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2018脫貧攻堅工作開展情況匯報

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01

根據(jù)《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案的通知》( 脫貧辦發(fā)〔2018〕 號)文件要求,xx鄉(xiāng)積極開展工作,現(xiàn)就“春季攻勢”工作開展情況匯報如下。

一、聚焦目標(biāo)任務(wù)全力攻堅

2018年xx鄉(xiāng)計劃脫貧38戶120人,貧困戶基本實現(xiàn)兩不愁、三保障,有安全飲水、有生活用電、有廣播電視。按照貧困村退出計劃,方村村于2018年脫貧摘帽。目前,方村村未脫貧貧困戶7戶28人,貧困發(fā)生率5.9%,在今年剩余貧困人口脫貧后將低于3%的貧困發(fā)生率。目前村集體經(jīng)濟收益為3.62萬元,其中投資19萬元到盛祥文旅公司,年收益1.14萬元,投資31萬元到xx縣永豐和食品廠,年收益2.48萬元,村集體經(jīng)濟收入達到人均70余元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人均3元標(biāo)準(zhǔn);全村已有通村硬化路、達標(biāo)衛(wèi)生室、文化室(還需具備相關(guān)器材)、具備通信網(wǎng)絡(luò)。對今年擬退出貧困村、擬推出貧困人口進行全面摸底,建立臺賬,制定年度脫貧計劃,將年度目標(biāo)任務(wù)分解到村、到人。

二、“春季攻勢”工作開展情況

1.貧困村聯(lián)戶路和機耕道建設(shè)項目。向縣民宗局爭取的貧困村方村村聯(lián)戶路和生產(chǎn)機耕道硬化項目已經(jīng)開工,涉及硬化聯(lián)戶路28戶,4166.54㎡;方村村2組生產(chǎn)機耕道長0.4公里,共計投入資金25萬元,預(yù)計6月底前全面完成。

2.四改三建三清項目建設(shè)。2018年爭取了第一批“四改三建三清”項目9戶,目前正在實施,預(yù)計5月底前完工。

3.就業(yè)幫扶。通過申請保潔、道路維護等農(nóng)村公益性崗位,解決貧困戶就近務(wù)工8人。

4.企業(yè)幫扶。2018年3月積極聯(lián)系愛心企業(yè),為50余戶貧困戶提供價值65000余元的豬仔、雞苗、肥料等生產(chǎn)資料,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)助脫貧。

5.教育幫扶。始終堅持“教育優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略,不斷加大教育投入,切實落實“三免一補”政策,免除了義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費、書費和作業(yè)本費,建檔立卡貧困寄宿生生活費補助小學(xué)每生每年1000元,初中每生每年1250元,全面實施義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,義務(wù)教育階段學(xué)生均有免費營養(yǎng)午餐可吃。

6.醫(yī)療幫扶。全鄉(xiāng)500人貧困戶人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險由縣財政全額代繳。目前貧困村有達標(biāo)衛(wèi)生室,備有常用藥品和基本醫(yī)療器械,并配有一名具有醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,能對大病慢性病患者進行及時治療。貧困戶縣內(nèi)住院實現(xiàn)“微支付”,自費范圍在10%以下。

7.低保兜底。對于無勞動力,無法通過其他方式脫貧的貧困人口,協(xié)助辦理最低生活保障,進行政策性兜底。目前全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口有32戶43人享受低保政策。

8.加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃,依托xx鄉(xiāng)優(yōu)秀的自然條件,在產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)扶貧等方面持續(xù)發(fā)力,相繼組織人員到四川御鼎堂中藥飲片有限公司考察中藥材種植,2018年3月啟動了雅安太時生物科技股份有限公司甜葉菊試種項目。建立起了從“輸血”到“造血”的扶貧長效機制,為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

02

為堅決落實省、市、縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動的部署,深入貫徹黨的十九大和全省農(nóng)村工作會議、全省扶貧開發(fā)工作會議精神。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)扶貧和開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:

一、強化保障,夯實基礎(chǔ),健全脫貧攻堅支撐體系

為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)黨委政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實,規(guī)范工作程序,強化考核監(jiān)察,營造良好氛圍,調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。通過各項大小會議部署,營造脫貧攻堅氛圍。為保證工作落實建立層級責(zé)任保障。鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為各轄區(qū)的直接責(zé)任人,各村黨支部書記及各村第一書記為具體責(zé)任人。鄉(xiāng)、村、組層層簽訂責(zé)任狀,明確脫貧任務(wù)、時限及責(zé)任,形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、分類施策,多措并舉,全面開展“春季攻勢”

1、全面開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治工作。通過明查暗訪,自查自糾等方式,鄉(xiāng)紀(jì)委對各村脫貧攻堅所有工作進行核查,采取明查暗訪加進戶入院的方式,全面核實情況,深度自查全鄉(xiāng)問題,梳理匯總,建立問題臺賬。深刻剖析問題,因村制宜制定整改方案,嚴(yán)格時間節(jié)點倒逼問題整改落實。健全全鄉(xiāng)干部作風(fēng)整治機制,建立定期警示教育制度,定期上交思想?yún)R報,及時進行談心談話,從根源解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題。

2、全面推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。利用春節(jié)時間契機,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了多場招聘會和微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)會等,全方位拓展貧困群眾的就業(yè)渠道。同時利用春耕備耕有利時節(jié),繼續(xù)扶持“紫文蔬菜專業(yè)合作社”和“敏豐養(yǎng)殖場”擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建立更加高效穩(wěn)固的紫溪鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧保障體系。

3、全面提升保障扶貧。在春節(jié)期間開展訪貧問苦送慰問金活動并對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),全面排查貧困戶“吃穿住學(xué)醫(yī)”實際困難,將有住房困難的貧困戶記錄在案,并上報了危房改造、交鑰匙工程等項目。

4、全面查漏補缺完善貧困戶信息。借助外出務(wù)工貧困戶春節(jié)期間大量返鄉(xiāng)這一有利契機,全鄉(xiāng)開展貧“貧困戶大走訪”活動。上戶了解每戶貧困戶去年一年的生產(chǎn)生活收入情況,并根據(jù)情況對部分資料不完善的貧困戶進行資料補充及完善工作。

5、完善信息系統(tǒng)。全面推行和完善信息化管理,建立了一支精準(zhǔn)扶貧信息管理隊伍。同時在全鄉(xiāng)推行“精準(zhǔn)脫貧”app的下載、注冊和應(yīng)用。截止目前全鄉(xiāng)扶貧干部、駐村第一書記和工作隊員已基本完成app的下載、注冊。

6、全面開展社扶網(wǎng)注冊及對接。全鄉(xiāng)扶貧工作人員在去年社會扶貧網(wǎng)注冊的基礎(chǔ)上全面提高幫扶對接率。發(fā)動所有幫扶干部通過網(wǎng)絡(luò)精確了解貧困戶真實所需,有的放矢的提供各類幫助,全面幫助貧困戶全方位完成脫貧。

7、全面開展精神扶貧。全面加大了扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德的結(jié)合力度。利用春節(jié)期間開展了多場此類講座,加大貧困戶脫貧的內(nèi)生動力,夯實脫貧自身基礎(chǔ)。

8、全面營造攻堅氣氛。整合全鄉(xiāng)力量,利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),人員較為集中契機,全面深入調(diào)研,上戶宣傳扶貧政策,營造全民攻堅的脫貧氛圍。

9、繼續(xù)推進貧困村村莊整治。從2018年1月至今開展了多次村莊生活環(huán)境專項整治活動,在加強對省級貧困村柏畈村和縣級貧困村鋪前村整治力度的同時有限考慮偏遠(yuǎn)非貧困村,多次派專人對村內(nèi)生活環(huán)境進行專項整治。

10、繼續(xù)加強各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為全面提升貧困戶人居環(huán)境,落實“兩不愁三保障”,在積極為危房、無房貧困戶爭取危房改造、交鑰匙工程的基礎(chǔ)上全面鋪開改水改廁項目,及道路硬化工程。

11、繼續(xù)加強第一書記、工作隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為更好的提升扶貧工作成效,全面打通脫貧攻堅政策落實落地“最后一公里”,從2018年1月至今多次開展第一書記、駐村工作隊員培訓(xùn)會,打造了一支下得去、融得進、干的好的扶貧工作隊。

三、存在的問題

經(jīng)過全方位的努力,我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作已經(jīng)取得了一定的成效,但是仍然存在這諸多問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,存在“等靠要”思想。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,特別是偏遠(yuǎn)村莊,項目扶持、資金幫扶等有待加強。

四、下一步工作措施

“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。

03

2月22日,貴州省委副書記、省長孫志剛主持召開省政府常務(wù)會議,專題研究部署脫貧攻堅春季攻勢有關(guān)工作,

脫貧攻堅春季攻勢情況匯報。他強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,按照中央和省委部署要求,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,一環(huán)緊扣一環(huán)抓,一錘接著一錘敲,進一步掀起脫貧攻堅春季攻勢熱潮,更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保2017年脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。

在聽取脫貧攻堅春季攻勢開展情況匯報后,孫志剛指出,省委、省政府發(fā)布脫貧攻堅春季攻勢行動令以來,各地各部門行動迅速、沖鋒在前、措施有力,脫貧攻堅春季攻勢全面打響、初見成效。要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,在脫貧攻堅中找準(zhǔn)定位,在春季攻勢中進入戰(zhàn)位,堅持問題導(dǎo)向和項目導(dǎo)向,聚焦重點、加大力度,打一場春季攻勢漂亮仗。

孫志剛強調(diào),要對建檔立卡貧困戶和2016年脫貧退出戶逐戶進行回訪,確保精準(zhǔn)度,提高扶貧措施有效性。要堅決打贏易地搬遷扶貧硬仗,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)要求,大力推廣“五個三”經(jīng)驗,加快完成2016年搬遷任務(wù)后續(xù)工作,扎實做好入住、培訓(xùn)、就業(yè)等工作,完善公共服務(wù)和配套設(shè)施,確保圓滿收官。加強對搬遷群眾的思想引導(dǎo),切實做好舊房拆除、舊宅基地和舊村莊復(fù)墾等工作,用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,加快開展盤活承包地、山林地和宅基地三塊地試點,通過“三變”改革讓搬遷群眾獲得穩(wěn)定收益。全面啟動2017年搬遷任務(wù),堅持以崗定搬、以產(chǎn)定搬,堅持城鎮(zhèn)化集中安置,堅持以縣為單位統(tǒng)一建設(shè),科學(xué)選擇安置點,積極推進跨市縣安置,嚴(yán)控建設(shè)成本和住房標(biāo)準(zhǔn),加強質(zhì)量監(jiān)管,加快資金撥付,全程審計監(jiān)督,確保多搬、快搬、搬好。要堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,按照“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標(biāo)要求,把產(chǎn)業(yè)扶貧與推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,成立專班、明確專人、制定專案,大力發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖,著力強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,加快高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地建設(shè),加強技術(shù)培訓(xùn),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),加強科技、防疫、物流、保險等配套服務(wù),用好脫貧攻堅投資基金產(chǎn)業(yè)扶貧子基金,運用大數(shù)據(jù)開展價格、成本等市場監(jiān)測,創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制,讓貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)靡全國,帶動全省貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。要統(tǒng)籌抓好教育、健康、旅游等領(lǐng)域扶貧,全面落實建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除學(xué)雜費政策,杜絕“先收后返”現(xiàn)象,解決好學(xué)齡兒童輟學(xué)等問題;全面篩查因病致貧、因病返貧主要病種,組織專家力量集中醫(yī)治;用好旅游資源大普查成果,制定可檢查、可評估的旅游扶貧計劃,確保取得成效。要加強督查暗訪,力戒形式主義,強化追責(zé)問責(zé),表彰先進典型,確保春季攻勢全面勝利。

04

陳昌旭在講話中說,新春假期剛結(jié)束,2月6日至8日,省委書記、省人大常委會主任陳敏爾就深入畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉(xiāng)蹲點調(diào)研,向全省發(fā)出脫貧攻堅春季攻勢動員令,充分體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分體現(xiàn)了陳敏爾書記情系廣大貧困群眾的民生情懷,

各級各部門要按照中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署,認(rèn)真貫徹落實陳敏爾書記在石門鄉(xiāng)蹲點調(diào)研時的講話精神,更加扎實推進大扶貧戰(zhàn)略行動,進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作重點,集中力量組織發(fā)動好脫貧攻堅春季攻勢,確保今年脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。

陳昌旭強調(diào),一要在思想認(rèn)識上再度提高。要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到陳敏爾書記、孫志剛省長的工作要求上來,集中力量組織發(fā)動好脫貧攻堅春季攻勢,為圓滿完成今年脫貧攻堅任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。二要在重點工作上集中攻堅。要重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,市農(nóng)委等部門要搶抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇,抓緊制定規(guī)劃方案,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè),打造“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”農(nóng)產(chǎn)品品牌,推動我市特色農(nóng)業(yè)規(guī);、市場化、品牌化發(fā)展。要統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟和貧困戶之間的關(guān)系,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,帶動更多貧困群眾增收致富。要規(guī)范用好各級財政扶貧資金,合理使用我市金融扶貧基金,用好用活“精扶貸”政策,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,發(fā)揮好“三變”改革對脫貧攻堅的推動作用。三要在易地扶貧搬遷上實現(xiàn)突破。按計劃穩(wěn)步有序推動易地扶貧搬遷工作,進一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,確保全面完成去年搬遷任務(wù),規(guī)劃啟動今年搬遷計劃。要加快完善相關(guān)配套功能,解決好搬遷群眾的就業(yè)、就醫(yī)和就學(xué)等后續(xù)問題,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。四要用好用活三年165億元扶貧資金,落實好《銅仁市脫貧攻堅定點幫扶工作方案》要求。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各區(qū)縣定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好蹲點調(diào)研,制定幫扶規(guī)劃,做到一戶一個臺賬、一戶一個幫扶計劃、一戶一套幫扶措施,精準(zhǔn)滴灌,切實增強貧困戶的“造血功能”。要加強對基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)力度,提高各級干部抓脫貧攻堅的工作能力和執(zhí)行能力,全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)、易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)、公共服務(wù)提升攻堅戰(zhàn)。各區(qū)縣及相關(guān)部門要把落實省委、省政府和市委、市政府決策部署作為最大的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),牢固樹立全市“一盤棋”思想,以問題和項目為導(dǎo)向,抓好項目攻堅、抓好督查督辦,以鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的擔(dān)當(dāng),狠抓落實,一抓到底,確保今年脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷,舉全市之力打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)。

陳晏要求,全市上下要全面貫徹落實中央和省委、省政府的部署要求,始終把脫貧攻堅作為政治責(zé)任和第一民生工程,扎實推進大扶貧戰(zhàn)略行動。要以精準(zhǔn)扶貧為核心,圍繞貧困人口、工作措施、目標(biāo)任務(wù)以及扶貧項目,做好精準(zhǔn)文章,推進精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。要以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,認(rèn)真分析形勢,進一步加大招商引資力度,強化“農(nóng)頭企業(yè)+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+村級集體經(jīng)濟”的扶貧模式,做大做強扶貧產(chǎn)業(yè),從根本上幫助貧困戶找到致富門路。要以易地扶貧搬遷為突破,今年上半年要把2016年第二期易地扶貧搬遷任務(wù)完成好,2017年的搬遷任務(wù)要按計劃全面開工,確保實現(xiàn)年初規(guī)劃目標(biāo);要穩(wěn)步實施教育扶貧和醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,提高教育教學(xué)、醫(yī)療水平,切實解決因?qū)W因病致貧返貧;要規(guī)范精準(zhǔn)使用扶貧資金,強化統(tǒng)籌調(diào)度,一方面積極向上爭取扶貧資金,一方面加大融資力度,同時管好用好扶貧專項資金,確保扶貧資金用在刀刃上、用出好效益。

會上,市委組織部、市扶貧辦、市移民局等相關(guān)部門作工作匯報。

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