一份好的工作計劃可以使你更好的開展以后的工作，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下半年工作計劃怎么寫呢？小編今天整理了2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下半年工作計劃范文，希望與大家分享。

01

一、上半年工作總結

年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來，全鎮(zhèn)上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極務實地開展各項工作，全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。

1、經濟保持增長態(tài)勢，綜合經濟實力有所增強，1－6月份共完成國內生產總值1.2億元，同比增長3.8％，完成固定資產投資220萬元，農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)總產值3350萬元，牧業(yè)總產值840萬元，漁業(yè)總產值450萬元，出欄生豬5920頭，家禽14.5萬只，水產品1040噸。

2、精心組織，嚴格操作，全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。

3、招商引資工作，鎮(zhèn)成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊，確定了駐點招商引資地區(qū)，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現(xiàn)新的突破，已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好，宏運建材公司全面投產，銅鑫選煤廠也部分恢復生產。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進，按照“圍繞一個目標，實現(xiàn)雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”的要求，狠抓落實，現(xiàn)計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。

5、高質量地完成了雙廟、湯王、大橋等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，目前已完成全部工程量的60%。

6、胡崗、前瓦兩社會主義新農村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工，并投入使用，鎮(zhèn)內水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開。

8、研究制定了《楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》，進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度，積極籌措資金，多方協(xié)調，在桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。

9、新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達到85%以上，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元，共發(fā)放涉農資金538萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。

10、以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度，做好信訪穩(wěn)定和人民調解等基礎性工作正有序開展。

11、結合反腐倡廉制度建設推進年活動，進一步加強廉政工作力度，加強組織建設和機關自身建設，改變機關工作作風，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進年活動第一階段工作已全面結束，第二階段工作正在進行,已清理出各項制度性文件27份，“立、改、廢”方案已初步擬定。

二、下半年工作計劃

年下半年，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)年初確定的各項指標，即完成國內生產總值1.85億元，實現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元，完成固定資產投資600萬元，實現(xiàn)全年農業(yè)總值2800萬元，農民的純收入3980元，糧食總產量38000噸，以及社會各項事業(yè)全面進步，為實現(xiàn)此目標，我們將進一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發(fā)展的思路，進一步扎實做好各項工作：

1、加強財政管理，發(fā)揮財政調控功能，采取有效增收節(jié)支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內總收入400萬元，同比增長14.3%。在確保收支平衡的基礎上，加大對農業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產、社會保障方面的投入。

2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，建設社會主義新農村。下半年，我鎮(zhèn)將按照“二十字”的總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農村建設試點示范村。首先，發(fā)展培育特色經濟和現(xiàn)代農業(yè)，進一步調整農業(yè)結構，建設現(xiàn)代化農業(yè)示范基地，推進“一村一品”，實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)，引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，壯大農村經紀人隊伍，提高農業(yè)產業(yè)化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產條件，合理布局村鎮(zhèn)路網；推廣人畜安全飲用水，建立農業(yè)綜合服務平臺，興辦農業(yè)生產資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農民生產生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。

3、加大招商引資力度，增強鎮(zhèn)域經濟實力。要適應新形勢，采用全方位引進，多元化利用的政策，在重視資本引進的同時，重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產業(yè)升級轉換的機遇，通過品牌掛靠、資產重組、聯(lián)合投資、承接產業(yè)擴散等方式，進行資本和生產領域的融合。在外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策上給予傾斜，在資金上給予扶持，鼓勵他們引介外地資本投入我鎮(zhèn)。

4、加快經濟結構調整步伐，轉變經濟增長方式。今年下半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在農業(yè)上做文章，在工業(yè)上謀發(fā)展，在生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進農村產業(yè)結構調整，努力實現(xiàn)糧食增產，農民增收，農村穩(wěn)定。以農業(yè)產業(yè)化和標準化為基礎，打造楊公牌大米和優(yōu)質弱筋麥；以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產品精養(yǎng)和水產品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產品、經果林以及特色產品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農業(yè)產業(yè)體系。

5、加強基礎設施建設，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農田水利建設放在基礎設施建設的首位，繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農田水利建設，抓好雙廟整村推進項目建設，高質量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協(xié)調指揮，周密組織，科學安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農業(yè)豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作，推介楊公農貿市場開發(fā)項目。積極引導群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè)，進一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。

6、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”，實行“三結合”，實現(xiàn)“兩個轉變”。強抓“月積分”考核，進一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領導干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養(yǎng)費的征收，確保人口出生率控制在10%以內，政策符合率85%以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點發(fā)展輕工業(yè)，全面開展總量控制。

7、加強精神文明建設，努力構建和諧楊公。認真貫徹公民道德建設實施綱要，全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。在全鎮(zhèn)范圍內開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程，完善“村規(guī)民約”。加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網絡，杜絕毒品，關愛生命，確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設，狠抓民兵工作“三落實”。

8、開展“基層為民服務全程代理”工作。為扎實推進社會主義新農村建設，建立農村基層工作新機制，加大政府職能由行政管理向公共服務轉變，我鎮(zhèn)以政務服務中心為依托，堅持規(guī)范服務，便民利民，依法行政，廉潔高效的原則，進一步密切黨和政府與農民群眾的關系，使農民群眾更加滿意，我鎮(zhèn)將按照上級部署積極開展此項工作。

9、繼續(xù)加強廉政工作力度，穩(wěn)步推進反腐倡廉制度建設推進年活動各階段工作，進一步健全機關各項工作制度，加強學習，努力抓好組織建設，著力改變機關工作作風，提高為民辦事的效率和能力。

02

（一）進一步加快推進征地開發(fā)工作，全力做好項目服務保障。

結合江城區(qū)及濱海新區(qū)的戰(zhàn)略布局，繼續(xù)做好金平路項目的服務保障工作及陽江市職業(yè)技術學院新校區(qū)、山外東濕地公園、電影小鎮(zhèn)等項目的前期工作。加快推進環(huán)保園東區(qū)土地回收工作，為園區(qū)開拓發(fā)展新空間；全力支持園區(qū)基礎設施建設，加快推進外排管

項目征地工作，進一步提升園區(qū)配套服務水平，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。加快推進新城鎮(zhèn)建設項目征地工作，逐步完善基本功能配套設施，全面增強我鎮(zhèn)吸引力、凝聚力和輻射力，促進鎮(zhèn)區(qū)擴容提質。

（二）進一步瞄準經濟任務指標，下大力氣補強鎮(zhèn)域經濟鏈條。

一是刺激規(guī)上企業(yè)擴產或者轉型。今年規(guī)上工業(yè)總產值同比增長較慢，個別企業(yè)出現(xiàn)半停產狀態(tài)，要引導企業(yè)轉型，用好上級扶持政策，突出對企業(yè)擴大生產和企業(yè)入規(guī)的各種獎勵補貼，提高了企業(yè)恢復和擴大生產的積極性。二是加大非稅收繳力度，力爭年底

完成區(qū)下達的指標任務。

（三）進一步加強社會治安重點治理，構建平安和諧新xx。

繼續(xù)加大社會治安重點治理力度。堅持正面輿論引導，提高人民群眾共同參與的積極性。加大對違法犯罪的打擊力度，有效震懾違法犯罪分子，采取有力措施加強命案和八類嚴重刑事案件偵破力度，提高破案率。全面推進法治示范鎮(zhèn)、法治示范村創(chuàng)建工作，建

設平安村居，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。積極妥善處理各種矛盾，集中解決一批容易引發(fā)信訪問題和群體性事件的矛盾糾紛和隱患，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（四）進一步打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，加快全面建成小康社會進程。

嚴格按照上級工作部署，充分發(fā)揮駐村干部的“尖兵”作用，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，加快推進產業(yè)扶貧、項目扶貧，用好用實扶貧專項資金，爭取在全區(qū)率先完成2017年度精準扶貧精準脫貧及危房改造任務。

（五）進一步加快社會主義新農村建設，全面改善農村人居環(huán)境。

以省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村為引領，以點帶面，統(tǒng)籌規(guī)劃推進社會主義新農村建設，加快推進項目實施，努力推動社會主義新農村建設取得成效。二是以開展新一輪生活垃圾和污水處理基礎設施建設為突破口，加快推進農村環(huán)境綜合治理工作，積

極探索、科學推進農村生活垃圾處理費征收工作，全面普及“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉運”的垃圾處理機制，力爭垃圾收處率達x%以上。三是加快推進長沙、許屋、中間村等3條美麗鄉(xiāng)村建設，力促項目盡早竣工驗收。

（六）進一步統(tǒng)籌推進社會民生事業(yè)，努力實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

一是加快推進現(xiàn)代教育基礎設施建設，實施信息化建設工程，建設高素質教師隊伍，爭創(chuàng)廣東省推進教育現(xiàn)代化先進點；二是按照標準化、規(guī)范化、合理化的要求，協(xié)調加快推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造和5個村級衛(wèi)生站的建設，助力衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建；三是進一步完善

文化配套設施建設，打造環(huán)境優(yōu)美、氛圍濃厚的文化體育陣地，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，精心組織第三屆全鎮(zhèn)男子籃球賽；四是以創(chuàng)建國家文明城市為契機，繼續(xù)開展創(chuàng)文活動，加大創(chuàng)文宣傳力度，進一步增強干部和群眾的創(chuàng)文意識，為我市創(chuàng)建

全國文明城市做出積極貢獻。五是積極推進農村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險收繳工作，確�；菝裾�策落實到位。

（七）進一步加強黨員干部隊伍建設，促進經濟社會蓬勃發(fā)展。

以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記重要批示精神與省第十二次黨代會精神，切實把思想建黨放在基層黨建工作的首要位置，確保黨員干部在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一

致。堅決查處違法違紀行為和腐敗案件，讓紀律真正成為帶電的高壓線，傳導不敢腐的壓力和氛圍，打造清正廉潔的政府形象。

黨的十九大為我們繪制了宏偉的藍圖，指明了前進的方向。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，解放思想、改革創(chuàng)新，銳意進取、埋頭苦干，為決勝全面小康、建設富美xx而努力奮斗！

03

XX年是維護全鎮(zhèn)經濟社會快速協(xié)調發(fā)展的重要一年;明年我鎮(zhèn)工作的總體發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及xx大和xx屆三中全會精神為指導，緊緊扭住經濟建設這個中心，圍繞農民增收，切實推進經濟增長;加強財源培植，強化財政管理，促進財政增收;以科學的發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，明確重點，落實責任，發(fā)展各項社會事業(yè)。明年要確實抓好以下幾個方面的工作：

一、以新農村建設為契機，大力加強基層黨建工作。

重點是加強全鎮(zhèn)各級黨組織的組織建設、思想建設和作風建設，發(fā)揮各級黨組織在新農村建設中的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)鞏固群防群治成果，切實完善“三級聯(lián)防、四級聯(lián)動”的治安防控體系，維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，為構建和諧舊圃，平安舊圃奠定堅實的基礎。解放思想、創(chuàng)新機制，大力發(fā)展非公經濟，積極爭取支持，范文參考網TOP100范文排行努力營造思發(fā)展、謀發(fā)展，各級各部門支持我鎮(zhèn)發(fā)展的良好局面。引導農民承包土地使用權的合理流轉，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培育各類農業(yè)龍頭企業(yè)，組建各類農村專業(yè)合作經濟組織，提高農業(yè)的產業(yè)化經營程度提供必要的保證。

二、精心打造彝族文化旅游品牌。

我們將以新農村建設為契機，修建彝族文化旅游景區(qū)牌坊、彝族文化廣場和對歌臺，在牛灑公路沿線進行具有彝族風格的民居改造，重新修建葡萄井與觀音廟，充分再現(xiàn)歷史和自然景觀。

三、加強農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，舊圃鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)爭取上級資金的投入力度，完善老化的水利設施和基礎設施，增強農業(yè)生產抗御自然災害的能力，確保增產豐收。

四、加大對農民的教育培訓力度，全面提升整體素質。

農民素質的高低，對農村經濟社會的發(fā)展和全面建設小康目標的實現(xiàn)起著非常重要的作用。因此，根據我鎮(zhèn)實際，采取切實可行的措施，全面提升農民的整體素質。多渠道、多層次、全方位對農民進行農業(yè)培訓。

五、毫不動搖地抓好人口與計劃生育工作。

一是繼續(xù)實行計生工作人員掛鉤聯(lián)系制，全體計生辦人員均分配到村，任務到村，責任到人，層層落實目標責任制;二是加大依法管理人口和計劃生育工作力度，逐步把人口和計劃生育工作納入法制軌道;三是加強臺帳管理，采取定期和不定期抽查村宣傳員的臺帳;最全面的范文參考寫作網站四是加強流動人口管理，嚴格按照管理規(guī)定辦理流出、流入人口信息平臺交換情況;五是加大宣傳力度，轉變群眾的生育觀念;努力把我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作提高到一個新的水平，為子孫后代造福。

  六、繼續(xù)加強社會治安綜合治理力度。

一是繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”專項活動，控制發(fā)案率，提高破案率;二是精心組織進一步加大對刑釋人員及吸毒人員的教育;三是進一步完善“三級聯(lián)防、四級聯(lián)動”的社會治安防控體系，確保人民群眾生命財產安全;四是繼續(xù)扎實搞好信防工作，妥善解決熱點、難點問題，群眾性事件及民族宗教問題，全力維護社會穩(wěn)定。

  七、抓好培植稅源建設，做好增收節(jié)支工作。

一是要積極配合稅務部門加強稅收征管;二是進一步加大產業(yè)結構調整，努力保住老稅源積極培植新稅源;三是對我鎮(zhèn)的企業(yè)要積極支持，服務到位，努力拓寬財政增收的渠道;四是財政支出要精打細算，確保機構正常運轉，維護全鎮(zhèn)經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。

八、努力提升集鎮(zhèn)建設品味。

借助褐煤化工基地建設的契機，用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化的要求高標準、范文內容地圖高規(guī)格地規(guī)劃建設新集鎮(zhèn)，達到土地資源的合理開發(fā)利用，同時要在我鎮(zhèn)建成一個大型的蘋果交易市場。

九、抓好文教衛(wèi)生工作，推進社會事業(yè)進步。

繼續(xù)抓好“兩基”的鞏固提高工作，鞏固掃盲成果，加大對學校的投入，積極開展師德師風教育，提高學校的管理水平及教學質量，從而使學校的管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，從整體上提高我鎮(zhèn)的教學質量和教學水平。加強農村公共衛(wèi)生工作，加大對鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構的管理力度，不斷完善新型合作醫(yī)療的運行管理機制，積極調處好運轉中出現(xiàn)的問題，充分保障參合農民的切身利益，讓廣大農民真正得到實惠。

十、加強政府自身建設。

努力加強自身建設，充分總結過去的經驗和教訓，努力建立和完善各種制度，形成用制度規(guī)范行為的良好局面和科學手段;積極做好政務公開工作，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，按照“八榮八恥”的要求，進一步轉變機關作風，強化服務職能，加強調查研究，提高決策水平，個人簡歷努力為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做好貢獻。

總之在明年的工作中：我們必須始終堅持以加快發(fā)展為主題，緊緊抓住經濟建設這個中心，高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質量。為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟的又好又快發(fā)展，必須緊緊抓住穩(wěn)定糧食生產，合理調整產業(yè)結構，以提高經濟效益為中心，進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構，把農業(yè)放在國民經濟的首位，千方百計爭取項目資金，加大農業(yè)基礎設施投入力度，必須以改革開放和科技進為動力。

抓住我鎮(zhèn)地處城郊結合部的優(yōu)勢，增加政府投入，發(fā)展城郊農業(yè)和設施農業(yè)，強化科技培訓力度，提高農產品科技含量。必須抓住新農村建設的機遇，積極發(fā)展近郊休閑、文化、生態(tài)旅游，努力保護森林植被，改造人居環(huán)境，實現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

04

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，xx鎮(zhèn)黨委、政府對照年初制定的工作目標和計劃，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村和梯田小鎮(zhèn)的建設目標，大力開展六邊三化三美、五水共治、三改一拆、菇棚整治等專項工作，通過景區(qū)發(fā)展倒逼鎮(zhèn)區(qū)建設，以鎮(zhèn)區(qū)建設提升景區(qū)品質，不斷加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套、景區(qū)沿線整治提升等工作步伐，注重改善民生，促進社會和諧，各項工作都取得了新成績。較好完成了年初制定的工作任務和目標。

一、2017年工作開展情況

(一)加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造梯田風情小鎮(zhèn)

以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，堅持 “5+2、白+黑、雨+晴”工作機制，全面推進“精品旅游路線”三項任務和梯田旅游風情小鎮(zhèn)建設。

1.抓鎮(zhèn)區(qū)特色提升。實施了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、基礎設施建設、工作總結特色改造和業(yè)態(tài)提升四大工程共35個整治和建設項目。拆除各類違建、亂搭亂建、占道設施186處，建設xx鎮(zhèn)首個垃圾兌換超市——“變廢為寶魔幻屋”并投入營用，6-10共回收各類垃圾2.1噸。不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設。投資120萬完成崇溪親水游步道清理、完善排污管網和污水處理設施建設、完成300米棧云老街路面修復。

實施街景特色改造。投資200多萬完成徽派馬頭墻建設14處、完成棧云老街“養(yǎng)花一條街”提升、廊道周邊外墻文化主題墻繪制、將軍橋區(qū)塊景觀提升和慢行道建設，鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境得到極大提升。實施鎮(zhèn)區(qū)旅游業(yè)態(tài)培育。對劉宅進行傳統(tǒng)工藝修復，打造傳統(tǒng)特色的“鄉(xiāng)愁館”;依托隱居梯田和商業(yè)街的輻射帶動，發(fā)展“柴火灶”、“花田里居”等特色農家樂民宿，全力培育鎮(zhèn)區(qū)第三產業(yè)。

  2.抓農村品位提升。一是開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治。由鎮(zhèn)班子帶隊組建由機關干部、農村黨員志愿者等一共約1200人的“六三三”環(huán)保自愿服務隊，每月分組開展“五水共治”河道清理、農村環(huán)境衛(wèi)生清理等活動，完成亂堆亂放點清理620個，各村臟亂差得到明顯改善。二是實施通景公路景觀提升。不斷加大“三改一拆”力度，對農村“臟、亂、差”現(xiàn)象進行集中整治，拆除違建44處，總面積20253平方米;實施通景公路垟背村至坑根村等7個村的公路沿線房屋統(tǒng)一風格的立面改造，心得體會涉及后交線15公里的公路沿線農戶112幢，總面積3萬多平方米。

三是扎實開展“五水共治”。嚴格落實“河長制”和“一河一策”，關停崇溪邊的被服洗滌廠一個、農家樂一家，實施了xx等三個村污水處理提升項目。四是開展菇棚改造提升工作。在全縣率先采用綠色迷彩偽裝布對黑色菇棚進行改造，目前通景公路周邊的菇棚已經基本完成，改造總面積約10萬平米。五是完善衛(wèi)生管理長效機制。 通過制定和完善各村環(huán)境衛(wèi)生保護的相關村規(guī)民約，對亂倒垃圾，亂排污水等行為進行“紅黃牌”警示，加強村級組織對村民不文明、不衛(wèi)生行為的監(jiān)督和約束。完善各村和河道衛(wèi)生保潔員的考核細則，同時因地制宜對不同的村莊嘗試承包制、多村聯(lián)合委托承包保潔制，如把xx等周邊的5個村的河道保潔、衛(wèi)生清運等工作由一個隊伍承包，提高保潔效率。

3.抓景區(qū)品質提升。一是推進梯田景區(qū)建設。完成游客接待中心周邊游步道等的改造提升;實施了天籟云和、七星墩兩個露營基地建設;完成梅竹懸河餐廳的升級改造;實施了坑根民宿美化提升建設;梯田“小木屋”已經完成8幢，，并開始營業(yè);全力推進天籟云和和坑根村兩個停車場的方案評審、土地農轉用等項目前期工作;完成吳坪五彩梯田綜合性觀景平臺方案設計，現(xiàn)已動工。

二是推進景區(qū)核心村建設范文寫作。實施坑根、下垟?shù)仁〖壝利愐司邮痉洞褰ㄔO和傳統(tǒng)村落保護項目建設，對三個村的道路、傳統(tǒng)建筑進行保護和修復，項目總投資960萬元。三是推進景區(qū)延伸發(fā)展。開展武岱峰景區(qū)開發(fā)的前期規(guī)劃設計，并謀劃黃源風電、銀礦地質公園、高山避暑養(yǎng)生度假區(qū)等項目，這些項目的推進，將逐步把xx鎮(zhèn)建成為集休閑度假、生態(tài)宜居為一體的多功能復合示范區(qū)。

  (二)加快促進產業(yè)轉型升級，不斷增加農民收入 

1.傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是高山四季菜園不斷發(fā)展壯大。今年新增土地流轉1400畝，目前全鎮(zhèn)已經完成蔬菜種植面積1.4萬畝，同比增加10%，建設重點高山蔬菜基地15個，專業(yè)合作社、農業(yè)公司帶動農戶，實現(xiàn)高山農業(yè)連片承包的規(guī)模效應逐步凸顯，梯田大米，梯田茶葉等一批農產品品牌在市場上形成良好的聲譽。

二是加快推進農產品品牌化、多渠道銷售模式。“梯田大米”“白鶴尖”“希平”等一批云和梯田農產品通過品牌包裝進入市場，拓展超市直銷、微信訂購、淘寶等銷售渠道，據不完全統(tǒng)計年產值已經超過200萬元，其中綠蔭農產品專業(yè)合作社的“我們種菜吧”微信訂購群目前已經穩(wěn)定客戶150個，每周配送一次，深受城市市民喜愛。三是食用菌產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。完成食用菌種植3000萬段，受去年香菇產業(yè)收益增長的影響，黑木耳種植規(guī)模減少20%，總體產業(yè)規(guī)模略有減少，我鎮(zhèn)定期評聘農業(yè)局專家，范文參考網給菇農傳經送寶，提供技術指導和菇棒管理指導，促進食用菌穩(wěn)產增收。

2.第三產業(yè)增長迅速。在去年農家樂民宿數(shù)量增加3.8倍的基礎上，今年把重心轉移到強化管理和品質提升上，3月份，邀請著名的國家級酒店經理人主講，為全鎮(zhèn)60多名農家樂業(yè)主開展了綜合提升班培訓，并組團帶領農家樂業(yè)主去遂昌高坪等地學習先進農家樂經營管理理念。同時，開展了全鎮(zhèn)農家樂的星級評定，努力抓好農家樂民宿的內涵建設、提升服務質量。

今年全鎮(zhèn)旅游民宿接待人數(shù)增長迅猛，目前全鎮(zhèn)旅游人數(shù)達到30多萬人次，民宿和農家樂接待人數(shù)達到17.8萬人次，總營業(yè)額880萬元，同比增加32%，精品農家樂、民宿如“云上五天”、“隱居梯田”等營收迅速增長，隱居梯田今年營收已經達到180萬元，開業(yè)兩個月的“柴火灶”農家樂營收已達50余萬元;到11月中旬，云和梯田景區(qū)營業(yè)總收入590萬元，接待人數(shù)達25.1萬人次。

  3.農民增收渠道進一步拓寬。一是技能培訓促增收。根據不同需求對象，提供針對性的技能培訓，完成農家樂綜合提升培訓、低收入農戶專項培訓、養(yǎng)花達人培訓等農民培訓1350人次，農家樂及相關產業(yè)從業(yè)人員增加至2000余人。聘請縣、市科技人員下村指導22次，省科技特派員對全鎮(zhèn)4個種養(yǎng)項目進行了指導和幫扶。二是土地流轉促增收。

通過合作社和種植大戶的帶動，實現(xiàn)土地流轉一萬多畝，全鎮(zhèn)半數(shù)以上土地實現(xiàn)流轉，使農民和土地松綁，部分農民可以利用流轉提升種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，向規(guī)模要效益;有的農戶可以流出土地收獲租金的同時再以打工創(chuàng)業(yè)營收，近800戶農戶在種植大戶和合作社的指導下種植高山蔬菜(合作社提供種子和技術支持，熱門思想匯報并簽訂收購協(xié)議)等農業(yè)產業(yè)創(chuàng)收。三是發(fā)展來料加工促增收。

為農戶提供靈活多變的就業(yè)渠道，截止至10月底，我鎮(zhèn)27個來料加工集中村共實現(xiàn)產值2770萬元，來料加工隊伍拓展到2280人;同時通過推進農村信用體系建設，強化 “造血”功能，以“銀村合作”、“聯(lián)戶互保”、“三權抵押”等信貸模式扶持農戶創(chuàng)業(yè)增收。四是扎實推進低收入農戶增收。對我鎮(zhèn)4600以下1041戶、2440人低收入農戶實施“先鋒帶動、因人制宜、一戶一策”的千戶增收舉措，把各村低收入農戶和村兩委干部、黨員先鋒以及產業(yè)大戶進行對接，深入推進產業(yè)扶貧和社會扶貧，目前合計帶動年純收入4600以下的低收入農戶人均增收2600元。

  二、存在問題和困難

一是鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展水平還比較低，和“中國最美梯田風情旅游小鎮(zhèn)”還有較遠距離。環(huán)境整治提升受到資金的制約和村民不良習慣影響，易出現(xiàn)反復，同時村莊的規(guī)劃和實施過程受人才制約比較明顯。二是旅游業(yè)的進一步發(fā)展空間很大，雖然今年以來，來梯田的游客絡繹不絕，但是景區(qū)觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生項目單一，游客口袋里的錢“留不下”，旅游的產業(yè)化程度和市場集中度都急需加強，要形成整個產業(yè)的整體合力和拉動效應需要進一步投入。

三是農民增收的渠道需進一步增加。雖然第三產業(yè)有了一定的發(fā)展，但大部分群眾仍然以第一產業(yè)為主。民宿經濟發(fā)展迅猛，但多數(shù)的農家樂品質不高，留客能力不強。部分因病致貧的低收入農民，因家中缺乏勞動力，除了給以社會保障幫扶之外難有增收渠道。四是農業(yè)產業(yè)升級還需加速，品牌化戰(zhàn)略意識還跟不上市場經濟的潮流。高端、精品農業(yè)和農副產品加工業(yè)還非常缺乏。

三、2018年工作思路 2018年我鎮(zhèn)總體工作思路是：深入貫徹落實中央十九大、十八屆四中全會，省、市相關會議精神，深入實施省委“美麗浙江”總戰(zhàn)略、市委“綠色崛起、科學跨越”戰(zhàn)略和縣委“小縣名城”轉型提升戰(zhàn)略，圍繞山水童話鄉(xiāng)村建設和全面實現(xiàn)小康社會兩大戰(zhàn)略目標要求，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路，堅定不移地實施梯田風情旅游小鎮(zhèn)建設，全力抓牢“兩個美麗”——美麗鄉(xiāng)村和美麗經濟，認真實施“兩個提升”——旅游產業(yè)提升和農業(yè)產業(yè)提升。努力打造山美、水美、景美、村美、人美的“五美xx”，讓xx環(huán)境更加優(yōu)美、景區(qū)更具魅力、產業(yè)更具活力、村莊更加宜居、人民更加幸福。

(一)狠抓美麗鄉(xiāng)村建設。不斷加強環(huán)境保護力度和農村環(huán)境衛(wèi)生整治提升力度;進一步完善鄉(xiāng)村旅游、交通和生活基礎設施建設，努力打造“生態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、舒適宜居”的美麗村居。一是繼續(xù)推進農村環(huán)境衛(wèi)生提升。進一步加大農村環(huán)境衛(wèi)生項目投入，完善農村保潔員制度，實現(xiàn)公路沿線村生活垃圾集中處理，完成農家樂集中村的農村污水處理設施建設。

二是繼續(xù)打造傳統(tǒng)古村落和特色村落。完成沙鋪、栗溪等傳統(tǒng)村落保護建設，實施xx村“梯田小鎮(zhèn)”特色村落建設，加快推進苦枝墩舊村改造，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)東部區(qū)塊的整體提升;繼續(xù)開展五岱峰、和尚背尼姑等景點規(guī)劃設計，通過申報省級地質森林公園，拓展xx東部景區(qū)。繼續(xù)完善沿溪繞鎮(zhèn)區(qū)30分鐘的慢行游步道提升建設，完成小學擴建項目建設，加快實施電力大樓、棧云山莊等項目建設。 推進黃源“高山小鎮(zhèn)”村落設計規(guī)劃。三是完善交通網建設。實施梅竹至坑根公路建設，全力推進梯田大道建設，完成后交線通景公路的綠化修復和道路提升，謀劃陳塢至赤石公路的提升項目，謀劃對4條徒步古道進行整理修復、建設休息驛站和露營基地，為游客提供徒步游農村、尋鄉(xiāng)愁、親近大自然、挑戰(zhàn)自我的旅游模式。 (二)不斷發(fā)展美麗經濟。加快發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農業(yè)，實施一、三產業(yè)融合，深入推進產業(yè)轉型升級。一是繼續(xù)抓好旅游產業(yè)提升。加大景區(qū)投入。繼續(xù)加大對云和梯田的投入，加大核心景區(qū)梯田的土地流轉面積，創(chuàng)新景區(qū)管理模式，注重人性化和細節(jié)服務提升，完成兩個停車場建設，增加景區(qū)停車位1000個;延伸實施景區(qū)二期建設，完成吳坪觀景臺建設，打造吳坪七彩小梯田，謀劃五岱峰、風電場、銀礦遺址、高山牧場等景觀。全力發(fā)展農家樂(民宿)。 加強鎮(zhèn)區(qū)、特色村和景區(qū)沿線的農家樂培育提升，進一步完善一般、中和高檔次民宿的分布，加快發(fā)展黃家畬等村的高山養(yǎng)身養(yǎng)老民宿綜合體項目，同時實施和謀劃棧云山莊、風電農莊等高端民宿項目。探索盤活分中心的辦公場所資源和農村閑置民房發(fā)展農家樂(民宿)，在梯田景區(qū)周邊重點發(fā)展1-2個農家樂集中村落，實現(xiàn)2017年新增床位500個，營收遞增30%。

二是繼續(xù)抓好農業(yè)產業(yè)提升。全力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和一、三產業(yè)融合型的綜合農業(yè)。積極推進土地流轉，通過合作社和企業(yè)基地帶動，積極鞏固和發(fā)展稻米、高山蔬菜、茶葉、中藥材種植等生態(tài)農產品示范基地10個，在鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)周邊積極發(fā)展觀光采摘體驗型園區(qū)3個。如接待中心對面的采摘果園，食用菌觀光采摘棚、在下垟村建設農耕體驗區(qū)等，在中、南部高山地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展高山蔬菜1.5萬畝，通過生態(tài)種植和加強質量監(jiān)控，打造梯田高山蔬菜生態(tài)品牌;在梯田景區(qū)實施800畝高山稻田養(yǎng)魚項目; 努力發(fā)展茶葉種植面積，做好本地老茶的制作工藝的傳承創(chuàng)新，在上吳坪村發(fā)展200畝黃金茶和白茶種植。食用菌產業(yè)。促進食用菌產業(yè)的穩(wěn)規(guī)提質，引導全鎮(zhèn)的食用菌產業(yè)逐步向集約化生產發(fā)展，積極探索廢棄菌棒回收再利用產業(yè)。發(fā)展農產品加工業(yè)。結合全民創(chuàng)業(yè)活動和景區(qū)建設，引導村民發(fā)展來料加工和梯田原生態(tài)產品開發(fā)營銷，通過商業(yè)街、農業(yè)專業(yè)合作社等載體大力開發(fā)高山蔬菜、咸菜、茶葉、稻米等梯田原生態(tài)產品的種植、養(yǎng)殖、加工和銷售。引導合作社繼續(xù)拓展高山蔬菜超市銷售、電商銷售等渠道。謀劃建設村級電子商務平臺一個。

(三)加快推進社會事業(yè)發(fā)展。一是增強和完善公共服務基礎。實施電力大樓建設，加大對少數(shù)民族村落、古生態(tài)保護村落，完成3個生態(tài)保護村落建設，謀劃3+3公路加徒步交通路網建設。二是實施幫扶脫貧工程。通過產業(yè)扶持，實施精準扶貧，拓展來料加工、農業(yè)種養(yǎng)合作社收購等模式加大對農村留守人口的扶貧力度。實現(xiàn)合作醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險覆蓋率98%，實現(xiàn)低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。 三是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。立足產業(yè)發(fā)展特色，加大勞動力就業(yè)技能培訓，培育一批本土的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，著力解決旅游業(yè)人才匱乏問題。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，營造百姓創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是促進人口發(fā)展。緊緊圍繞計生工作目標和工作計劃，加強計生政策宣傳，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。積極開展應對人口老齡化行動，健全完善農村居家養(yǎng)老服務機制，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

05

2018年，鳳城鎮(zhèn)人民政府將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，總結經驗，克服不足，團結奮進，開拓創(chuàng)新，在更高起點上推進鳳城大發(fā)展。發(fā)展的預期目標是：財政收入增長14%;固定資產投資增長20%;限額以上商貿零售額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農民人均純收入分別增長12.5%、10%。為實現(xiàn)上述目標，我們將全力做好以下工作。

一、致力于繁榮經濟，提升商貿發(fā)展水平

結合2017年省市縣經濟工作重點，立足縣城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿服務業(yè)。對現(xiàn)有商貿重點企業(yè)明確具體聯(lián)系人，下移服務重心，用好用活一系列優(yōu)惠政策，引導其提升規(guī)模，做大做強。積極培育和擴大消費熱點，開展以酬賓讓利、換季購物、休閑購物、名優(yōu)特新產品展銷等為主要內容的營銷活動，引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費。結合新區(qū)商業(yè)網點和在建商貿綜合體的招商工作，積極引進國內外知名商貿企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，大力實施“名品名店引進”戰(zhàn)略，引導多業(yè)態(tài)，服務功能齊全的商業(yè)、服務業(yè)進駐設點，推動全鎮(zhèn)商貿服務業(yè)提檔升級，不斷壯大鎮(zhèn)域經濟規(guī)模。

二、致力于項目建設，提升基礎設施水平

結合完善城市功能，改善城市形象，加快桶街一期安置房項目掃尾工程和二期項目主體建設，確保如期回遷;推進舊電影院片舊城改造項目規(guī)劃設計和房屋征收工作，力爭于下半年動建安置房;完成江濱路網工程建設，配套建設路燈及綠化景觀帶等附屬設施，進一步完善市政基礎設施。結合村級預留地開發(fā)，積極協(xié)調902電臺搬遷工作，推動北岳商貿物流市場和城區(qū)立體停車場建設，解決城區(qū)商貿服務設施不足等問題，實現(xiàn)鳳翔路臨時市場搬遷;做好玉山預留地土地掛牌及建筑設計方案論證等前期工作，引進商貿地產項目;抓緊華潤萬家城市綜合體項目商場建設，以大建設推動大發(fā)展。

三、致力于城市管理，提升人居環(huán)境水平

結合文明創(chuàng)建工作，廣泛開展城管法律法規(guī)、健康文明知識等宣傳活動，切實提高市民文明素質，夯實城市管理的基礎。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作舉措，落實村居民、企業(yè)、商家“門前三包”主體責任與保潔員“定時間、定區(qū)域、定任務”工作職責，加強村居環(huán)境衛(wèi)生檢查評比與保潔員工作考核。加大鎮(zhèn)財轉移力度，對市場周邊等重點區(qū)域增添保潔力量。加快實施地下排污管網、路面、花圃等設施整修工程，完善環(huán)衛(wèi)硬件設施。做好衛(wèi)生服務費的征繳工作，實行衛(wèi)生費專戶封閉管理，確保環(huán)衛(wèi)工作的正常運行與推進。大力開展“十項整治”，嚴厲打擊違法違章建設，限制煙花爆竹燃放，整頓夜市、占道經營、車輛亂停放等突出問題，進一步改善城區(qū)環(huán)境質量。

四、致力于保障民生，提升社會建設水平

繼續(xù)加大經費投入支持教育工作，同時配合職能部門加強對民辦教學機構的安全監(jiān)管，促進民辦教育規(guī)范發(fā)展。提升改造社區(qū)衛(wèi)生服務中心，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，抓好計生基層基礎工作，完善信息網絡，加強流動人口管理，提高衛(wèi)生、計生服務和管理水平。啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設，完善社區(qū)服務功能。推進社區(qū)公共體育設施與文化場所建設，培育、壯大社區(qū)文體隊伍，促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，打響鳳城文化品牌。實施低保動態(tài)管理，做到應保盡保。做好新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、社保與新農保工作，擴大保障覆蓋面。大力開展關愛行動，關注留守兒童、婦女、老年人、殘疾人的生產生活狀態(tài)，切實保障貧困、弱勢群體合法權益。

五、致力于維護穩(wěn)定，提升綜合治理水平

扎實推進網格化管理，不斷增強網格承載社會綜合治理的能力。注重社情民意的收集與反饋，突出抓好矛盾糾紛與不安定因素的排查調處，重點抓好對因征地拆遷、建房糾紛等歷史遺留問題形成的信訪積案和老信訪戶有關訴求的化解工作，切實維護社會安定穩(wěn)定。加強警民聯(lián)系點建設，充分發(fā)揮群防力量，重點整治治安突出問題。嚴格落實安全生產主體責任制，認真開展安全生產大檢查，突出抓好消防、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領域安全生產專項整治和隱患排查治理，提高安全防范水平，堅決杜絕生產安全事故的發(fā)生。

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