兩會(huì)的召開(kāi)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常有意義的，關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神的實(shí)施意見(jiàn)怎么寫(xiě)呢？小編今天整理了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神的實(shí)施意見(jiàn)，希望與大家分享。

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各旗縣（市、區(qū)）人民政府：

剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”，是在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是凝聚新時(shí)代共識(shí)、開(kāi)啟新征程、邁向新目標(biāo)的大會(huì)。對(duì)于在新時(shí)代加強(qiáng)黨和國(guó)家政治建設(shè)、法治建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守改革紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行政府法治職能，堅(jiān)定不移抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)，譜寫(xiě)新時(shí)代法治政府建設(shè)新篇章。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神，根據(jù)《司法部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神的意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“兩會(huì)”期間的重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神

一是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“兩會(huì)”期間的系列重要講話精神，通過(guò)召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入學(xué)習(xí)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神和政府工作報(bào)告以及司法部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)袁曙宏傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”上的系列重要講話和司法部部長(zhǎng)傅政華重要講話精神，積極適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新要求，結(jié)合法治政府建設(shè)工作實(shí)際，做到圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的更高要求。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，推進(jìn)依法治區(qū)、依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程。一是要認(rèn)真組織開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)；二是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、法治培訓(xùn)、依法決策制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法學(xué)習(xí)宣傳教育工作深入開(kāi)展，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。三是要推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育向基層延伸，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)建立健全憲法宣傳責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐，推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)自覺(jué)履行憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的職責(zé)，真正形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育大格局。

三、勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)新時(shí)代自治區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階

現(xiàn)在距離2020年基本建成法治政府只有三年時(shí)間，法治政府建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要在推進(jìn)法治政府建設(shè)上統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，打出更多更有力的“組合拳”。自治區(qū)的全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作基礎(chǔ)扎實(shí)、成效顯著。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，xx法治政府建設(shè)與先進(jìn)省市有差距，與國(guó)家的要求有差距，必須通過(guò)更加嚴(yán)密的部署、更加有力的措施、更加有效的督察，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要以習(xí)總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話為指引，抓好謀篇布局，堅(jiān)持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政相互促進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法各項(xiàng)工作，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)法治政府建設(shè)新要求、新任務(wù)和最新的工作完成情況，重新梳理時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，采取更加有力、更加有效、更具針對(duì)性的舉措，出對(duì)策，想實(shí)招，加快推進(jìn)依法行政，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代自治區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）以更大的力度加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，法治政府建設(shè)之所以能夠迅速開(kāi)創(chuàng)新局面，最根本的原因是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確引領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告指出，要成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》及中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和自治區(qū)黨委政府《貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）〉實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是法治部門(mén)要當(dāng)好各級(jí)黨委和政府推進(jìn)法治建設(shè)的參謀、助手、顧問(wèn)。習(xí)總書(shū)記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。”隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)乎事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，法制干部隊(duì)伍的信念、決心、能力，對(duì)全面推進(jìn)依法行政具有十分重要的意義。各地區(qū)法制隊(duì)伍建設(shè)要與新時(shí)代法治政府建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流，著力打造一只政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、品行端正、業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀法制隊(duì)伍。要使法治素養(yǎng)和法治能力成為選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”，不斷樹(shù)立和傳導(dǎo)重視法治素養(yǎng)和依法行政能力的用人導(dǎo)向。

（二）以更高的站位不斷提高大局意識(shí)。習(xí)總書(shū)記指出：“從戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作意義十分重大。沒(méi)有全面依法治國(guó)，我們就治不好國(guó)、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。”因此要主動(dòng)把法治建設(shè)工作放到黨委、政府中心工作中去謀劃、部署和推動(dòng)。要以繼續(xù)推進(jìn)法治政府示范旗縣（市、區(qū)）為抓手，充分發(fā)揮法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范和引領(lǐng)作用，在推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)、加強(qiáng)政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化法律服務(wù)等方面深入貫徹“五大發(fā)展理念”，并將法治政府建設(shè)作為適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)的重要內(nèi)容。

（三）以更優(yōu)的服務(wù)依法全面履行政府職能。黨的十九大報(bào)告對(duì)深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革作出重要部署，xx要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一要深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。要全面提高政府效能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。二要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)各類(lèi)審批、證照等事項(xiàng)，推進(jìn)精準(zhǔn)放權(quán)、協(xié)同放權(quán)，對(duì)下放事項(xiàng)要?jiǎng)?chuàng)造條件保障基層接得住，提高事中事后監(jiān)管的有效性。實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，持續(xù)釋放改革紅利、優(yōu)化政府職能。三要深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革。充分發(fā)揮信用監(jiān)管、智能監(jiān)管等新型監(jiān)管方式的重要作用，推動(dòng)監(jiān)管模式從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新模式轉(zhuǎn)變。規(guī)范行政程序、行為、時(shí)限和裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)辦事辦證“最多跑一次”，提升人民群眾的獲得感和滿意度，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。四要深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。在2017年10個(gè)法治政府建設(shè)示范旗縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，6月份召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分展示10個(gè)示范旗縣（市、區(qū)）法治政府建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好2018年10個(gè)示范旗縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建評(píng)選工作，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、廣泛推廣，推動(dòng)全區(qū)整體工作扎實(shí)推進(jìn)，形成法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、你追我趕的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（四）以更新的理念加強(qiáng)制度保障。一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。黨的十九大報(bào)告提出要“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到行政立法全過(guò)程和各方面。 圍繞貫徹新發(fā)展理念、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、加快生態(tài)文明體制改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等推進(jìn)立法工作，為全面深化改革，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和八項(xiàng)重點(diǎn)工作提供立法保障，主動(dòng)服務(wù)保障決勝全面建成小康社會(huì)。有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市人民政府要嚴(yán)格遵守憲法和立法法及其他上位法的規(guī)定和精神，認(rèn)真實(shí)施新修訂的規(guī)章制定程序條例，保證政府立法權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法。要及時(shí)跟蹤了解立法計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保重點(diǎn)立法項(xiàng)目高質(zhì)高效完成。二要完善規(guī)范性文件合法性審查和備案審查機(jī)制。全面推行規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，切實(shí)提高審核能力，確保規(guī)范性文件合法有效；著力創(chuàng)新備案審查工作機(jī)制，強(qiáng)化備案糾錯(cuò)功能和實(shí)效，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，加強(qiáng)對(duì)備案審查工作的指導(dǎo)，維護(hù)法制統(tǒng)一與權(quán)威。三要把機(jī)構(gòu)改革法規(guī)規(guī)章清理工作作為政治任務(wù)來(lái)完成。切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》關(guān)于“實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案需要制定或修改法律法規(guī)的，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)程序”的要求，對(duì)加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，需要盡快啟動(dòng)立法程序的，做好法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作，并抓緊對(duì)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，消除實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案的制度障礙，保障行政管理的連續(xù)性和行政執(zhí)法主體的合法性，做到改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，實(shí)現(xiàn)重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。四要貫徹落實(shí)和出臺(tái)配套重要改革、制度文件。待國(guó)家出臺(tái)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)和依法治理示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》后，出臺(tái)配套貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施，為自治區(qū)法治政府建設(shè)和依法治理提供制度保障。待國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于健全行政裁決制度的意見(jiàn)》后，抓好貫徹落實(shí)。

（五）以更高的要求落實(shí)重大行政決策制度。黨的十九大要求，健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一要認(rèn)真執(zhí)行《xx自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，研究制定重大行政決策事項(xiàng)清單，不斷增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。二要完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。三要加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)旗縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)法律顧問(wèn)、公職律師制度全覆蓋。四要繼續(xù)完善法律專(zhuān)家?guī)熘贫龋�充分挖掘各�?lèi)法治資源，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。

（六）以更實(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是法治政府的重中之重。一要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。以建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，以解決權(quán)責(zé)交叉、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷深化執(zhí)法體制改革。適當(dāng)減少執(zhí)法層級(jí)，合理配置執(zhí)法力量，整合執(zhí)法主體，精簡(jiǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法。二要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。加大事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，有效遏制粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問(wèn)題。逐漸減少執(zhí)法爭(zhēng)議，有效保障人民群眾合法權(quán)益。三要大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。四要全面推開(kāi)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。充分發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的整體性、基礎(chǔ)性、突破性帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

（七）以更嚴(yán)的要求完善監(jiān)督制約體系。一是要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。二是開(kāi)展法治政府建設(shè)實(shí)地督察。把《綱要》督察作為重要抓手，緊盯任務(wù)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新督察方式，逐層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。法治政府建設(shè)督察也要“長(zhǎng)牙齒”、動(dòng)真格，做到真督實(shí)察、督到底、察到位。對(duì)《綱要》部署任務(wù)落實(shí)不到位或者違法行政問(wèn)題較多的地區(qū)和部門(mén)，通過(guò)約談、通報(bào)、曝光等辦法倒逼其切實(shí)依法行政。

（八）以更寬的渠道排查化解社會(huì)矛盾糾紛。依法維護(hù)人民權(quán)益，是建設(shè)法治政府的根本目的。一要構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，按照依法行政的要求，健全政府職責(zé)體系，整合政府資源，明確任務(wù)分工，形成各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)治理合力。二要發(fā)揮公眾參與的基礎(chǔ)作用，依法健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制。三要改革和加強(qiáng)行政復(fù)議工作，加大推進(jìn)行政復(fù)議體制改革力度，不斷提升辦案質(zhì)量和效率，完善行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層、化解在初發(fā)階段。

（九）以更強(qiáng)的意識(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。加快依法行政，關(guān)鍵是提高行政機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和能力。一要壓實(shí)黨政一把手建設(shè)法治政府的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦。定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，把履行第一責(zé)任職責(zé)作為年終述職重要內(nèi)容。二要推動(dòng)形成法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)管理。形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至普通工作人員人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的閉環(huán)管理，充分發(fā)揮督察在法治政府建設(shè)中的“指揮棒”“信號(hào)燈”作用。三要對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)、本地區(qū)本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成重大危害后果的，依法追究主要責(zé)任人責(zé)任。四要積極推動(dòng)法治實(shí)踐鍛煉和開(kāi)展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維水平和依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法辦事能力，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的重要作用。

（十）以更扎實(shí)的理論研究指導(dǎo)法治政府建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐。”我們要依托高校法學(xué)院、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，聚焦法治重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，提升學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力和水平，為法治政府建設(shè)提供理論支撐。

02

今天，司法部印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神的意見(jiàn)》，要求全系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)。

意見(jiàn)指出，剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”，是在全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年召開(kāi)的一次舉世矚目的會(huì)議。會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，提出一系列新論述、新論斷、新要求，深刻闡述了中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造和偉大精神，發(fā)出奮進(jìn)新時(shí)代的進(jìn)軍號(hào)令。會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，習(xí)近平總書(shū)記全票當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國(guó)家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿。

 意見(jiàn)要求，全系統(tǒng)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神。通過(guò)召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入學(xué)習(xí)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神上來(lái)。

 意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法。要認(rèn)真組織開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)。要完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。要將修改后的憲法、國(guó)家監(jiān)察法作為“七五”普法的重要內(nèi)容，持續(xù)深入開(kāi)展普法宣傳。

 意見(jiàn)指出，要積極推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要按照黨中央的部署和要求，抓緊設(shè)立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室，有序開(kāi)展工作，為中央全面依法治國(guó)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)依法治國(guó)提供服務(wù)和保障。要統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法治理，圍繞壓緊壓實(shí)責(zé)任進(jìn)行督察，形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至普通工作人員人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的閉環(huán)管理，充分發(fā)揮督察在法治政府建設(shè)和依法治理中的“指揮棒”“信號(hào)燈”作用。開(kāi)展法治政府建設(shè)和依法治理示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推開(kāi)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，切實(shí)提高審核能力，確保規(guī)范性文件合法有效。著力創(chuàng)新備案審查工作機(jī)制，強(qiáng)化備案糾錯(cuò)功能，確保國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。改革和加強(qiáng)行政復(fù)議工作，加大推進(jìn)行政復(fù)議體制改革力度，不斷提升辦案質(zhì)量和效率。要深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，進(jìn)一步深化基層組織、部門(mén)、行業(yè)依法治理，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。

 意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥有序做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，積極做好中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室設(shè)立和重新組建司法部各項(xiàng)工作，研究制定實(shí)施方案，列出時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，精心組織，周密安排，把工作做細(xì)做實(shí)，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍等按要求及時(shí)調(diào)整到位，做到人員大團(tuán)結(jié)、人心大融合、工作再加強(qiáng)。各地要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

 意見(jiàn)要求，要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革法規(guī)清理工作。要切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》關(guān)于“實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案需要制定或修改法律法規(guī)的，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)程序”的要求，把機(jī)構(gòu)改革法規(guī)清理工作作為政治任務(wù)來(lái)完成。要抓緊對(duì)現(xiàn)有法律、行政法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，清除實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案的法律障礙，實(shí)現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行法定職責(zé)，保障行政管理的連續(xù)性和行政執(zhí)法主體的合法性，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

 意見(jiàn)指出，要加強(qiáng)行政立法工作。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到行政立法全過(guò)程和各方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。把黨中央確定的重大立法項(xiàng)目，中央政治局常委會(huì)列入工作要點(diǎn)的立法項(xiàng)目，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組列入工作要點(diǎn)的立法項(xiàng)目，全國(guó)人大常委會(huì)擬審議、由國(guó)務(wù)院提出法律議案的立法項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，列入今年的立法計(jì)劃項(xiàng)目并認(rèn)真實(shí)施。要圍繞貫徹新發(fā)展理念、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、加快生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等推進(jìn)行政立法，為全面深化改革、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”提供法律保障。有立法權(quán)的地方政府要嚴(yán)格遵守憲法和立法法和其他上位法的規(guī)定和精神，認(rèn)真實(shí)施新修訂的規(guī)章制定程序條例，保證政府立法權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法。要及時(shí)跟蹤了解立法計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保重點(diǎn)立法項(xiàng)目高質(zhì)高效完成。

 意見(jiàn)要求，要推動(dòng)落實(shí)或出臺(tái)重要改革、制度文件。要推動(dòng)出臺(tái)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)和依法治理示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，為法治政府建設(shè)和依法治理提供制度保障。要推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于健全行政裁決制度的意見(jiàn)》，并抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，貫徹落實(shí)中央深改組批準(zhǔn)同意的《關(guān)于加快推進(jìn)司法行政改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地。研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化司法行政體制機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄工作的意見(jiàn)》，并抓好貫徹落實(shí)。

 意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)工作。要充分發(fā)揮司法行政在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職能作用，做好深挖涉黑涉惡違法犯罪線索、律師刑事辯護(hù)、涉黑涉惡罪犯收押和教育改造等工作。要深化治本安全觀，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄、司法行政戒毒、社區(qū)矯正、法治宣傳教育、人民調(diào)解和刑滿釋放人員安置幫教等工作，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

意見(jiàn)指出，要完善公共法律服務(wù)體系。要以建設(shè)公共法律服務(wù)體系、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為總抓手，加快建設(shè)12348中國(guó)法網(wǎng)，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)三大平臺(tái)建設(shè)，努力為人民群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠的公共法律服務(wù)。要統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等工作，為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法治保障和法律服務(wù)。

意見(jiàn)要求，要做好建議提案辦理工作。要高度重視，建立健全工作責(zé)任制，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好建議提案辦理和復(fù)文公開(kāi)工作，以實(shí)際行動(dòng)贏得人大代表和政協(xié)委員的理解和支持，促進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

03

市委書(shū)記xx主持會(huì)議并講話。市委副書(shū)記xx、xx出席會(huì)議。市人大常委會(huì)主任xxx，市政協(xié)主席xx列席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。一要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要要求。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完成“一區(qū)六帶”總體布局。要深化“四特”品牌建設(shè)，加快打造一批特色街區(qū)、特色集鎮(zhèn)、特色村落、特色產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。二要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要要求。要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，正確處理好點(diǎn)與面、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、物質(zhì)與精神、輸血與造血的關(guān)系，扎實(shí)抓好住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政策兜底等重點(diǎn)工作，總結(jié)推廣彝區(qū)新風(fēng)培育、勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、集中供養(yǎng)和居家救助等經(jīng)驗(yàn)做法，確保全面完成今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)沐川縣今年整體脫貧摘帽。三要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)造的重要要求。要堅(jiān)持把樂(lè)山高新區(qū)作為創(chuàng)新龍頭，加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。要加快夾江軍民融合產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保“一年拉框架”。要深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)造的濃厚氛圍。四要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的重要要求。要抓關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依法治權(quán)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把好用權(quán)“方向盤(pán)”、系好廉潔“安全帶”。要抓用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)，真正讓埋頭干事的人得到褒獎(jiǎng)、受到重用。要抓基層，教育黨員、干部牢固樹(shù)立“兩個(gè)意識(shí)”，深入開(kāi)展“護(hù)根行動(dòng)”，讓基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神。一要學(xué)習(xí)到位。要堅(jiān)持學(xué)原文、悟原理，把握核心要義和精神實(shí)質(zhì)，并緊密結(jié)合工作實(shí)際融會(huì)貫通，特別要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)工作基調(diào)，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，強(qiáng)化全局站位，保持發(fā)展定力。二要宣傳到位。要把兩會(huì)精神傳達(dá)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾中，有針對(duì)性地開(kāi)展貫徹兩會(huì)精神宣傳報(bào)道工作，把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署上來(lái)。三要貫徹到位。要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)走在前列。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一要狠抓項(xiàng)目促投資。要圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，加快56個(gè)“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目和294個(gè)省市重大項(xiàng)目建設(shè)。特別要抓住雨季和汛期來(lái)臨前的寶貴時(shí)機(jī)，抓緊開(kāi)工建設(shè)一批條件成熟的項(xiàng)目，避免關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的滯后造成全局工作的被動(dòng)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，加快實(shí)施96個(gè)PPP項(xiàng)目，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與地方建設(shè)。二要穩(wěn)定企業(yè)促生產(chǎn)。要堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)工業(yè)重點(diǎn)穩(wěn)企業(yè)，堅(jiān)持一企一策、分類(lèi)指導(dǎo)，幫助企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能，提升質(zhì)量效益。特別要抓住當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升、企業(yè)利潤(rùn)逐步增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)足馬力生產(chǎn)。三要提升三產(chǎn)促消費(fèi)。要堅(jiān)持旅游主導(dǎo)，認(rèn)真消化吸收先進(jìn)地區(qū)寶貴經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好旅游發(fā)展大會(huì)籌備工作，抓緊開(kāi)工落地一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)“三篇文章”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。要加快發(fā)展電子商務(wù)特別是農(nóng)村電商，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。要穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快打造放心舒心消費(fèi)城市。要堅(jiān)持改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與培育新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)并重，努力提升服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

在樂(lè)的市委常委出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

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