進(jìn)展。我縣環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已于2018年8月獲省廳驗收。

一、2018年工作開展情況

(一)內(nèi)強素質(zhì),抓好干部隊伍建設(shè)。今年來,我局將“干部安全、環(huán)境安全”融入到“兩學(xué)一做”學(xué)教活動中,深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,深入開展反腐倡廉教育,建設(shè)了“廉潔文化長廊”。扎實開展 “講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為”學(xué)習(xí)教育及“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”及“雁過拔毛”式問題專項整治等主題活動,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。制定學(xué)習(xí)方案,設(shè)立了“宜章環(huán)保講堂”,局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人輪流講課,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”及“一崗雙責(zé)”,通過開展多種反腐倡廉教育和各類學(xué)習(xí)活動,積極打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保干部隊伍。

(二)多種形式,環(huán)保宣傳教育再上新臺階。主要是媒體宣傳、活動宣傳、資料宣傳。利用“3.15”、安全生產(chǎn)月、應(yīng)急知識宣傳周、“6.5”世界環(huán)境日等各種宣傳活動載體,大力開展《環(huán)保法》《大氣污染防治法》等新法的宣傳活動。“六.五”世界環(huán)境日,我局與志愿者聯(lián)合會開展了以“保護(hù)母親河、共建美家園”為主題的宣傳活動,共發(fā)放《湖南省公民環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則》、《綠色生活生態(tài)湖南》等各類宣傳環(huán)保資料3000余份, 此次活動影響沿途的村民、市民2萬余人。堅持開展“法律六進(jìn)”、“五進(jìn)”(進(jìn)機關(guān),進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村)活動。在縣委黨?(青)干班均開設(shè)了環(huán)保課程。利用媒體每天在宜章有線電視的14個省、市、縣電視頻道播放環(huán)境保護(hù)方面的公益廣告、浮動宣傳標(biāo)語等。通過開展多種形式宣傳活動,進(jìn)一步提高了廣大市民朋友對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度,使保護(hù)環(huán)境成為全民的自覺行動,在全縣上下形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚,為我縣生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。

(三)高度重視,做好生態(tài)紅線制度建設(shè)改革工作。按照《湖南省生態(tài)紅線制度建設(shè)改革試點實施方案》工作部署,我局以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,著力抓好生態(tài)紅線制度建設(shè)改革試點工作,已完成二上三下的工作對接。生態(tài)保護(hù)紅線劃定總面積為905.71平方公里,占全縣國土面積比例為42.72%。其中:一級管控區(qū)面積為153.73平方公里,占國土面積比例為7.25%;二級管控區(qū)面積為751.98平方公里(剔除二級管控區(qū)類型內(nèi)部重疊和一級管控區(qū)重疊部分后),占國土面積比例為35.47%。該劃定結(jié)果已經(jīng)縣國土、規(guī)劃、交通、旅游、林業(yè)、莽山自然保護(hù)區(qū)、溶家洞林場以及騎田林場等部門的審核會商,并收集相關(guān)部門的證明資料后進(jìn)行了修改調(diào)整,形成了生態(tài)保護(hù)紅線修改調(diào)整具體意見。目前劃定結(jié)果正在呈報省廳最終審定。

(四)科學(xué)謀劃,強力推進(jìn)總量減排工作。為了確保我縣節(jié)能減排工作有力、有序、有效的進(jìn)行,確保實現(xiàn)污染物總量削減目標(biāo)?h政府高度重視,將節(jié)能減排工作納入了重要議事日程。強化措施,確保減排任務(wù)圓滿完成。

一是健全考核機制。出臺減排目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)減排工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。把減排指標(biāo)完成情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核中,實行減排“一票否決”。

二是真抓實干,圓滿完成減排任務(wù)。

一方面通過對建設(shè)項目和重點企業(yè)的監(jiān)察,確保企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,對不達(dá)要求的一律予以停產(chǎn)治理;

另一方面,我縣對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為嚴(yán)格執(zhí)行《排污許可證管理暫行辦法》。對未取得排污許可證的排污者,不得排放污染物。排污許可證的持有者,必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。通過嚴(yán)格管理,2018年我縣共削減氮氧化物954.42噸,化學(xué)需氧量768.98噸,氨氮 41.77噸,圓滿完成了市局下達(dá)的任務(wù)。

三是有序推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作。自2018年開展排污權(quán)有償使用和交易工作以來,嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求,認(rèn)真積極開展此項工作,組織全縣分配了初始排污權(quán)的企業(yè)對排污權(quán)有償使用和交易制度進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),全方位了解和解讀操作規(guī)程以及政策規(guī)定,使企業(yè)主對排污權(quán)有償使用和交易工作有了更加深刻的認(rèn)識;邀請市排污權(quán)交易所所長對全局單位職工進(jìn)行了培訓(xùn),建立了總量股牽頭,監(jiān)察大隊、行政審批股、規(guī)劃財務(wù)股等相關(guān)股室緊密配合的工作機制。

同時,結(jié)合實際,制定了工作方案,建立了初始排污權(quán)申報、審核及排污許可證換發(fā)等程序和規(guī)定,有序推進(jìn)了排污權(quán)有償使用和交易工作。2018年以來,全縣已有56家企業(yè)進(jìn)行了排污權(quán)初始申購,共征收初始排污權(quán)有償使用費953136.5元。排污權(quán)交易有序開展,目前,我縣已有4家企業(yè)進(jìn)行主要污染物排污權(quán)交易,共收繳排污權(quán)交易費2913476.8元,兩項合計3866613.3元。

(五)多措并舉,加快推進(jìn)大氣污染防治工作。我局緊緊抓住清新空氣行動目標(biāo)不放松,以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo),以“創(chuàng)建全省空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市”為目標(biāo),正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,實施主要污染物和重點污染源綜合控制,加大大氣環(huán)境污染監(jiān)管力度,加速推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰,2018年以來,我縣共淘汰宜章縣運來紙廠、宜章縣恒盛紙廠4蒸噸鍋爐各1臺, 俊豐紡織印染(郴州)有限公司6蒸噸燃煤鍋爐5臺,4蒸噸鍋爐1臺。積極推進(jìn)揮發(fā)性有機物治理工作,完成全縣各行業(yè)VOCs排放基數(shù)調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放總量控制,對于不符合總量控制要求的,堅決不予新上,從源頭上做好大氣污染防治工作。對各大氣污染源采取有針對性、可操作性的治理措施,明確工作目標(biāo)。到2018年底,我縣全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天,優(yōu)良率85%以上。

(六)周密部署,進(jìn)一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。 

今年,我局大力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作,通過各類環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法人員1600人次,對全縣排污企業(yè)進(jìn)行全面檢查,檢查企業(yè)300余家,現(xiàn)場檢查污染治理運行設(shè)施420多(臺)套,建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)察記錄200余份,對存在違法行為的96家企業(yè)提出整改意見和措施200條,取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、淘汰落后工藝污染環(huán)境的企業(yè)56家,提請斷電整治17家,停產(chǎn)整治12家,責(zé)令限期改正違法行為企業(yè)10家,立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為4家,實施行政處罰1家(罰款10萬元),環(huán)保竣工驗收項目30個,依法征收排污費120余萬元,查處環(huán)境違法犯罪案件1件,移交公安機關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪處理5人,調(diào)處環(huán)境污染糾紛330起。進(jìn)一步加強環(huán)境應(yīng)急工作建設(shè),對全縣風(fēng)險類行業(yè)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案。今年8月對重點污染防控企業(yè)弘源化工開展應(yīng)急演練,全面提升實際操作水平。今年全縣有11家企業(yè)應(yīng)急備案驗收,有效地防止了環(huán)境污染事件的發(fā)生,切實保障了群眾環(huán)境權(quán)益,確保了全縣環(huán)境安全。

1、積極開展各類專項行動,狠抓清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作。一是在全縣全面實施環(huán)境保護(hù)工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,印發(fā)了《宜章縣推行環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會劃分為20個網(wǎng)格,設(shè)立20個監(jiān)管工作組,每個工作組監(jiān)管人員不少3人,建立了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。二是開展清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作。為改善環(huán)境質(zhì)量,倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我局嚴(yán)格按照“嚴(yán)查一批、搬遷一批、限期整改一批、備案管理一批”的總體思路,對全縣環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行了全面清查。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門牽頭、各有關(guān)部門共同參與組織召開了全縣清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作會議,全面部署安排清理整治專項行動。印發(fā)了《宜章縣清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作實施方案》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為清理整治工作主體,并細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)、清理整治范圍和時間、分類處理辦法等,確保清理整治任務(wù)提前完成。為全面排查摸底,我縣成立了清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目監(jiān)察小組,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站,結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查工作,對全縣范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)排查、清理,摸清項目底數(shù),做到不留盲區(qū)、不留死角。我縣清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目共833家,對“未批先建、未驗先投、批建不符”存在問題的建設(shè)項目,按照“整治規(guī)范、完善備案、淘汰關(guān)閉”的清理措施進(jìn)行處理,其中:整頓規(guī)范14家,完善備案651家,淘汰關(guān)閉34家,共20類企業(yè),經(jīng)過清理,我縣進(jìn)行了整頓規(guī)范建設(shè)項目122家,規(guī)范整頓需補辦環(huán)評手續(xù)的33家,完善備案219家,淘汰關(guān)閉34家,完善豁面管理392家。在縣政府網(wǎng)站上對我縣清理違規(guī)建設(shè)項目的企業(yè)名單進(jìn)行了公示,截止12月7日,我縣清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目800家,清理率為96%。

2、加強聯(lián)動,開展水資源保護(hù)工作。按照《宜章縣黃岑水庫水資源保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,制定了《宜章縣黃岑水庫水資源保護(hù)專項整治工作方案》。6月14日,縣政府組織召開了黃岑水庫水資源保護(hù)專項整治工作會議,從縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣水利局、縣能源辦、黃岑水庫管理所、玉溪鎮(zhèn)人民政府、縣廣播電視臺等12個單位抽調(diào)人員組成巡查整治工作組,并決定從7月份開始為每月第一周的周六、周日為固定巡查整治日。6月18至19日,縣政府辦組織縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等12個部門單位,聯(lián)合開展了為期2天的對黃岑水庫資源保護(hù)專項巡查整治活動。各責(zé)任單位按照責(zé)任分工,對庫區(qū)垂釣、游泳、燒烤、露營等行為進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、整治;黃岑水庫管理所對水面漂浮垃圾及漂浮、散落水面殘余物進(jìn)行打撈清理,保持水庫清潔;縣環(huán)保局對進(jìn)入黃岑水庫的水源地寺山坪水庫、張家塘小溪、大廟腳小溪以及黃岑水庫大壩、尾水電站前池5個點位進(jìn)行了采樣分析,分析結(jié)果表明5個點位水質(zhì)均達(dá)到國家飲用水二級標(biāo)準(zhǔn);玉溪鎮(zhèn)政府已安排在學(xué)生放假期間對黃岑村小學(xué)公廁拆除新建。整治工作人員現(xiàn)場共勸退燒烤、釣魚人員40多人次,確保了飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)安全。

3、創(chuàng)新機制,共同打擊環(huán)境違法行為。一是認(rèn)真落實湘粵兩省武水流域跨界水污染防控工作聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)會議精神,與相鄰的廣東省連州市、樂昌市建立了友好合作關(guān)系,深化湘粵兩省環(huán)保部門協(xié)調(diào)與合作,共同有效預(yù)防和處置跨省界環(huán)境污染問題,確保湘粵兩省環(huán)境安全。二是組建了保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”志愿者隊伍,對舉報重大環(huán)境違法行為屬實的最高給予5萬元獎勵。三是建立了公安、環(huán)保、檢察環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機制,環(huán)保、檢察、公安三個部門采取聯(lián)席辦公會議制度、聯(lián)絡(luò)員定期溝通制度以及重大環(huán)境違法案件通報、會商、督辦和移送制度,進(jìn)一步提高了執(zhí)法合力和辦案效率。四是成立了縣公安局駐環(huán)保局執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室,對案件實行移送、移交,確保依法處理。五是積極處置迎春鎮(zhèn)跨省非法處置;锲钒讣⒁扑凸矙C關(guān)偵破,目前已抓捕5名涉案人員,檢察機關(guān)已起訴。

4、分類疏理,督促省環(huán)保綜合督查反饋意見的整改落實。我縣以省環(huán)保廳綜合督查為契機,在督查組發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,舉一反三,全面排查、分類梳理出全縣環(huán)境保護(hù)方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)共10大項37小項,制定了《整改方案》,對整改任務(wù)一一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時限,實施清單制,定期督導(dǎo),掛牌督辦,整改一個,銷號一個,一抓到底。為推進(jìn)整改工作落實,10月10日-12日,縣政府督查室聯(lián)合我局組成3個督查小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式,對相關(guān)責(zé)任單位及企業(yè)整改工作落實情況進(jìn)行了專項工作督查,形成了《情況通報》,確保到2018年底,綜合督查問題得到有效解決,通過后督查驗收。

(七)嚴(yán)格管理,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。一是嚴(yán)格落實環(huán)評制度。一是緊密圍繞加快我縣的項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,積極開展環(huán)保服務(wù)。嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建設(shè)項目進(jìn)入我縣, 從源頭上控制新污染的產(chǎn)生,對每一個新建項目都進(jìn)行詳細(xì)的資料審查和現(xiàn)場勘察,根據(jù)環(huán)評意見對建設(shè)項目進(jìn)行合理選址。今年召開了3次建設(shè)項目環(huán)評審查會議,通過審批建設(shè)項目56個,依法否決了10個不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的投資項目。二是加強重點項目重點協(xié)調(diào)。對縣內(nèi)重點項目,

如宜章縣氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)擴區(qū)項目和宜章灃海環(huán)?萍蓟び邢薰景彼渲坪蛢Υ娉溲b建設(shè)項目,我局積極協(xié)助縣政府做好項目前期環(huán)評手續(xù)辦理工作,與發(fā)改局一道向省、市環(huán)保局請示匯報,陪同環(huán)評公司人員到項目現(xiàn)場勘查,提供各種環(huán)評所需資料,目前該項目環(huán)評報告書正在編制當(dāng)中。三是編制規(guī)劃申報項目!兑苏驴h環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》已通過政府采購與湖南方瑞節(jié)能環(huán)保咨詢有限公司簽訂合同,目前規(guī)劃初稿已完成,并通過了我局的審查。下一步修改完善后經(jīng)縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查后報縣政府批復(fù),年底將完成編制任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目已獲得中央專項資金3000萬元。該項目分3年(2017-2019)實施,治理范圍包括了我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已委托長沙華時捷環(huán)?萍加邢薰揪幹祈椖砍醪皆O(shè)計方案。第一期2018年中央下達(dá)資金900萬元,目前正在走公開招投標(biāo)程序。四是集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作,年初我局通過政府采購與湖南雙龍環(huán)保科技有限公司簽訂合同,目前已完成了黃岑水庫、黃沙溪水庫和鴨基寨水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告,并且已經(jīng)縣相關(guān)部門修改審定,現(xiàn)已報市局和省廳準(zhǔn)備召開專家評審會審定。目前通過政府采購與湖南灰美環(huán)保發(fā)展有限公司簽訂合同。正在編制章水河八里排段、李家洞水庫等日供水量1000噸或服務(wù)人口10000人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告,預(yù)計年底完成。

五是《宜章縣有色金屬采選企業(yè)整治整合實施方案》6月份由省環(huán)科院完成最后修改,目前該方案已獲市局批復(fù)。

六是莽山鄉(xiāng)污水處理廠、梅田鎮(zhèn)污水處理廠、栗源鎮(zhèn)污水處理廠、莽山國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)工程4個項目列入湖南省2018年度水污染防治行動計劃省級項目儲備庫;笆籬制革業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及含鉻廢渣治理工程、宜章縣楊家河流域重金屬污染治理工程(二期)、宜章縣土壤重金屬污染治理工程、宜章縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目和玉溪鎮(zhèn)羅家山、白石渡鎮(zhèn)車灣歷史遺留尾砂庫重金屬污染場地修復(fù)工程5個項目列入了重金屬污染防治“十三五”重點工程項目庫。申報了宜章縣笆籬鎮(zhèn)范家村歷史遺留制革含鉻廢渣綜合治理項目、長村鄉(xiāng)歷史遺留錳渣重金屬污染場地修復(fù)工程、梅田鎮(zhèn)遺留含砷廢渣治理工程爭取2018年環(huán)境保護(hù)專項資金。 七是推進(jìn)放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作。對行政審批中介服務(wù)進(jìn)行了清理和規(guī)范,完成了行政許可項目清單,行政許可事項由12項精簡到9項,并且完善了各個行政許可信息填報表。

(八)以“一號重點工程”為重點,切實抓好重金屬治理工程。2018年度,我縣環(huán)保項目中共有新建項目7個,在建項目 4個。為推動項目建設(shè)順利開展,我局對所有在建、新建項目都明確了一名專職領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)管人員負(fù)責(zé)項目建設(shè)跟蹤,對項目初步設(shè)計、征地拆遷、青苗補償、矛盾糾紛調(diào)處、優(yōu)化施工環(huán)境、施工質(zhì)量、施工安全等工作進(jìn)行調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決,確保了項目按施工計劃順利進(jìn)行。

目前在建項目宜章縣遺留含砷廢渣綜合治理工程、武水河漁溪河流域重金屬污染綜合治理二期項目、瑤崗仙礦生活污水及工業(yè)廢水治理項目、瑤崗仙鎮(zhèn)垃圾無害化填埋場項目等4個項目均已完工,并在積極準(zhǔn)備資料迎接驗收。新建項目中下漣村廢棄尾礦庫及復(fù)墾綜合治理工程、宜章縣漿水鄉(xiāng)龜爻村斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程、宜章縣武水河岑水村斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程、東江湖流域規(guī);B(yǎng)殖污染治理項目等4個項目均已完工,并在準(zhǔn)備資料迎接驗收。宜章縣長城嶺礦區(qū)遺棄礦井封閉清理及井下涌水治理工程、瑤崗仙鎮(zhèn)里田鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理二期工程等2個項目進(jìn)展也比較順利,目前正在加快施工,預(yù)計年內(nèi)可完成主體工程。云錫郴州公司屋場坪錫礦“11.16”尾礦庫水毀災(zāi)害事件環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程項目11月份完成招標(biāo),目前正準(zhǔn)備進(jìn)入施工階段。

(九)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),加強環(huán)境分析監(jiān)測。

一是開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。我縣空氣自動監(jiān)測站設(shè)在養(yǎng)正中學(xué)(宜章縣一中)教學(xué)樓樓頂,檢測周期24小時,監(jiān)測項目為6個,即二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、可入肺顆粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳。今年1月至11月共監(jiān)測335天,其中優(yōu)天數(shù)159天、良天數(shù)155天、輕度污染4天(原因為氣壓太低揚塵擴散不了)、中度污染1天(燃放煙花、炮竹造成),無效天數(shù)16天(網(wǎng)絡(luò)原因2天,漏電開關(guān)壞1天,斷電5天,儀器設(shè)備維修6天,全國聯(lián)網(wǎng)2天),達(dá)標(biāo)率為98.4%,符合GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn),符合功能區(qū)規(guī)劃要求。

二是開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。地表水共設(shè)監(jiān)測斷面2個(即武水河岑水橋、玉溪河曹排村),經(jīng)采樣分析的24個項目,每月水質(zhì)都符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2018)中的III類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100﹪。

三是開展飲用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。每月對黃岑水庫進(jìn)行了一次常規(guī)監(jiān)測,分析的項目有水溫、PH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、揮發(fā)酚、六價鉻等地表水飲用水源29基本項目,補充項目33項,因條件原因宜章縣站無法完成檢測項目,特委托有資質(zhì)的第三方湖南華科檢測有限公司按季度監(jiān)測,7月委托第三方進(jìn)行了109項全分析。從對黃岑水庫監(jiān)測的情況來看,所分析的61項-109項項目均在國標(biāo)GB3838—2028的II類標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),未見超標(biāo)現(xiàn)象,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,該水質(zhì)與2018年無較大的波動。

四是開展城區(qū)噪聲監(jiān)測工作。對城區(qū)136個生活噪聲點位及12個交通噪聲點位進(jìn)行了監(jiān)測,生活噪聲平均值51.8dB(A),交通噪聲平均值61.4dB(A),監(jiān)測結(jié)果均符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五是開展排污企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測等工作。其中企業(yè)委托監(jiān)測65份報告,現(xiàn)狀監(jiān)督監(jiān)測157份報告,對恩浮(恒發(fā))污水處理廠進(jìn)廠水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測12次,在線比對4次。國控企業(yè)、信息公開企業(yè)進(jìn)行了4個季度的監(jiān)督監(jiān)測,通過日常的監(jiān)測,建立了我縣企業(yè)的污染源檔案,為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境決策提供了科學(xué)依據(jù)。

六是縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測獲監(jiān)測數(shù)據(jù)600余個,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測獲監(jiān)測數(shù)據(jù)700余個。

七是我局姚吉喜同志在全市環(huán)境監(jiān)測分析技能競賽中獲得第一名,被授予“郴州市五一勞動獎?wù)?rdquo;榮譽稱號。

(十)統(tǒng)籌兼顧,其他各項工作全面推進(jìn)。

一是抓好精準(zhǔn)扶貧工作。開展了“一進(jìn)二訪”動,安排資金3萬元幫助東風(fēng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持笆籬鎮(zhèn)東風(fēng)村自籌資金建設(shè)了2個文化廣場、1個老年活動中心,幫助種植烤煙350畝、種植朝天椒250畝,建設(shè)烤煙房20間,爭取財政“一事一議”安排8萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是做好郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。成立了以縣委書記、縣長王建球為組長,縣委常委、副縣長袁章中、縣委副處級干部歐陽村香為副組長,縣政府辦等 35個部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員5人組建創(chuàng)模辦公室,印發(fā)了《宜章縣創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》,對35個單位28項工作內(nèi)容進(jìn)行了分解,縣財政安排工作經(jīng)費35萬元,全力推進(jìn)創(chuàng)模工作的開展。目前,各部門正緊密配合,精心組織實施,共同推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。

三是抓好綜治維穩(wěn)、民調(diào)等工作,做好節(jié)假日、敏感期的值守工作;抓好干部職工學(xué)法用法及理論考試,確保參學(xué)參考率、通過率。

二、存在的問題

(一)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量總體上仍然薄弱,裝備落后,執(zhí)法監(jiān)管難度大,“打非治違”任務(wù)艱巨,固體廢物(危險固廢)非法轉(zhuǎn)運、非法采選等非法企業(yè)主利欲熏心,往住鋌而走險,打而不死。

(二)區(qū)域、流域與行業(yè)污染整治難度大。特別是我縣特殊的地理位置,武水河、樂水河、漁溪河、長策河等出境交界斷面監(jiān)管壓力大。

(三)總量減排壓力大,減排空間小,環(huán)境容量有限,成為制約招商引資、項目落地的瓶頸;排污權(quán)有償使用費征收難度大。

(四)農(nóng)村面源污染不容樂觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極其薄弱,村組垃圾實施收集后無處可倒,農(nóng)村生活污水任意排放,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。

(五)重金屬污染問題突出,歷史遺留污染問題多,重金屬治理和東江湖生態(tài)保護(hù)項目工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。

(六)機構(gòu)設(shè)置和人員編制嚴(yán)重不足,局現(xiàn)有東江湖治理辦、重金屬治理辦、固廢站、審批股等機構(gòu)都是加掛牌子合并運行,在職人員中專業(yè)技術(shù)人才比例偏低,已不能適應(yīng)當(dāng)前艱巨繁重的環(huán)境保護(hù)工作要求。

三、2018年工作任務(wù) 2018年我縣的環(huán)境保護(hù)工作,要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo),以省、市、縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃為藍(lán)圖,以提高縣域環(huán)境質(zhì)量為核心,實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,加強推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)“五個宜章”作出積極的貢獻(xiàn)!具體抓好以下工作:

(一)進(jìn)一步落實環(huán)保“一崗雙責(zé)”。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門落實好環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和工作職責(zé),“一崗雙責(zé)”,形成全縣環(huán)保工作一盤棋大格局。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)污染物總量減排工作。要按照“消化增量、消減存量、控制總量”的要求,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅克難,大力實施大氣污染防治規(guī)劃,推進(jìn)大氣污染防治工作,不斷改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)扎實推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,確保實現(xiàn)年度主要污染物總量減排目標(biāo)。進(jìn)一步加強我縣排污權(quán)有償使用及交易工作的落實。

(三)繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。以城鄉(xiāng)環(huán)境同治、農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進(jìn)為契機,與全縣新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站切實履行職責(zé),強力推進(jìn)農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染治理,嚴(yán)防工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(四)進(jìn)一步抓好重金屬污染治理。以實施“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為契機,繼續(xù)抓好環(huán)保爭資立項工作,乘勢而上,在土壤重金屬污染治理、東江湖保護(hù)、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)等方面,爭取更多資金支持。扎實推進(jìn)湘江流域“一號重點工程”、加快推進(jìn)“十大環(huán)保工程”、東江湖治理項目。

(五)進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作。分發(fā)揮 “環(huán)保法庭”、“打非治違”及公安駐環(huán)保環(huán)境執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的重要作用,繼續(xù)深入開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治、環(huán)境保護(hù)隱患大排查,推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。加大重點流域區(qū)域水環(huán)境污染環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測力度,確保黃岑水飲用水源安全,確保出境斷面水質(zhì)安全。

(六)進(jìn)一步做好生態(tài)文明改革工作。按照縣委改革辦部署,積極發(fā)揮生態(tài)文明改革工作牽頭單位作用,重點做好郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。爭取2018年底,城區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上,優(yōu)良率87%以上。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO-24h)和臭氧(O3-8h)年平均濃度均達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2018)二級標(biāo)準(zhǔn)限值,使我縣率先成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市。

(七)進(jìn)一步加強化環(huán)保隊伍建設(shè)。以提升環(huán)保隊伍精氣神為落腳點,高度重視環(huán)保體制改革時期的思想政治工作,確保環(huán)保隊伍的穩(wěn)定。按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察三級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收要求,加快環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急和核與輻射監(jiān)管能力建設(shè),提高環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境聯(lián)動、自動監(jiān)控系統(tǒng)管理和應(yīng)用水平。深入開展反腐倡廉教育,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化,為切實推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作出新的貢獻(xiàn)。

02

一年來,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和全局職工的關(guān)心、支持和幫助下,按照市環(huán)境監(jiān)察支隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能分工的要求,結(jié)合自身實際,圍繞年度環(huán)保中心工作和環(huán)境監(jiān)察支隊的各項任務(wù),認(rèn)真履職,抓好落實,較好地完成了各項工作任務(wù)。

(一)不斷加強思想作風(fēng)建設(shè),思想政治覺悟得到提高

一是在政治上頭腦清醒,始終堅持與黨的組織保持高度一致,理想信念堅定,政治紀(jì)律嚴(yán)明。二是在思想上不斷加強世界觀和人生觀的改造,思想覺悟和黨性修養(yǎng)得到了鍛煉,思想穩(wěn)定,作風(fēng)扎實。三是在紀(jì)律上不斷加強自身約束,始終把作風(fēng)建設(shè)放在首位,堅持做到有損于環(huán)保形象的事不做,有損于環(huán)保形象的話不說,自覺維護(hù)環(huán)保部門在人民群眾中的整體形象。

(二)不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力得到提高

第一、結(jié)合自身實際,按計劃抓好理論學(xué)習(xí)。一是把XXX理論作為學(xué)習(xí)的重點,始終堅持把學(xué)習(xí)XXX理論與當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)結(jié)合起來,在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會解放思想、實事求是,開拓創(chuàng)新、力求實效上下功夫,在運用科學(xué)理論指導(dǎo)實際工作,解決實際問題上找差距。二是把黨的XX屆X中全會精神和“XXXX”重要思想作為學(xué)習(xí)的核心,按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,正確運用新思想、新觀點、新論斷加強自身理論水平的提高,增強運用理論解決實際問題的能力。三是把環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)書籍和環(huán)境保*律、法規(guī)作為學(xué)習(xí)的主要教材,重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國行政許可法》、《排污費征收使用管理條例》等業(yè)務(wù)書籍和法規(guī)性文件,從理論上武裝了自己,為開展好各項工作夯實了基礎(chǔ)。四是把參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提高業(yè)務(wù)能力的主要渠道,參加了行政執(zhí)法、輻射管理及電子政務(wù)培訓(xùn),為熟練掌握業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

第二、學(xué)用結(jié)合,成效明顯。一是依法辦事能力得到了提高,法律意識得到了增強,環(huán)境執(zhí)法文書的擬定得到進(jìn)一步規(guī)范,辦理群眾環(huán)境信訪案件的能力得到了加強。二是日常事務(wù)處理能力得到了提高,公文擬定、情況收集、報表統(tǒng)計更進(jìn)一步規(guī)范。三是環(huán)保宣傳意識明顯增強,宣傳效果明顯提高。年初以來,被國家環(huán)保網(wǎng)采用信息X篇,省局采用信息XX篇,昭通日報采用新聞稿件X篇,市局采用信息X篇。通過媒體,較好地向全社會反映了我市的環(huán)保工作。

(三)認(rèn)真履職,抓好工作落實

一是按照市局領(lǐng)導(dǎo)的安排,負(fù)責(zé)起草市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市環(huán)保工作會議上的講話稿,協(xié)助辦公室認(rèn)真抓好20XX年度全市環(huán)保工作會議在水富召開期間的各項保障工作。

二是積極主動配合其他人員認(rèn)真抓好20XX年度排污申報登記與核定和全市排污費征收工作,督促指導(dǎo)XX縣區(qū)按時上報各季度報表,以《我市排污費征收刷新歷史記錄》為新聞題材,通過國家局、省局環(huán)保網(wǎng)和昭通日報等新聞媒體,向社會反映了全市排污費征收工作情況。

三是積極主動參加整治環(huán)境違法行為,協(xié)助抓好違法排污企業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,先后對昭待、水麻高速公路環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察;對大關(guān)XX有限公司、XX圣源酒廠、XXX淀粉廠、XX廠等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,并負(fù)責(zé)草擬監(jiān)察報告。配合省局工作組完成了對XX漁洞水庫、XX洞水源地現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查和對華新水泥廠環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況的現(xiàn)場監(jiān)察。按照市局領(lǐng)導(dǎo)的安排,參與完成了XXXX家壩水電站建設(shè)期間環(huán)保“三同時”的執(zhí)行情況的首次執(zhí)法檢查。

四是負(fù)責(zé)指導(dǎo)完成全市環(huán)保專項整治行動期間的報表統(tǒng)計上報、資料收集匯總、規(guī)章制度擬定及信息上報工作。專項行動期間,督促指導(dǎo)××縣區(qū)落實和完成了集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患問題;集中整治工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題;集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題;集中整治公路沿線環(huán)境污染問題;集中檢查各地及重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況以及掛牌督辦事項完成情況等×個方面的工作。進(jìn)一步規(guī)范和完善了聯(lián)席會議制度、案件移交移送制度、行政過錯責(zé)任追究制度。督促指導(dǎo)專項行動期間的宣傳工作,及時上報各階段工作簡報×期,其中,國家局采用×期;省局采用×期,昭通日報采用×期,較好地完成了各項工作任務(wù)。

五是按照市局領(lǐng)導(dǎo)的安排,督促指導(dǎo)××縣區(qū)認(rèn)真抓好了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作和礦山采選尾礦庫環(huán)境安全隱患排查工作,負(fù)責(zé)擬定下發(fā)了整治方案,按時收集、整理和匯總上報了各類相關(guān)資料、統(tǒng)計報表及信息工作。

六是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,妥善解決好各類環(huán)境污染案件。全年共經(jīng)辦轉(zhuǎn)處了各類信訪案件××件,辦理及回復(fù)省局轉(zhuǎn)處信訪件××件,辦理及回復(fù)市長熱線辦轉(zhuǎn)處環(huán)境信訪案件×件,辦理和接待群眾來訪××批/次。在市局辦公室相關(guān)人員的配合下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一開通了“XXXXXX”環(huán)保熱線,環(huán)境信訪案件的受理率得到了有效提高。

03

今年以來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),著力解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境突出問題,攻堅克難,銳意進(jìn)取,各方面工作取得了積極進(jìn)展。

一、上半年工作情況

(一)不斷深化大氣污染防治工作。研究確定了“調(diào)結(jié)構(gòu)、控燃煤、抑揚塵、治尾氣、消減VOC”的整體工作思路,以治霾為核心,實行多污染物協(xié)同控制,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、文化和行政等多種手段持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作。深入落實去年出臺的“四禁兩補”等系列治霾政策,制定實施了年度大氣污染治理工作措施和實施計劃,研究實施了25項重點治理任務(wù),每月調(diào)度、督查、考核、通報。進(jìn)一步完善了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制,將考核范圍由市內(nèi)六區(qū)擴大到全市,考核頻次由年度考核增加為每季度考核,考核指標(biāo)由2個擴大到4個,強化對地方政府治理大氣污染的激勵引導(dǎo)作用。

在大唐黃島電廠、金洲熱力開展了清潔排放改造試點,開展了大氣污染源清單編制工作,編制了《XX市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理技術(shù)導(dǎo)則》,為深入推進(jìn)大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐。上半年,全市共淘汰燃煤鍋爐20臺;完成燃煤鍋爐廢氣治理項目20個,在建31個;完成工業(yè)揚塵治理項目13個;實施“黃改綠”車輛1027輛,審核報廢黃標(biāo)車6129輛;全市車用柴油全面升級到國IV標(biāo)準(zhǔn);完成工業(yè)有機廢氣治理項目8個以及60家餐飲單位油煙、9家汽修企業(yè)的噴漆廢氣治理;推動在泊位碼頭、港口物料堆場建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)工程。近兩年實施的大氣污染治理工程效果逐步顯現(xiàn),我市采暖季二氧化硫平均濃度首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),采暖季和非采暖季空氣質(zhì)量差別不明顯。1-6月份,全市環(huán)境空氣質(zhì)量全面顯著改善,市區(qū)PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度同比分別改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%;首次出現(xiàn)全月達(dá)到XX省“藍(lán)繁”標(biāo)準(zhǔn),5月份市區(qū)“藍(lán)繁”天數(shù)31天,列全省第一。我市獲得省一季度生態(tài)補償考核獎勵455萬元。

二、全力攻堅流域污染治理。

繼續(xù)推進(jìn)重點治污工程建設(shè),確保李村河、海泊河、墨水河流域已開工的污水處理廠、泵站等項目年內(nèi)建成投運。加快推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)工程,力爭在墨水河、嵯陽河流域建成部分示范項目,在中心城區(qū)部分河段實施中水調(diào)蓄。嚴(yán)格考核獎懲,促進(jìn)“河長制”等制度措施落實,強化轄區(qū)治污主體責(zé)任。

三、繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

充分運用新《環(huán)保法》賦予的停產(chǎn)整治、查封扣押等強制手段,嚴(yán)歷打擊環(huán)境違法行為;深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查和環(huán)保專項執(zhí)法行動,強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動;開展環(huán)境監(jiān)察稽查,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。加強風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等工作,保障全市環(huán)境安全。

四、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保與生態(tài)市建設(shè)工作。

推動XX區(qū)、城陽國家生態(tài)區(qū)和即X市、XX市省級生態(tài)市創(chuàng)建驗收工作,指導(dǎo)XX市、XX市爭創(chuàng)省級生態(tài)市。加強農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)。進(jìn)一步落實《XX市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案》,加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理。

五、進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境管理方式。

平衡和處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既守住生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、全面做好主要污染物減排工作,又落實環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入以源頭控制推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和布局優(yōu)化。認(rèn)真落實簡政放權(quán)提速增效服務(wù)發(fā)展的部署要求,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,更好的方便企業(yè)和群眾。做好市委生態(tài)文明體制改革專項小組日常工作,協(xié)調(diào)推動完成列入市委20XX年度改革工作要點的生態(tài)文明體制改革工作任務(wù);完成全局重點改革事項。  

04

打造綠色、生態(tài)、優(yōu)美是我們環(huán)保局工作的全部。今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府提出的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)三年行動計劃,瞄準(zhǔn)優(yōu)美建設(shè)目標(biāo),結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,大力推進(jìn)20XX年“全市環(huán)保在行動”重點任務(wù),切實解決影響全區(qū)環(huán)境質(zhì)量的突出問題,以守護(hù)全區(qū)環(huán)境的高度責(zé)任心,履行了環(huán)境衛(wèi)士的職責(zé),使全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不斷改善,使居民對環(huán)境的滿意度不斷提高。至10月份,我區(qū)在今年“全市環(huán)保在行動”考評中,考評成績排名全市第二,與第一名的天寧區(qū)主要差距在完成重點任務(wù)得分落后,現(xiàn)在距離年終還剩一個多月,我局正在全力拼搏,XX市考評成績第一名的目標(biāo)沖刺。

一、多措并舉,守護(hù)藍(lán)天碧水

1、開展生態(tài)建設(shè),打造我區(qū)環(huán)境亮點。自20XX年市委、市政府提出創(chuàng)建國家生態(tài)市以來,我區(qū)生態(tài)市建設(shè)快速推進(jìn),20XX年,我區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),成為全省首家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。這不僅是我區(qū)的環(huán)境亮點,更是我市的環(huán)境亮點。此后,我局不斷創(chuàng)新思路,率先在全市仍至全省提出創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美街道的設(shè)想。20XX年,北港街道創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美街道通過了省級調(diào)研,又為我區(qū)增加了一個環(huán)境亮點。今年,我局提出了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、XX街道創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美街道的工作目標(biāo),目的是使我區(qū)的環(huán)境亮點更多更亮。通過一年的努力,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)完成了生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃編制,創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園申請報告已送達(dá)國家環(huán)境保護(hù)部,等待審批。XX街道創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美街道各項考核指標(biāo)已達(dá)標(biāo),所需資料已具備,目前正在迎接省級調(diào)研。

同時,今年“環(huán)保四進(jìn)”工作得到有力推進(jìn),新增的生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校陸續(xù)進(jìn)入驗收階段,生態(tài)村省級1個、市級3個,綠色社區(qū)省級4個、市級5個,綠色學(xué)校省級1所、市級2所的創(chuàng)建目標(biāo)有望實現(xiàn)。打造環(huán)境亮點的基礎(chǔ)是廣大群眾環(huán)境意識的提高和廣泛參與。我局加強了環(huán)保宣傳,在“6.5”世界環(huán)境日前夕,刷新了6塊大型環(huán)保宣傳公益廣告牌,制作了8塊環(huán)境宣傳展版,編印了一冊《環(huán)境衛(wèi)士指南》。6月5日,市環(huán)保局在人民公園廣場召開紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日活動,我局展出了8塊環(huán)境宣傳展版,向市民發(fā)放了200余冊《環(huán)境衛(wèi)士指南》。

2、推進(jìn)太湖治水,加強水污染防治。20XX年,太湖藍(lán)藻暴發(fā),*總理到無錫召開太湖、巢湖、滇池治理工作座談會,提出要把治理“三湖”作為國家工程擺在更加突出、更加緊迫、更加重要的位置,科學(xué)規(guī)劃、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅定信心,堅持不懈地把“三湖”治理好。針對入太湖河道水質(zhì)升級的要求,我局加強了各項水污染防治工作。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今年,我區(qū)在淘汰落后產(chǎn)能方面,巢氏調(diào)味品廠、絕緣材料廠已開始搬遷,光輝化工廠的搬遷進(jìn)入了程序。完成了區(qū)域內(nèi)10臺(套)落后的高耗設(shè)備的淘汰。在實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面,完成了中英科技有限公司等4家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核方案編制,具體審核工作正在實施中。完成了尼高科技有限公司、昌瑞汽車部品制造有限公司、遠(yuǎn)東塑料機械有限公司3家循環(huán)經(jīng)濟試點工作。

二是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市污水主管網(wǎng)建設(shè)方面,完成了飛龍西路污水主管網(wǎng)建設(shè)。在污水接管方面,飛龍西路沿線新閘工業(yè)園中12家列入接管要求的企業(yè)2家完成了接管任務(wù),常金路以北污水接管工作已開工建設(shè)。

三是加強工業(yè)污染治理,F(xiàn)代金屬表面處理有限公司等3家電鍍企業(yè)按照國家環(huán)保部發(fā)布的太湖流域執(zhí)行水污染物特別限值的要求,完成了污水“提標(biāo)”改造任務(wù)。在南童子河沿線78家限期治理企業(yè)中,40家完成治理任務(wù)并通過驗收,14家完成治理任務(wù)具備驗收條件,2家還在整改之中,22家實施了關(guān)停。完成了高爾登染整和曄升呢絨2家國控、省控重點污染源雨污分流及排污口規(guī)范化整治;、印染、電鍍行業(yè)污泥規(guī)范化處置已經(jīng)實施。

四是加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。按市環(huán)保局禁養(yǎng)、控養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū)域劃定方案,對西林、新閘等地7家畜禽養(yǎng)殖場全部完成取締任務(wù)。建成了紅梅乳業(yè)有限公司西林奶牛場年產(chǎn)100萬立萬米沼氣工程。

3、實施市河清水,鞏固提高清水成果。20XX年至20XX年,市實施“清水工程”,全市計劃完成46條城區(qū)河道綜合整治,其中涉及我區(qū)12條河道,我區(qū)通過三年的綜合整治,達(dá)到了水活水清岸線美的成效。為鞏固“清水工程”成果,對12條已整治河道采取控源、截污、活水、修復(fù)等綜合措施,并強化了長效管理,全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量。今年完成了徐家浜污水截流,葉家浜東段、白家浜河道清淤工程已進(jìn)入了招投標(biāo)階段。新增的三八河綜合整治工程,完成了河道周邊12家工業(yè)企業(yè)污水整治、沿線公共廁所點源治理、以及常金路以南居民生活污染源治理,常金路以北污水接管已開工建設(shè)。

4、凈化區(qū)域空氣,增加空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)。按照市環(huán)保局凈化空氣的要求,采取了四項措施:一是深化“禁燃區(qū)”建設(shè)。我區(qū)禁燃區(qū)16個單位的20臺燃煤鍋爐改造任務(wù),完成了14個單位的18臺鍋爐,禁燃區(qū)2臺懶漢爐改造任務(wù)亦已完成。二是強化工業(yè)廢氣污染防治。列入今年廢氣整治任務(wù)的7家企業(yè),2家完成了整治任務(wù),其余5家廢氣整治正在施工中。三是防治秸桿焚燒。我區(qū)的農(nóng)業(yè)主要集中在新閘地區(qū),為了防止農(nóng)戶焚燒秸桿,我局在新閘街道召開了禁燃秸桿村主任會議,要求各村委廣泛向農(nóng)戶宣傳燃燒秸桿的危害性,消滅大面積焚燒秸桿現(xiàn)象。四是加強揚塵污染控制。對建筑工地加強了建筑垃圾堆放和建筑垃圾運輸車輛的揚塵控制,對主要交通干線實施路面噴淋防止揚塵。 

5、控制污染總量,完成年度減排任務(wù)。今年,市下達(dá)我區(qū)的年度減排任務(wù)是化學(xué)需氧量新增量部分的削減364噸,及控制全區(qū)非電力用煤量不突破20XX年用量。這項任務(wù)已全面完成。

二、嚴(yán)格執(zhí)法,加大環(huán)境監(jiān)察力度

1、環(huán)境日常監(jiān)管到位。對轄區(qū)內(nèi)的國控、省控污染源實行嚴(yán)格的排污總量控制,實施實時監(jiān)控,保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。堅持對所有排污單位每年檢查不少于2次,重點排污單位每月不少于2次。在檢查方式上,采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、工作日與休息日相結(jié)合的辦法,加強督查管理。環(huán)境監(jiān)控向數(shù)字化、自動化進(jìn)軍,今年環(huán)境監(jiān)控中心已開工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,今年我局各類環(huán)境執(zhí)法檢查共2430余廠(次),出動人員6860余人(次),其中夜間出動620余人(次)。

2、環(huán)境執(zhí)法到位。做到發(fā)現(xiàn)一起、清理一起,舉報一起、查處一起,一查到底、嚴(yán)管重罰。今年,我局已對150起環(huán)境違法行為進(jìn)行立案,行政處罰案件30件,罰款70余萬元,其中責(zé)令限期整改114家。 3、環(huán)境信訪處理到位。今年,我市開展了環(huán)境信訪“百日行動”。我局緊緊圍繞市局提出的“一控制、二下降、二提高”的目標(biāo),即總量控制,越級信訪重復(fù)信訪有所下降,結(jié)案率滿意率明顯提高的目標(biāo),以維護(hù)我區(qū)的環(huán)境安全和營造國慶XX周年社會環(huán)境的穩(wěn)定和諧為職責(zé),加強做好信訪工作的責(zé)任心和使命感,努力把環(huán)境信訪矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。對20XX年以來的重復(fù)信訪越級信訪進(jìn)行了集中梳理和排查,實施局領(lǐng)導(dǎo)包案,妥善處理了10件重點環(huán)境信訪問題。全年受理信訪505件,信訪總量比去年下降3%。人大代表、政協(xié)委員的6件建議、提案均得到了妥善解決。 針對我區(qū)三產(chǎn)餐飲油煙、噪聲擾民問題,開展了三產(chǎn)行業(yè)環(huán)保專項整治行動,對白云、藍(lán)天、河景、景陽、大廟弄、南大街等社區(qū)150余家小吃店進(jìn)行了集中整治。日報對此進(jìn)行了跟蹤報導(dǎo)。此項行動被區(qū)委、區(qū)政府評為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為民辦實事的20件好事實事之一。為防范新建住宅小區(qū)發(fā)生油煙噪聲擾民問題,我局對新建住宅小區(qū)三產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)告《友情提示》,告訴他們開業(yè)前必須履行環(huán)評審批手續(xù),以防不必要的投資損失。

三、提高效能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局

1、創(chuàng)優(yōu)窗口服務(wù)。今年的環(huán)保審批已轉(zhuǎn)到區(qū)行政審批服務(wù)中心辦理,真正實現(xiàn)了一站式服務(wù)。在環(huán)保審批窗口,我局把建設(shè)項目環(huán)保審批流程在窗口公示,從事前告知、現(xiàn)場勘察、材料受理到項目簽發(fā),辦事程序、辦理時限、材料要求,讓前來辦事的人一看就明了,一看心中就有數(shù),工作人員避免了反復(fù)解說的麻煩,前來辦事的人容易掌握。對全區(qū)的重點項目,跟蹤服務(wù),主動與上級環(huán)保部門聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),解決環(huán)保報批問題。全年共審批建設(shè)項目247個,上報5個。項目預(yù)審、環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、高污染項目嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),退批項目7個。

2、筑牢反腐防線。局長與全局工作人員簽訂了勤政廉政責(zé)任狀,局機關(guān)每個人都在廉潔承諾書上簽了名。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局通過學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)論科學(xué)發(fā)展、下基層調(diào)查研究、解放思想大討論以及召開民主生活會等一系列過程,使全局人員工作積極性比過去提高,機關(guān)作風(fēng)改進(jìn),公仆意識增強,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局行動更自覺。外部監(jiān)督,通過開門整風(fēng),局領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪重點監(jiān)督單位,請被管理者向管理者“挑刺”。內(nèi)部監(jiān)督,通過完善制度,用制度管人,靠程序管事。內(nèi)外監(jiān)督,反*警鐘常鳴,杜絕了以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

3、加強隊伍建設(shè)。從業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手,提高工作人員的能力。今年自編了一冊《區(qū)環(huán)保業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教材》。采取老手帶新手和外送培訓(xùn)的方式,重點對環(huán)保協(xié)管員進(jìn)行崗位培訓(xùn),使他們快速進(jìn)入角色。培訓(xùn)著重工作人員業(yè)務(wù)能力、表達(dá)能力、調(diào)研能力和組織能力的提高。業(yè)務(wù)能力,要求對本職工作范圍內(nèi)的事,既能講得清,又能做得好。比如深入環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法時,不僅要知道查什么、怎么查,而且要做到查得準(zhǔn)、查到位,并且要善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對環(huán)保治理的新技術(shù)、新工藝、新手段也要有所了解。表達(dá)能力,講要講到點子上,寫要表達(dá)清晰、言之有物。調(diào)研能力,能通過調(diào)查,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出解決的辦法與措施。組織能力,能協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系,使各項工作落實到位。在提高人員素質(zhì)的同時,注意配齊裝備,提高快速反應(yīng)能力。環(huán)境監(jiān)測站增加了一輛監(jiān)測用車,監(jiān)測計量認(rèn)證通過省級驗收。 

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