關(guān)于紀(jì)委書記紀(jì)委工作會議報告講話稿怎么寫呢？還是不會寫嗎？不用著急，小編今天整理了2018紀(jì)委書記紀(jì)委工作會議報告講話稿，希望與大家分享。

01

同志們，今天我們在這里召開紀(jì)委工作會議，是全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆三次全會、及教育部2018年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議精神，也是學(xué)院黨委在新形勢下貫徹黨要管黨全面從嚴(yán)治黨政治要求召開的一次重要會議，下面，我結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際作報告：

一、2017年工作回顧

2017年，學(xué)院紀(jì)委在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的指引下，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會要求，堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合巡視整改工作，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”問題。

（一）落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作

學(xué)院黨委以落實(shí)整改省委巡視組反饋意見和黨委換屆為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)黨委對學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院紀(jì)委堅持干部任職前廉政談話制度；利用典型案例及時開展警示教育；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；制定和完善23項(xiàng)從嚴(yán)治黨方面的規(guī)章制度。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)責(zé)任，確保重點(diǎn)部位不出問題

學(xué)院扎實(shí)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，加強(qiáng)紀(jì)委軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督職能。對學(xué)院基本建設(shè)、人事招聘、招生考試、職稱評聘等工作實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，防止發(fā)生弄虛作假損害學(xué)校和群眾利益的事件發(fā)生。

（三）堅持“四種形態(tài)”，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)

針對巡視反映的問題線索，學(xué)院紀(jì)委根據(jù)黨委的統(tǒng)一部署，日夜奮戰(zhàn)，歷時四個多月，準(zhǔn)備10余萬字相關(guān)的基礎(chǔ)材料，緊密配合省紀(jì)委查辦了職工住宅建設(shè)中的違紀(jì)違法人員。

2017年，學(xué)院紀(jì)委依據(jù)《條例》《準(zhǔn)則》和執(zhí)紀(jì)《規(guī)則》，查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題等各類案件20余件，追繳各類違規(guī)資金20多萬元，追責(zé)38人，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人、行政撤職處分1人，行政降級處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告1人，行政記過處分3人，誡勉談話14人，通報批評4人，提醒談話11人。典型的有：一是對“小金庫”的追責(zé)處理。查實(shí)基層學(xué)院違規(guī)設(shè)立和使用“小金庫”資金43.9萬元。依規(guī)問責(zé)7人，分別給予黨紀(jì)和行政處分。二是對學(xué)工干部的違紀(jì)處理。一名學(xué)工辦主任利用職務(wù)上的便利索要和收取好處費(fèi)1.3萬元。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分。三是對火險問責(zé)。去年學(xué)生公寓出現(xiàn)火險。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，分別給予行政記過處分,扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)崗位績效工資和全院通報批評的處理。

通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效地促進(jìn)了黨員干部在認(rèn)清從嚴(yán)治黨形勢；強(qiáng)化“兩個責(zé)任”意識；認(rèn)識“四風(fēng)”問題的五種主要表現(xiàn)形；嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，已經(jīng)基本形成思想自覺和行動遵循。紀(jì)檢監(jiān)察干部更加清楚明了，明確執(zhí)紀(jì)審查的三類重點(diǎn)人員，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，更加明確自身的職責(zé)定位和使命擔(dān)當(dāng)。

二、2018年工作思路及部署

（一）進(jìn)一步認(rèn)清形勢，時刻保持清醒頭腦

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。省委書記巴音朝魯省紀(jì)委十一屆三次全會上強(qiáng)調(diào)，全省各級黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)在思想上更加清醒、在行動上更加堅定、在工作上持之以恒，始終保持戰(zhàn)略定力和政治定力。要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，嚴(yán)明黨紀(jì)，持續(xù)用勁，堅持零容忍態(tài)度懲治腐敗和“四風(fēng)”問題；對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅問責(zé)。

現(xiàn)在，少數(shù)黨組織和黨員干部在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控等方面仍然存在著意識不強(qiáng)、執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，務(wù)必時刻保持清醒頭腦，要將思想統(tǒng)一到中央、省委和省紀(jì)委對當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨工作的科學(xué)判斷上來，要領(lǐng)會新精神、把握新要求、增強(qiáng)新認(rèn)識，時刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源。

（二）進(jìn)一步明確要求，時刻把好角色定位

從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永無止境。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)、廉政建設(shè)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé)，學(xué)院班子成員及各單位（部門）負(fù)責(zé)人，要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，把好角色定位，結(jié)牢責(zé)任鏈條，精準(zhǔn)履責(zé)，著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題，把責(zé)任放進(jìn)規(guī)范的軌道里;重點(diǎn)解決好做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理的問題，把履責(zé)置于嚴(yán)密的監(jiān)督下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效抓出來。

將落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。一是黨委班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動擔(dān)責(zé)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細(xì)抓早。二是各單位（部門）負(fù)責(zé)人要自覺實(shí)踐在其位、謀其政，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌，對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，管好本處室、本單位一班人，嚴(yán)格廉潔自律。三是紀(jì)委要協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任，履行監(jiān)督責(zé)任。教育千次，不如問責(zé)一次。建立好廉政風(fēng)險防范體系，以制度管人，按規(guī)矩辦事。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)，時刻牢記履職盡責(zé)

2018年我校全面從嚴(yán)治黨工作，要堅決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，認(rèn)真結(jié)合貫徹全國高校思想政治工作會議精神，本著求真務(wù)實(shí)、動真碰硬的態(tài)度，落實(shí)巡視整改，即知即改要趁熱打鐵，不間斷，不松勁；立行立改要主動作為，不等待，不觀望。堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持挺紀(jì)在前，落實(shí)“兩個責(zé)任”，運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒地執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，決不允許在政治紀(jì)律上有半點(diǎn)動搖，決不允許在作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏，決不允許在廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸。

一是抓好巡視整改、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的工作要求，盡快在全體黨員干部中傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神。學(xué)習(xí)好《準(zhǔn)則》，把《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)貫穿廉政教育的始終。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)精神第一時間貫徹，紀(jì)委文件精神第一時間傳達(dá)，典型案列通報第一時間學(xué)習(xí)。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動，搞好警示教育。

二是要聚焦“六大紀(jì)律”監(jiān)督，始終堅持把紀(jì)律挺在前面。決不容許口無遮攔發(fā)表涉政治敏感性議論;決不容許在網(wǎng)上發(fā)或跟涉政治敏感性貼文;絕不容許黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不請示跑出去組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會。盯住執(zhí)行黨委的決定常提醒，確保黨委的決定得到較好地貫徹執(zhí)行。

三是要堅持經(jīng)常監(jiān)督，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。不要查一陣子好一陣子，松一陣子差一陣子。突出重點(diǎn)監(jiān)督，對頂風(fēng)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的，實(shí)行“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

四是做到崗位明，職責(zé)清，常督責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察要讓督責(zé)成常態(tài)，要履行好監(jiān)督問責(zé)之責(zé)，敢于對不作為、亂作為、慢作為和在位不為問題真問責(zé)，問真責(zé)，倒逼干部職工清廉為官、事業(yè)有為。

五是各單位（部門）要進(jìn)一步聚焦黨的建設(shè)和思想政治工作，圍繞立德樹人、規(guī)范管理等方面，堅持問題導(dǎo)向，抓好基礎(chǔ)性工作，著力解決存在的短板與瓶頸。針對巡視整改工作要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，明確每項(xiàng)整改任務(wù)的目標(biāo)、時限和責(zé)任單位，確保事事有人抓、件件有著落，保證整改工作按計劃、按節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。

六是紀(jì)檢監(jiān)察干部打鐵還需自身硬，首先是政治上要過硬，還要做到本領(lǐng)要強(qiáng)，作風(fēng)優(yōu)良，自身干凈。

同志們，新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對全院干部職工最大的保護(hù)，最好的關(guān)懷。我們要堅持標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。堅持問題導(dǎo)向，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。人人擔(dān)責(zé)上肩，齊抓共管履責(zé)， 共同營造學(xué)校風(fēng)清氣正的良好氛圍，開創(chuàng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

02

就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提三點(diǎn)要求：

政治站位再提高。十九大報告中指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨領(lǐng)導(dǎo)一切就要對一切負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)就必須態(tài)度堅決、導(dǎo)向鮮明、措施有力。全市各級黨組織和黨員干部要結(jié)合具體工作實(shí)際，學(xué)懂弄通十九大報告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，以堅定不移的行動推動新時代全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落地生根。

責(zé)任意識再增強(qiáng)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)的管黨治黨生動實(shí)踐，有力推動全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。站在新的歷史起點(diǎn)上，全市各級黨組織書記要進(jìn)一步深化管黨治黨認(rèn)識，當(dāng)好管黨治黨第一責(zé)任人，主動自覺擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，各紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人要站牢職責(zé)定位、堅守使命擔(dān)當(dāng)，種好各自“責(zé)任田”，合力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

工作部署再深化。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、從黨員干部抓起，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真開展批評和自我批評，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，帶頭講真話、做實(shí)事、守紀(jì)律，引導(dǎo)全體黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，嚴(yán)守規(guī)矩、勤廉作為。要抓好建章立制，結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)針對性制度建設(shè)，扎牢織密“不能腐”的籠子。要充分運(yùn)用科技手段，著力發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)方面苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行日常監(jiān)督和黨員干部“八小時外”行為的監(jiān)督檢查，抓早抓小、動輒則咎，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

03

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會、十屆省紀(jì)委三次全會和2018年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨電視電話會議精神，回顧總結(jié)我校2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2018年的工作任務(wù)。會上，茍書記的講話是對我校2018年全面從嚴(yán)治黨工作提出的新要求，是對我們大家進(jìn)行的廉政教育黨課。陳巖書記主持會議中也將提出明確要求，希望與會同志高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、 2017年工作回顧

1.貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，完善責(zé)任體系。組織召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)及任務(wù)分解，組織處級干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書》，進(jìn)一步細(xì)化量化考核辦法，制定兩個責(zé)任清單，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中期和年度檢查，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2. 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見。堅持看住一個個時間節(jié)點(diǎn)，抓住一個個具體問題，在元旦春節(jié)、五一端午、國慶中秋，發(fā)布廉政通知、發(fā)送警示短信。及時轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)省紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例通報，開展警示教育。切實(shí)抓好專項(xiàng)整改和治理。認(rèn)真開展辦公用房整改工作，完成了追逃追贓清理后續(xù)工作，對全校共計3142人清理排查，開展違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒集中排查和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”等治理工作。

3.認(rèn)真開展堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作。按照省紀(jì)委有關(guān)要求，認(rèn)真組織開展堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作。通過宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個階段工作的扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)關(guān)部門和各教學(xué)教輔、產(chǎn)業(yè)后勤單位共計查找廉政風(fēng)險點(diǎn)158個，制定防控措施127條；結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”等專項(xiàng)治理工作實(shí)際，組織3個檢查組深入基層開展督察督辦，發(fā)現(xiàn)問題5個，整改問題5個。

4.實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，突出第一種形態(tài)運(yùn)用。一是加強(qiáng)廉政教育。積極構(gòu)建廉政教育長效機(jī)制，著力提升廉潔教育質(zhì)效。在2017年省委高校工委、省教育廳組織開展的廉潔教育和廉政文化建設(shè)作品評選系列活動中，獲得2項(xiàng)“優(yōu)秀組織獎”；以“六個平臺”建設(shè)為基礎(chǔ)撰寫的工作案例在全省高校廉潔教育優(yōu)秀案例評選活動中獲得“省一等獎”。二是完善制度。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，出臺《中共xx理工學(xué)院委員會關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》、《中共xx理工學(xué)院委員會巡察工作暫行辦法》、《xx理工學(xué)院工作人員上交禮金、有價證券、禮品暫行辦法》等系列制度，這些制度是貫徹上級有關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，堅持抓早抓細(xì)抓實(shí)，帶有制度完善和創(chuàng)新意義。其中，《中共xx理工學(xué)院委員會關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》被評為“xx市2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新制度” ，對有關(guān)“三重一大”等5項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動、人員招聘、職稱評審、干部換屆等事項(xiàng)和工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。結(jié)合2017年11月份啟動的全校中層干部換屆工作，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅干部換屆紀(jì)律的通知》，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆工作監(jiān)督。出臺了《關(guān)于出具廉潔自律情況證明的工作規(guī)程》，引入工程化、系統(tǒng)化管理理念，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，體現(xiàn)落實(shí)落細(xì)，嚴(yán)格把好干部選拔任用的政治觀、廉潔關(guān)、形象關(guān)，為黨委選人用人把好廉政意見回復(fù)關(guān)。

5.高度重視信訪舉報和紀(jì)律審查工作。學(xué)校黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對重要信訪親自批示、督辦。不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)處級干部問題線索“月報告、零報告”制度，堅持以事實(shí)為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格工作程序，切實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查工作。

6.紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得實(shí)效。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治能力。按照上級在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育和“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動要求，召開主題研討會4次，工作推進(jìn)會4次，撰寫研討發(fā)言稿32篇；舉辦了2017年紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班；編印內(nèi)部學(xué)習(xí)資料《清風(fēng)洛理》3期；認(rèn)真組織開展黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，印發(fā)學(xué)習(xí)意見，制定學(xué)習(xí)計劃。重視實(shí)踐鍛煉，提升履職本領(lǐng)。2017年有5人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派2名紀(jì)檢監(jiān)察干部到駐省教育廳紀(jì)檢組、高校紀(jì)工委參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉。依法依紀(jì)依規(guī)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，深入研究監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的要求，細(xì)化工作程序,建立工作制度，強(qiáng)化責(zé)任意識。加強(qiáng)理論研究。2017年5月，我校紀(jì)檢監(jiān)察課題組被xx市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會確定為xx市重點(diǎn)課題組。共向市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會申報《破解“懶政怠政、為官不為”問題研究》等四個課題，其中三項(xiàng)課題被評為“2017年度xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀調(diào)研文章三等獎”。課題組成員還參編了2017年xx藍(lán)皮書，開展了《xx市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略問題研究》，為xx市黨建工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

二、工作中存在的問題

過去的一年里，我校作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到有力推進(jìn)，年度工作目標(biāo)得到較好的落實(shí)，這些成績得益于上級紀(jì)委和學(xué)校黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大職工的大力支持，特別是在座同志們的共同努力，也得益于紀(jì)檢干部的辛勤付出。在充分肯定成績的同時，也清醒地認(rèn)識到還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

在主體責(zé)任方面主要表現(xiàn)為：一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求面上提的多，但具體工作中存在廉政責(zé)任“虛化”、“弱化”現(xiàn)象，不夠細(xì)化、落實(shí)力度不夠；二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”向基層黨組織壓力傳導(dǎo)不夠，工作安排的多，督促檢查的少，存在“從嚴(yán)”意識逐級弱化、壓力逐級遞減現(xiàn)象，“重業(yè)務(wù)”“輕黨建”情況依然存在；三是個別學(xué)院“三重一大”制度、聯(lián)席會議制度落實(shí)不到位；四是實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”上存在差距，一些黨組織沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)黨員干部的苗頭性、傾向性問題；五是個別黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識缺乏，工作當(dāng)中存在隨意性；六是有的干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，庸散懶，不擔(dān)當(dāng)，不作為，主動開展工作力度不夠，自覺接受監(jiān)督觀念不強(qiáng)。

在監(jiān)督責(zé)任方面存在的主要問題：我主要結(jié)合2018年1月19日上午省委巡視整改督查組反饋的意見和紀(jì)檢實(shí)際工作梳理。一是履行主責(zé)主業(yè)不夠充分；二是在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”中，怎樣全方位站在更高的位置上實(shí)施有效的監(jiān)督，在思想上還不適應(yīng)，監(jiān)督的方式方法也不充分；三是不同程度地存在一些業(yè)務(wù)工作仍慣性交由紀(jì)檢部門牽頭、或者參與，職能發(fā)散，對職能部門履職再監(jiān)督、再檢查方式方法還不夠堅強(qiáng)有力；四是執(zhí)紀(jì)審查存在執(zhí)紀(jì)審查辦法簡單，教育和警示作用打折扣，偏空、偏松、偏軟；五是以案促改力度不大。沒有用身邊人身邊事加強(qiáng)警示教育，教育和震懾作用發(fā)揮不夠。紀(jì)委的同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦案實(shí)踐和訓(xùn)練不夠，專業(yè)化不夠，應(yīng)該加大執(zhí)紀(jì)審查能力的培養(yǎng)；六是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些黨員干部對紅臉出汗、咬耳扯袖還不習(xí)慣，還沒有真正成為常態(tài)。

在作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：一是作風(fēng)建設(shè)的成果還需要持續(xù)鞏固。工作中忙于日常事務(wù)，開展經(jīng)常性、有針對性的調(diào)研活動、了解基層真實(shí)情況不夠深入，防止“四風(fēng)”問題回潮的有效機(jī)制還需要健全完善，有個別黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，仍然存在懶政怠政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，還有的黨員干部愛惜羽毛、回避問題，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差；二是廉潔教育有效性、提醒教育的針對性不夠；三是懲治和預(yù)防腐敗體系有待進(jìn)一步完善，表現(xiàn)為制度的執(zhí)行力不夠，存在選擇性和變通執(zhí)行等情況，這些都有待于我們在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

三、2018年工作重點(diǎn)

2018年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會、十屆省紀(jì)委三次全會決策部署和全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨電視電話會議精神，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為推動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

1.提高政治站位，堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。始終保持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治熱情，切實(shí)把握講政治的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把堅決服從和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，落實(shí)到實(shí)際行動中，體現(xiàn)在工作成效上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，督促各級黨組織和黨員干部用黨的最新創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位作為重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，堅決清除對黨不忠誠老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。堅決反對糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，嚴(yán)肅查處貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位和懶政怠政為官不為行為。加強(qiáng)學(xué)校政治生態(tài)建設(shè)。按照“黨建質(zhì)量提升年”的要求，正確把握“樹木”和“森林”關(guān)系，當(dāng)好 “護(hù)林員”，突出監(jiān)督重點(diǎn)，按照中央凡提拔干部“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，培厚良好政治生態(tài)的土壤。積極推進(jìn)校內(nèi)巡察工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、省紀(jì)委決策部署，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子，以維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本政治任務(wù)，按照《中共xx理工學(xué)院委員會巡察工作暫行辦法》規(guī)定，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)助學(xué)校黨委統(tǒng)籌安排專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)檢查，確保首輪校內(nèi)巡察工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

2.完善“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。完善“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任感和使命感，以健全責(zé)任體系為基礎(chǔ)、推動責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)、完善制度建設(shè)為支撐、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，不斷完善“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，促使各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好二級單位主體責(zé)任清單制定、目標(biāo)責(zé)任書簽訂、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系完善等工作的落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，逐層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層，形成一級抓一級、全黨動手一起抓的良好局面，確保各級黨組織自覺擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。讓失責(zé)必問成為常態(tài)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，著力加強(qiáng)對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制、改進(jìn)工作作風(fēng)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查。

3.持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。堅決貫徹作風(fēng)建設(shè)新要求。堅決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府實(shí)施辦法，保持作風(fēng)建設(shè)的韌勁和定力，咬住“常”、“長”二字，著力防松懈防變通防反彈，緊盯“四風(fēng)”老問題，防范“四風(fēng)”新問題、新變化、新形式，積極探索從制度機(jī)制上防止“四風(fēng)”問題的有效辦法。加大“四風(fēng)”問題查處力度。關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決防止反彈回潮、卷土重來；更加注重反對形式主義、官僚主義，落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的要求，對工作落實(shí)不力，造成嚴(yán)重后果的要抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。抓住具體問題，盯住時間節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處公款吃喝、公費(fèi)旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等侵害群眾利益問題，對各類頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決點(diǎn)名通報，嚴(yán)肅處理。

4.全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。強(qiáng)化黨紀(jì)剛性約束。堅決維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和不可逾越的底線，成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。堅持把紀(jì)律挺在全體黨員面前，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)原則，堅持把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，把“管住紀(jì)律”這一本職切實(shí)履行到位，實(shí)現(xiàn)由管少數(shù)黨員干部，到管住全體黨員的轉(zhuǎn)變，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。著力開展黨風(fēng)黨紀(jì)、師德師風(fēng)、廉潔誠信教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。把握紀(jì)律審查重點(diǎn)。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，嚴(yán)肅查處黨員干部出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等“四風(fēng)”問題；嚴(yán)肅查處職稱評聘、招生錄取、辦學(xué)收費(fèi)等方面的違規(guī)違紀(jì)案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、違規(guī)兼職取酬、利用職務(wù)插手工程建設(shè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查處科研人員挪用套用貪污科研經(jīng)費(fèi)，干部教師參加謝師宴、升學(xué)宴等違反“紅七條”的師德失范行為。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色。充分發(fā)揮第一種形態(tài)的作用。實(shí)踐證明，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是管黨治黨的重要手段，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方式和重大成果。堅持抓早抓小，防微杜漸，充分發(fā)揮第一種形態(tài)的重要作用，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，防止干部由小問題變成大錯誤。在座的黨員同志也要在工作、學(xué)習(xí)和生活中積極運(yùn)用和把握，我們要注重經(jīng)常相互提醒、相互關(guān)心，這是同志之間真正的愛護(hù)，是一種美好的高尚的無私的純潔的無價的品德品格，不要對同志們出現(xiàn)的一些問題視而不見。加大案件查辦力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，及時受理干部群眾反映的有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，對有具體線索的信訪問題，認(rèn)真調(diào)查處理，切實(shí)做好信訪監(jiān)督和信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行依法處理、依紀(jì)審查各環(huán)節(jié)的程序，完善有效發(fā)現(xiàn)、揭露和查處腐敗問題的機(jī)制；強(qiáng)化問題線索管理，嚴(yán)格分類處置問題線索，落實(shí)分類處置責(zé)任；嚴(yán)格依紀(jì)依法審查調(diào)查，確保辦案安全，堅持懲前毖后、治病救人的方針，落實(shí)重要案件“一案雙報告”和“一案雙書”制度，發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用。

5.深化以案促改，堅定不移推進(jìn)標(biāo)本兼治。落實(shí)工作要求。堅持以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo)，按照不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進(jìn)的總體要求，健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將以案促改工作納入學(xué)校全面從嚴(yán)治黨整體規(guī)劃，加強(qiáng)督促檢查，依據(jù)上級精神和學(xué)校實(shí)際研究制定相關(guān)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。注重實(shí)踐提升。認(rèn)真梳理總結(jié)以案促改工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)和不足，注重提煉固化，促進(jìn)相互借鑒、共同提高，深挖典型案件反映出的思想教育、權(quán)力監(jiān)督、制度規(guī)范、體制機(jī)制等方面存在的問題，加強(qiáng)分析研究，切實(shí)破解難題、補(bǔ)齊短板。強(qiáng)化鏡鑒作用。將案件剖析納入各級黨組織日常紀(jì)律教育和民主生活會中，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識，堅守底線、追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身免疫力。構(gòu)建長效機(jī)制。緊緊扭住選好典型案例、開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以治標(biāo)為依托，以治本為方向，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)效果，通過持續(xù)深化以案促改，不斷創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)建“三不”長效機(jī)制。

6.加強(qiáng)廉潔教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線。深化廉潔教育和廉政文化建設(shè)。著力推進(jìn)廉政承諾、廉政談話、廉政宣誓等規(guī)范化、制度化建設(shè)；落實(shí)校院兩級黨政“一把手”講廉政黨課制度；建好、管好、用好紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站和廉政文化宣傳欄，發(fā)揮好新媒體平臺作用；深化合作共建活動，積極拓展廉政文化基地建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化作品征集、廉潔教育優(yōu)秀案例評選、廉政文化建設(shè)征文評選活動，推動校園廉政文化作品的創(chuàng)作和傳播；結(jié)合工作實(shí)際，開展廉政理論研究；引導(dǎo)鼓勵群眾性廉政文化建設(shè)活動，培育具有學(xué)校特色的廉政文化品牌。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理。以處級領(lǐng)導(dǎo)干部換屆為契機(jī)，開展崗位廉政風(fēng)險查找工作，抓好風(fēng)險防控。針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，完善以積極預(yù)警防范為核心、以強(qiáng)化管理監(jiān)督為手段的廉政風(fēng)險防控體系。研究制訂廉政風(fēng)險防控管理相關(guān)制度，推進(jìn)風(fēng)險防控工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。 

7.建設(shè)忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。堅持“打鐵必須自身硬”。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定理想信念，堅持人民立場，秉持高尚情懷，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。帶頭學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，勇于自我革命，恪守清正廉潔，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做到文明監(jiān)督，文明執(zhí)紀(jì)，做文明守紀(jì)的表率，真正做到本領(lǐng)高強(qiáng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作。進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè)，著力強(qiáng)化履行監(jiān)察職能，主動適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新形勢、新要求，開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法和國家監(jiān)察法等相關(guān)法規(guī)，理順紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)察監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化紀(jì)法銜接意識，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的能力和水平。積極推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。聚焦紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)和突出問題，開展對外學(xué)習(xí)交流，選派有關(guān)人員參加上級機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。找準(zhǔn)載體，搭建平臺，有計劃加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)。

同志們，今天的會議就是結(jié)合我校工作實(shí)際對上級精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)，我們要切實(shí)提高認(rèn)識，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上來。2018年是我校“黨建質(zhì)量提升年”和“示范校建設(shè)攻堅年”，面臨的工作任務(wù)也會很重，越是這樣，越要落實(shí)好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為學(xué)校改革發(fā)展保駕護(hù)航，各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人要以更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)要求，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，推動工作。

04

下級紀(jì)委年中和年底定期向上級紀(jì)委報告工作，這是一項(xiàng)制度性安排，也是工作需要。今天，我們召集大家向縣紀(jì)委委員、效能黨風(fēng)廉政監(jiān)督員作一次面對面匯報。由于時間關(guān)系，我們僅選取10個單位從不同角度、不同專題作口頭匯報，交流探討上半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作。從各單位書面報告和剛才10位同志口頭匯報的情況來看，今年以來，各地、各單位對紀(jì)律檢查工作思想上更加重視、認(rèn)識上更加深刻、舉措上更加實(shí)在、效果上更加明顯，對此，應(yīng)予以充分肯定。下面，我代表縣紀(jì)委常委會講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于上半年工作的總結(jié)和評價

上半年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會上級精神，圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新定位和新要求，圍繞年初縣紀(jì)委全會的工作部署，創(chuàng)新機(jī)制、聚焦主業(yè)、服務(wù)中心、狠抓落實(shí)，“規(guī)定動作”爭先創(chuàng)優(yōu)作示范，“自選動作”開拓創(chuàng)新有特色，多項(xiàng)工作走在全市前列，得到領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾認(rèn)可。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）堅持規(guī)范與創(chuàng)新并重，聚焦責(zé)任制落實(shí)，主體責(zé)任有新共識。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任�？h委、縣紀(jì)委深入貫徹落實(shí)該要求，全力推動我縣各級黨委（黨組）履行主體責(zé)任工作的具體化、程序化和規(guī)范化。一是從嚴(yán)要求，以上率下全面鋪開。林康書記在年初的縣紀(jì)委全會上，就主體責(zé)任向與會同志提出了嚴(yán)格要求；同時，他堅持“率先垂范”，于4月15日專程到市紀(jì)委作了面對面匯報，并第一時間組織常委班子學(xué)習(xí)了市紀(jì)委的反饋意見，作了整改部署。4月28日，縣委下發(fā)文件，對主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任的內(nèi)容、下級黨委向上級紀(jì)委報告、上級紀(jì)委評議等工作予以制度化明確；5月初，我縣全面啟動了2013年度的主體責(zé)任報告工作。二是創(chuàng)新特色，分批擇向聽取匯報。5月下旬，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和8家縣直單位作為第一批匯報單位，“一對一”向縣紀(jì)委全委會作了匯報，既匯報成績也分析不足。在匯報中，一些單位大膽“曬”出亮點(diǎn)“不藏私”，如交通局的內(nèi)審制度、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行的村級“零招待”制度等做法，措施具體，科學(xué)性、可操作性強(qiáng)，值得推廣。7月中旬，第二批14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中進(jìn)行“問題”匯報會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對照“9+7”責(zé)任條目，堅持問題導(dǎo)向自我“揭短”，“辣味”十足，匯報了工作中存在的不力、不為和不足等問題，講得很到位、很透徹。三是量分考評，責(zé)任倒逼提振實(shí)效�？h紀(jì)委對報告事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化量分，通過科室“一審”書面報告、委員“二審”量化評分，對各單位黨委（黨組）的履職情況進(jìn)行了打分。目前，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分值已經(jīng)確定，東坑鎮(zhèn)、大漈鄉(xiāng)排名前兩位，另有兩家單位低于90分。根據(jù)評議情況，縣紀(jì)委向相關(guān)單位下發(fā)了整改通知，要求各單位一個月內(nèi)整改到位。

（二）堅持治理與落實(shí)并重，聚焦執(zhí)行力建設(shè)，政令執(zhí)行有新載體。圍繞“工作落實(shí)年”的主基調(diào)，我們在全縣開展了“提速增效強(qiáng)執(zhí)行”主題活動，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督主業(yè)職責(zé)，推進(jìn)干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)，維護(hù)了政令暢通。一是“列清單”編號預(yù)警。各單位圍繞“決策部署、民生實(shí)事”等7個方面內(nèi)容，逐項(xiàng)列出本年度工作“任務(wù)清單”，并按照進(jìn)度快慢、任務(wù)難易等要素進(jìn)行編號登記，通過“紅黃榜”顯色預(yù)警難度任務(wù)事項(xiàng)。全縣上報任務(wù)事項(xiàng)775項(xiàng)，其中紅榜定級為“困難”的67項(xiàng)，黃榜定級為“較難”的103項(xiàng)。二是“建臺賬”動態(tài)監(jiān)測。制訂下發(fā)《計劃月完成進(jìn)度表》、《月完成進(jìn)度表》以及《月未按進(jìn)度完成情況表》等臺賬，由各單位對任務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí)，按月按季向縣紀(jì)委效能室報送�？h紀(jì)委實(shí)時對工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對上報“已完成”的任務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一制定“待銷號清單”，統(tǒng)一核實(shí)后進(jìn)行銷號登記。從6月25日前上報的第二季度進(jìn)度表情況看，各單位均按計劃進(jìn)度開展工作。三是“強(qiáng)督查”解難增效�？h紀(jì)委聯(lián)合“四辦”組成6個督查組，定向督查工作進(jìn)展情況。始終堅持問題導(dǎo)向，于5月下旬集中對存在“政策處理難”問題的11個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查，協(xié)調(diào)解決問題3個，督促整改問題12個；堅持民生導(dǎo)向，對群眾關(guān)心的“陽光招生”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了督查；堅持工作導(dǎo)向，對“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。

（三）堅持查擺與糾正并重，聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)工作,干部作風(fēng)有新標(biāo)桿。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，狠抓三大載體，盯住重要節(jié)點(diǎn)、抓住具體問題，對作風(fēng)之弊和行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修，樹立了“畬鄉(xiāng)清風(fēng)”新標(biāo)桿。一是狠抓“正風(fēng)肅紀(jì)”行動。圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個嚴(yán)禁”、“遠(yuǎn)離兩局”要求落實(shí)情況等重點(diǎn)，邀請新聞記者、職能部門等人員組成督查團(tuán)，采取“定題暗訪”的督查方式，開展了“一周一主題”正風(fēng)肅紀(jì)循環(huán)督查活動，切實(shí)整頓干部隊伍作風(fēng)。截至目前，累計開展督查21次，檢查單位306家次，發(fā)現(xiàn)問題31起，問責(zé)干部32人；下發(fā)書面通報10期，并在電視臺、畬鄉(xiāng)報社、畬鄉(xiāng)網(wǎng)站點(diǎn)名道姓公開曝光，形成正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊的高壓態(tài)勢。此項(xiàng)工作得到省紀(jì)委肯定，具體做法錄用在省紀(jì)委的信息組稿中上報到中央紀(jì)委。二是狠抓“長效機(jī)制”建設(shè)。全面落實(shí)“厲行節(jié)約條例”、“公務(wù)接待管理規(guī)定”等制度，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革，完善厲行節(jié)約長效機(jī)制，上半年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降37%，其中公務(wù)接待同比下降51.4%，公車運(yùn)行同比下降22.4%。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓好“4個嚴(yán)禁”“12個一律不準(zhǔn)”的通知》，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三親近三遠(yuǎn)離”倡議，對干部公務(wù)應(yīng)酬和八小時外生活嚴(yán)加約束。三是狠抓“服務(wù)基層”主題。進(jìn)一步深化“雙服務(wù)雙支持”主題實(shí)踐活動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部到基層單位去“四進(jìn)四當(dāng)”破難體驗(yàn)，到田間地頭去“走村入戶”記民情，到企業(yè)車間去“一線走親”排解發(fā)展難題。其中，全縣39名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與53家規(guī)模企業(yè)建立了月聯(lián)系制度，以實(shí)際舉措助推規(guī)模企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“走村不漏戶、戶戶見干部”也結(jié)合鄉(xiāng)域?qū)嵡�，開展的有聲有色，干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的熱情進(jìn)一步上漲。

（四）堅持案查與案管并重，聚焦反腐敗工作，懲治腐敗有新成果。堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)案件查辦工作，強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)守底線，全力推動安全文明辦案，嚴(yán)厲懲治腐敗。一是嚴(yán)守“零容忍”底線。堅持“老虎、蒼蠅”一起打，對黨員干部的違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐、涉農(nóng)職務(wù)侵占、換屆選舉舞弊、違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神等黨員干部違紀(jì)違法問題。截至目前，縣紀(jì)委共受理群眾信訪舉報172件次，提供案件線索12條；全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)案件46件，查處科級干部2名，大要案3件，移送司法機(jī)關(guān)3人。二是嚴(yán)守“安全文明辦案”底線。建立了案查業(yè)務(wù)周學(xué)制度，每周抽出一定時間由業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)骨干給委局機(jī)關(guān)干部分析案查工作要點(diǎn)，傳授安全文明辦案工作技巧；率先建立首個縣級標(biāo)準(zhǔn)化信訪談話點(diǎn)，為安全文明辦案提供硬件保障；健全完善安全文明辦案制度8項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)將案查權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。三是嚴(yán)守“規(guī)范線索管理”底線。進(jìn)一步落實(shí)案件線索及其查辦“上管一級”要求，向市紀(jì)委報告黨員干部違紀(jì)線索46條次；6月中旬，召開了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，縣紀(jì)委、公檢法部門、組織人事部門、審計執(zhí)法部門等相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，凝聚反腐合力；反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室對案件線索進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高了線索轉(zhuǎn)化利用率，有效預(yù)防了線索流失和失密泄密，目前，縣紀(jì)委從公檢法等有關(guān)部門接收案件線索6條次，向司法機(jī)關(guān)移送案件線索2件次。

（五）堅持監(jiān)督與教育并重，聚焦預(yù)防腐敗工作，廉政建設(shè)有新平臺。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力抓好廉政宣傳教育、廉政文化建設(shè)、廉政實(shí)踐培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，打造廉政建設(shè)“微系列”，筑牢黨員干部不想腐、不易腐的防線。一是開展“微”宣傳。圍繞新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求，通過廉政手機(jī)報、廉政短波、廉政專欄等“微”平臺，開展廉政“微”宣傳，實(shí)時新聞“微”發(fā)布，增強(qiáng)了反腐倡廉工作的感染力。深入開展“送廉政黨課下基層”活動，上半年，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)向基層送廉政黨課12堂次，其中，我本人到相關(guān)單位授課4次。二是培育“微”文化。依托“木馬擇匠”廉政文化，積極創(chuàng)作廉政文化系列精品，完成“木馬擇匠”廉政故事撰寫，并積極籌備微電影、微動漫拍攝等工作，生動展示畬鄉(xiāng)廉政文化�？h紀(jì)委全會期間，在宣傳欄和縣文化中心開展了“清廉畬鄉(xiāng)”廉政書法展，得到各界好評。三是實(shí)行“微”培訓(xùn)。在做好大量前期籌備工作的基礎(chǔ)上，在大漈鄉(xiāng)黨委政府的配合協(xié)助下，4月28日-30日，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目及招投標(biāo)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在“中紀(jì)委監(jiān)察部杭培中心教學(xué)實(shí)踐基地”順利開班，學(xué)員們“吃住在農(nóng)家（垟心村農(nóng)家樂）、培訓(xùn)在農(nóng)村（田間地頭訪民情）、教育在基層（五水共治體驗(yàn)）”，接受“軍事化”管理，為我縣“微”培訓(xùn)創(chuàng)下了新樣板。

（六）堅持轉(zhuǎn)變與提升并重，聚焦隊伍自身建設(shè)，履職執(zhí)紀(jì)有新定位。按照中紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，聚焦中心任務(wù)，明確職能定位，狠抓隊伍建設(shè)工作。一是落實(shí)“轉(zhuǎn)職能”要求。對全縣各單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人的分工情況進(jìn)行調(diào)研排摸，并下發(fā)《關(guān)于縣直紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人不分管其他業(yè)務(wù)工作的通知》，對紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人不得分管的具體事務(wù)予以了明確和制度化限制，確保紀(jì)檢組干部的工作精力能放在履行主業(yè)職責(zé)上。主動與民政等部門對接，及時移交村級便民服務(wù)中心工作；主動與農(nóng)業(yè)部門溝通，對“三資”管理工作的重點(diǎn)回歸到監(jiān)督上。二是落實(shí)“轉(zhuǎn)方式”要求。堅持與上級紀(jì)委步調(diào)一致，出臺《關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況的通知》，清理調(diào)整各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)143個，保留或繼續(xù)參與12個，真正履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”職責(zé)，做到不越位、不缺位、不失位。進(jìn)一步打造“六個紀(jì)檢”，努力提升隊伍的執(zhí)紀(jì)能力和水平。三是落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，積極開展對照檢查工作，下大力氣查擺和解決了干部隊伍中存在的“四風(fēng)”問題。制定了“紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入規(guī)定”，在縣一級率先從制度層面對紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、任用與培養(yǎng)進(jìn)行了規(guī)范；完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部，今年以來，對2名不適崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部進(jìn)行了調(diào)整。（紀(jì)檢監(jiān)察干部是要比較純粹的，歷史要沒有污點(diǎn)，現(xiàn)在更要沒有污點(diǎn)，將來也要沒有污點(diǎn)）

此外，我們還堅持管理與服務(wù)并重，聚焦農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)村監(jiān)會規(guī)范化建設(shè)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理和“三務(wù)”公開工作，深入推進(jìn)村級非生產(chǎn)性開展清理工作，深入推進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)治理工作，等等。這些工作，雖在進(jìn)行時，但也取得了一些成效，得到了上級紀(jì)委和縣委的肯定和認(rèn)可。

總得說來，今年上半年，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)展順利、態(tài)勢良好，許多工作超額或提前完成了年初全會確定的任務(wù)指標(biāo)。這些成績的取得，離不開全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，離不開各位監(jiān)督員的監(jiān)督、協(xié)助和支持，在此，我代表縣紀(jì)委常委會向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也要清醒地看到，我們的工作中也還存在著一些問題和不足，如：有的黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，存在應(yīng)付敷衍現(xiàn)象，紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任代替了黨委的主體責(zé)任；有的單位和干部執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，“有令不行、有禁不止”現(xiàn)象時有發(fā)生；作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，“四風(fēng)”問題沒有根絕；案件查辦的力度還不夠大，綜合效果不明顯；預(yù)防腐敗的思維固化、舉措陳舊，不適應(yīng)新形勢、新要求；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些薄弱環(huán)節(jié)還比較突出，等等。這些都需要我們轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念，“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，集中精力、聚焦主業(yè)，加以解決。

二、關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的任務(wù)和要求

王岐山書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會明確提出：“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。”“三轉(zhuǎn)”已經(jīng)成為紀(jì)律檢查體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的“代名詞”，成為今后一定時期各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重中之重。中央層面，今年5月19日，中央紀(jì)委舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班，王岐山書記在研討班上作了重要講話；省級層面，省委、省紀(jì)委高度紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作，5月26日，省委常委會專題學(xué)習(xí)傳達(dá)了王岐山書記講話精神，全力支持全省各級紀(jì)委推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，6月3日、4日，省紀(jì)委舉辦了“三轉(zhuǎn)”培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)王岐山書記講話精神，并對全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”工作作了部署；市級層面，6月6日上午，市委常委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委專題研討會精神，對全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”進(jìn)行了研究和部署，6月26日上午，市紀(jì)委召集各縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記、副書記和市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長就“三轉(zhuǎn)”工作進(jìn)行了研討；市委常委、紀(jì)委書記夏建成要求，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部必須站在講政治、顧大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會王岐山書記和任澤民書記關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的重要講話精神，把落實(shí)“三轉(zhuǎn)”作為政治紀(jì)律來要求，切實(shí)增強(qiáng)自覺性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委有關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作的部署和要求上來。體現(xiàn)在具體舉措上：中央和省級紀(jì)委均已完成議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)派統(tǒng)管等工作；市級進(jìn)度也非�？欤�議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位，縣級緊跟步調(diào)、有序推進(jìn)。

今天的會議我們除了是作一次半年總結(jié)匯報外，還有一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是要借此機(jī)會作一次“三轉(zhuǎn)”的研討。我想主要就從為什么要“三轉(zhuǎn)”、“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)什么、“三轉(zhuǎn)”怎么轉(zhuǎn)三個方面和大家作一次交流。

（一）為什么要“三轉(zhuǎn)”？

1、“三轉(zhuǎn)”是黨章所規(guī)。黨的紀(jì)律檢查委員會和黨的委員會一樣都是在黨代會上選舉產(chǎn)生的，《黨章》第八章對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能作了專門的闡述，對于紀(jì)委的職責(zé)定位做出了明確的規(guī)定，這是紀(jì)委全部工作的依據(jù)。黨章第44條規(guī)定黨的各級紀(jì)律檢查委員會主要的任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。因此，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”實(shí)際上是向黨章回歸，是向黨對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本要求回歸。

2、“三轉(zhuǎn)”是形勢所迫。關(guān)于當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，中央用了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”來概括，為此，王岐山同志講：“當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”。中央懲防體系五年規(guī)劃也明確指出：“把堅決遏制腐敗勢頭作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)和工作目標(biāo)”。這是中央根據(jù)當(dāng)前反腐敗斗爭最大的形勢、最大的實(shí)際，對反腐敗戰(zhàn)略重點(diǎn)作出的重大調(diào)整，也體現(xiàn)了反腐敗的客觀規(guī)律。認(rèn)識了這個道理，就應(yīng)該明白當(dāng)前為什么要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)行紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、查辦案件上來。我們通過“三轉(zhuǎn)”，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這三項(xiàng)工作上來，實(shí)際上就牢牢把住了反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)、“牽住了牛鼻子”，目標(biāo)就是要把腐敗蔓延的勢頭遏制住。

3、“三轉(zhuǎn)”是改革所需。十八屆三中全會關(guān)于“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”的重大改革部署，總的導(dǎo)向是要突顯反腐敗改革的重要性，對于進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，具有里程碑式的意義。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”并不是否定過去，而是與時俱進(jìn)。這也體現(xiàn)我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識的深化，是對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的高度信任與期待。在這種情況下，如果我們還按原來的老思維、老方法、老套路履行職責(zé)，就難以管好這支隊伍，難以發(fā)揮反腐敗主力部隊的作用，就不可能應(yīng)對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，就有可能辜負(fù)中央和省、市委的信任和期待，讓人民群眾失望。

4、“三轉(zhuǎn)”是現(xiàn)實(shí)所求。近些年來，紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面越來越寬，不少工作逾越了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)的邊界，主業(yè)被湮沒在眾多的具體行政執(zhí)法工作中。越到基層，這種泛化越嚴(yán)重。這里，我們可以用一項(xiàng)數(shù)據(jù)來看工作泛化。前段時間我們對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，經(jīng)統(tǒng)計，近幾年來縣紀(jì)委共參與了155項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對照主業(yè)清理后，我們只保留了12項(xiàng)。前些年，社會上說“你紀(jì)委權(quán)力大啊、單位好啊”，我想他們的另一層意思就是“你管的太寬了”，管的太多、戰(zhàn)線綿長，從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的精力勢必削減，震懾力就達(dá)不到預(yù)期效果；只有通過“轉(zhuǎn)職能”聚焦中心主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)才能更有力度，形成更大震懾，實(shí)現(xiàn)“管的少了才能管得精”的效果，才能真正讓干部不想腐、不敢腐、不易腐。另外，大家也可以對照自身查一查精力分散問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記身兼數(shù)職，紀(jì)委副書記專職不專干（多數(shù)還是單位骨干，兼職十余項(xiàng)）；部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室的同志也分管著多項(xiàng)業(yè)務(wù)，有的同志甚至不清楚紀(jì)檢工作的主責(zé)有哪些。這是一個“老生常談”的問題，近兩年來，各級紀(jì)委都特別重視鄉(xiāng)科級、科局級單位的紀(jì)檢組織隊伍建設(shè)，我們也向大家提過很多要求、出臺過很多制度，但是，多數(shù)的單位還是沒有重視這個問題。前段時間，干部室的同志就對全縣紀(jì)檢組長的分工情況，進(jìn)行了一次摸底，問題非常突出。結(jié)合路線教育，如果大家也查擺查擺自己是不是存在著“不作為、不會為、不敢為”的問題，多數(shù)人自己可能也會背部流汗、背脊發(fā)涼。借著這個機(jī)會，我想也對“履職不力”問題作一次不點(diǎn)名批評：有的單位對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識還停留在表面，職責(zé)不清、任務(wù)不明，工作開展摸不著頭緒和門路；有的單位抓工作的主動性依然很低，縣紀(jì)委要求做什么才做點(diǎn)什么，“如果沒有要求也就這樣了”，有時候還應(yīng)付了事、推諉扯皮，比如“提速增效強(qiáng)執(zhí)行”活動的任務(wù)清單，有16個單位要過了時效還要效能室反復(fù)催報，主體責(zé)任書面報告有22家單位內(nèi)容嚴(yán)重不符合要求，被退回重寫，這次年中工作書面報告，到現(xiàn)在還有個別單位沒有上報，等等；一些系統(tǒng)（行業(yè)主管部門）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢擔(dān)當(dāng)、不善監(jiān)督，在處置信訪投訴件上敷衍了事、姑息包庇，造成事態(tài)擴(kuò)大化，在查處案件后沒有認(rèn)真做好后半篇文章，導(dǎo)致連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法案件，有的還是連續(xù)出現(xiàn)同一類型的違紀(jì)違法案件，等等。我想，這些問題都倒逼我們要加快“三轉(zhuǎn)”的進(jìn)度，必須聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（二）“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)什么？

黨的十八大以來，在深刻總結(jié)和反思近年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求搞清楚紀(jì)委是干什么的、監(jiān)察機(jī)關(guān)是干什么的，我們的工作應(yīng)如何布局、力量如何擺布、重心如何把握等等。去年5月27日，王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡清理活動電視電話會上提出：“在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，必須進(jìn)一步明確定位，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。”這是對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的一個重要要求。實(shí)踐證明，這個要求非常符合實(shí)際，很快取得明顯成效。在去年紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自上而下地開展了一系列的“自我革命”后，“三轉(zhuǎn)”要求經(jīng)提煉總結(jié)，成為了我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的新標(biāo)桿。

1、轉(zhuǎn)職能——就是要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，明確應(yīng)該干什么。要厘清職責(zé)定位，理順工作關(guān)系，履行好監(jiān)督責(zé)任，著力解決目前存在的工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的問題，正確處理好監(jiān)督與管理、主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，把該管的管起來，把不該管的工作交還給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位，切實(shí)圍繞主題、主線，做強(qiáng)做優(yōu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。

2、轉(zhuǎn)方式——就是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，知道應(yīng)該怎么干。要創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實(shí)效。要圍繞中心突出重點(diǎn)，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在防止主責(zé)部門監(jiān)管缺位上，放在事后糾錯上，對主責(zé)部門監(jiān)管不作為、亂作為進(jìn)行糾正、問責(zé)，決不能越俎代庖；對于涉及多部門的任務(wù)，要突出組織協(xié)調(diào)，做到牽頭不包辦、督辦不替代、協(xié)調(diào)不越位。我們可以結(jié)合實(shí)際來理解：在監(jiān)督檢查上，從過程參與轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果監(jiān)督，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動員”；在懲治腐敗方面，注重抓早、抓小、抓苗頭，更加注重安全文明辦案，等等。

3、轉(zhuǎn)作風(fēng)——就是要進(jìn)一步嚴(yán)于律己，應(yīng)該帶頭作表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)要正，要按照正人先正己、打鐵首先自身硬的要求，錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，一系列嚴(yán)格的作風(fēng)建設(shè)舉措撲面而來，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部就首先接受了這一“整風(fēng)”行動的考驗(yàn)，去年中央的15道禁令，今年再次強(qiáng)調(diào)的遠(yuǎn)離“兩局”等，都明確要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要先行、要帶頭、要作表率、要解決“燈下黑”問題。今年，中央紀(jì)委就查處了四室主任魏建等多名干部；7月23日，山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林接受組織調(diào)查，這些都足以說明，紀(jì)律面前人人平等，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，要切實(shí)消除“進(jìn)了紀(jì)委就是進(jìn)了保險箱”的錯誤想法。

（三）“三轉(zhuǎn)”怎么轉(zhuǎn)？

1、要理順“四對關(guān)系”。“三轉(zhuǎn)”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，轉(zhuǎn)職能是核心和根本，轉(zhuǎn)方式是途徑和關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是動力和保證，其中重點(diǎn)要理順?biāo)膶﹃P(guān)系：一要解放思想，理順轉(zhuǎn)變思想與務(wù)求實(shí)效的關(guān)系，勇于打破傳統(tǒng)桎梏、利益藩籬，把思想、認(rèn)識、行動統(tǒng)一到上級紀(jì)委的要求上來。二要突出主業(yè)，理順重點(diǎn)和一般的關(guān)系，把更多的精力投入到主業(yè)工作上去，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)化為推動縣域發(fā)展、保障縣域和諧、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“生產(chǎn)力”。三要改進(jìn)方式，處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，要對過去的一些工作理念和方法進(jìn)行梳理總結(jié)、揚(yáng)精去粗，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化。四要打造“六個紀(jì)檢”，理順轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提升能力的關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭進(jìn)一步強(qiáng)化守紀(jì)意識、擔(dān)當(dāng)意識、能力意識，圍繞打造“六個紀(jì)檢”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作得罪人，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往處在矛盾的風(fēng)口浪尖，紀(jì)檢監(jiān)察干部如果違紀(jì)危害會更大，這些都要求我們要格外的細(xì)心，特別在一些小節(jié)問題上都要非常注意，哪怕是作風(fēng)方面的一點(diǎn)小問題，都會讓我們整支隊伍處在非常被動的局面。

2、要嚴(yán)防“三個隱患”。一要嚴(yán)防上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)。目前，中央、省、市紀(jì)委圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，已經(jīng)完成了職能清理、機(jī)構(gòu)調(diào)整等多項(xiàng)工作。相關(guān)工作自上而下推進(jìn)順利，這其中，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)高是一個關(guān)鍵，但同時，也是因?yàn)楦骷壖o(jì)委做了大量的基礎(chǔ)性工作。有些工作到我們縣一級可能會有所不同，但絕不是“不轉(zhuǎn)”，更不能“空轉(zhuǎn)”，大家一定要提前做好準(zhǔn)備，確保保質(zhì)保量、及時高效地完成相關(guān)轉(zhuǎn)變。各單位也要把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求上來，不折不扣落實(shí)“不分管業(yè)務(wù)”等要求。二要嚴(yán)防內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)。實(shí)行“三轉(zhuǎn)”不是“攬權(quán)”也不是“推責(zé)”,而是更加明確權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)對等。對于過去錯位、越位的地方,我們要堅決“放”手、“收”手,將不該管的事情歸還給主責(zé)部門。當(dāng)然，“放”手不是“放任”，我們“轉(zhuǎn)方式”是把精力放在監(jiān)督和問責(zé)上。相關(guān)主責(zé)部門務(wù)必要接手工作、承擔(dān)主責(zé)，嚴(yán)禁推諉扯皮等情況發(fā)生。三要嚴(yán)防明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)。要做到“心口如一、言行如一、表里如一”，切不能嘴上唯唯諾諾、心里打著馬虎眼，陽奉陰違。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長姓“紀(jì)”，就一定要把精力放在紀(jì)檢工作上。任何改革和轉(zhuǎn)變都會有一定的過渡期，需要調(diào)適，但這不能成為借口。（前段時間我們的“紀(jì)檢組長不分管業(yè)務(wù)工作”、“干部任用標(biāo)準(zhǔn)（參考）”等要求出臺后，就有許多單位的同志向我們抱怨，說“職數(shù)少”、說“年輕干部少”，問能不能暫時分管業(yè)務(wù)，能不能配備“老齡”紀(jì)委委員，我想客觀原因存在，但如果制定的制度不執(zhí)行、束之高閣，就會成為稻草人。）

3、要強(qiáng)化“兩個責(zé)任”。“三轉(zhuǎn)”就是要轉(zhuǎn)到履行黨章賦予的職責(zé)上來。各單位黨委（黨組）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓廉政建設(shè)；紀(jì)委、紀(jì)檢組要履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要加強(qiáng)對同級班子成員的監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于亮劍、敢于問責(zé)。

三、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作的安排和考慮

下半年，要以“三轉(zhuǎn)”要求為指導(dǎo)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)考核為引領(lǐng)，按照縣委“工作落實(shí)年”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、量化任務(wù)，繼續(xù)全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步深化體制改革工作。一要做好相關(guān)工作的后半篇文章。主體責(zé)任報告工作方面，已經(jīng)作了匯報的單位，要按照限時整改的要求，對縣紀(jì)委反饋的問題抓緊時間整改，抓緊時間上報整改結(jié)果；各單位要建立健全履行主體責(zé)任的長效機(jī)制，持之以恒落實(shí)好此項(xiàng)工作。在紀(jì)檢工作職能清理方面，要嚴(yán)格落實(shí)上級紀(jì)委要求，將重心轉(zhuǎn)移到“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)”上來，縣紀(jì)委及時移交“村務(wù)平臺”工作；紀(jì)檢組長明確不分管文件中要求的“不得分管業(yè)務(wù)”、少分管其它“次要業(yè)務(wù)”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要將精力主要放到從事紀(jì)檢工作上來，專職副書記最好專職專用。二要積極謀劃即將開展的工作。中央紀(jì)委要求，要探索向黨和政府機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)派駐工作的“全覆蓋”。今天的會議，我們要求全縣各單位（包括未設(shè)紀(jì)檢組織的單位）從事紀(jì)檢或分管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)參加，還有一個目的就是對此項(xiàng)工作提出要求，讓大家提早知道“三轉(zhuǎn)”、提早知道相關(guān)工作，相關(guān)單位要早謀劃、早部署、早準(zhǔn)備，并積極向我們獻(xiàn)言納策。中央紀(jì)委還要求，要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的管理，目前我省金華、舟山等地已經(jīng)在試點(diǎn)，核心是對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行人、財、物的集中管理，市里目前正在積極籌備調(diào)研，所以，請紀(jì)檢組的同志回去后也要做好準(zhǔn)備，想一想思路，提一提意見。同時，要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

（二）進(jìn)一步加大案件查辦力度。從數(shù)據(jù)上來看，今年上半年，我縣受理的信訪件和查辦案件的總量與往年同期相比上升明顯，但是成案率偏低、大要案偏少，查處鄉(xiāng)科級干部較少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委的自查能力還不足，案件來源還比較依賴幾項(xiàng)常規(guī)性違紀(jì)線索；各部門紀(jì)檢組查辦案件的職能還難以發(fā)揮，少有幾個單位有案件的，主要也是依賴于縣紀(jì)委的交辦。下半年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化線索經(jīng)營管理，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動辦案力度，繼續(xù)加大案件查辦的力度，提高懲治腐敗的震懾力。縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)配合和線索溝通，真正發(fā)揮協(xié)同反腐的作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入貫徹落實(shí)縣紀(jì)委全會的精神，開展農(nóng)村基層“四項(xiàng)”治理的自查工作，及時發(fā)現(xiàn)村干部職務(wù)犯罪、優(yōu)厚親友等行為；各單位要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時向縣紀(jì)委報告有關(guān)問題和案件線索。

（三）進(jìn)一步加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。通過上半年的高頻率明察暗訪、點(diǎn)名道姓通報曝光等舉措，各地、各單位機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)方面的一些“病癥”明顯減少。但是嚴(yán)查之下，還是存在許多問題，省委督導(dǎo)組、市督查組幾次在我縣暗訪時，均發(fā)現(xiàn)了一些問題。有的單位已經(jīng)多次上了“問題”榜，個別單位已累計3次上榜，被我們通報批評�？梢�，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時、沒有完成時，正風(fēng)肅紀(jì)行動還是需要常態(tài)化落實(shí)。下一步，我們將持續(xù)抓好“一周一督查”活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格予以通報曝光，對存在較大問題的單位將啟動約談問責(zé)程序，以高壓態(tài)勢努力消除作風(fēng)建設(shè)中的沉疴頑疾。請各單位回去后要做好查糾、總結(jié)和整改，完善相應(yīng)的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，并落到實(shí)處，嚴(yán)防作風(fēng)問題反彈。（統(tǒng)計局安裝的頭像識別簽到系統(tǒng)很管用）。同時，各單位要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，上半年指標(biāo)控制好的單位，要繼續(xù)保持良好勢頭防止反彈，上半年超指標(biāo)的單位，下半年要收緊開支，決不能逾越紅線。各單位要嚴(yán)格遵守縣兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓好“4個嚴(yán)禁”“12個一律不準(zhǔn)”的通知》要求，規(guī)范公務(wù)應(yīng)酬和八小時外私人應(yīng)酬行為，保持良好形象。

（四）進(jìn)一步加大提速增效力度。今年上半年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況喜憂參半，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，但多數(shù)指標(biāo)完成情況不理想，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，特別是工業(yè)投資后勁不足、部分續(xù)建項(xiàng)目未達(dá)時序（40個中有9個未達(dá)時序）、新建項(xiàng)目開工不足（上半年應(yīng)開工54個，未開工31個）、重大前期項(xiàng)目進(jìn)展不平衡（29個中8個沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展）。為此，各單位要把“提速增效強(qiáng)執(zhí)行”主題活動作為下半年的重中之重，把活動作為推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)工作的抓手，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓到位。各單位紀(jì)委要強(qiáng)化對“任務(wù)清單”事項(xiàng)的跟蹤和監(jiān)督，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和上報存在的問題。近期，縣紀(jì)委聯(lián)合“四辦”組成的6個督查組將到各片區(qū)開展專項(xiàng)督查，這次督查的目的很明確，就是看看各單位的任務(wù)進(jìn)度怎么樣、看看黨員干部是否存在“不作為、慢作為、亂作為”問題、看看是否存在阻撓工作推進(jìn)的問題，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)來倒逼各單位的工作推進(jìn)，請各單位加以重視，真正做到提速增效。

（五）進(jìn)一步加大廉政教育力度。一要提升現(xiàn)有“廉政套餐”�？h紀(jì)委通過廉政手機(jī)報、廉政專欄、廉政短波、廉政電教片等形式向大家傳播的“套餐”內(nèi)容，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好自學(xué)、督促干部學(xué)，通過正面典型教育和反面警示教育，讓黨員干部不想腐、不敢腐，筑牢廉政防線。二要豐富“廉政套餐”的內(nèi)涵和形式。廉政教育不能局限于讀幾個故事、講幾個案例，不能局限于報紙登一登、電視播一播、短信發(fā)一發(fā)。各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，做到反復(fù)學(xué)、對照學(xué)；要探索利用受眾面更廣的新媒體、新媒介開展形式多樣的廉政教育，比如開通微博、微信平臺，做強(qiáng)廉政“微”系列；要開展形式多樣的廉政宣教活動，積極參加上級紀(jì)委組織的各類活動。三要健全“廉政套餐”教育制度。下半年，我們將出臺《縣新任鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政套餐”教育暫行規(guī)定》，開展任前黨風(fēng)廉政知識測試，檢驗(yàn)干部是否符合“廉”的要求，作為提任依據(jù)之一；開展新任干部“廉政承諾”工作，由縣紀(jì)委與新任領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政承諾書；開展新任警示教育工作，由縣紀(jì)委組織干部開展警示教育，實(shí)現(xiàn)任前“震懾”；實(shí)行新任干部廉政談話制度，由縣紀(jì)委常委會與新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體或個別談話。這些工作，要在領(lǐng)導(dǎo)干部任前或新任之日起半年內(nèi)完成。在這些環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題的，將如實(shí)向縣委反映。這些都是落實(shí)“抓早、抓小、抓苗頭”要求的具體舉措，大家一定要認(rèn)真執(zhí)行，并加以對照完善本單位、本級的相應(yīng)工作，努力遏制腐敗滋生和腐敗蔓延。

（六）進(jìn)一步深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，理順農(nóng)村“三務(wù)”管理機(jī)制�？h里將于下周召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進(jìn)行專題研究，并馬上下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“三務(wù)”公開和集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的通知》以及相關(guān)配套的《村干部廉潔履職風(fēng)險防范量化管理辦法》、《農(nóng)村集體“三資”處置運(yùn)行四項(xiàng)組織監(jiān)督制度》、《關(guān)于禁止全縣公務(wù)人員接受村組織吃請和其他消費(fèi)的通知》等文件，7月底前動員部署，8-9月份提升規(guī)范，9月中下旬檢查評估，建立健全規(guī)范科學(xué)的農(nóng)村集體“三資”管理和“三務(wù)”公開體系。按照市里要求，今年要力爭50%的村完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革任務(wù),同時，完成村集體非生產(chǎn)性開支清理工作（四不準(zhǔn)、七不得）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扭轉(zhuǎn)固有思維，放下思想包袱，全力開展好相關(guān)工作。二要著力治理村級“機(jī)構(gòu)多、牌子多”問題，理順農(nóng)村工作機(jī)制。村級機(jī)構(gòu)亂、牌子多問題，群眾一直反映強(qiáng)烈。群眾路線教育活動開展以來，縣委高度關(guān)注，將該問題列入全縣十大集中整治整改事項(xiàng)，由程巧琴書記和我牽頭負(fù)責(zé)�？h委將于近期下發(fā)文件明確相關(guān)整改方案和要求，各單位要先行謀劃，抓好落實(shí)�？h直各單位要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相應(yīng)的村（社區(qū)）做好對接，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行清理整頓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要細(xì)化工作計劃及整治時限，抓好工作落實(shí)和工作指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委要強(qiáng)化工作督查，確保9月底前整改到位。三要進(jìn)一步推進(jìn)村（居）監(jiān)會建設(shè)，理順村（居）監(jiān)會履職機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要正確認(rèn)識村（居）監(jiān)會的地位和作用，農(nóng)村是“三委”、不是“兩委”，村監(jiān)會是選舉產(chǎn)生的法定機(jī)構(gòu)；要明確村（居）監(jiān)會具有哪些具體職責(zé)，找準(zhǔn)履職著力點(diǎn)，規(guī)范村監(jiān)會履職行為；要加強(qiáng)對村監(jiān)會主任、委員的培訓(xùn)，提升履職能力和水平；要不斷完善村（居）監(jiān)會主任考核辦法，糾正“搞平均”、做人情等突出問題，完善激勵獎懲和退出機(jī)制。同時，要積極探索校務(wù)、企務(wù)監(jiān)督委員會的工作。

同志們，下半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家能切實(shí)圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，根據(jù)今天會議的精神，聚焦主業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)中心、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，向縣委和畬鄉(xiāng)干群交上一份滿意的答卷。

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