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基層審計機關如何踐行管黨治黨新要求的幾點思考
習近平總書記在黨的十九大工作報告中指出:“中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”作為肩負監(jiān)督重任的基層審計機關要堅持把抓好黨建作為最大的政績,牢固樹立責任意識,深入推進全面從嚴治黨,把管黨治黨的優(yōu)勢不斷轉化為審計新發(fā)展的強大保障。
一、基層審計機關黨建工作存在的主要問題
全面從嚴治黨工作機制落實不到位。按要求基層審計機關要成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,組建工作專班。但基層審計機關少數黨組織書記對主體責任工作要求認識不足,平時對主體責任工作不聞不問,由辦公室以文字落實主體責任工作,等到年終時,則由一兩個人加班突擊應付檢查。
黨建工作制度化規(guī)范化水平有待提高。機關黨建工作安排不夠均衡,黨員學習、教育活動,有時扎堆、有時間隔時間較長,甚至幾個月沒有開展相關活動;支部“三會一課”制度執(zhí)行不到位,數量未達標,質量不高,尤其是組織生活會,事前準備不充分,黨員之間交心談心不夠,事中不敢大膽開展批評與自我批評,事后總結、報告不及時;黨建工作資料歸檔不完整、不詳實、不及時;黨建工作考核結果運用不夠等。
少數黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。少數黨員學習不積極、不主動,不思進取,知識老化、思維僵化、觀念陳舊,知識和能力不適應時代和崗位要求,缺乏必要的憂患意識和進取意識;少數黨員精神懈怠,對工作消極應付、推諉塞責,有的甚至搞“選擇性審計”、“選擇性報告”,執(zhí)行政策斷章取義,隨意截留、變通;個別黨員干部不謀事、不干事,干不成事,時有牢騷滿腹、怨天尤人情緒,忘記了黨員身份,黨員先鋒模范作用無從談起。
廉政宣傳教育經常性不夠。有些時候不能很好處理工學矛盾,忽視了廉政宣傳教育常態(tài)化,造成廉政宣傳教育熱一陣、冷一陣。廉政宣傳教育的針對性不夠,廉政宣傳教育內容較為籠統,沒有因地制宜、因人而異進行宣傳教育。此外,還存在壓力逐級遞減情況,從主要負責人到領導班子成員,到科室負責人,再到一般黨員干部,廉政建設壓力有逐級減小的趨勢。
風險防控執(zhí)行有待進一步細化;鶎訉徲嫏C關制定和實施的一些廉政和風險防控制度仍然存在一些不適應、不嚴謹的問題。主要表現在審計自由裁量權、外聘審計人員監(jiān)管、審計回訪、審計公開、審計查出問題定性上報及審計整改督辦、評價問責及管理銷號等重點環(huán)節(jié)還存在一些監(jiān)管漏洞和制度缺陷。此外,在處理干部職工的一些輕微的違規(guī)違紀問題上,還存在畏難情緒、面子觀念以及重教育輕處理的思想,導致少數干部遲到早退、工作拖拉、效率低下等問題時有發(fā)生。
二、基層審計機關踐行管黨治黨新要求的幾點思考
旗幟鮮明講政治;鶎訉徲嫏C關要把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為黨的建設的重中之重,確保審計黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。自覺強化政治意識,堅持對黨絕對忠誠,把好政治方向,站穩(wěn)政治立場,始終做政治上的明白人;自覺強化大局意識,善于從全局的高度研判形勢,堅持把審計工作放到改革與發(fā)展中去思考,做服務大局、維護大局的表率;自覺強化核心意識,衷心擁戴核心,自覺服從核心,堅定緊跟核心;自覺強化看齊意識,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論看齊,黨中央的決策部署抓好抓落實。
武裝思想明導向;鶎訉徲嫏C關要規(guī)范黨支部理論學習,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,在學懂弄通做實上下功夫。精心組織習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全覆蓋、常態(tài)化開展理論學習活動,不斷增強審計黨員干部“四個自信”。牢記和弘揚“紅船精神”,深刻領會開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,堅定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神,堅守精神家園,永葆初心不變。
夯實組織固根基;鶎訉徲嫏C關要進一步筑牢黨支部“堡壘”, 落實機關黨建工作責任制,嚴肅黨組織活動,促進黨員述職和黨員評議、“三會一課”、黨組民主生活會和支部組織生活會常態(tài)化。外派審計組建立臨時黨支部,就地開展黨日活動。開展“審計干部結對幫扶”、“黨員義工”、“青年志愿者志愿服務”等活動。深化“三型”黨組織建設,完善黨務公開陣地建設和重大決策、重要工作部署征詢黨員意見機制。規(guī)范支委會定期向黨員大會報告工作和民主評議黨員工作制度,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
建強鐵軍護民生;鶎訉徲嫏C關要以“轉作風、抓落實、曬實績”為載體,進一步健全“機關聯系基層、黨員聯系群眾”機制,大力推進機關黨員到社區(qū)服務、機關與基層黨支部結對共建、黨員結對互助、干部與群眾結對幫扶等活動。繼續(xù)開展在職黨員進社區(qū)、“1+1心連心”雙聯雙促活動,切實做好困難黨員職工的慰問和幫扶工作。聯企業(yè)解決1-2個難題,扎實開展精準扶貧和黨員志愿服務活動,并發(fā)揮典型引路作用。努力圍繞政府關注和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題以及民生問題開展重點審計,把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,真正做到執(zhí)審為民。
持之以恒肅風紀;鶎訉徲嫏C關要用鐵腕強化審計紀律,把機關黨組織生活與廉政文化建設有機結合起來,增強廉政教育的針對性和感染力。結合審計工作特點,開展“黨旗在審計一線飄揚”活動,把廉政教育落實到一線審計小組和審計人員。加大審計黨員干部執(zhí)行“六大紀律”日常監(jiān)督檢查力度,運用專項檢查、明察暗訪、通報案例等多種形式,重點抓好政治紀律、組織紀律、廉潔紀律貫徹執(zhí)行,做到抓早抓小、動輒則咎、一寸不讓。切實抓好審計“八不準”工作紀律督查,落實審計組廉政巡查和廉政回訪,對全年審計項目實行廉政巡查和廉政回訪全覆蓋,對違反紀律的,嚴肅查處,嚴格追責問責。
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