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2018年全省水文工作會(huì)議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 09:44:38 | 移動(dòng)端:2018年全省水文工作會(huì)議講話稿

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同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的十九大精神為引領(lǐng),深入貫徹落實(shí)水利部2018年水文工作會(huì)議、全省水利局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)2017年全省水文工作,分析新時(shí)代水文改革發(fā)展新形勢(shì),研究部署2018年重點(diǎn)工作。下面,我講三個(gè)方面意見。

一、充分肯定2017年工作成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心

2017年是黨和國(guó)家歷史進(jìn)程中具有劃時(shí)代里程碑意義的一年,也是xx水文“十三五”規(guī)劃全面落實(shí)的攻堅(jiān)之年,全省水文系統(tǒng)緊緊圍繞水利中心工作,深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化水文服務(wù),各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是堅(jiān)持水文主業(yè),創(chuàng)新測(cè)報(bào)模式。改變?cè)写髤^(qū)域預(yù)報(bào)模式,提出全省21個(gè)流域雨量數(shù)值預(yù)報(bào)需求,分流域進(jìn)行洪水預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)水文預(yù)報(bào)與氣象預(yù)報(bào)成果耦合。針對(duì)汛期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴雨、淮河秋雨及階段性高溫少雨等災(zāi)害性天氣影響,及時(shí)分析雨情、水情、墑情信息,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)汛情旱情趨勢(shì),為省防指科學(xué)指揮、省防辦精準(zhǔn)調(diào)度提供了強(qiáng)有力的雨水情信息支撐。二是堅(jiān)持大水文理念,拓展服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)全面推行河長(zhǎng)制,新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和水量監(jiān)測(cè)斷面,開展入河排污口水質(zhì)水量同步監(jiān)督性監(jiān)測(cè),掌握入河排污口污染物排放情況,為全面推行河長(zhǎng)制提供有效服務(wù)。服務(wù)最嚴(yán)格水資源管理,開展水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度監(jiān)測(cè)、跨流域調(diào)水、生態(tài)補(bǔ)水、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作,為水資源管理“三條紅線”考核提供有力支撐。三是堅(jiān)持規(guī)范高效,強(qiáng)化行業(yè)能力建設(shè)。完成年度水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目收尾工作,基本完成國(guó)控水資源監(jiān)控能力建設(shè)二期項(xiàng)目,水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系不斷健全。以水文監(jiān)測(cè)改革為契機(jī),加強(qiáng)測(cè)站特性分析,推進(jìn)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升測(cè)站工作效率,不斷推進(jìn)傳統(tǒng)水文向現(xiàn)代水文轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立基層站(隊(duì))紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度,有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。建立省水文局黨委巡察工作制度,出臺(tái)巡察實(shí)施辦法,在系統(tǒng)內(nèi)組織開展巡察工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施清單閉環(huán)管理,發(fā)揮了巡察監(jiān)督作用。

2017年,全省水文工作取得了顯著成績(jī),成績(jī)來(lái)之不易,值得肯定。在此,我代表水利廳向全省水文系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全省水文工作還存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,主要是:服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的能力與新形勢(shì)要求不相適應(yīng);水文測(cè)報(bào)水平與防汛抗旱指揮調(diào)度需求還存在差距等等。我們既要認(rèn)真總結(jié)成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,也要正視問(wèn)題和挑戰(zhàn),保持清醒頭腦,以銳意改革的精神破解發(fā)展中的難題。

二、以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)新時(shí)代水文改革發(fā)展

黨的十八大以來(lái),中央對(duì)水利改革發(fā)展提出了一系列新思路、新要求、新部署,習(xí)近平總書記多次就治水興水和水安全、水生態(tài)、水環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)等工作作出一系列重要論述和重大部署,提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針,為水利工作指明了方向。2016年7月28日,習(xí)近平總書記在河北唐山市考察時(shí)就防災(zāi)減災(zāi)工作強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持人與自然和諧共生和堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首,作出了一系列重大部署,強(qiáng)調(diào)要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。習(xí)近平總書記關(guān)于治水和防災(zāi)減災(zāi)及生態(tài)文明的重要思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,為我們做好新時(shí)代水利及水文工作指明了正確方向,提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí),認(rèn)真思考新時(shí)代水文發(fā)展的戰(zhàn)略定位,科學(xué)謀劃當(dāng)前和今后一段時(shí)期水文改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措,統(tǒng)籌解決水文面臨的發(fā)展不平衡和不充分等問(wèn)題,加快形成適應(yīng)新時(shí)代要求的現(xiàn)代水文管理模式和發(fā)展方式。

第一、緊緊圍繞治水興水新思路,加快建設(shè)現(xiàn)代水文

按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,謀劃水文頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害中涉及水文能力建設(shè)問(wèn)題,大力推進(jìn)水文服務(wù)能力建設(shè)。一是完善水文站網(wǎng)布局。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),針對(duì)當(dāng)前站網(wǎng)密度不夠,覆蓋范圍不足,布局不夠合理等問(wèn)題,充實(shí)調(diào)整各類水文測(cè)站,優(yōu)化完善站網(wǎng)布局和功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)大江大河及有防洪任務(wù)的中小河流、地下水、行政區(qū)界、供水水源地、國(guó)家重要水功能區(qū)、主要易旱區(qū)和重點(diǎn)城市水文監(jiān)測(cè)全覆蓋,全面滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文信息日益增長(zhǎng)的需求。二是拓展水文服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利工作的總體部署,樹立系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌考慮山水林田湖草生命共同體對(duì)水文工作的新要求,不斷拓展水文監(jiān)測(cè)領(lǐng)域、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)問(wèn)題,在入河排污口核查、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等方面主動(dòng)有為,在突發(fā)水安全、水污染事件中積極作為,更好發(fā)揮水文服務(wù)功能。三是優(yōu)化水文測(cè)驗(yàn)方式。認(rèn)真梳理當(dāng)前部分水文基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低,先進(jìn)儀器設(shè)備推廣應(yīng)用不夠,水質(zhì)水量水土保持監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度偏低,巡測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不足等問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以水文監(jiān)測(cè)改革為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化水文監(jiān)測(cè)方式,提高水文技術(shù)裝備整體水平,逐步形成自動(dòng)化水平較高的水文監(jiān)測(cè)體系,手段先進(jìn)、快速準(zhǔn)確的水文信息服務(wù)體系。四是加強(qiáng)水文人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持黨管干部原則,積極推進(jìn)選人用人制度創(chuàng)新,堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,為優(yōu)秀的青年干部和綜合能力強(qiáng)的干部提供平臺(tái),打造一支學(xué)習(xí)型的富有活力、充滿朝氣、開拓進(jìn)取的水文人才隊(duì)伍,為水文事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化,努力構(gòu)建民生水文

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化,人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)水文提出更高要求,必須立足行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮水文服務(wù)保障民生的重要作用。一是切實(shí)履行公益服務(wù)職能。積極服務(wù)民生,在防汛抗旱、水資源調(diào)度、管理和保護(hù)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警、農(nóng)村飲水、供水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析中進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和能力,以精準(zhǔn)的情報(bào)預(yù)報(bào)支撐汛情研判和科學(xué)調(diào)度,有效地參與各種涉水事務(wù),為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供決策依據(jù)。二是切實(shí)推進(jìn)水文信息整合共享。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,加快適應(yīng)新時(shí)代不斷增長(zhǎng)的水文信息需求,加強(qiáng)與環(huán)保、氣象、國(guó)土等部門溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建水文信息服務(wù)平臺(tái),建立健全信息共享機(jī)制,豐富水文信息服務(wù)內(nèi)容和形式,面向公眾及時(shí)提供各類雨水情信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析成果,提高水文公共服務(wù)能力。 三是切實(shí)加大水文宣傳力度。緊緊圍繞水文中心工作,充分利用主流媒體,突出宣傳水文事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,彰顯水文測(cè)報(bào)能力、社會(huì)服務(wù)水平,營(yíng)造水文服務(wù)民眾,民眾關(guān)注水文的良好氛圍。

第三,堅(jiān)持人與自然和諧共生,全面推進(jìn)生態(tài)水文

黨的十九大對(duì)加快生態(tài)文明體制改革提出明確要求。水文作為水利的基礎(chǔ)性工作,要按照水生態(tài)文明建設(shè)、水資源雙控管理、全面推行河長(zhǎng)制等新的任務(wù)和要求,進(jìn)一步把握水文發(fā)展方位,拓展水文服務(wù)領(lǐng)域。一是積極踐行服務(wù)河長(zhǎng)制。圍繞河湖管理保護(hù)要求和河長(zhǎng)制管理考核要求,大力推進(jìn)水生態(tài)監(jiān)測(cè),建立健全水量、水質(zhì)和水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,積極開展河湖水文情勢(shì)變化分析、河湖水環(huán)境水生態(tài)狀況分析以及河湖健康評(píng)估工作,努力提升河長(zhǎng)制管理科學(xué)水平。二是強(qiáng)化支撐落實(shí)雙控管理。圍繞水資源承載能力剛性約束,加強(qiáng)行政區(qū)界主要斷面監(jiān)控、用水總量監(jiān)測(cè)分析和水資源承載能力分析評(píng)價(jià),積極開展用水定額分析和單位用水量分析,提升水資源預(yù)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力,為嚴(yán)格水資源節(jié)約保護(hù)管理考核提供技術(shù)支撐。三是不斷推進(jìn)城市水文工作。深化城市水文試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步拓展工作范圍、提升服務(wù)能力,在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、海綿城市建設(shè)中積極發(fā)揮水文的技術(shù)支撐作用。

三、奮力拼搏,扎實(shí)做好2018年重點(diǎn)工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,做好今年各項(xiàng)工作,具有十分重要的意義。全省水文系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和水利部要求,按照廳黨組的決策部署,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新常態(tài),立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,圍繞水利中心工作,突出現(xiàn)代水文、民生水文、生態(tài)水文,扎實(shí)做好2018年各項(xiàng)工作。

一要嚴(yán)守水文主業(yè),全力做好水文測(cè)報(bào)工作

立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi),著力于“更全、更準(zhǔn)、更快、更新”,全力做好水文測(cè)報(bào)工作。一要抓好備汛整改。對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,對(duì)照問(wèn)題清單和時(shí)間表,加快整改進(jìn)度,確保按時(shí)整改到位。要做好預(yù)報(bào)方案的完善修訂和預(yù)報(bào)方法的研究工作,提高洪水預(yù)報(bào)精度和延長(zhǎng)洪水預(yù)見期。二是加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)。積極主動(dòng),密切關(guān)注天氣和雨水情變化,加強(qiáng)分析研判,及時(shí)準(zhǔn)確地配合做好雨水情、墑情信息報(bào)送和預(yù)警發(fā)布。加快推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用,重點(diǎn)開展率定工作,發(fā)揮新建自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)實(shí)效。三是狠抓基礎(chǔ)資料整編。根據(jù)水利部水文資料整匯編改革要求,改變傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新整編方式,全面推進(jìn)水文資料即時(shí)整編,實(shí)現(xiàn)測(cè)站整編日清月結(jié)。

二要嚴(yán)控生態(tài)紅線,不斷拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域

發(fā)揮水文部門在生態(tài)文明建設(shè)中的重要技術(shù)支撐作用,積極服務(wù)水生態(tài)、水環(huán)境、水資源工作。一是做好水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。繼續(xù)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,開展248個(gè)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、城市供水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、省界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)入河排污口復(fù)核與監(jiān)測(cè)、淮河污染聯(lián)防監(jiān)測(cè)工作。加快推進(jìn)市界斷面水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè),完善監(jiān)測(cè)站網(wǎng),擴(kuò)充監(jiān)測(cè)內(nèi)容,加密監(jiān)測(cè)頻次,滿足水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核要求。二要參與水資源“三條紅線”考核。加快推進(jìn)第三次全省水資源評(píng)價(jià),啟動(dòng)第二次xx省行業(yè)用水定額修編工作。積極參與用水效率考核和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核,做好xx省用水總量統(tǒng)計(jì)復(fù)核工作,為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)考核、水資源科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置提供技術(shù)支持。三要抓好水土保持監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)和全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,參與水土保持監(jiān)督和治理等相關(guān)工作,為水土保持工作提供技術(shù)支撐。

三要嚴(yán)格行業(yè)管理,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)能力建設(shè)

能力建設(shè)是永恒的主題,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。采取切實(shí)有效措施,加快未開工項(xiàng)目的建設(shè)、已開工項(xiàng)目的完工和驗(yàn)收。要加強(qiáng)已建項(xiàng)目的運(yùn)行管理,充分發(fā)揮項(xiàng)目在預(yù)測(cè)預(yù)警、信息傳輸、防汛減災(zāi)方面的作用。要及時(shí)總結(jié)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),加大項(xiàng)目成效宣傳力度,為項(xiàng)目實(shí)施和水文事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。二要加強(qiáng)測(cè)站管理。要按照實(shí)施計(jì)劃,有序推進(jìn)19個(gè)測(cè)區(qū)監(jiān)測(cè)改革工作,逐步改善分散駐測(cè)、固守?cái)嗝娴膫鹘y(tǒng)監(jiān)測(cè)模式。要依形勢(shì)變化修訂完善測(cè)站任務(wù)書,同步加強(qiáng)測(cè)站職工職業(yè)道德教育,不斷推進(jìn)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。三要強(qiáng)化行業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制等工作,確保資金安全、合理使用。要牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),突出抓好水文測(cè)報(bào)和水質(zhì)化驗(yàn)安全工作,推動(dòng)水文系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。

四要嚴(yán)把廉政防線,持續(xù)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

要牢固樹立主責(zé)意識(shí),堅(jiān)持黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。一要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為引領(lǐng),以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,加強(qiáng)政治建設(shè),始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,著力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。二要推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格按照基層組織工作條例要求,科學(xué)、合理、規(guī)范基層黨組織的設(shè)置,按時(shí)換屆、增補(bǔ),健全和完善基層黨組織,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三要馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求,結(jié)合推行崗位責(zé)任清單,不斷強(qiáng)化崗位擔(dān)當(dāng)意識(shí),弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神和“求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的水文行業(yè)精神,扎實(shí)推進(jìn)水文系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,繼續(xù)深入推行巡察工作,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和違紀(jì)懲處,不斷開創(chuàng)水文系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

同志們,新時(shí)代,新征程,新任務(wù),讓我們?cè)谑∥、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照廳黨組的統(tǒng)一部署,努力踐行現(xiàn)代水文、民生水文、生態(tài)水文發(fā)展思路,改革創(chuàng)新,奮力進(jìn)取,努力開創(chuàng)新時(shí)代xx水文工作新局面,為xx水利現(xiàn)代化建設(shè)提供重要支撐,為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx做出積極貢獻(xiàn)!

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