剛過去的兩會期間,有一個大的改變,新的紀檢監(jiān)察法出臺了,大家都在討論,這是一個歷史性的時刻,下面的2018年兩會學習紀檢監(jiān)察法出臺的心得體會大家欣賞!
篇一
監(jiān)察法的正式出臺,標志著反腐敗國家立法的建立,是深化國家監(jiān)察體制改革的法律依據,在國家法治建設史和紀檢監(jiān)察史上具有里程碑意義。
體會一:監(jiān)察法的制定,彰顯了黨統(tǒng)一領導下深入推進反腐敗斗爭的信心和決心。以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產黨鮮明的政治態(tài)度,是黨心民心所向。通過制定監(jiān)察法,黨的十八大以來反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經驗以法律形式固定下來,將黨的主張通過法定程序轉化成為國家意志,鞏固國家監(jiān)察體制改革成果,實現(xiàn)立法與改革相銜接。監(jiān)察法開宗明義,明確黨對國家監(jiān)察工作的領導,并把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入“總則”,忠實體現(xiàn)了社會主義本質要求,彰顯了黨統(tǒng)一領導下反腐敗的決心和意志。
體會二:依憲制定監(jiān)察法,順應了新時代法治要求。此次監(jiān)察法立法,從積累試點經驗到形成監(jiān)察法草案,再經過公開征求意見、不斷完善草案,科學民主立法成為一大亮點。立法過程堅持以憲法為依據,相關內容及表述與憲法修正案關于監(jiān)察委員會的各項規(guī)定相銜接、相統(tǒng)一,使監(jiān)察法于憲有據,順應了新時代法治要求。監(jiān)察法對監(jiān)察機關的職能定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、法律責任等做出了規(guī)定,針對原有監(jiān)察體制機制監(jiān)察范圍過窄、反腐敗力量分散、專責和集中統(tǒng)一不夠的問題,將六大類行使公權力的公職人員納入監(jiān)察范圍,彌補了過去行政監(jiān)察范圍過窄的短板;整合反腐敗資源力量,推動機構、職能和人員全面融合;用留置取代“兩規(guī)”措施,并嚴格規(guī)范監(jiān)察程序,解決長期困擾我們的法治難題,使國家監(jiān)察權力依法運行,反腐工作法治化上了新臺階。
體會三:學習貫徹監(jiān)察法,需要我們用法治思維履行監(jiān)督職責。首任國家監(jiān)察委主任楊曉渡說:“我們做的大量工作,是日常‘拉拉袖子’、提個醒的工作,是監(jiān)督的工作,是防止人由犯小錯誤變成犯大錯誤。”可見,實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋,首先是監(jiān)督全覆蓋。無論是紀委,還是監(jiān)察委,首要的職責都是監(jiān)督,在指導思想、基本原則上是高度一致的,目的都是為了懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。
執(zhí)紀監(jiān)督部門的職能定位是對聯(lián)系地區(qū)和部門的黨組織、黨員和行使公權力的公職人員開展日常監(jiān)督。貫徹監(jiān)察法,學會用法治思維依法履職,可以從以下幾方面去實踐。抓好經常性思想教育。通過提醒教育、以案說紀、典型案例剖析等,早筑“防火墻”、常敲“警示鐘”。抓好信息采集。采取參加會議、聽取匯報、談心談話、民主生活會、專項檢查、專項治理、巡視巡察審計成果利用、抽查核實、黨風廉政意見回復、考核、排查廉政風險點等方式發(fā)現(xiàn)問題,開展日常監(jiān)督。抓好督促整改。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要做到條條要整改、件件有著落,完善落實整改情況報告、通報、公開、跟蹤督查等制度。抓好廉政檔案建設。動態(tài)更新,規(guī)范存檔,準確反映黨員干部廉潔從政的面貌。
篇二
國家監(jiān)察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央做出的關于深化政治體制改革重大戰(zhàn)略部署的重要組成部分,是事關全局的重大政治改革。2018年3月20日,十三屆全國人大一次會議審議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱“監(jiān)察法”)這將對我國新時代中國特色社會主義建設產生重大深遠的影響。
一、監(jiān)察法出臺的背景以及意義
黨的十八大以來,我黨堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并且鞏固發(fā)展。但是全面從嚴治黨永遠在路上,反腐敗斗爭還是一項長期、艱巨、復雜的任務。構建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗機制上還存在著體制機制不暢、資源力量分散的問題。
制定監(jiān)察法,對于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,構建黨直接領導的集中統(tǒng)一、權威高效的反腐敗體系,實現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國、黨內監(jiān)督與國家監(jiān)督有機統(tǒng)一意義重大,影響深遠。
二、監(jiān)察法的體例和內容
監(jiān)察法分為總則、監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任、附則,計九章共六十九條。規(guī)定了監(jiān)察工作的原則和方針、監(jiān)察委員會的產生和職責、實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋、賦予監(jiān)察機關必要的權限、嚴格規(guī)范監(jiān)察程序、加強對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督等主要內容。
三、學習貫徹監(jiān)察法要做到幾個結合
1、學習貫徹監(jiān)察法要與學習貫徹黨的十九大精神相結合
黨的十九大明確了我國新時代中國特色社會主義建設的目標、任務,提出了中國特色社會主義的本質特征是中國共產黨的領導,必須堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。制定監(jiān)察法,賦予監(jiān)察委員會職責權限和調查手段,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,是黨領導下開展反腐敗建設的重要制度保障;诒O(jiān)察工作的職責和使命,學習貫徹監(jiān)察法必須提高政治站位和政治定力,牢固樹立“四個意識”,做到對標看齊;必須和認真學習黨的十九大精神結合起來,在學習上學深悟透,融會貫通,在實踐中學以致用,服務大局。
2、學習貫徹監(jiān)察法要和研讀對監(jiān)察法立法的說明相結合
對監(jiān)察法起草過程、指導思想和基本思路、監(jiān)察法主要內容等重大問題的說明,蘊含著監(jiān)察法的立法本意和精神,有助于我們透過條文看本意,加深理解監(jiān)察法的精神和要求。
3、學習貫徹監(jiān)察法要和學習憲法、法律以及黨紀黨規(guī)相結合
十三屆人大一次會議審議通過的憲法修正案,為監(jiān)察法制定、實施提供了憲政依據;監(jiān)察法的實施,需要與黨紀黨規(guī)及其他法律相互銜接。學習監(jiān)察法時要與學習憲法、法律以及黨紀黨規(guī)結合起來,要將憲法、法律、黨規(guī)黨紀視為中國特色社會主義法律體系不可分割的組成部分,整體研讀領會,通盤掌握運用。
4、學習貫徹監(jiān)察法要和“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”“監(jiān)督、調查、處置”的主責主業(yè)相結合
監(jiān)察法是我們今后開展紀檢監(jiān)察工作最重要的法律依據之一,紀檢監(jiān)察工作應當嚴格遵守監(jiān)察法等法律和黨紀黨規(guī)的相關規(guī)定。必須把學習領會監(jiān)察法與本職工作實踐緊密結合起來,學用結合,相互促進,不斷提高紀檢監(jiān)察工作的能力和水平。
篇三
黨的十九大對深化國家監(jiān)察體制改革、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利作出了戰(zhàn)略部署。作為新時代黨的紀律部隊中的一員、派駐機構負責人,我倍感責任重大、使命光榮,必須乘勢而為,順勢而上,推進綜合派駐工作順利開展,勇當深化監(jiān)察體制改革的推動者。
一、貫徹“不停步、不松勁、再出發(fā)”的要求,進一步加強派駐監(jiān)督模式的探索與創(chuàng)新
主動對接、聚焦派駐要求,理順工作關系,完善工作體系,著力探索派駐監(jiān)察新路。一要不斷深化“無縫對接”的溝通機制。妥善處理好對派出紀委、監(jiān)委機關負責與對駐在部門實施監(jiān)督的關系,切實加強與駐在部門的溝通與協(xié)調,群策群力、共同擔責,切實當好駐在部門政治生態(tài)的“護林員”。二要著力構建“點面結合”的聯(lián)動機制。既要加強與駐在部門紀檢監(jiān)察組織的聯(lián)動,又要爭取派出機關各部門的支持,進一步整合資源,為我所用,切實形成協(xié)同作戰(zhàn)、分工協(xié)作的監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作格局。三要探索實施“多元立體”的發(fā)現(xiàn)機制。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,聚焦駐在部門重點領域和關鍵環(huán)節(jié),拓展監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察途徑,多元化、全方位收集問題線索,為實施有效的監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察提供不竭的源頭和活水。
二、秉持“重遏制、強高壓、長震懾”的理念,進一步拓展派駐監(jiān)察工作的內涵與外延
主動對接監(jiān)察體制改革要求,精準施策,壓實責任,力求取得派駐監(jiān)督工作實效。一是突出政治監(jiān)督,盯緊駐在部門的“關鍵少數(shù)”。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過面對面約談、民主生活會作說明等方式及時加以解決。對于重要的違規(guī)、違紀問題線索,及時向派出機關報告。二是加強日常督查,推進派駐紀檢監(jiān)察“常態(tài)化”。堅持集中時段、集中人力、集中精力,對駐在部門廉政風險點多的重大項目進行跟蹤、審查,堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為、選擇性作為等違紀問題。三是強化紀律監(jiān)督,打通服務群眾“最后一公里”。以落實中央八項規(guī)定精神為突破口,結合“不忘初心、牢記使命”大調研活動,對工作不力、效能低下、群眾反映強烈的黨員干部,及時批評教育、追究責任并督促整改。
三、增強“講政治、敢擔當、善作為”的勇氣,進一步轉化綜合派駐監(jiān)督的勢能與動能
主動思考綜合派駐工作機制,努力延伸紀委機關觸角、發(fā)揮派駐“探頭”作用。一要學深悟透精神,切實找準定位、履行職能。按照中央紀委關于綜合派駐要求,緊跟派出機關節(jié)奏,不等不靠、深入謀劃,思考推進綜合派駐制度建設舉措,找準工作切入點,力求將綜合派駐的“勢能”轉化為深化監(jiān)督的“動能”。二要突出主業(yè)主責,堅持抵近監(jiān)督、務求實效。采取“聽、談、看、查”等手段,督促駐在部門黨委(黨組)全面落實從嚴治黨主體責任,并對駐在部門和直屬單位的紀檢工作進行指導和監(jiān)督檢查。三要把握特點規(guī)律,做到綜合施策、精準發(fā)力。以問題線索集體研判為切入點,深入分析監(jiān)督對象的基礎現(xiàn)狀、主次矛盾和具體特點,研究制定符合實際、各具特色的派駐工作機制,確保綜合派駐有威有位。
篇四
國家監(jiān)察體制改革是一項重大的政治體制改革,《國家監(jiān)察法》的制定出臺,既借鑒國內外以及歷史上監(jiān)察工作的制度成果,也吸取了這幾年反腐敗成功的經驗,是時代的需要、是歷史的需要。反腐敗是一項原則性、政策性很強的工作,每項預防措施的實施,對每個腐敗分子的懲處都必須有法可依,反腐敗立法是懲治和預防腐敗工作的制度保障。
從我國目前反腐敗立法的情況看,具有廣義“反腐敗法”性質的規(guī)范性文件數(shù)量眾多且內容廣泛,大致可分為四類:第一類是涉及反腐敗問題的國家法律,如《刑法》《監(jiān)察法》《反洗錢法》等;第二類是涉及反腐敗問題的行政法規(guī),如《行政機關公務員處分條例》《信息公開條例》《信訪條例》等;第三類是涉及反腐敗問題的部門規(guī)章,如《差旅費管理辦法》《經濟責任審計規(guī)定》等;第四類是涉及反腐敗問題的黨內規(guī)定,如《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《關于進一步做好領導干部報告?zhèn)人有關事項工作的通知》等。從四類規(guī)范性文件的數(shù)量來看,黨內規(guī)定的數(shù)量最多、門類最全。這種以黨紀為主、以預防為主的分散性立法是當前我國反腐敗立法的基本特征,但也在一定程度上反映出我國反腐敗立法的欠缺。其主要問題是:第一,反腐敗立法沒有形成體系。由法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)混合組成,所以無論從形式還是從內容、從執(zhí)法的主體還是從規(guī)則的效力來看,在制定時缺乏統(tǒng)一設計,而且很多不是為反腐敗專門制定的,沒有明確的反腐敗意圖,因此沒有形成體系。第二,黨規(guī)黨紀雖然已非常完善,但無法代替國家法律法規(guī)的效力。第三,反腐敗執(zhí)法機構設置分散且職能重疊,監(jiān)察體制改革后將檢察系統(tǒng)的反貪部門轉隸到紀檢監(jiān)察部門,但對于社會上的腐敗即非公職人員的腐敗問題,仍缺少相應的制度規(guī)定,執(zhí)法主體的地位仍不夠明確。
習近平總書記在2015年6月26日主持中共中央政治局就加強反腐倡廉法規(guī)制度建設所進行的集體學習時強調,鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。本人認為,應將反腐敗工作納入國家政治體制改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮,結合實際盡快研究制定《國家反腐敗法》。在這部法律中,應當包括我國反腐敗立法的指導思想和立法依據,明確規(guī)定關于腐敗的定義和界限,倡導的道德規(guī)范和行為準則,如公職人員兼職限制、親屬經商限制、職業(yè)回避、利益沖突防控、裸官管理、財產申報、信息公開、保護舉報人以及國際合作、反逃追贓等。同時在此基本法的指導下,對黨和政府多年來制定的一系列有關反腐倡廉法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進行認真清理,對那些經過實踐證明行之有效的規(guī)章制度進行修訂,經過立法程序上升為法律,逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的懲治和預防腐敗的法律法規(guī)體系,保障我國反腐倡廉工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道前進。
篇五
進入新時代,隨著監(jiān)察體制改革,監(jiān)察委成立、國家監(jiān)察法制定并通過,我們工作的對象、方式和重點等發(fā)生了重大變化,這對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。下面我就紀檢監(jiān)察案件審理工作的當前和明天,談談自己的體會和想法。
一、案件審理工作的當前。作為區(qū)級層面監(jiān)察委,對國家監(jiān)察法的態(tài)度就是堅決依法執(zhí)行。當下,要在幾個方面做好準備:1、兩支改革轉隸隊伍的融合。2、梳理管轄范圍內里相關部門監(jiān)察對象。3、明晰委機關內設機構工作職責分工和內設機構間工作銜接部分關鍵環(huán)節(jié)。4、與檢察院、法院統(tǒng)一思想,達成共識。5、完善協(xié)作配合和協(xié)作會商工作機制。6、調整反腐敗協(xié)調小組內部架構。
二、案件審理工作的明天。監(jiān)察體制改革,讓反腐敗九龍治水的局面發(fā)生利根本性改變,紀委監(jiān)察委成為一個集中反腐敗部門,案件審理工作的角色定位也隨之發(fā)生轉變。審理部門從原來的幕后無名英雄走到前臺,成了監(jiān)察委的出口和窗口,同時出現(xiàn)了新的難點和風險點:
以紀律處分為中心到以紀律處分和審判為中心的兩個中心的轉變。今后對職務犯罪案件待最終決定權在檢察院和法院,紀檢人應更加注重事實證據的收集和規(guī)范辦案程序。對于一般違紀案件要更加注重紀律審查的目的和效果,即政治性,除了根據查實的問題追究違紀責任外,要更加注重在思想上替我們的黨組織極力爭取和挽救回我們的同志;
監(jiān)察委辦理職務犯罪案件先處后移工作與以往先行處分工作有重大區(qū)別,難度加大。今后若紀律處分在前,移送審查起訴在后,勢必要考慮處分決定書和移送起訴意見書中表述的違紀事實和性質的一致性問題,否則犯罪嫌疑人一方就會很容易找到抗辯的方向,影響對事實的認定;
處理環(huán)節(jié)增多、匯報環(huán)節(jié)增多、不確定因素增多、審理時間被擠壓。如審理報告除了給單位主要負責人審批外,還要報區(qū)委主要領導同意。又如對涉嫌犯罪對象提出從寬處理意見必須報上一級監(jiān)察委批準。這就要求審理干部對案件、對被審查對象更加要做到一門清;
審理部門不再具有補充調查權力,內部退回補充調查問題更容易引發(fā)部門間隔閡。就要求審理干部業(yè)務精熟、表達清晰、溝通注意方式;
在對外協(xié)調上,會出現(xiàn)個別案件既要確保監(jiān)察委移送案件質量又要保證司法獨立的兩難境地。這需要與檢、法兩家健全協(xié)作機制,相互信任、全面溝通。還要反腐敗協(xié)調小組統(tǒng)攬全局的充分協(xié)調;
四種形態(tài)轉化更具有實際操作性,同時帶來對運用四種形態(tài)的合理性、規(guī)范性、科學性把握的考驗。面臨司法機關改變事實性質和不起訴的風險,就要提前預判,積極轉化形態(tài);
重法律輕紀律的觀念需要轉變。要紀律和法律兩手抓,培養(yǎng)既懂法又懂紀的干部。
作為監(jiān)察體制改革的實踐者和見證者,改革浪潮中,面對困難和挑戰(zhàn),我們要有擔當?shù)木,要逆流而上、推波助瀾。在實現(xiàn)中國夢的路途中,我們既要做幕后英雄又要當真心英雄。
篇六
3月20日,十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。消息傳來,立即引起了干部的強烈反響。大家紛紛表示,制定監(jiān)察法是貫徹落實黨的十九大精神,深化國家監(jiān)察體制改革的重要內容,是堅持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重大的意義。
市紀委監(jiān)察委也在第一時間組織紀檢干部認真?zhèn)鬟_學習了《中華人民共和國監(jiān)察法》,全體黨員干部要把學習《中華人民共和國監(jiān)察法》作為當前和今后一個時期的重要政治任務,深學一層、在學中做,在做中學,結合實際學思踐悟。要深刻把握監(jiān)察法頒布實施對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出的新要求,做勇于自我革命的“頭雁”,嚴格自律的標桿,以更高標準、更嚴格的要求加強自身建設。
監(jiān)察法把黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成的新理念、新舉措、新經驗以法律形式固定下來,將監(jiān)察納入法制化軌道,監(jiān)察體制越完善,監(jiān)察覆蓋面越廣,就能越好地維護群眾的利益。
制定監(jiān)察法,進一步構筑完善的監(jiān)察制度體系,是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉。為加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系提供了堅強法治保障,具有里程碑意義。作為一線紀檢監(jiān)察干部,我會嚴格遵循國家監(jiān)察法的原則要求和規(guī)范程序,全面履行國家監(jiān)察法規(guī)定的職責職能,確保依規(guī)治黨和依法治黨有機統(tǒng)一;黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機銜接,確保對行使公權力的公職人員監(jiān)督全覆蓋
國家監(jiān)察法審議通過和頒布實施,使各級監(jiān)察委明確了職能職責和監(jiān)察范圍,真正實現(xiàn)有法可依、有章可循。接下來,我將做好本職工作,進一步加大對監(jiān)察法、監(jiān)察改革、監(jiān)察體制的宣傳,以監(jiān)察隊伍為先鋒,在新時代為反腐敗斗爭作出新的貢獻。
立法是黨和國家大事,我和戰(zhàn)友們一致都在關注。監(jiān)察法充分體現(xiàn)我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志,體現(xiàn)了對人民群眾利益的維護,是民心所向、民意所歸。我們能從中獲得實實在在的獲得感,真是發(fā)自內心地支持。
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