政府系統(tǒng)建議提案的進展怎么樣？遇到的問題有哪些？應(yīng)該怎么去解決呢？下面的2018年政府系統(tǒng)建議提案辦理工作會議講話稿大家欣賞！

一、2017年辦理工作值得肯定

2017年，區(qū)政府系統(tǒng)共接辦區(qū)人大代表建議244件、政協(xié)提案x件，分別占全部建議提案總數(shù)的xx%，共由73個主辦、協(xié)辦單位辦理。在各承辦單位的扎實努力下，所有建議、提案在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。從代表、委員反饋的意見看，對辦理結(jié)果表示滿意的有523件、占x%，表示理解的有7件、占x%�；仡櫲ツ甑霓k理工作，主要體現(xiàn)在“五個突出”：

（一）突出責(zé)任落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府把辦理建議提案當(dāng)作“一把手”工程，作為統(tǒng)籌做好全區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作的重要抓手，與推動“四城同創(chuàng)”“四園齊進”等工作相結(jié)合，壓實承辦單位責(zé)任，確保建議提案辦理工作落實。區(qū)政府常務(wù)會及時專題研究了建議提案辦理工作，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位高度重視、認(rèn)真對待，及時高效完成辦理工作。種及靈區(qū)長和區(qū)政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)通過聽取情況匯報、召開專題會議、組織現(xiàn)場辦公等形式，促進了一批前瞻性、全局性建議提案的解決落實。區(qū)政府辦公室及時交辦、準(zhǔn)確分辦、加強督辦，各承辦單位健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、業(yè)務(wù)科室承辦落實、辦公室綜合協(xié)調(diào)的工作機制，推動了辦理工作。

（二）突出重點難點，力求辦理實效

各承辦單位變“讓我辦理”為“主動辦理”，變“注重答復(fù)”為“強調(diào)落實”，變“多次督促”為“自覺完成”，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上見成效，辦實率得到較大提高。在辦理過程中，各單位將區(qū)人大重點督辦建議、區(qū)政協(xié)重點督辦提案、區(qū)長牽頭辦理建議提案列為重中之重，一批老百姓普遍關(guān)心的熱點、難點問題得到較好解決。如，通過有效辦理加大農(nóng)村“兩癌”婦女救助、改造升級農(nóng)村公路、加強村財鄉(xiāng)管、加快推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、加快農(nóng)村電商發(fā)展等重難點建議提案，推動了全區(qū)建議提案辦理工作順利進行。

（三）突出溝通協(xié)調(diào)，提升辦理質(zhì)量

各承辦單位充分做好與代表、委員在辦前、辦中、辦后的“三溝通”。對于情況復(fù)雜的綜合性疑難建議提案，主辦單位能夠主動建立聯(lián)系渠道，與協(xié)辦單位共同協(xié)商，協(xié)辦單位能夠提高協(xié)調(diào)層次，使辦理工作質(zhì)量顯著提高。如，區(qū)房管局第一時間向主辦單位提出書面協(xié)辦意見，區(qū)教委抓好組織、責(zé)任、程序、溝通、協(xié)調(diào)“五個到位”，區(qū)財政局把握辦理“巧勁”“準(zhǔn)勁”，均得到了代表委員認(rèn)可。

（四）突出督查推進，狠抓工作落實

各位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極催促分管聯(lián)系單位落實對策措施，推動建議提案所列問題盡快解決，發(fā)揮了重要的示范帶頭作用。區(qū)政府辦公室完善工作方法，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，會同區(qū)人大各專委或單獨采取多種辦法，推進辦理工作進度，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的問題。特別是對辦理難度大、壓力大的建議提案，通過加強督促指導(dǎo)，使一批涉及社會民生的建議提案得到較好解決和落實。

（五）突出結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督

區(qū)政府辦公室認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳和市政府辦公廳要求，做好辦理結(jié)果網(wǎng)上公開工作，開展培訓(xùn)指導(dǎo)，確保辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序。各承辦單位也以多種形式做好辦理公開工作。如，區(qū)民政局要求承辦人員必須無條件接受代表委員咨詢，向社會公開解決情況；荔枝街道在網(wǎng)上征求民眾意見，均獲得較好社會反響。

二、正視辦理工作存在的差距

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，在建議提案辦理過程中，仍然存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是協(xié)調(diào)配合仍然不夠。有的單位對辦理工作重視不夠，主動性不強，特別是對一些難辦的承辦件，存在畏難情緒；對一些職能交叉需要聯(lián)合辦理的建議提案，還存在相互推諉情況，辦理過程中主辦單位沒有真正發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦單位積極配合不緊密，溝通協(xié)調(diào)不到位，影響了辦理效果。

二是辦理程序欠規(guī)范。仍有個別單位對建議提案辦理工作不夠重視，未及時研究落實，未實行專人負責(zé)，仍然只立足于“文來文往”、書面答復(fù)；有的單位未按區(qū)政府印發(fā)的建議提案辦理工作規(guī)定的要求，落實各階段、各流程工作責(zé)任和措施辦法；有的單位辦理進度不平衡，個別案件未按規(guī)定時限及時辦結(jié)回復(fù)。

三是辦理質(zhì)量不夠高。有的單位接到建議提案承辦任務(wù)后，不認(rèn)真研讀具體內(nèi)容，抓不住主要矛盾，回避代表、委員提出的問題，對策措施的針對性不強、操作性差，無實質(zhì)性對策措施；有的單位在辦理過程中與本單位實際工作結(jié)合不好，調(diào)查研究欠深入，導(dǎo)致一些可以辦實的議提案辦理效果不明顯。

四是滿意率與辦實率不同步。盡管去年人大代表、政協(xié)委員對辦理結(jié)果都表示滿意或基本滿意，但客觀上辦實率仍然不夠高。一些部門對能夠解決的問題落實不徹底，對正在辦理或列入計劃解決的問題、特別是B類建議提案的推進不及時、答復(fù)不透徹，未及時進行二次辦理，或未向代表、委員作出必要的解釋說明，還有極個別建議提案存在“被滿意”的情況。

五是辦理實效難持久。主要指少數(shù)建議提案，落實很快，回復(fù)也讓相關(guān)代表、委員當(dāng)時滿意，但經(jīng)不住時間考驗，辦理工作一結(jié)束，承諾能夠解決處理的問題又迅速回潮反彈。

這些問題和差距，從側(cè)面反映了一些部門和單位在對待建議提案辦理工作的認(rèn)識上還不夠到位、態(tài)度上還不夠端正、作風(fēng)上還不夠深入、方法上還不夠完善，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。

三、努力做好2018年建議提案辦理工作

今年全區(qū)“兩會”期間，各人大代表、政協(xié)委員圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策，共提出建議提案共588件，其中應(yīng)由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的共540件，比2017年增加10件，包括建議237件、提案303件。經(jīng)區(qū)政府辦公室歸口分類，已交由政府系統(tǒng)93個單位具體承辦。各承辦單位務(wù)必高度重視，以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度辦好每一件建議提案，力爭今年辦理工作取得更大實效。

（一）深化思想認(rèn)識，端正辦理態(tài)度

人大代表建議和政協(xié)提案都是相關(guān)代表、委員深思熟慮后提出來的，體現(xiàn)了代表、委員對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作的關(guān)注關(guān)心和支持幫助。建議提案辦理工作，既是各級各部門各單位一項義不容辭的法定職責(zé)，也是展示政府為民、務(wù)實、高效、負責(zé)形象的重要渠道，更是政府與代表委員和人民群眾聯(lián)系最重要的橋梁紐帶。建議提案辦理與其他業(yè)務(wù)一樣，工作做得好不好，代表委員滿意不滿意，群眾認(rèn)可不認(rèn)可，直接體現(xiàn)政府機關(guān)行政水平、關(guān)系部門單位的形象。各承辦單位務(wù)必從講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識做好建議提案辦理工作的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真抓實辦，確保辦理工作扎實有效推進，促進“滿意率、落實率、公開率、時效率”四個方面全面提升，以實際行動贏得代表、委員的滿意和群眾的信任支持。

（二）落實工作責(zé)任，把握辦理要求

區(qū)政府辦公室根據(jù)今年“兩會”建議提案所涉內(nèi)容，按照部門職能職責(zé)分工，完成了人大代表建議、政協(xié)提案的首次交辦和二次交辦。在今年建議提案交辦過程中，絕大多數(shù)單位態(tài)度端正、主動承擔(dān)，但仍有個別單位存在“謙讓”現(xiàn)象，不愿接受辦理任務(wù)。對此，在明年“兩會”結(jié)束后，區(qū)政府辦公室要迅速、準(zhǔn)確核實建議提案具體內(nèi)容并提出分辦意見，區(qū)政府將及時召開交辦工作會議，原則上只實行一次交辦，除極個別明顯交辦不合適的情況外，所有單位必須無條件接受。

對今年交辦的建議提案，各承辦單位要盡快按“定人、定時、定質(zhì)、定任務(wù)”的“四定”模式，及時分解落實任務(wù)，認(rèn)真開展辦理工作，做到有“提”必應(yīng)。凡具備解決條件的建議提案，要立即辦快速辦；需要一定時間的，要排出計劃，鎖定時限，穩(wěn)步推進。需多個單位聯(lián)合辦理的，主辦單位要統(tǒng)籌內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右；協(xié)辦單位要跨前一步、主動配合，在1個月內(nèi)將協(xié)辦意見提交主辦單位，并協(xié)助其做好相關(guān)問題的解釋說明，確保辦理工作的完整性和一致性。今年建議提案辦理工作原則上在7月31日前全部完成，確因情況復(fù)雜辦理困難的，經(jīng)區(qū)政府辦公室、區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政協(xié)提案委同意后，可適當(dāng)延長期限，但最遲必須在8月底前辦結(jié)。各承辦單位要注意把握好時間節(jié)點和工作進度，確保“問題抓早、辦理抓緊、落實抓牢”。今年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理的建議提案比去年多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照工作要求，認(rèn)真辦好這些建議提案。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破辦理難點

一是堅持舉一反三，解決“常見問題”。每年的建議提案中有很多涉及城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會民生改善等領(lǐng)域局部的、具體的常見問題，帶有很強的普遍性，辦好一件能起到四兩撥千金的效果。相關(guān)承辦單位在辦好此類建議提案的同時，不要滿足于就事論事，要自覺做到舉一反三、觸類旁通，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、普遍性的問題加強分析研究，同步推動面上的一批類似問題的解決，達到以點促面的工作效果。

二是區(qū)分輕重緩急，解決“重點難題”。當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，區(qū)級財力、物力、人力都有限，同時需要解決的問題也很多，必須握緊拳頭保重點。對今年政府系統(tǒng)辦理的540件建議提案，各承辦單位在辦理過程中，務(wù)必正確處理需要與可能、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，對建議提案提出的問題認(rèn)真排隊，將群眾最關(guān)心關(guān)注的問題作為重中之重優(yōu)先處理，以務(wù)實的工作舉措、切實的工作成效獲得代表委員的滿意和群眾的認(rèn)可。今年區(qū)人大將重點督辦8件建議，區(qū)政協(xié)將重點督辦9件提案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理了16件建議提案。為有力推進這些重點建議提案的辦理，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)落實“掛帥”責(zé)任，做到“四個親自”，即“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，相關(guān)承辦單位也要加強研究，及時提出辦理意見和工作措施，加強工作匯報和銜接溝通，切實將辦理工作落到實處。

三是做好延伸辦理，解決“歷史欠賬”。各承辦單位對往年辦理工作要認(rèn)真開展“回頭看”，繼續(xù)狠抓B類“積案”辦理，將條件成熟、有望解決的建議提案列入今年辦理任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)實情況積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌謀劃對策措施，力爭滾動解決一批往年“懸而未絕”的辦理事項。各承辦單位要建好B類建議提案跟蹤督辦臺賬，有一件就要持續(xù)辦好一件，讓歷史“積案”辦理實效一年好過一年，使有條件解決的問題都得到及時有效解決。

（四）健全工作機制，提升辦理實效

一是健全調(diào)研機制。環(huán)境在變化，形勢在發(fā)展，建議提案辦理工作絕不能僅憑經(jīng)驗開展。各承辦單位要圍繞“實”字下功夫，把深入一線調(diào)查研究作為建議提案辦理的先決條件，采取先協(xié)商、先調(diào)研、先走訪、后辦理的“三先一后”方式，力爭把代表委員所提事項解決好、落實好。

二是健全溝通機制。建議提案辦理工作成效如何，與良好的協(xié)調(diào)溝通密切相關(guān)。區(qū)政府辦公室要統(tǒng)籌做好與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各專委的銜接聯(lián)系工作，統(tǒng)一處理涉及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)書面材料、意見反饋等事項；對涉及面廣、參與部門多、承辦壓力大的建議提案，要主動銜接溝通，促使主辦、協(xié)辦單位協(xié)同配合到位。各承辦單位要落實代表委員“辦前、辦中、辦后”三訪機制，采取登門走訪、電話聯(lián)絡(luò)、召開座談會等多種形式暢通交流渠道，以把握其所提建議提案的真實意圖，便于有針對性地解決具體問題。辦理過程中，可主動邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的專委和代表、委員參與其中，做到“參與中增進了解、協(xié)商中達成共識、協(xié)作中解決問題”。對于確實難以辦實的建議提案，要與代表委員反復(fù)溝通，做好解釋說明工作，爭取理解支持，堅決杜絕文來文往和代表委員“被滿意”情況。

三是健全公開機制。各承辦單位要按照“非涉密”即公開的要求，依托政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、電視廣播、報刊雜志等媒體渠道，及時公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理情況，提高辦理復(fù)函的公開率。要進一步完善輿論監(jiān)督與民主監(jiān)督的互動機制，讓建議提案辦理工作置于“陽光”下，推動提高辦理質(zhì)量和辦理實效，讓辦理工作實現(xiàn)政府重視、代表委員關(guān)注、人民群眾關(guān)心的多贏效果。

四是健全督查機制。區(qū)政府辦公室要把建議提案督查督辦貫穿辦理工作全過程，通過采取電話督辦、發(fā)函督辦、會議督辦、現(xiàn)場督辦等形式，以及與人大、政協(xié)聯(lián)合督辦等方式，對各承辦單位及辦理工作加強動態(tài)跟蹤，督促加快辦理工作進度。各承辦單位要自我加壓，對辦復(fù)件嚴(yán)格把關(guān)，凡是不符合規(guī)范要求的，必須重新辦理；除督查辦理進度外，還要督查承諾事項兌現(xiàn)落實情況，督查與代表委員的溝通對接情況，督查長效機制落實情況，努力實現(xiàn)滿意率與辦實率同步提升。對于敷衍塞責(zé)、進度滯后、復(fù)函質(zhì)量差、要求代表委員“滿意”的承辦單位，區(qū)政府辦公室要及時通報并加強督促整改。

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