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五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀先進(jìn)事跡材料(國(guó)土資源)
**國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))為自治區(qū)國(guó)土資源廳直屬正處級(jí)參公管理事業(yè)單位,現(xiàn)有執(zhí)法人員 109人,主要承擔(dān)全區(qū)國(guó)土資源領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察等重要職責(zé)。**年,被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)集體;**年,被國(guó)土資源部評(píng)為**—**年全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)單位;**年,被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)12336為民服務(wù)示范窗口;**年被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府授予第四屆“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、履職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)全區(qū)國(guó)土資源管理秩序貢獻(xiàn)突出。近年來(lái),執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))先后組織開(kāi)展了“國(guó)土資源執(zhí)法年”活動(dòng)、集中整治賀蘭山東麓非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)、在建項(xiàng)目違法用地清查、礦山領(lǐng)域打非治違、**年—2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查等行動(dòng),采取異地交叉巡查執(zhí)法、集中執(zhí)法、無(wú)人機(jī)空中巡查執(zhí)法等措施,加大了國(guó)土資源違法案件的查處力度。以勇于擔(dān)當(dāng)、動(dòng)真碰硬的作風(fēng),直接查處了**公路建設(shè)管理局違法占地案、寧煤集團(tuán)**石炭井焦煤公司違法采礦案等47宗違法案件,收繳罰沒(méi)款1886萬(wàn)元。督促指導(dǎo)各級(jí)國(guó)土部門(mén)共查處各類案件3932宗,收繳罰沒(méi)款3.39億元,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議634人次。通過(guò)案件查處,起到了查處一案、教育一片、震懾一方的治本作用,為規(guī)范我區(qū)國(guó)土資源管理秩序發(fā)揮了重要作用。
二、盡心竭力,服務(wù)發(fā)展,保障自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,十二五期間,執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展,千方百計(jì)保障和支持了黃河金岸、**紡織產(chǎn)業(yè)園、國(guó)道211線、西線高速、生態(tài)移民等多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
黃河金岸項(xiàng)目跨越我區(qū)10個(gè)縣市區(qū),共占地8570畝。**年,國(guó)家土地督察**局在**督察時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)為是未批先建行為,要作為違法用地查處。執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,跳出國(guó)土資源領(lǐng)域?qū)ふ曳梢罁?jù),最終在國(guó)務(wù)院關(guān)于黃河、長(zhǎng)江防洪管理的相關(guān)規(guī)定中找到了此類項(xiàng)目不需要按建設(shè)用地報(bào)批的依據(jù),并主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)家土地督察**局領(lǐng)導(dǎo)到實(shí)地查看,全方位、多角度匯報(bào)黃河金岸建設(shè)情況和重要意義。通過(guò)不懈努力,黃河金岸項(xiàng)目用地問(wèn)題得到妥善解決。這一舉措,不僅為自治區(qū)免去了5億多元新增建設(shè)用地有償使用報(bào)批費(fèi),而且還節(jié)約了3萬(wàn)多畝建設(shè)用地指標(biāo),極大地緩解了我區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)和資金壓力,也避免了相關(guān)市縣區(qū)政府因違法用地被問(wèn)責(zé)。
**現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)示范園是我區(qū)的“二號(hào)工程”,**年,紡織園因嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)問(wèn)題被國(guó)家土地總督察責(zé)令限期整改并凍結(jié)賀蘭縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理與審批,嚴(yán)重影響并制約了賀蘭縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及紡織園的建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)多次到國(guó)土資源部、國(guó)家土地督察**局溝通匯報(bào),協(xié)調(diào)解決紡織園違法違規(guī)用地問(wèn)題。歷經(jīng)7個(gè)月的不懈努力,使紡織園違法違規(guī)問(wèn)題得以妥善處理并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,保障了建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。去年,**紡織生態(tài)園全面建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)30億元。
三、主動(dòng)作為,打非治違,積極為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和央企在寧投資項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))緊緊圍繞職能定位,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),努力為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和在寧投資企業(yè)提供法制保障。
賀蘭山東麓是世界葡萄種植的“黃金產(chǎn)區(qū)”,也是我區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。**年以來(lái),數(shù)十家單位和個(gè)人在賀蘭山東麓違法開(kāi)采砂石資源, 污染環(huán)境、破壞植被等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從2013年開(kāi)始,執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))主動(dòng)牽頭,會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察、公安等部門(mén)聯(lián)合對(duì)賀蘭山東麓非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了集中清理和整治。共清理出非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源采礦點(diǎn)(企業(yè))29個(gè),關(guān)停29個(gè),區(qū)、市、縣三級(jí)共立案查處16宗。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),有效解決了制約葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。時(shí)任自治區(qū)人民政府主席王正偉批示:“集中整治專項(xiàng)行動(dòng),效果很好。工作有思路、有力度。”目前,賀蘭山東麓已種植葡萄51萬(wàn)畝,建成酒莊101家,年產(chǎn)葡萄酒20萬(wàn)噸,產(chǎn)值100多億元,成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
中石油長(zhǎng)慶油田分公司在靈武市馬家灘地區(qū)和鹽池縣境內(nèi)的廢棄油氣井因企業(yè)缺乏有效監(jiān)管,部分油氣井被不法人員搶占違法開(kāi)采,造成了原油外泄、土地污染、有毒有害氣體排放、國(guó)有資源流失、火災(zāi)隱患突出等問(wèn)題。針對(duì)這種現(xiàn)象,執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))從2015年4月份開(kāi)始,會(huì)同自治區(qū)公安、環(huán)保、安監(jiān)和靈武市政府等單位聯(lián)合中石油長(zhǎng)慶油田分公司對(duì)馬家灘地區(qū)和鹽池縣境內(nèi)廢棄油氣井和盜采油氣井實(shí)施了強(qiáng)制封堵,共封堵油氣井135口,有效堵住了每年因偷盜采油氣資源造成的國(guó)有資產(chǎn)流失5千多萬(wàn)元。中石油長(zhǎng)慶油田公司為感謝我區(qū)的支持和配合,在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)下,**年在寧追加投資5億多元,有力支持了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
四、積極配合,勤督嚴(yán)查,地方政府依法管地用地行為得到有效規(guī)范。針對(duì)國(guó)家土地督察**局、審計(jì)署在我區(qū)進(jìn)行的例行督察、專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))主動(dòng)配合、跟蹤督辦,使違法違規(guī)問(wèn)題得以全面整改,進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政府依法管地用地行為。
在例行督察中堅(jiān)持規(guī)范。**年至2015年,國(guó)家土地督察**局對(duì)銀川市、中衛(wèi)市土地例行督察發(fā)現(xiàn)的耕地占補(bǔ)平衡不落實(shí)、欠繳土地出讓金、違規(guī)征地等18個(gè)方面1139個(gè)問(wèn)題,執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))列出問(wèn)題清單,采取銷號(hào)制,派人進(jìn)駐市縣,多措并舉,督促市縣積極整改。共撤銷原批準(zhǔn)文件(公告)75份,注銷25宗土地使用權(quán)證和他項(xiàng)權(quán)利證,償還抵押貸款3億元,追繳土地出讓金6億元,催繳罰沒(méi)款2728萬(wàn)元,督促落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡431公頃。
在清理處置閑置土地中堅(jiān)持規(guī)范。去年,在全國(guó)開(kāi)展的清理處置閑置土地專項(xiàng)行動(dòng)中,涉及我區(qū)141宗2.4萬(wàn)畝。執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))會(huì)同有關(guān)部門(mén)到實(shí)地認(rèn)真核查,全面清理,采取公開(kāi)掛牌督辦、警示約談等方式使大部分閑置土地得以開(kāi)工建設(shè),拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資70億元,收回盤(pán)活土地7宗,面積489畝。我區(qū)清理閑置土地工作得到了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表彰。
在整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中堅(jiān)持規(guī)范。**年以來(lái),國(guó)家審計(jì)署對(duì)我區(qū)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì),共發(fā)現(xiàn)545個(gè)問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))會(huì)同相關(guān)部門(mén)收繳土地出讓金22.18億元,歸還擠占挪用資金3.68億元,清理違規(guī)高爾夫球場(chǎng)5個(gè),依法取締3個(gè),整改2個(gè)。截止2015年12月,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改率達(dá)86%。
五、**,勤政廉政,執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)全面加強(qiáng)。近年來(lái),執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨建工作緊密結(jié)合,高度融合,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持兩年一次的全封閉軍事化集中培訓(xùn),堅(jiān)持開(kāi)展樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)崗位建功為載體的**活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察人員的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí),養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),培育了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象,營(yíng)造了風(fēng)清氣正、激情干事的發(fā)展環(huán)境,做到了文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。5年來(lái),執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))共有221人次被各級(jí)組織評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者等,無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。
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