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小微型工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告
小微型企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體戶的統(tǒng)稱,小微型工業(yè)企業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小型企業(yè)、微型企業(yè)以及規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶。小微型工業(yè)企業(yè)是提供就業(yè)崗位的主要渠道,是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái),是科技創(chuàng)新的重要力量。20xxx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值203.27億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的21.8%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn),為全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。為了掌握小微型工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的全部小微型企業(yè)和部分規(guī)模以下企業(yè)及個(gè)體戶進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)合常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、小微型企業(yè)整體運(yùn)行現(xiàn)狀
(一)小微型企業(yè)數(shù)量占比大
20xxx年,全市小微型工業(yè)企業(yè)數(shù)量為46763家,全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量47090家,小微型工業(yè)企業(yè)占比高達(dá)99.3%。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)數(shù)量為885家,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重為73%;規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶沒(méi)有全面統(tǒng)計(jì),目前掌握的數(shù)據(jù)為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)9613家,個(gè)體戶36265家(2013年第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù))。
(二)小微型企業(yè)增加值增速低位運(yùn)行
20xxx年,全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)增速5.9%,低于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(8.5%)2.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶增速更低,全年增速3.9%,低于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。
從近五年增速情況看,20xxx-20xxx年規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)增加值增速波動(dòng)較大,20xxx年增速19.6%,2013年7.1%,20xxx年13.7%,2015年-4.3%(主要是受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查的影響,剔除該影響因素,可比口徑增速2.5%),20xxx年5.9%。五年間增速回落明顯,20xxx年雖有所反彈,但仍在較低區(qū)間運(yùn)行。20xxx-20xxx年規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶增速也明顯偏低,20xxx年增速2.2%,2013年3.6%,20xxx年3%,2015年5.1%,20xxx年3.9%。
(三)小微型企業(yè)效益指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)
20xxx年,全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000.62億元,增長(zhǎng)5.6%,低于全市規(guī)模以上工業(yè)增速(6.2%)0.6個(gè)百分點(diǎn);利潤(rùn)總額50.5億元,增長(zhǎng)0.3%,低于全市規(guī)模以上工業(yè)增速(0.8%)0.5個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)總計(jì)753.82億元,下降0.2%,高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速(-1.3%)1.1個(gè)百分點(diǎn);小微型企業(yè)主要效益指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。
從近五年效益指標(biāo)運(yùn)行情況看,20xxx年全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000.62億元,較20xxx年增加253.49億元,20xxx-20xxx年均增速7.9%;利潤(rùn)總額50.5億元,較20xxx年增加11.19億元,年均增速9.4%;資產(chǎn)總計(jì)753.82億元,較20xxx年增加276.05億元,年均增速10.2%。小微型企業(yè)主要效益指標(biāo)總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
(四)小微型企業(yè)科技研發(fā)支出增長(zhǎng)較快
20xxx年,xxx市(不含長(zhǎng)垣)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,有科技研發(fā)(R&D)活動(dòng)的企業(yè)共185家,其中小微型企業(yè)95家,占比高達(dá)51.4%;全市科技研發(fā)(R&D)活動(dòng)的企業(yè)同比增長(zhǎng)xxx.9%,其中小微型企業(yè)同比增長(zhǎng)30.1%,增速高于全市15.2個(gè)百分點(diǎn)。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)(R&D)內(nèi)部支出23.04億元,同比增長(zhǎng)7.7%,其中小微型企業(yè)科技研發(fā)(R&D)內(nèi)部支出3.69億元,同比增長(zhǎng)67.4%,增速比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高59.7個(gè)百分點(diǎn)。
(五)超六成小微型企業(yè)資金情況基本正常
從企業(yè)資金情況看,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中,8.1%的企業(yè)認(rèn)為20xxx年企業(yè)資金較為充裕,58.5%的企業(yè)認(rèn)為資金處于正常水平,資金充裕和正常的企業(yè)占比高達(dá)66.6%;另外,還有33.3%的企業(yè)認(rèn)為20xxx年資金較為緊張。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中,2.9%的企業(yè)認(rèn)為20xxx年企業(yè)資金較為充裕,62.6%的企業(yè)認(rèn)為資金處于正常水平,資金充裕和正常的企業(yè)占比高達(dá)65.5%;另外,還有34.5%的企業(yè)認(rèn)為20xxx年資金較為緊張。
(六)小微型企業(yè)全年經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)有所分化
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析來(lái)看,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)對(duì)2017年全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的預(yù)計(jì)較為樂(lè)觀,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶預(yù)計(jì)相對(duì)較為悲觀。
從產(chǎn)值情況看,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中,65.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)值較20xxx年增長(zhǎng)(按照企業(yè)數(shù)量計(jì)量,下同),21.9%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,僅有13%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中,22.9%的企業(yè)預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)值較20xxx年增長(zhǎng),22.7%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,37.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降,另外還有17.3%的企業(yè)說(shuō)不清楚。
從盈利情況看,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中,36.3%的企業(yè)預(yù)計(jì)2017年盈利較20xxx年增加,41.2%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,20.7%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降,另外還有1.8%的企業(yè)說(shuō)不清楚。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中,20.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)2017年盈利較20xxx年增加,26.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,39.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降,另外還有13.3%的企業(yè)說(shuō)不清楚。
從稅金情況看,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中,50.7%的企業(yè)預(yù)計(jì)2017年稅金總額較20xxx年增長(zhǎng),31.7%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,17.4%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降,0.2%的企業(yè)說(shuō)不清楚。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中,17.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)2017年稅金總額較20xxx年增長(zhǎng),28.2%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平,17.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降,另外還有37%的企業(yè)說(shuō)不清楚。
二、小微型企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放,多數(shù)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,產(chǎn)品檔次低,品種單一,主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利潤(rùn)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),缺少話語(yǔ)權(quán)。近幾年受到市場(chǎng)大環(huán)境影響,各地小微型企業(yè)普遍存在融資困難、原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)要素瓶頸、勞動(dòng)力成本上升等重重難題,在一定范圍內(nèi)壓力劇增。
(一)融資難,投資意向減弱
受原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等影響,小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏資金的情況仍未得到改變。盡管各級(jí)政府加大了對(duì)小微型企業(yè)財(cái)政信貸方面的支持,但是由于制度尚未完善合理,優(yōu)惠政策宣傳還不到位,加之小微型企業(yè)信用度低,融資難、融資貴問(wèn)題沒(méi)有得到根本改善,能獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的小微型企業(yè)比例仍然很低。從調(diào)查結(jié)果看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)認(rèn)為導(dǎo)致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占43.1%;規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶認(rèn)為導(dǎo)致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占15.8%。
資產(chǎn)負(fù)債率是期末負(fù)債總額除以資產(chǎn)總額的百分比,通常企業(yè)借入資金越大,越是顯得企業(yè)活力充沛。因此,經(jīng)營(yíng)者希望資產(chǎn)負(fù)債率稍高些,通過(guò)舉債經(jīng)營(yíng),獲得充足的資金,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,開(kāi)拓新興市場(chǎng),增強(qiáng)企業(yè)活力,獲取較高的利潤(rùn)。而從近五年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率看,20xxx年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54.4%,2013年為55.3%,20xxx年為51.3%,2015年為49.7%,20xxx年為48.8%,資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢(shì),反應(yīng)了企業(yè)家信心不足,再投資意向減弱。
(二)招工難,守成思想加深
近年來(lái),新生代農(nóng)民工的比例越來(lái)越大,與他們的父輩相比,除了薪酬待遇外,他們對(duì)于工作環(huán)境、住宿條件、企業(yè)文化也有較多要求,而企業(yè)則希望招收吃苦耐勞的熟練工。供需訴求上的矛盾加劇了用工緊張、用工不穩(wěn)定,多數(shù)企業(yè)招工,已經(jīng)成為一年中不間斷的工作。招人難,培養(yǎng)員工也難,小微型企業(yè)沒(méi)錢、沒(méi)有培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),更不能讓員工走出去與外界進(jìn)行交流。再加上小微型企業(yè)沒(méi)“錢”途,成長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展空間也不具吸引力,這就造成員工流動(dòng)快,難留人。由于員工“跳槽”頻繁,小微型企業(yè)主也懶得花太多錢培養(yǎng)人員,更傾向于招有經(jīng)驗(yàn)者。實(shí)力弱,不想花錢培養(yǎng)人,然后就留不住人,更不想培養(yǎng)人,結(jié)果又難以發(fā)展……許多小微型企業(yè)陷入了這個(gè)怪圈,嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展,也不利于xxx市勞動(dòng)者就業(yè)、定居。從調(diào)查結(jié)果看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)用工需求比20xxx年上升的僅占24.4%,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶用工需求比20xxx年上升的僅占xxx.4%,也從側(cè)方面反映了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)中勞動(dòng)者綜合能力要求逐漸提高和企業(yè)面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的守成思想。
(三)成本提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難
受國(guó)際大宗原材料價(jià)格波動(dòng)及國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行等因素影響,再加上工人工資水平提高,小微型企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。從調(diào)查結(jié)果看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中,48.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)成本上升;在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中,39.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)成本上升;20xxx-20xxx年全市小微型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本以年均8%的速度增長(zhǎng),企業(yè)銷售費(fèi)用年均增長(zhǎng)8.5%,管理費(fèi)用年均增長(zhǎng)9.9%,加上企業(yè)融資難,融資貴的問(wèn)題依然存在,企業(yè)規(guī)模無(wú)法得到質(zhì)的改變,無(wú)法發(fā)揮小微型企業(yè)的靈活性和市場(chǎng)適應(yīng)能力,作為市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)和排頭兵,無(wú)法不斷革新,不能引領(lǐng)發(fā)展潮流,就不能體現(xiàn)出小微型企業(yè)的優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的大環(huán)境下,一旦遇到突發(fā)情況,便會(huì)土崩瓦解。
(四)眼界狹窄,管理決策失準(zhǔn)
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶,相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模較小,市場(chǎng)輻射面較窄,僅僅以一時(shí)的需求供給判斷資金分配和未來(lái)發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)決策失準(zhǔn)的情況。從調(diào)查結(jié)果看規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)導(dǎo)致資金緊張?jiān)颍喝谫Y成本高、融資難占43.1%,因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴(kuò)大再生產(chǎn)、基建投資和投資金融性資產(chǎn)等占45.4%,運(yùn)營(yíng)成本占11.6%;規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶導(dǎo)致資金緊張?jiān)颍喝谫Y成本高、融資難占15.8%,因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴(kuò)大再生產(chǎn)、基建投資和投資金融性資產(chǎn)等占67.1%,運(yùn)營(yíng)成本占17.1%。除融資成本高、融資難外,企業(yè)家因?qū)κ袌?chǎng)判斷失準(zhǔn)或企業(yè)資金分配不合理導(dǎo)致資金緊張的情況尤為突出。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶因不合理投資或管理導(dǎo)致資金占用的情況尤為嚴(yán)重。
三、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策性建議
(一)把控源頭,指導(dǎo)引領(lǐng)
受到環(huán);蚱渌咝砸蛩赜绊,有一部分企業(yè)在資金人員都充足的情況下,依舊不能開(kāi)工生產(chǎn)或限制生產(chǎn),嚴(yán)重打擊了企業(yè)積極性,也不利于推進(jìn)和諧xxx的建設(shè),因此需要在企業(yè)創(chuàng)建投產(chǎn)初期就對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審查,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)是否和政策有沖突,對(duì)環(huán)境是否有大的危害,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有好的市場(chǎng)前景等等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)說(shuō)明,指導(dǎo)企業(yè)把資本投入到更有益處、更有回報(bào)的資本市場(chǎng),把問(wèn)題解決在搖籃狀態(tài),對(duì)于已經(jīng)存在且存在問(wèn)題的企業(yè)要積極協(xié)調(diào)溝通,不能一紙禁令打天下,要管幫相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走出困境。
(二)校企聯(lián)合,專職培訓(xùn)
利用好xxx高校多、涉及面廣的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持校企聯(lián)合,定期舉辦小微型企業(yè)與高等院校、科研院所、大企業(yè)合作交流會(huì),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。創(chuàng)建小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等,對(duì)專職技術(shù)人員進(jìn)行登記備案,定點(diǎn)培訓(xùn),使待業(yè)人員都能有一技之長(zhǎng),形成xxx人才庫(kù)統(tǒng)籌調(diào)配,協(xié)調(diào)解決人員配置不合理,找人不對(duì)口等問(wèn)題,保證人才在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中流動(dòng),在xxx穩(wěn)定中成長(zhǎng)。
(三)普及政策,做好服務(wù)
對(duì)扶持小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理,并通過(guò)政府信息公開(kāi)、報(bào)紙、電臺(tái)(電視臺(tái))、政府門戶網(wǎng)站等形式集中對(duì)外宣傳。集中辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的部門,編印簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的小冊(cè)子,提前告知辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時(shí)限,告知辦理進(jìn)度。
(四)搭建平臺(tái),引導(dǎo)幫扶
培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵(lì)小微型企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)集中,園內(nèi)消化,互補(bǔ)互幫,整合物流,營(yíng)銷資源,降低單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)成本。搭建小微型企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),按照“政府支持、企業(yè)自治、市場(chǎng)化運(yùn)行”的原則,為小微型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)和中介服務(wù),鼓勵(lì)創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。搭建小微型企業(yè)電商平臺(tái),加大宣傳,鼓勵(lì)交流,提高產(chǎn)品市場(chǎng)輻射面。對(duì)于重污染企業(yè)鼓勵(lì)通過(guò)招商引資吸引先進(jìn)的企業(yè)以收購(gòu)、兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等多種形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合作轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
(五)以大帶小,提質(zhì)升級(jí)
從調(diào)查結(jié)果不難看出,企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)管理或不合理投資導(dǎo)致資金緊張的情況占半數(shù)以上,其實(shí)不僅僅是資金方面的問(wèn)題,企業(yè)的發(fā)展中還存在很多困難,小微型企業(yè)或小個(gè)體因?yàn)楣芾韺咏佑|的社會(huì)面相對(duì)較窄、對(duì)政策理解不及時(shí)、管理水平不高,在本就艱難的市場(chǎng)大環(huán)境和運(yùn)營(yíng)成本提高的情況下企業(yè)還因決策失誤,困頓頻發(fā),可謂是雪上加霜,急需政府聯(lián)合本地發(fā)展較為成熟的大型企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)企業(yè)家進(jìn)行不定期會(huì)談,引領(lǐng)發(fā)展方向,以大帶小,提質(zhì)升級(jí)
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