今天小編給大家?guī)�來了關(guān)于換屆選舉工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿十篇，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，相信能給大家?guī)�來幫助，下面大家參考�?/p>

（篇一）

同志們：

為做好本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天組織大家在這里召開這個(gè)會(huì)議，目的就是安排工作，強(qiáng)化紀(jì)律，明確責(zé)任。剛才玉春部長(zhǎng)作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員報(bào)告，等下衛(wèi)祥書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就換屆紀(jì)律監(jiān)督工作講幾點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年是換屆之年，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)都將進(jìn)行集中換屆。這是十八大以后的第一次換屆，也是全面從嚴(yán)治黨背景下進(jìn)行的第一次集中換屆。其涉及面廣，政治性強(qiáng)，關(guān)注度高，社會(huì)影響廣泛。而這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是今年省市縣鄉(xiāng)集中換屆的“第一仗”，是全省政治生活中的一件大事。我們一定要認(rèn)真汲取衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn)，講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)換屆紀(jì)律監(jiān)督工作的重要意義，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求和“嚴(yán)”“實(shí)”工作作風(fēng)落實(shí)到方案、落實(shí)到人員、落實(shí)到班子、落實(shí)到風(fēng)氣上。1月4日，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)這次換屆紀(jì)律提出“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的要求，這是換屆中不可踩踏的“紅線”、不可逾越的“雷池”。應(yīng)該說，重錘已經(jīng)敲響，哪里再出問題、誰(shuí)不能守土一方，誰(shuí)就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要把換屆紀(jì)律監(jiān)督工作作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體體現(xiàn)，扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織開展對(duì)重點(diǎn)崗位人員談心談話，通過微信、手機(jī)短信、宣傳冊(cè)等平臺(tái)和方式，加強(qiáng)紀(jì)律教育和宣傳，從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)工作牢牢抓在手上，以堅(jiān)決的態(tài)度、果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣。另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，讓各級(jí)干部受警醒、明底線，知敬畏。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，開展監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督工作。

二、嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保風(fēng)清氣正。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，必須要嚴(yán)明紀(jì)律要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、貫穿始終。在這里，我要與大家一起，再次學(xué)習(xí)一下《通知》提出的“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”，一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，切實(shí)讓落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”成為各級(jí)干部的高度自覺。注重抓早、抓小、抓現(xiàn)行，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟上。用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防不正之風(fēng)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，黨員群眾直接參與，社會(huì)關(guān)注度高，基層矛盾點(diǎn)多，紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中，要特別注意防控。一是嚴(yán)防三類人員選拔中的不正之風(fēng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官三類人員中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，防止標(biāo)準(zhǔn)不一、程序走樣或缺位，防止搞暗箱操作、人情照顧，確保公平公正、選準(zhǔn)選優(yōu)。二是嚴(yán)防四股勢(shì)力干擾破壞換屆秩序的行為。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，特別是對(duì)合鄉(xiāng)并村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要防止由于地合心不合等因素導(dǎo)致的干擾換屆行為。三是嚴(yán)防干部選拔任用和監(jiān)督制度執(zhí)行上的違紀(jì)違規(guī)。重點(diǎn)看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)是否做到“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察組織的意見是否做到“凡提必聽”，反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)是否做到“凡提必查”，堅(jiān)決防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。

四、從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。今天的動(dòng)員大會(huì)召開以后，縣紀(jì)委和縣委組織部將會(huì)同有關(guān)部門派出巡回督查組，采取專項(xiàng)巡視、明察暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種方式，把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。大會(huì)選舉期間，縣紀(jì)委和縣委組織部還將會(huì)同有關(guān)部門派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，充分運(yùn)用縣紀(jì)委、縣委組織部、縣作風(fēng)辦等舉報(bào)受理平臺(tái)，利用電話、郵箱、微信、信件等方式，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。認(rèn)真受理和查辦涉及換屆問題的舉報(bào)，對(duì)違法違紀(jì)行為要從快查辦、從嚴(yán)懲處。要加大問責(zé)力度，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)問題“零容忍”，快速反應(yīng)、及時(shí)查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞“下不為例”，不搞“法不責(zé)眾”，并及時(shí)通報(bào)曝光。對(duì)反映考察對(duì)象的問題，要在考察期間把問題查清楚，做出結(jié)論；對(duì)選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即組織調(diào)查。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，風(fēng)清才能氣正，氣正才能興邦！換屆是一項(xiàng)政治任務(wù)，換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到黨員干部在民眾中的形象，關(guān)系到選人用人的公信度，關(guān)系到政治生態(tài)建設(shè)成效。我們務(wù)必要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，出實(shí)招、亮新招、下狠招，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，為換屆工作的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障！

（篇二）

同志們：

按照市委的統(tǒng)一部署，今天市人大常委會(huì)召開全市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)會(huì)議精神，部署我市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。

根據(jù)憲法和法律關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年的規(guī)定，我市**年下半年選舉產(chǎn)生的市、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的任期至**年下半年將屆滿。7月1日市十四屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議作出了決定，9月28日為我市新一屆市、鎮(zhèn)人大代表選舉日。這是全市人民政治生活中的一件大事，也是我市各級(jí)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

黨中央、省委、省人大、市委都高度重視縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。習(xí)近平總書記多次對(duì)換屆選舉工作作出重要指示批示，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》（中發(fā)〔**〕8號(hào)）等重要文件，對(duì)換屆選舉工作作出全面部署。省委印發(fā)了《中共海南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》（瓊發(fā)[**] 11號(hào)）。7月15日，省人大召開全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)，提出了明確的政策要求和具體的意見。6月27日,市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共**市人大常委會(huì)黨組關(guān)于我市市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》（**黨發(fā)[**]20號(hào)），對(duì)我市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉作了具體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。按照培訓(xùn)會(huì)的安排，受市人大常委會(huì)的委托，我就如何履行好在人大換屆選舉工作中的職責(zé)，嚴(yán)格依法做好我市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作談三點(diǎn)意見。

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的責(zé)任感使命感

（一）做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是我市基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)的需要。這次換屆選舉將由新一屆市人大選舉產(chǎn)生市人大常委會(huì)主任、副主任、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)，由新一屆鎮(zhèn)人大選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席、副主席和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)人員的有序更替。這對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保證人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)**“十三五”良好開局，全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

（二）做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是我市全面實(shí)施“打造田園城市，構(gòu)建幸福**”戰(zhàn)略的重要保障。這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段進(jìn)行的，將為修百姓小康之路、蓋百姓幸福之屋，實(shí)現(xiàn)“打造田園城市，構(gòu)建幸福**”的戰(zhàn)略布局，打下更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要如期實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)、服務(wù)好我市工作大局，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)班子、靠干部、靠人民群眾發(fā)揮主體作用。我們要通過做好這次換屆選舉，把那些模范遵守憲法和法律、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)、具備履職意愿和履職能力、得到群眾廣泛認(rèn)同的公民選為人大代表，把政治上靠得住、工作上有能力、群眾中口碑好、有法治思維的干部選為國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員。

（三）做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是推進(jìn)我市民主政治、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要實(shí)踐。這次市鎮(zhèn)換屆選舉是擺在群眾家門口的民主選舉，是實(shí)踐社會(huì)主義民主政治的生動(dòng)課堂。全市將有30多萬(wàn)選民，直接選舉產(chǎn)生市人大代表217名，鎮(zhèn)人大代表783名。組織好換屆選舉，選民就能通過自己手中的一張張選票，具體而真實(shí)地感受到當(dāng)家作主的尊嚴(yán)和分量。從這一意義上說，市鎮(zhèn)人大換屆選舉，關(guān)系到我市社會(huì)主義民主政治的建設(shè)，關(guān)系到我市社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

因此，市、鎮(zhèn)人大及各相關(guān)部門必須高度重視這次換屆選舉工作，切實(shí)把換屆選舉擺在當(dāng)前工作的突出位置上。按照中央和省委的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件、省委11 號(hào)文件和市委20號(hào)文件精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委和市委的決策部署上來，統(tǒng)一到憲法法律規(guī)定上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從思想上政治上組織上輿論上做好充分準(zhǔn)備，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，履行好在人大換屆工作中的職責(zé)，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

   二、嚴(yán)格依法，確保完成換屆選舉各項(xiàng)組織工作任務(wù)

中央8號(hào)文件、省委11 號(hào)文件和市委20號(hào)文件都明確提出了做好換屆選舉工作必須堅(jiān)持的三條原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們必須把始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是確保換屆順利進(jìn)行的根本保證。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。人民民主是社會(huì)主義的生命。要堅(jiān)持人民主體地位，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，相信和依靠群眾，調(diào)動(dòng)選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。要貫徹實(shí)施憲法和選舉法等有關(guān)法律，嚴(yán)格依法按程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。我們要將這三條原則貫徹落實(shí)到換屆選舉的各項(xiàng)具體工作中。這里，我著重強(qiáng)調(diào)在換屆選舉組織工作中要嚴(yán)格依法把握好的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：

1、依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。依照選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)劃分既要便于組織選民參選，又要便于市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表同步選舉。按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1名至3名代表的原則，綜合考慮便于市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素，依法合理劃分選區(qū),并將全部代表名額分配到各個(gè)選區(qū)。

   選民登記是依法對(duì)公民選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法定程序。按照選舉法規(guī)定，我國(guó)的選民登記按選區(qū)進(jìn)行，一次登記、長(zhǎng)期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。各選區(qū)要采取有效措施動(dòng)員和組織選民參加選舉，工作人員要通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動(dòng)員選民登記等多種途徑，積極主動(dòng)細(xì)致地做好選民登記工作。要加強(qiáng)對(duì)選民登記工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高選舉業(yè)務(wù)能力，按照法律規(guī)定的期限，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好選民登記工作，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

2、保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。流動(dòng)人口的參選問題是換屆選舉中的一個(gè)難題。要按照法律和《海南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，動(dòng)員和組織流動(dòng)選民登記參選，保障他們的選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。要結(jié)合實(shí)際情況，依法放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉，采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件。在現(xiàn)居住地連續(xù)居住一年以上的流動(dòng)人口可以憑居住證明和戶籍所在地選舉委員會(huì)出具的選民資格證明在現(xiàn)居住地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時(shí)為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地選舉委員會(huì)也可以主動(dòng)聯(lián)系流動(dòng)人口戶籍所在地，確認(rèn)其選民資格，實(shí)行預(yù)登記后，應(yīng)當(dāng)告知其戶籍所在地選舉委員會(huì)。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對(duì)選民資格后，可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

3、組織好代表候選人和選民見面活動(dòng)。選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面。要從保障選民知情權(quán)、發(fā)展民主的高度，廣泛動(dòng)員選民參與見面活動(dòng)。代表候選人與選民見面活動(dòng)應(yīng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織，不能搞個(gè)人競(jìng)選那一套。要采取有效措施，防止和糾正各種不合法的參選活動(dòng)。通過召開選民會(huì)議或選民小組會(huì)議等形式，組織正式代表候選人與選民見面。在見面活動(dòng)中，代表候選人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是介紹本人情況，誠(chéng)懇回答選民提出的問題，對(duì)當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。特別是要注意把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

4、依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了三種組織選民投票的方式：一是設(shè)立投票站；二是召開選舉大會(huì)；三是使用流動(dòng)票箱。設(shè)立投票站是最主要的方式，應(yīng)當(dāng)按照方便選民就地就近投票的原則設(shè)立，在農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站。選民居住比較集中的選區(qū)，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。流動(dòng)票箱的使用確有必要，但在以往的實(shí)際工作中還存在一些使用不規(guī)范的問題，甚至出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，因此，在本次換屆選舉工作中一定要嚴(yán)格按照選舉法和文件的要求，依法依規(guī)抓好抓實(shí)有關(guān)工作：流動(dòng)票箱要由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作，使用時(shí)須有2名以上監(jiān)票人員和2名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)；在流動(dòng)票箱投票的選民，由選舉委員會(huì)登記造冊(cè)，本人在登記冊(cè)上簽名或者蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定有效后，當(dāng)選代表名單向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

5、加強(qiáng)人大代表資格審查工作。在新一屆市、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開前，本屆市人大常委會(huì)和鎮(zhèn)人大的代表資格審查委員會(huì)要做好新一屆人大代表的代表資格審查工作，要對(duì)當(dāng)選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為等進(jìn)行審查。對(duì)不符合法律規(guī)定或者以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中提出個(gè)別代表當(dāng)選無(wú)效的意見，由市人大常委會(huì)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定。對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào)，代表資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理，并及時(shí)交有關(guān)方面依法調(diào)查處理；對(duì)被舉報(bào)的當(dāng)選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當(dāng)選有效或者當(dāng)選無(wú)效的意見。

6、依法選舉地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。新一屆市、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉完成后的2個(gè)月內(nèi)，要召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生市、鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。市委、鎮(zhèn)委推薦地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大常委會(huì)黨組、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通報(bào)人事安排方案和被推薦人選的基本情況，聽取意見和建議。新一屆的人大代表選舉產(chǎn)生之后，要對(duì)代表進(jìn)行必要的初任培訓(xùn)，使代表具備執(zhí)行代表職務(wù)的基本知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，為開好新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選出地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和審議會(huì)議各項(xiàng)議程做好準(zhǔn)備。開好新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的關(guān)鍵，是選出地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，通過法定程序落實(shí)黨委人事安排。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)相統(tǒng)一，在大會(huì)選舉過程中，市鎮(zhèn)人大要發(fā)揮好大會(huì)臨時(shí)黨組織和黨員代表的帶頭模范作用，引導(dǎo)代表把貫徹黨管干部原則與依法選舉、充分尊重代表意愿結(jié)合起來，確保大會(huì)選舉嚴(yán)格按照法定的民主程序順利進(jìn)行，選出黨委放心、人民信賴的新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)《海南省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》的規(guī)定，市鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉或決定任命的國(guó)家工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，應(yīng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

7、警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞。新修改的選舉法規(guī)定，公民參加各級(jí)人大代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。中央8號(hào)文件和省委11號(hào)文件均對(duì)這個(gè)問題作出明確規(guī)定。我們要站在維護(hù)國(guó)家政治安全的高度，警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)，干擾破壞市鎮(zhèn)人大換屆選舉。要堅(jiān)決貫徹選舉法和中央、省委文件的規(guī)定，對(duì)于直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的培訓(xùn)及資助的人，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入候選人名單的，要從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，要宣布當(dāng)選無(wú)效。同時(shí)，還要注意工作方式方法，在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，周密制定工作預(yù)案，加強(qiáng)信息收集和分析研判，按照分類處理、多措并舉的原則，主動(dòng)采取措施，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，絕不讓境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力圖謀得逞。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進(jìn)行

市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參加人數(shù)多、程序環(huán)節(jié)復(fù)雜、工作量大、涉及面廣。要順利完成好這次換屆選舉工作，需要各方面的通力配合、精心部署、周密安排。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按黨中央、省委和市委的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。黨委對(duì)市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆選舉工作在黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。市人大常委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起人大代表選舉工作的組織責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督市鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履行職責(zé)，通過法定程序落實(shí)黨委人事安排。市、鎮(zhèn)人大在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題，要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，依照黨委的指示妥善處理。要采取分級(jí)、分段培訓(xùn)，或以會(huì)代訓(xùn)等形式，抓好對(duì)選舉工作骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保所有工作骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，確保換屆選舉各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二要充分發(fā)揮各部門的聯(lián)動(dòng)作用。黨委部門、人大工作機(jī)構(gòu)等各部門分工不同，但目標(biāo)一致，要多溝通、多協(xié)作，形成合力。按照中央、省委和市委文件要求，黨委組織部門要嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)，把好代表入口關(guān)，依法規(guī)范行使提名推薦程序，統(tǒng)籌做好政黨、人民團(tuán)體提名推薦工作；繼續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),確保代表候選人身份認(rèn)定準(zhǔn)確，保證代表的廣泛性和代表性，切實(shí)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。黨委組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門和人大有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象等方面情況進(jìn)行綜合考察，對(duì)考察、審查結(jié)果負(fù)責(zé)。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。對(duì)選民聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強(qiáng)考察、審查。連任代表的比例一般應(yīng)占三分之一左右，對(duì)擬繼續(xù)提名的人大代表人選，黨委組織部門將聽取人大黨組的意見，市、鎮(zhèn)人大要配合做好推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選的提名工作。

三要加強(qiáng)對(duì)選舉全過程的監(jiān)督。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，按照市委20號(hào)文件要求，各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，市委組織部要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)換屆紀(jì)律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法追究破壞選舉行為的法律責(zé)任。人大和有關(guān)部門要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。要組織有關(guān)人員觀看“一片一書”，汲取**衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)選舉全過程的監(jiān)督，對(duì)破壞選舉的行為堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決查處拉票賄選等行為，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)。對(duì)因履職盡責(zé)不力，導(dǎo)致本選區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

四要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，善于運(yùn)用新興媒體和其他宣傳方式，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳憲法法律有關(guān)規(guī)定，宣傳各選區(qū)切實(shí)保障選民民主權(quán)利的好做法好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)選民的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)廣大選民依法參加選舉。換屆選舉期間，市人大常委會(huì)要健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布有關(guān)市鎮(zhèn)人大換屆選舉的權(quán)威消息。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，健全輿情收集和研判工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)和對(duì)新興媒體的疏導(dǎo)，切實(shí)防止不當(dāng)炒作，確保正面宣傳有聲勢(shì)、輿論引導(dǎo)有力度，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，本次換屆選舉是十八大以后我市市、鎮(zhèn)人大第一次換屆選舉，意義深遠(yuǎn)。全市市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作即將全面展開，我們要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保換屆選舉過程風(fēng)清氣正，確保這次全市市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿成功。

（篇三）

同志們：

根據(jù)區(qū)委安排，我鎮(zhèn)將于這個(gè)月在全區(qū)首先開展鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)的試點(diǎn)開展，體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們鎮(zhèn)黨委和全體黨員的信任，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干部、群眾參黨議事的政治熱情，提升謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前做好各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了搞好這次換屆選舉，鎮(zhèn)委已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，下發(fā)了《工作方案》，今天下午又專題召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署，目的就是要將這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，不僅要順利，更要做到穩(wěn)定。下面，我講三方面意見：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性

這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的；是在我鎮(zhèn)牢牢抓住濱海工業(yè)新城和東方大道二期、疏港大道等市、區(qū)重點(diǎn)工程啟動(dòng)建設(shè)的歷史機(jī)遇，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，全面提升綜合實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的。因此，做好本次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，事關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，事關(guān)基層政權(quán)穩(wěn)固，事關(guān)順利實(shí)施區(qū)“十一五”規(guī)劃和我鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃大計(jì)，意義非常重大。

（一）做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是時(shí)代賦予我們的使命。鎮(zhèn)黨委班子和全體黨代表是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺悟的高低和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)黨委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保群眾增收和社會(huì)繁榮穩(wěn)定至關(guān)重要。通過換屆，在貫徹區(qū)委意圖的基礎(chǔ)上，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的鎮(zhèn)黨委班子和黨代表，就能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

（二）做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層基礎(chǔ)組織，處于基層領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的調(diào)整和黨代表的變更，也是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)基層黨員政治生活的民主化、制度化，實(shí)現(xiàn)打造和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主建設(shè)。通過換屆，召開黨員代表大會(huì)，試行黨代會(huì)常任制，讓廣大黨員代表直接參與黨內(nèi)重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權(quán)利，督促黨委班子成員模范地履行職責(zé)，保證黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)未來五年蓬街各項(xiàng)工作規(guī)劃的必要保證。黨的十六屆五中全會(huì)通過了“十一五”規(guī)劃的建議，明確了我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)。省、市、區(qū)也編制并通過了各級(jí)“十一五”規(guī)劃。新的一屆鎮(zhèn)黨委任期與“十一五”規(guī)劃在時(shí)間上正好同步和吻合，為各項(xiàng)工作在蓬街的推進(jìn)落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是蓬街貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)新、爭(zhēng)先”為主題，全面推進(jìn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，提升綜合實(shí)力的決戰(zhàn)期，能否開好頭、起好步，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境，很大程度上取決于新一屆鎮(zhèn)黨委和全體黨代表的工作。做好換屆選舉，加強(qiáng)黨委班子力量，提高黨員代表素質(zhì)，就能為我鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把組織意圖貫穿于黨內(nèi)民主之中，使換屆選舉工作成功、穩(wěn)定。

二、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序，嚴(yán)格按照《工作方案》實(shí)施鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作

按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作從4月5日開始，至4月29日完成。滿打滿算也只有25日時(shí)間，除去準(zhǔn)備階段和總結(jié)階段，真正具體進(jìn)行選舉實(shí)施到召開代表大會(huì)的時(shí)間包括雙休日在內(nèi)只有短短的14日（15日至28日），時(shí)間非常緊張，要求我們從今天散會(huì)開始，就必須進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)。

下面，我簡(jiǎn)要把日程安排、代表名額分配情況和選舉準(zhǔn)備及過程中需要注意的問題作一下介紹和強(qiáng)調(diào)。

（一）關(guān)于換屆選舉的日程安排。這次黨委換屆選舉整個(gè)日程安排分三個(gè)階段。

一是準(zhǔn)備階段（4月5日至14日）。主要包括建立組織機(jī)構(gòu)、開展調(diào)查研究、制訂工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)四個(gè)工作環(huán)節(jié)。建立組織機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)（4月5日），工作內(nèi)容是鎮(zhèn)黨委建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展調(diào)查研究環(huán)節(jié)（6日至7日），工作內(nèi)容是擬訂調(diào)研提綱，召開座談會(huì)，制定工作職責(zé)，摸清外出黨員情況。制訂工作方案環(huán)節(jié)（8日），工作內(nèi)容是召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)精神，討論確定工作方案，報(bào)區(qū)委審批，起草講話材料，準(zhǔn)備召開動(dòng)員會(huì)。宣傳發(fā)動(dòng)環(huán)節(jié)（9日至14日），工作內(nèi)容是召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行動(dòng)員部署；開展黨員登記；發(fā)送《致全鎮(zhèn)黨員的一封信》；采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造選舉氛圍。準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，到目前為止已基本告一段落。

二是選舉階段（4月15日至28日）。主要包括代表選舉、兩委委員正式候選人產(chǎn)生、召開黨代會(huì)三個(gè)小階段。1、代表選舉階段（15日至23日），工作內(nèi)容是15日至**日召開支委會(huì)議和支部黨員會(huì)議，采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦相結(jié)合的方式，進(jìn)行“公推”提名；17日至18日，經(jīng)參選人所在支部和鎮(zhèn)黨委審查后，進(jìn)行無(wú)記名投票推選代表初步候選人；19日至20日對(duì)初步人選進(jìn)行組織考察、充分醞釀，召開鎮(zhèn)黨委會(huì)確定代表正式候選人，并進(jìn)行公示，公示期為3天；22日至23日召開選舉單位黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生黨代表。2、兩委委員正式候選人產(chǎn)生階段（13日至25日），工作內(nèi)容是13日至17日采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦的“公推”提名方法進(jìn)行報(bào)名，分別由區(qū)委組織部、鎮(zhèn)委對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查；18日至20日按黨委委員配備職數(shù)40%左右的差額比例確定初步人選。經(jīng)考察合格的人選，黨委委員人選提交區(qū)委全委會(huì)票決，紀(jì)委委員人選提交鎮(zhèn)黨委票決，按不少于20%的差額比例確定預(yù)備人選；21日至25日對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示后確定正式候選人，黨委委員候選人報(bào)區(qū)委批復(fù)，紀(jì)委委員候選人由鎮(zhèn)委確定。3、召開黨代會(huì)階段（28日），會(huì)議議程主要是審議通過黨委和紀(jì)委兩個(gè)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員和紀(jì)委委員，審議《蓬街鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制（試行）》。

三是總結(jié)階段（4月29日），工作內(nèi)容是匯編有關(guān)資料，寫好總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送區(qū)委。

從整體上看，這次換屆選舉的日程安排，非常緊湊，特別是選舉階段，黨代表選舉和黨委委員候選人、紀(jì)委委員候選人推薦相互穿插在一起，對(duì)我們?cè)谧�的�?zhèn)機(jī)關(guān)駐村干部、區(qū)派指導(dǎo)員和各黨支部班子的工作能力和效率提出了較高要求，更是對(duì)全鎮(zhèn)廣大黨員黨性修養(yǎng)的一次極好檢驗(yàn)。

在選舉過程中各選舉單位需要著重把握好兩個(gè)問題：

一是要嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。段與段之間一定要?jiǎng)澐智宄�，明確了完成期限的工作，必須按期完成。黨代表選舉，**日前要完成代表候選人提名工作，20日前要完成公示，23日前要召開支部黨員會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨代表。兩委委員正式候選人產(chǎn)生，17日前要完成提名并報(bào)區(qū)委組織部和鎮(zhèn)委進(jìn)行資格審查，20日前要確定預(yù)備人選，25日前要確定候選人并報(bào)區(qū)委批復(fù)。

二是要科學(xué)安排。選舉階段雖然由代表選舉、兩委委員正式候選人產(chǎn)生、召開黨代會(huì)三塊組成，但是為科學(xué)安排時(shí)間和精力，鎮(zhèn)委決定將代表選舉與兩委委員正式候選人產(chǎn)生兩項(xiàng)工作結(jié)合起來。各選舉單位在具體操作上，要注意互相穿插，原則上要求同步進(jìn)行，盡可能地節(jié)省時(shí)間和精力，確保按時(shí)完成。

（二）關(guān)于代表名額分配。鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)代表名額為113名，除去機(jī)動(dòng)名額5名，在本次選舉中實(shí)際要選舉產(chǎn)生的代表名額為108名，其中鎮(zhèn)班子成員下派到各支部選舉名額初步為14名，各支部代表名額為94名。代表名額的分配原則上以支部為選舉單位，10名黨員以下的支部適當(dāng)合并選舉單位。30名黨員以下的選舉單位代表名額為1名，30名以上黨員的選舉單位代表名額為2名。代表結(jié)構(gòu)根據(jù)上級(jí)精神，鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡45歲以下的代表比例不少于50%，婦女代表比例不少于15%。各選舉單位具體代表名額的分配情況，可以查看鎮(zhèn)委下發(fā)的《工作方案》。

（三）關(guān)于黨委委員、紀(jì)委委員候選人初步人選推薦。根據(jù)上級(jí)要求，要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，改進(jìn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人提名方式，普遍推行黨委、紀(jì)委候選人初步人選由黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦的“公推”提名方法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員在候選人提名過程中的民主權(quán)利。經(jīng)報(bào)區(qū)委同意，我鎮(zhèn)黨委委員設(shè)7名（不包括派出所所長(zhǎng)），其中書記1名，副書記2名；紀(jì)委委員設(shè)5名，其中書記1名。各黨支部在推薦黨委委員、紀(jì)委委員候選人初步人選時(shí)，要按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件進(jìn)行推薦。

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各支部一定要統(tǒng)籌考慮、精心安排、認(rèn)真研究部署。特別是選舉前的準(zhǔn)備和選舉時(shí)的指導(dǎo)工作務(wù)必要抓好以下三點(diǎn)：

一是抓好調(diào)查研究，保證情況明了。一方面，用最短的時(shí)間充分掌握鎮(zhèn)情、村情，真正總結(jié)好上一屆工作，把群眾積累和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)理論化。同時(shí)，落實(shí)好中央及省、市、區(qū)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神、目標(biāo)要求和方法措施，把上級(jí)的精神與蓬街實(shí)際結(jié)合起來，制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和思路。另一方面，對(duì)換屆選舉的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動(dòng)、黨員登記、起草選舉辦法、推選黨代表、召開代表大會(huì)等，都要深入研究、周密部署，支部書記要對(duì)本支部的情況做到心中有數(shù)、工作片聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本片情況做到心中有數(shù)，尤其對(duì)換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準(zhǔn)備，把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計(jì)足，把工作做細(xì)，盡可能把問題解決在支部黨員會(huì)議之前。

二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證依法換屆。抓好工作培訓(xùn)是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保證。換屆選舉本身就是一項(xiàng)法律性、政策性非常強(qiáng)的工作，必須按照法律規(guī)定和政策要求來開展工作。盡管過去兩年我們積累了一定的選舉工作經(jīng)驗(yàn)（像區(qū)黨代表直選、村兩委選舉等），但由于這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作在全區(qū)作為試點(diǎn)開展，沒有可供借鑒的現(xiàn)成方法，且隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的變化，隨之出現(xiàn)的一些新情況和新問題需要新的方法去解決。特別是今年開始，我鎮(zhèn)將試行黨代會(huì)常任制，很多制度和辦法都需要我們?nèi)ヌ剿骱退伎�。因此，組織組要進(jìn)一步認(rèn)清情況，組織各支部負(fù)責(zé)人開展選舉知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證選舉的組織者對(duì)各種程序能夠了然于胸；各支部要進(jìn)一步加以重視，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，特別是做好《黨章》和《選舉辦法》的學(xué)習(xí)，保證選舉的參與者對(duì)選舉權(quán)利和義務(wù)能夠了然于胸，確保選舉工作依法進(jìn)行。

三是抓好方案制定，保證部署落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)按照區(qū)委的要求，結(jié)合實(shí)際，制定出了相對(duì)科學(xué)、合理的換屆選舉《工作方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)的各專項(xiàng)工作組要根據(jù)這個(gè)總方案，安排制訂好相應(yīng)的會(huì)議資料準(zhǔn)備、組織資格審查、宣傳發(fā)動(dòng)和保衛(wèi)、后勤等工作子方案，各種子方案一旦敲定了完成時(shí)間、責(zé)任人和進(jìn)度表，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人必須自覺配合，高效率地打一場(chǎng)有計(jì)劃、有把握、講政治、講大局的選舉戰(zhàn)役。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)保證換屆選舉工作順利穩(wěn)定進(jìn)行

鎮(zhèn)黨委換屆選舉是一項(xiàng)政策性和法律性都很強(qiáng)的工作，各支部和全體黨員要緊緊圍繞區(qū)委、鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和配合。在具體實(shí)施中要做好以下六個(gè)方面。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立密切配合的工作體制和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委已及時(shí)組建了工作機(jī)構(gòu)、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，昌筍、衛(wèi)民兩位副書記任副組長(zhǎng)，黨委其它班子為組成成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)秘書組、組織組、宣傳組、保衛(wèi)組、后勤組五個(gè)專項(xiàng)工作組，分線負(fù)責(zé)落實(shí)換屆選舉的經(jīng)常性和日常工作。各支部也要參照建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮支部班子在選舉過程中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。此外，機(jī)關(guān)干部和區(qū)派指導(dǎo)員要主動(dòng)參與到選舉工作中，各工作片、各辦公室要協(xié)調(diào)人員，確保每個(gè)支部都配備一名黨員駐村干部作為選舉工作的聯(lián)絡(luò)員，非黨的駐村干部也要積極工作，配合聯(lián)絡(luò)員做好所駐村的推選工作。

二要營(yíng)造氛圍，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和黨員思想排摸，確保穩(wěn)定。一是善于正面宣傳教育，宣傳組要制訂詳細(xì)的《宣傳方案》，通過多種形式，宣傳黨的干部路線和選舉政策、選舉紀(jì)律，宣傳黨代表當(dāng)選條件和各選舉單位名額確定、結(jié)構(gòu)分配的產(chǎn)生原因，尤其要大力宣傳黨組織的意圖其實(shí)就是來自于群眾，宣傳貫徹黨組織意圖與黨員行使民主權(quán)利的一致性，讓廣大黨員充分了解組織意圖。二是善于掌握動(dòng)態(tài)，換屆選舉涉及面廣，也是各種思想動(dòng)態(tài)比較活躍的時(shí)期，特別是有些代表的變動(dòng)、更替，更會(huì)可能出現(xiàn)一些思想波動(dòng)，機(jī)關(guān)干部和各支部一定要深入一線，多與黨員群眾接觸，了解思想情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，把握工作中的重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)干部之間、黨員之間、干部和黨員、黨員和群眾之間的相互理解、諒解、支持和團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。三是善于根據(jù)具體情況，有針對(duì)性地做思想工作，要誡勉當(dāng)選為代表的黨員注意謙虛謹(jǐn)慎，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集中精力抓工作，樹立好的作風(fēng)和好的形象；對(duì)于提名后落選的黨員，既要引導(dǎo)他們放下包袱，繼續(xù)努力工作，又要充分聽取本人意見，堅(jiān)持量才使用，最大限度地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮積極性。

三要明確責(zé)任，狠抓換屆選舉工作任務(wù)的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委是此次換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，對(duì)整個(gè)換屆選舉負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部是此次換屆選舉工作的實(shí)施者，對(duì)本選舉單位選舉工作負(fù)主要責(zé)任。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各駐村干部和區(qū)派指導(dǎo)員是此次換屆選舉工作的聯(lián)絡(luò)員，要切實(shí)肩負(fù)起聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，將區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的決定和意圖及時(shí)傳達(dá)到各支部，把各支部的情況及時(shí)做好反饋。每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人，都要清醒地認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)。

四要依法辦事，堅(jiān)決糾正換屆選舉工作中的違法行為。各選舉單位要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和要求，不能怕麻煩、圖省事、更不能走過場(chǎng)，要按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》認(rèn)真組織實(shí)施，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能減，要求的環(huán)節(jié)不能少。凡是在選舉過程中有違法違紀(jì)行為或與《黨章》和其它黨紀(jì)黨規(guī)不一致的，必須堅(jiān)決糾正和制止，特別是要嚴(yán)肅杜絕拉幫結(jié)派、賄選、亂承諾、亂許愿等現(xiàn)象，切實(shí)保證換屆選舉法律法規(guī)的實(shí)施，保障廣大黨員依法行使選舉權(quán)利。鎮(zhèn)紀(jì)委也已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行的通知》文件，對(duì)選舉紀(jì)律提出了明確要求和處理措施，希望各支部要認(rèn)真執(zhí)行。

五要整體推進(jìn)，促進(jìn)工作全面開展。要做到選舉和重點(diǎn)工作兩不誤，齊頭并進(jìn)。在換屆選舉上，各支部要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》規(guī)定，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一程序，整體推進(jìn)，在支部這個(gè)點(diǎn)上和全鎮(zhèn)這個(gè)面上都要做到步調(diào)一致，絕不允許出現(xiàn)因某個(gè)選舉單位的工作落后而影響全鎮(zhèn)換屆選舉大局的現(xiàn)象。在重點(diǎn)工作推進(jìn)上，鎮(zhèn)有關(guān)辦公室和各相關(guān)村（居）要預(yù)先做好安排，不僅要做到選舉不影響工作，還要力求讓換屆選舉推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展。尤其是東方大道二期和疏港大道拆遷以及禽流感防疫工作，都不能有一絲耽擱，都應(yīng)該繃著神經(jīng)去落實(shí)。兩支道路建設(shè)，區(qū)里已經(jīng)下了死命令，月底將在我鎮(zhèn)舉行啟動(dòng)儀式，要求我們5月15日必須完成地上附著物和房屋等建筑的評(píng)估工作，6月15日拆遷安置必須開展，因此城建辦、相關(guān)工作片和村居要早作打算，合理安排好時(shí)間。

六要貫徹組織意圖，確保區(qū)委決定得到不折不扣地落實(shí)。這次黨代會(huì)換屆選舉工作，區(qū)委明確指示，鎮(zhèn)黨員班子成員下到各選舉單位參選黨代表，各位機(jī)關(guān)干部和各支部成員要事先做好本選舉單位的黨員工作，把落到本選舉單位的鎮(zhèn)班子成員介紹好、宣傳好、選舉好，充分貫徹落實(shí)組織意圖。下派參選的班子成員，不占用支部的代表名額。具體的班子成員下到哪個(gè)支部，會(huì)后將以書面形式進(jìn)行通知。同時(shí)，各選舉單位要嚴(yán)格按照區(qū)委意圖，做好鎮(zhèn)黨委委員候選人和紀(jì)委委員候選人的報(bào)名和推薦工作，把符合任職條件、適合發(fā)展需要的黨員推薦上來，供區(qū)委和鎮(zhèn)委參考。

同志們，鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從今天開始已進(jìn)入具體選舉階段。我相信，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有鎮(zhèn)班子的團(tuán)結(jié)一心，有全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的密切配合和積極參與，我鎮(zhèn)黨委換屆選舉一定能順利、穩(wěn)定，圓滿成功。

謝謝大家！

（篇四）

根據(jù)省委的安排，今年我們已經(jīng)圓滿完成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆，全市上下普遍反映這次市委換屆風(fēng)清氣正，是歷史以來?yè)Q屆風(fēng)氣最好的一次，省委督導(dǎo)組對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，我們的做法也在省委、省紀(jì)委得到推廣。可以說，良好的局面來之不易，市委及各大家的同志們、各級(jí)黨委的同志們共同配合，全力維護(hù)，付出了艱辛和努力。剛剛聽了各縣市區(qū)關(guān)于這次人大換屆的情況介紹，大家在縣市區(qū)一線，做了大量工作，開局很好。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的紀(jì)律要求談幾點(diǎn)意見：

一、思想上要有更高的重視，克服倦怠心理，始終保持清醒頭腦

一是不要輕言形勢(shì)大好。黨代會(huì)開得好，不代表人大會(huì)就當(dāng)然會(huì)開好。大家都知道，人大換屆涉及的群體更多，有來自各個(gè)階層的代表，社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾寄予厚望。另外，一些資歷長(zhǎng)、年齡偏大的干部對(duì)換屆抱有較高期望，個(gè)別干部為了趕“末班車”有可能鋌而走險(xiǎn)，影響換屆風(fēng)清氣正，對(duì)此我們切不可盲目樂觀。

二是不要輕信下面匯報(bào)。衡陽(yáng)、南充、遼寧三案教訓(xùn)極其深刻，他們的破壞性在哪？中央的定性，挑戰(zhàn)底線，破壞政治生態(tài)。生態(tài)壞了，修復(fù)不是一朝一夕的事，有的根子還很深。我們最怕的就是自我感覺良好，尤其是聽下面匯報(bào)說沒有問題、或者是“零舉報(bào)”，這樣容易使人麻痹。大面積沒有了，小面積有沒有？大問題沒有，小問題有沒有？所以，我們要保持清醒頭腦，任何時(shí)候都要分析形勢(shì)，釋放從嚴(yán)信號(hào)。

三是不要輕視發(fā)生的問題�，F(xiàn)在我們說湘潭就清明清朗了還有點(diǎn)早，目前還是要保持高度警惕。比如，違反換屆紀(jì)律行為的可能更加隱蔽化，比如，干擾破壞換屆的“小毛病”要防范其利益驅(qū)動(dòng)下觸碰底線等等，這些風(fēng)險(xiǎn)防范，還需要大家共同努力，堅(jiān)決做到防控有力、處置果斷。

人大換屆工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆成敗，關(guān)系黨在群眾中的威信和形象。換屆工作越往后，針對(duì)性就越強(qiáng)，涉及的問題就越具體、越典型，全市各級(jí)黨組織和黨員干部特別是在座的各位同志務(wù)必要始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在更加突出的位置，決不可盲目樂觀，決不可麻痹大意，決不可松懈松勁。

二、行動(dòng)上要落實(shí)落細(xì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督舉措

一是要盯住典型問題。當(dāng)前違反紀(jì)律最典型的問題就是中央和省委明確列舉的“九個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容：拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、選假騙官、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、干擾換屆。問題是紀(jì)律的靶子，“九個(gè)嚴(yán)禁”，既指向違反換屆紀(jì)律的行為，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門違反選拔任用干部紀(jì)律的做法施以禁令。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢，目光和注意力要向典型問題上聚焦，思想教育和監(jiān)督檢查要針對(duì)典型問題開展，防范措施要緊緊圍繞典型問題制定，進(jìn)一步提升換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的實(shí)效。

二是要盯住重點(diǎn)人群。從衡陽(yáng)、南充和遼寧等典型案件情況通報(bào)看，導(dǎo)致案件發(fā)生的直接原因有五個(gè)：一是黨委、人大主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重失職；二是部分代表候選人和代表、委員目無(wú)法紀(jì)；三是部分代表候選人身份失真；四是大會(huì)工作人員為送錢拉票穿針引線；五是上級(jí)組織派駐換屆工作指導(dǎo)組對(duì)選舉中的違紀(jì)違法行為嚴(yán)重失察。最終，行賄當(dāng)事人、黨委、人大主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、組織部的相關(guān)負(fù)責(zé)人都受到了嚴(yán)肅處理。所以，我們監(jiān)督的重點(diǎn)人群：一是各級(jí)黨委、人大、紀(jì)委、組織部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者；二是有被提名資格的候選人，這是有可能被提拔和調(diào)整的人；三是手握選票的代表，這是有可能拿權(quán)力尋租的人；四是換屆工作的具體工作人員，這是有可能被拉攏利用的對(duì)象。對(duì)這些重點(diǎn)人群，一定要盯死看牢，這是事關(guān)換屆成敗的要害所在。

三是要盯住重要環(huán)節(jié)。組織換屆是按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按程序運(yùn)轉(zhuǎn)的，必須抓住代表推薦選舉、干部推薦提名、組織考核評(píng)價(jià)、大會(huì)醞釀選舉等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好每一步工作。開展民主推薦時(shí)，要注重了解掌握“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”換屆紀(jì)律是否嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題。組織考察時(shí)，必須認(rèn)真了解考察對(duì)象是否嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用監(jiān)督制度，堅(jiān)持做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。換屆選舉時(shí)，通過派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí)，要落實(shí)全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見》，如實(shí)記錄換屆提名各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每名干部的選任過程可追溯、可倒查。

目前，市人大成立了五個(gè)督導(dǎo)組，市紀(jì)委和市委組織部也有五個(gè)監(jiān)督組，我們的監(jiān)督督導(dǎo)組下去之后，必須進(jìn)一步吃透相關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求，使謀劃更加嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)更加有力，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。

三、問題處理上要到位，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不讓違紀(jì)者僥幸得逞

一是加強(qiáng)問題線索處置。要針對(duì)這次換屆**員涉及面廣、時(shí)間集中的特點(diǎn)，提前對(duì)本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部黨風(fēng)廉政情況線索進(jìn)行梳理排查，及時(shí)甄別“病樹”、發(fā)現(xiàn)“歪樹”，做到提人知情、提情知人。嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，建立健全回復(fù)工作機(jī)制，嚴(yán)格回復(fù)審批程序，規(guī)范回復(fù)時(shí)限和要求，確保意見回復(fù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時(shí)效性。建立健全來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，凡涉及換屆紀(jì)律的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格按照五類處置標(biāo)準(zhǔn)快速反應(yīng)、及時(shí)辦理，做到件件有著落。

二是加大查處違反換屆紀(jì)律力度。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處三類問題：一是要破除各類圈子。像朋友圈、同事圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈；大圈子、小圈子、核心圈子等等，這些圈子有的純粹是圍繞公權(quán)力搭建起來的“團(tuán)伙”，或以地域?yàn)榧~帶，或以高官為核心，雖然圈子的輻射范圍有大有小、覆蓋的人數(shù)有多有少，但本質(zhì)都是以“利益”為“黏合劑”的腐敗“共榮圈”，在權(quán)力所及的“一畝三分地”里共享利益“果實(shí)”。對(duì)于這些圈子，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)給予他們提醒、教育和訓(xùn)誡，有效地防止“小圈子”形成。還要嚴(yán)明黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)待腐敗圈子要破圈捉蠹，將“小圈子”中的蠹蟲一網(wǎng)打盡。二是要嚴(yán)防掮客。目前，一些商人自己有幾個(gè)錢就充當(dāng)掮客，利用金錢發(fā)展“人脈資源”，搞“投資”，干擾地方政治生態(tài)，對(duì)于這些問題我們也絕不容忍。三是要搗毀大小“天線”。有人說湘潭地方雖小，但個(gè)個(gè)可以通天，這樣的干部迷信“朝里有人好做官”，一門心思拉關(guān)系、架“天線”，不僅敗壞了黨員干部隊(duì)伍的形象，而且損害黨群干群關(guān)系，危害社會(huì)公平正義。我告訴大家，再大的“天線”，紀(jì)委也要去碰，目的就是要斬?cái)嗖徽�常的關(guān)系網(wǎng)，讓那些關(guān)系戶“賠了夫人又折兵”，讓那些投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)機(jī)可乘。

保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力武器。今天，各縣市區(qū)的紀(jì)委書記都在這里，我們要以堅(jiān)定態(tài)度和有力措施，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為堅(jiān)決查處，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時(shí)，我們還要建立完善違反換屆紀(jì)律問題信息溝通機(jī)制、快速查處機(jī)制和違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)查辦制度，接到反映從快查核，查實(shí)問題從嚴(yán)處理；對(duì)反映人大代表和考察對(duì)象的問題，在考察審查期間把問題調(diào)查清楚，作出結(jié)論；對(duì)選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即組織調(diào)查；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的問題，要在第一時(shí)間做出回應(yīng)，并迅速采取應(yīng)對(duì)措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

三是嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。以往查處的案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)的集中爆發(fā)期。拉票賄選違反換屆紀(jì)律，誣告陷害同樣違反換屆紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持保護(hù)與懲處相結(jié)合，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來”的基本精神和核心要義，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些苦干實(shí)干、改革創(chuàng)新、不謀私利的干部開出路條。嚴(yán)厲懲處誣告陷害行為，對(duì)在換屆期間不擇手段對(duì)他人進(jìn)行誣告誹謗的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決狠剎歪風(fēng)邪氣。

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，是大家共同的責(zé)任。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆工作的順利進(jìn)行，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（篇五）

（**年11月15日）

   全縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作從今天起正式全面展開了�？h委高度重視這次換屆選舉工作，經(jīng)過認(rèn)真研究，批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的意見》�？h人大常委會(huì)和選舉委員會(huì)經(jīng)過認(rèn)真討論、審議，就全縣換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)作出了決定。剛才，市委常委、縣委書記何加順同志就全縣換屆選舉工作作了動(dòng)員講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，提出了這次換屆選舉的重要意義、目標(biāo)方向、方法原則和工作重點(diǎn)，對(duì)我們搞好這次換屆選舉具有重大的指導(dǎo)意義。下面，我就人大換屆選舉工作特別是代表的選舉工作，再講一些具體的任務(wù)和要求。

   一、要認(rèn)識(shí)新情況新問題，增強(qiáng)責(zé)任感使命感

   這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉面臨許多新情況新問題。主要有：一是這次換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更加體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等，選舉能否順利成功，不僅事關(guān)選舉制度改革的成敗，而且會(huì)引起社會(huì)上的廣泛關(guān)注。二是體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，組織結(jié)構(gòu)呈多樣性變化，尤其是市級(jí)以上派駐機(jī)構(gòu)增多，許多企業(yè)分散布局、交錯(cuò)布局、異地布局非常明顯，選區(qū)劃分和選舉組織難度增大。三是隨著民主政治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，選民參政議政意識(shí)的增強(qiáng)，人大代表的選舉將更富競(jìng)爭(zhēng)性，要保證省委規(guī)定的代表構(gòu)成比例，減少黨政干部和企業(yè)家代表，增加一線工人農(nóng)民代表數(shù)量，壓力都很重。四是大量人員外出就業(yè)，大規(guī)模拆遷移居，人戶分離嚴(yán)重，加上群眾對(duì)選舉認(rèn)識(shí)和態(tài)度不一，保證選民參選率，提高一次選舉成功率面臨挑戰(zhàn)。五是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制正在進(jìn)行深刻地變革，利益格局發(fā)生了深刻地調(diào)整變化，各種社會(huì)矛盾和問題復(fù)雜多發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的難度加大，必然會(huì)在換屆選舉中反映出來，增加選舉工作的復(fù)雜性。我們要始終保持清醒的頭腦，從思想上、政治上、組織上、法律上、輿論上做好充分準(zhǔn)備，站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

   二、要把握新法律新政策，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)總要求

   1、要統(tǒng)一選舉工作總目標(biāo)。這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，總體目標(biāo)要達(dá)到“三保一提高”，也就是“保障選民選舉權(quán)利，保證代表構(gòu)成的合理比例，確保當(dāng)選代表有較高素質(zhì)，提高一次選舉成功率。”選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要按照這個(gè)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)來研究新問題、探索新方法。在選區(qū)劃分方面，要嚴(yán)格按每一代表所代表人口數(shù)大體相等劃分。在組織選民參選方面，我們要確保每個(gè)選民都充分享有權(quán)利，努力提高參選率。在提高一次選舉成功率方面，我們要通過努力，努力達(dá)到所有選區(qū)個(gè)個(gè)一次選舉成功。

   2、要明確換屆選舉的時(shí)間要求。按照省里要求和縣委意見，縣人大常委會(huì)決定我縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉從今年11月中旬開始到12月下旬全面結(jié)束�？h選舉委員會(huì)決定全縣的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉日統(tǒng)一為今年12月25日。同時(shí)，根據(jù)選舉出新一屆縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表后，必須在兩個(gè)月內(nèi)分別召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生縣鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的要求，縣委、縣人大常委會(huì)安排縣十四屆人大一次會(huì)議在明年2月中旬召開，要求各鎮(zhèn)人大會(huì)議要在明年1月20日前召開。代表選舉中各階段的時(shí)間要求是：11月25日前做好組織準(zhǔn)備；11月26日至12月5日進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記，至遲在12月5日公布選民名單；12月6日至18日推薦、協(xié)商、確定代表候選人，至遲在12月10日公布第一輪代表候選人名單，至遲在12月18日公布正式代表候選人名單；12月19日至25日組織投票選舉，12月25日為選舉日。因此，我們一方面要集中力量搞好代表的換屆選舉，確保選舉圓滿成功。另一方面要籌備好新一屆縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大一次會(huì)議，確保會(huì)議如期召開。

   3、要切實(shí)履行好選舉委員會(huì)職責(zé)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的選舉都要設(shè)立選舉委員會(huì)，在同級(jí)黨委和縣級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人大代表的選舉。與此同時(shí)，街道和縣直機(jī)關(guān)要設(shè)立選舉辦事處，做好本行政區(qū)域內(nèi)縣人大代表選舉的組織工作。選舉委員會(huì)和各選舉辦事處的成員名單已經(jīng)公布，希望各鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)部門統(tǒng)籌安排好工作，保證這些人員盡快進(jìn)入角色�？h選舉委員會(huì)辦公室除抓好縣人大代表選舉外的事務(wù)外，應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起對(duì)鎮(zhèn)人大代表選舉工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和檢查工作，確保兩級(jí)人大代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法足額選出。選舉委員會(huì)的組成人員被確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依照法律向人大常委會(huì)提出辭去選舉委員會(huì)職務(wù)的請(qǐng)求，由人大常委會(huì)主任會(huì)議代為接受辭職。

   4、要合法合理搞好代表名額分配。我縣十四屆人大代表的總名額，根據(jù)省人大常委會(huì)文件精神，仍為297名。這些名額已經(jīng)由縣選舉委員會(huì)分配到各鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)。這些名額分配的依據(jù)，一是2010底的戶籍人口數(shù)，二是因組織建設(shè)需要安排的下放參選名額，三是兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地域特色，四是尊重歷史避免大幅度增減。但縣級(jí)機(jī)關(guān)及所屬單位考慮到其人員特殊性，其代表名額按選區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的現(xiàn)有職工人數(shù)進(jìn)行分配。對(duì)于代表名額的增減，我們要像剛才何書記要求的那樣，正確理解、正確對(duì)待。特別是減少較多的單位和原來期望能得到較多增加的單位，一方面要正確理解代表名額的有限和分配的困難，另一方面要注意做好宣傳解釋工作。對(duì)于鎮(zhèn)十六屆人大代表的名額，仍保持上屆1045名不變，其代表名額分配的原則和方法與縣人大代表相同。

   5、要著力保證優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)素質(zhì)。按照省委對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的總體要求和代表構(gòu)成比例的具體規(guī)定，代表構(gòu)成要減少黨政干部數(shù)量、減少企業(yè)家人員數(shù)量；增加?jì)D女代表數(shù)量、增加一線工人農(nóng)民數(shù)量。具體要求是，工人、農(nóng)民應(yīng)占45%左右，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占25%左右，黨政干部不超過24%；非中共黨員應(yīng)占35%左右（其中民主黨派人士應(yīng)占適當(dāng)比例）；婦女代表要占23%以上�；鶎哟�表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表要比上一屆有所上升，這些目標(biāo)要求在選舉工作中我們要努力實(shí)現(xiàn)。

   三、要研究新方法新措施，確保又規(guī)范又有效

   1、抓好組織準(zhǔn)備和劃分選區(qū)。及時(shí)組建好鎮(zhèn)（街道、縣直機(jī)關(guān)）選舉工作機(jī)構(gòu)，制定出實(shí)施方案，開展選民初步登記工作，統(tǒng)籌劃分好選區(qū)，起草各類文件，組織開展骨干培訓(xùn)，并把應(yīng)選的縣、鎮(zhèn)人大代表名額下達(dá)到各大、小選區(qū)。選區(qū)劃分要充分考慮五個(gè)因素，也就是每一個(gè)選區(qū)只能選舉產(chǎn)生1—3名代表，不同選區(qū)之間每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等，能使當(dāng)選代表保持合理的結(jié)構(gòu)比例，能確保優(yōu)秀代表資源被提名推薦和協(xié)商確定為正式代表候選人，便于選民參加選舉活動(dòng)和代表聯(lián)系選民。劃分選區(qū)一定要事先核實(shí)選民人數(shù)，避免選區(qū)劃定后，不同選區(qū)之間選舉每一代表的選民數(shù)相差懸殊。

   2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記。開好鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，開展各種形式的宣傳，進(jìn)行選民核登，開展階段性工作培訓(xùn)，公布選民名單，頒發(fā)選民證等。特別是選民登記，一定要優(yōu)先尊重企業(yè)事業(yè)單位的意愿，在企事業(yè)單位中先行確定選民名單。選民登記原則上以戶籍所在地為主。選民登記的具體辦法縣選舉委員已經(jīng)統(tǒng)一制定，各鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)要在服從統(tǒng)一規(guī)定的前提下，結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策，同時(shí)注意做好選民登記中的銜接工作，防止重登、漏登。

   3、做好代表候選人推薦、協(xié)商、確定工作。代表候選人可以由選區(qū)內(nèi)正常政黨、團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合提名，也可由選民十人以上聯(lián)名提名。其中，候選人提名方式可以按照農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀確定，既可以由選民聯(lián)名提名推薦，也可以召開戶主會(huì)議或者村民代表會(huì)議集中推薦。選區(qū)內(nèi)政黨、團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合提出，以及每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。代表候選人提出后，各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對(duì)候選人的審查，保證確定的正式代表候選人具有較高素質(zhì)。同時(shí)，要十分重視代表候選人協(xié)商工作。正式代表候選人公告之前，要充分聽取組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)司法機(jī)關(guān)的意見，切實(shí)把好代表“入口關(guān)”。提名推薦代表候選人的政黨、團(tuán)體和選民，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向選民介紹所推薦的代表候選人的情況。選民有要求的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織正式代表候選人與選民見面。

   4、組織選民投票選舉。投票選舉前要做好正式代表候選人的宣傳介紹工作，應(yīng)選民要求組織正式代表候選人與選民見面，設(shè)立投票站和秘密寫票處等工作。代表選舉一律采用差額選舉和無(wú)記名投票方式，各選區(qū)在選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)設(shè)置秘密寫票處，保證選民按照自己意愿選舉代表。委托投票要嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦理，以正確表達(dá)委托人意志。特別是投票的形式，要根據(jù)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀確定，以投票站為主，輔之以必要的流動(dòng)票箱。確因選舉工作需要確須設(shè)置流動(dòng)票箱的，每只流動(dòng)票箱須有3人以上管理。各選區(qū)都要從有利于選民投票出發(fā)，規(guī)范地設(shè)置好投票站。選民居住比較集中的地方，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行投票選舉。投票選舉工作人員由各選區(qū)統(tǒng)一抽調(diào)和安排，以利相互監(jiān)督，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的近親回避制度，確保選舉公正公平。另外，投票選舉前要再次組織進(jìn)行選舉工作的動(dòng)員，努力提高選民參選率。

   5、籌備召開好人大會(huì)議�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要及早安排、及時(shí)籌備，保證人大會(huì)議如期召開。人大會(huì)議的會(huì)前工作有三項(xiàng)：一是搞好代表資格審查，公告新一屆人大代表名單，組織代表培訓(xùn)，提高代表履行職責(zé)的能力。二是回顧總結(jié)好前五年政府和前一年人大工作，研究規(guī)劃好后五年目標(biāo)任務(wù)，提出當(dāng)年工作和重點(diǎn)。三是起草各項(xiàng)報(bào)告，制定大會(huì)計(jì)劃，作出召開人大會(huì)議決定，組建會(huì)務(wù)班子，建立大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好后勤保障和聯(lián)絡(luò)服務(wù)等。縣十四屆人大代表的代表資格由本屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查，報(bào)縣人大常委會(huì)會(huì)議確認(rèn)；鎮(zhèn)十六屆人大代表的資格由本屆鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會(huì)審查，報(bào)新一屆人大一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議確認(rèn)�？h、鎮(zhèn)人大會(huì)議的任務(wù)也是三項(xiàng)：一是聽取、審議、決定各項(xiàng)報(bào)告；二是選舉產(chǎn)生地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；三是處理好代表議案建議�？h人大常委會(huì)組成人員、縣政府和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員、鎮(zhèn)人大主席、副主席及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的選舉辦法選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)人大會(huì)議預(yù)備會(huì)議選舉的主席團(tuán)成員，人口4萬(wàn)以上的為13人，4萬(wàn)以下的為11人，其中鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不安排為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。人大會(huì)議的選舉工作要切實(shí)貫徹黨管干部的原則，確保組織意圖在選舉工作中完全實(shí)現(xiàn)，同時(shí)要積極建議黨委及時(shí)通報(bào)人事安排的意圖和被推薦人基本情況，使代表正確貫徹組織意圖，確保選舉取得圓滿成功。

   四、要著力抓紀(jì)律抓保障，造就好環(huán)境好氛圍

   1、要堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的基本前提和根本保證。要保證選舉工作平穩(wěn)順利、優(yōu)質(zhì)有效地進(jìn)行，同樣必須緊緊依靠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)。必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個(gè)方面。特別是對(duì)于保證代表結(jié)構(gòu)比例、做好有關(guān)人員的說服引導(dǎo)工作、處理防范一些地方的不穩(wěn)定因素、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)的選舉工作力量等這樣一些重要問題，一定要緊緊依靠地方黨委的重視和支持去解決。對(duì)于選舉工作的力量保障、物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障，也要緊緊依靠黨委的重視和支持。只有這樣，選舉工作才有堅(jiān)強(qiáng)的條件保障，才能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。要充分尊重選區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織對(duì)代表候選人的提名推薦權(quán)，緊緊依靠黨委把好代表“入口關(guān)”，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

   2、要充分發(fā)揮人大組織和選舉機(jī)構(gòu)的能動(dòng)作用。各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、縣人大常委會(huì)街道工委要認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。兩級(jí)選舉委員會(huì)要在同級(jí)黨委和縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好選區(qū)劃分、分配代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確認(rèn)選舉結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為選民依法參加選舉提供各項(xiàng)服務(wù)。要充實(shí)選舉工作力量，制定好工作方案，組織好選舉工作骨干培訓(xùn)工作，保持與黨委組織、宣傳部門的溝通協(xié)調(diào)，從各方面為選舉工作開展提供保障。要及時(shí)了解和掌握選舉工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，及時(shí)掌握選民的思想動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和處理工作中的問題，重大問題要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

   3、要依法處理破壞選舉的違法行為。新修改后的選舉法進(jìn)一步明確，主持選舉的各級(jí)人大常委會(huì)以及選舉委員會(huì)，是查處破壞選舉行為的責(zé)任機(jī)構(gòu)。為此，縣人大常委會(huì)及縣、鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；對(duì)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票據(jù)或者有其他違法行為的；對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的，要嚴(yán)肅處理，依法追究，保障選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保證換屆風(fēng)清氣正，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)大局，為換屆選舉提供良好的社會(huì)環(huán)境。

   4、要努力營(yíng)造換屆選舉良好氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮主流媒體的主導(dǎo)作用，要及時(shí)做好換屆選舉輿情分析、輿情應(yīng)對(duì)和輿情主導(dǎo)工作，著力宣傳換屆選舉工作的重大意義、方針政策、法律法規(guī)以及主要工作進(jìn)展情況，善于發(fā)現(xiàn)換屆選舉工作中的亮點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)回應(yīng)各方比較關(guān)注的問題，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒。總的來說，要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于換屆選舉工作的全過程，通過廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等形式，廣泛動(dòng)員，激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。

（篇六）

今年，全縣80個(gè)村黨組織和村委會(huì)要進(jìn)行換屆選舉，這是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，對(duì)于提高村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和村民委員會(huì)的自治能力、加快推進(jìn)扶貧開發(fā)和全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作，多次過問并提出了具體要求。后面，張部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就如何做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，講三點(diǎn)意見。

一、高度重視，深刻認(rèn)識(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義

（一）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實(shí)黨的“十八”大精神，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織，能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級(jí)組織建設(shè)好，關(guān)系理順，群眾擁護(hù)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要契機(jī)，也是貫徹落實(shí)“十八”大和習(xí)總書記系列講話精神的具體實(shí)踐。

（二）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快全面建成小康社會(huì)的重要保證。農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)民富，國(guó)家強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，因此，做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。把真正有能力的同志選進(jìn)村級(jí)班子，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證，為全面建成小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是落實(shí)村級(jí)民主自治制度，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度，是健全村民自治運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要基礎(chǔ)，只有民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能落到實(shí)處，才能使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

（四）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織活力，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。通過換屆選舉，依法按章把農(nóng)村最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子，可以進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)，有助于把村級(jí)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，全面提升我縣農(nóng)村基層組織的建設(shè)水平。

二、明確要求，扎扎實(shí)實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉各項(xiàng)工作

一要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村兩委班子。對(duì)候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)，要引導(dǎo)黨員和群眾真正地把能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、法制觀念強(qiáng)、清正廉潔的人選進(jìn)村兩委班子，特別要選好配強(qiáng)黨支部的書記和村委會(huì)的主任。

二要嚴(yán)格控制職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村兩委班子成員的名額。要綜合考慮村組分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，盡量減少村干部職數(shù)，節(jié)約村集體經(jīng)費(fèi)的開支，提高辦事效率。提倡支部書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”，村黨組織成員和村民委員會(huì)成員“交*任職”。

三要依法按章辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉）制度。

四要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村委會(huì)換屆選舉工作程序。要嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則和直接、差額、無(wú)記名投票的方法，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格遵守法律程序，切實(shí)做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。從以往的工作實(shí)踐看，絕大多數(shù)糾紛和矛盾都是在流動(dòng)票箱的投票及計(jì)票過程中產(chǎn)生的，所以這次選舉能不設(shè)流動(dòng)票箱的盡量不設(shè)，確實(shí)非設(shè)不可的，一定要嚴(yán)格管理。另一方面要嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，所有需要委托投票的選民，都必須事先向村民選舉委員會(huì)申請(qǐng)登記，得到審核確認(rèn)，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權(quán)。同時(shí)，還要嚴(yán)格管理秘密寫票處，盡可能實(shí)行“一人一票一室”制度，創(chuàng)造秘密寫票條件，確保選民在不受干擾的情況下獨(dú)立行使選舉權(quán)。

五要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，復(fù)雜多樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村級(jí)組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，要對(duì)每個(gè)村的兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認(rèn)可度情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握。要在對(duì)村風(fēng)民風(fēng)等情況全面掌握的基礎(chǔ)上，通盤考慮，制定出切實(shí)可行的工作方案和計(jì)劃，分類進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動(dòng)兩委換屆選舉工作前，要將村級(jí)組織換屆選舉工作總體方案和計(jì)劃分別上報(bào)縣委組織部和民政局。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利開展

村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必把村級(jí)換屆選舉工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，精心組織，確保圓滿完成任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村（組）�？h上已經(jīng)成立了村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村兩委換屆的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”。對(duì)這次村級(jí)換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負(fù)起主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管黨群工作的副書記要直接抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的始終。要建立村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

二要各司其職，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，積極配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管工作格局。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)黨員干部的處置力度；宣傳部門對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉的宣傳工作要制定出具體的宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的正面宣傳引導(dǎo)；財(cái)政部門要按照《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，落實(shí)好村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)；審計(jì)部門要在村兩委換屆選舉前，對(duì)群眾反映問題比較多的村進(jìn)行審計(jì)；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問題；公安、司法等部門要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案，維護(hù)村級(jí)換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度、報(bào)表制度和督查制度，確保信息暢通，民意暢通。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的意義和要求、程序方法、選人標(biāo)準(zhǔn)、典型經(jīng)驗(yàn)和法律法規(guī)，讓廣大群眾了解做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大局，識(shí)大體，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇村里的當(dāng)家人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)骨干和工作人員培訓(xùn)，保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實(shí)提高做好工作的責(zé)任感和服務(wù)群眾的能力水平。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事。要嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，絕不允許任何人搞派系活動(dòng)和非組織活動(dòng)，禁止任何人在換屆選舉期間贈(zèng)送禮品和從事影響換屆選舉的活動(dòng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁拉票。對(duì)宗族、宗派、宗教和各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要及時(shí)予以制止和糾正，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門予以制止，并進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門懲治。

五要立足長(zhǎng)效機(jī)制，做好后續(xù)工作。要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們能夠正確面對(duì)群眾的選擇，支持新一屆班子開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要監(jiān)督、指導(dǎo)新老班子及時(shí)做好公章、賬冊(cè)、檔案等移交工作；指導(dǎo)幫助建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有序開展工作，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化；指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要有計(jì)劃有組織的開展新一屆村干部上崗培訓(xùn)工作，讓他們熟悉政策法規(guī)，盡快進(jìn)入角色，開展工作。

同志們，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，事關(guān)全縣工作大局，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，科學(xué)安排，有序推進(jìn)，本著為組織負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保這次村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成。

（篇七）

同志們：

      今天，我們召開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作部署會(huì)，標(biāo)志著我區(qū)人大換屆選舉工作從今天正式全面啟動(dòng)。前段時(shí)間已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，出臺(tái)了實(shí)施意見，成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了選舉委員會(huì)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，為換屆選舉順利進(jìn)行打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。剛才，劉軍同志對(duì)人大換屆選舉工作做了全面部署，紅艷同志圍繞宣傳工作進(jìn)行了部署，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好這次人大換屆選舉工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

      一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人大換屆選舉工作的使命感和責(zé)任感

      五年一次的人大換屆選舉，是全區(qū)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，法律性、政策性都很強(qiáng)，我們必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義。

      首先，這是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要途徑。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。這次換屆選舉是全國(guó)統(tǒng)一的行動(dòng)。具體到我區(qū)，全區(qū)2個(gè)街道、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將直接選舉產(chǎn)生209名區(qū)人大代表、858名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表直接選舉的基礎(chǔ)上，還將選舉產(chǎn)生“一府兩院”，并逐級(jí)選舉產(chǎn)生市級(jí)人大代表。因此，我們一定要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好中央和市委的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三個(gè)基本原則，確保人大換屆選舉順利完成。

      第二，這是推進(jìn)全區(qū)民主政治建設(shè)的必然要求。這次人大換屆選舉，全區(qū)將有34萬(wàn)多選民參加，是擺在全區(qū)人民群眾“家門口”的民主選舉，是實(shí)踐社會(huì)主義民主政治的“生動(dòng)課堂”。每一位選民都能通過自己手里的一張選票，具體而真實(shí)地感受當(dāng)家作主的尊嚴(yán)和分量。從這個(gè)意義上說，做好換屆選舉工作，關(guān)系到公民民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到在平谷更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治區(qū)和人民當(dāng)家作主三者統(tǒng)一，關(guān)系到全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

      第三，這是落實(shí)兩個(gè)戰(zhàn)略定位、推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，我區(qū)正處于推進(jìn)落實(shí)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，集中力量“打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡、建設(shè)北京城市副中心后花園”的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)，要靠班子引領(lǐng)，靠黨員干部帶頭，更要靠全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗。這次換屆產(chǎn)生的新一屆區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，以及在此基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十三五”高度契合。要通過這次換屆選舉，選出履職能力高、代表人民意愿、服務(wù)地區(qū)發(fā)展的好代表，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)人民的主人翁意識(shí)，形成共謀發(fā)展、共建平谷的“大合唱”。

      二、把握重點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)，高水平做好人大換屆選舉工作

      關(guān)于這次換屆選舉工作，中央、市委都提出了明確要求，區(qū)里也制定了詳細(xì)的工作方案和實(shí)施步驟，既要有好的開始，還要有嚴(yán)的過程，更要有理想的結(jié)果，保證人大換屆選舉達(dá)到預(yù)期目的。要在以下三個(gè)方面下功夫。

      第一，把住三個(gè)關(guān)口，確保選好代表。這次換屆選舉的根本任務(wù)，就是選出選好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表。

一是把好素質(zhì)關(guān)。要通過這次換屆選舉，真正選出高素質(zhì)的代表，選出對(duì)上能夠發(fā)出聲音、對(duì)下能夠反映民意的代表。注重兩個(gè)方面，一個(gè)是思想政治素質(zhì)，一個(gè)是能力素質(zhì)。要堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)擺在首位，全面衡量代表候選人的思想品行、遵紀(jì)守法、廉潔自律、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)形象等各方面情況，確保選舉出來的代表有過硬的政治素養(yǎng)。同時(shí)，還要注重候選人的能力素質(zhì)，包括專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力等方面，從各行各業(yè)中選出優(yōu)秀代表，確保候選人具有較強(qiáng)的工作履職能力和參政議事能力。

      二是把好條件關(guān)。人大代表不只是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任，代表人民群眾履職盡責(zé)、為人民群眾爭(zhēng)取利益的職務(wù)，擁有一定的話語(yǔ)權(quán)、投票權(quán)，必須具備一定的先進(jìn)性和代表性。從法律規(guī)定的角度，代表候選人的條件十分明確，有具體的審查辦法。從事業(yè)發(fā)展的角度也要提出明確要求，這就是代表本身的代表性，要把那些聯(lián)系群眾緊密、有較強(qiáng)社會(huì)代表性、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才推薦為代表候選人。堅(jiān)決不能把人大代表作為榮譽(yù)職務(wù)來安排照顧，更不能作為招商引資的條件。通過了解發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)老板當(dāng)上人大代表后，參加人大會(huì)議很不積極，有的即使參加會(huì)議也不提交建議或議案。有的代表只是企業(yè)注冊(cè)在平谷，本人平時(shí)不在區(qū)里，對(duì)平谷的情況不了解，根本無(wú)法反映老百姓的意愿。這樣的代表，我們堅(jiān)決不要，以后也不能作為招商引資的條件。

      三是把好結(jié)構(gòu)關(guān)。中央和市委對(duì)人大代表的結(jié)構(gòu)有明確的要求，區(qū)里也進(jìn)一步做了細(xì)化和量化，總的是要實(shí)現(xiàn)“兩升一降”：就是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表比例要比上一屆有所上升；婦女代表比例要在30%以上，比上一屆有所上升；黨政干部比例要比上一屆有所降低。目前，我區(qū)確實(shí)存在著黨員代表比例高、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例高的情況。這次人大換屆選舉，要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)做好基層一線和婦女代表候選人的提名推薦工作，保證代表結(jié)構(gòu)符合要求，更具廣泛性和代表性。

      第二，明確三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序辦事。換屆選舉是一項(xiàng)參與者多、工作量大、情況復(fù)雜的工作，必須有嚴(yán)格的程序來支撐，否則很難達(dá)到預(yù)期效果。具體來說，就是要做到合法、規(guī)范、有序。

      一是要合法。要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定, 做好換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保選舉依法進(jìn)行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《選舉法》《代表法》和今年新修訂的《北京市人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，先學(xué)一步、深學(xué)一層，能夠運(yùn)用法律手段來解決換屆選舉中遇到的問題。在換屆選舉過程中，要依法依規(guī)，嚴(yán)格法定程序，不能隨意簡(jiǎn)化程序、不能隨意搞變通，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理。

      二是要規(guī)范。這次換屆選舉工作，全區(qū)統(tǒng)一時(shí)間表和路線圖，選民登記、代表提名、資格審查、投票選舉等都要按規(guī)定動(dòng)作和要求進(jìn)行。要嚴(yán)格規(guī)范提名推薦程序，在提出代表候選人初步建議人選時(shí)，要充分發(fā)揮民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商，不能以個(gè)人推薦代替組織推薦。要嚴(yán)格規(guī)范考察程序，組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門和人大有關(guān)機(jī)構(gòu)，要對(duì)代表候選人的思想政治、履職能力、廉潔自律等方面情況進(jìn)行綜合考察，廣泛聽取意見，并在一定范圍內(nèi)公示。要嚴(yán)格規(guī)范投票程序，區(qū)選舉委員會(huì)要制定好投票選舉階段的工作計(jì)劃和具體流程，各選區(qū)要時(shí)間一致、步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致，確保在同一天內(nèi)完成全區(qū)的選舉工作。

      三是要有序。換屆選舉工作社會(huì)關(guān)注度高，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，弘揚(yáng)正能量，防止和杜絕負(fù)面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要增強(qiáng)工作前瞻性，加強(qiáng)信息收集和分析研判，主動(dòng)查找本地區(qū)容易引發(fā)社會(huì)矛盾和影響換屆選舉的潛在性、苗頭性、傾向性問題，從源頭上預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)好選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定。特別要關(guān)注投票選舉這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真細(xì)致做好組織工作，制定應(yīng)急預(yù)案，合理安排投票場(chǎng)所，嚴(yán)格選票發(fā)放，嚴(yán)格掌握委托投票，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要保持高度的政治敏感性，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力打著“民主”、“人權(quán)”、“維權(quán)”等旗號(hào)干擾破壞換屆選舉，一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理和報(bào)告。

      第三，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)一，維護(hù)和諧的政治局面。

      一是要實(shí)現(xiàn)黨的意志和群眾意愿的高度統(tǒng)一。做好人大換屆選舉工作，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好政黨、人民團(tuán)體提名推薦工作。要廣泛收集群眾的意愿，聽取群眾的呼聲，從基層和一線中推舉優(yōu)秀代表。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)，樹立正確的輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，使人民群眾認(rèn)識(shí)、理解和支持提名推薦工作，保證推薦代表能夠高票當(dāng)選。

      二是實(shí)現(xiàn)黨管干部和民主選舉的高度統(tǒng)一。按照工作安排，今年11月底以前要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員。12月底以前要召開新一屆區(qū)人民代表大會(huì)，選舉區(qū)人大常委會(huì)組成人員、政府領(lǐng)導(dǎo)人員、法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)。我們要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)相統(tǒng)一，把黨提名的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉出來。要完善大會(huì)選舉工作規(guī)程，改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解。要尊重和保障代表的權(quán)利，引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察有機(jī)結(jié)合起來，做好聯(lián)名提名候選人工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的成功換屆。

       三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保人大換屆選舉順利開展

      做好這次換屆選舉工作，是對(duì)我們組織領(lǐng)導(dǎo)能力的一次集中檢驗(yàn)。要嚴(yán)格按照中央和市委的要求部署，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，確保換屆選舉工作圓滿完成。

      第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆方向正確。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，是做好這次換屆選舉工作的根本保證。

      一是要發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真解決好換屆選舉工作中的重大問題，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。各級(jí)黨委書記要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,利用熟悉人員情況、掌握信息及時(shí)、善于做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，開展深入細(xì)致的宣傳教育和組織引導(dǎo)工作，把選民有序有效地組織發(fā)動(dòng)起來。

      二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視、報(bào)刊、新媒體等宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的宣傳。要加強(qiáng)政治宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的民主政治生活，珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加投票選舉活動(dòng)。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，讓廣大群眾了解選民資格標(biāo)準(zhǔn)和投票選舉流程，最大限度提高換屆選舉的知曉率和投票率。另外，換屆選舉也意味著干部的集中調(diào)整，容易出現(xiàn)一些不適應(yīng)心態(tài)，組織部門要準(zhǔn)確把握干部的思想動(dòng)向和心理預(yù)期，深入細(xì)致做好思想政治工作，讓他們支持換屆工作，擁護(hù)組織決定。

      第二，落實(shí)工作責(zé)任，保證環(huán)節(jié)緊密銜接。為做好這次換屆選舉工作，區(qū)委專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人大成立了選舉委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也成立了選舉分會(huì)，人員、職責(zé)、分工都已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，抓好統(tǒng)籌，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。

      一是要落實(shí)責(zé)任。這次換屆選舉的工作主體是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)，要進(jìn)一步細(xì)化分工，分解成立有關(guān)工作小組，制定專項(xiàng)工作方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。重大問題要逐級(jí)報(bào)請(qǐng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。組織部門要認(rèn)真做好人大代表候選人的考察提名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦工作，凡是存在疑問的堅(jiān)決不考慮。公安、司法和紀(jì)檢監(jiān)察部門要預(yù)防和嚴(yán)肅查處干擾破壞選舉的違法違紀(jì)行為，為換屆選舉保駕護(hù)航。

      二是要加強(qiáng)協(xié)作。人大換屆選舉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜、工作量大、涉及面廣。全區(qū)各級(jí)各部門都要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重上下聯(lián)動(dòng)，做到有序銜接，切實(shí)把握好選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、提名推薦、考察審核、投票選舉等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作做好。

      三是要抓好統(tǒng)籌。按照中央部署和市委要求，今年12月底前，全市各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委要全部完成換屆，可以說時(shí)間比較集中。我們要通盤考慮好幾套班子的換屆工作，綜合考慮好上下級(jí)以及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，保證有序銜接，隊(duì)伍穩(wěn)定。另外，下半年還有很多的工作任務(wù)，換屆工作不能影響日常工作，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷。

      第三，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，保證換屆風(fēng)清氣正。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委、人大和有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹黨中央要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。要汲取**衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)選舉全過程的監(jiān)督，對(duì)破壞選舉的行為堅(jiān)持‘零容忍’，堅(jiān)決查處拉票賄選等行為，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。”我們要認(rèn)真貫徹這個(gè)要求，從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上。

      一是要筑牢思想防線。今天我們觀看了《鏡鑒》警示教育片。針對(duì)**衡陽(yáng)賄選案，習(xí)近平總書記發(fā)出了六個(gè)反問：共產(chǎn)黨員到哪兒去了？市委和市政府到哪兒去了？當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部到哪兒去了？當(dāng)?shù)氐募o(jì)委到哪兒去了？這些人的黨紀(jì)國(guó)法觀念到哪兒去了？這些人的良知到哪兒去了？希望大家都能引以為戒，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深入開展換屆紀(jì)律宣傳，在干部群眾中筑牢思想防線。

      二是要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。要加強(qiáng)全過程的從嚴(yán)監(jiān)督，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處換屆選舉中的苗頭性、傾向性問題。要對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提出的“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，即嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁造假騙官、嚴(yán)禁說情打招呼、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁干擾換屆，在這次人大換屆中都要盯住，保持震懾作用。

      三是要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律不是一句空話。一旦出現(xiàn)問題，必須依法依紀(jì)處理，根據(jù)行為性質(zhì)采取紀(jì)律檢查、治安處罰、刑事處罰等措施。除了當(dāng)事人以外，還要建立責(zé)任倒查和追究機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，連帶的責(zé)任都不能放過。特別是在代表人選的推薦方面，要采取書面形式實(shí)名推薦，出了問題要承擔(dān)連帶責(zé)任，不能自己當(dāng)“好人”，把矛盾問題上交給組織。

      同志們，做好這次人大換屆選舉工作，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)黨組織、各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)和工作人員，要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)的統(tǒng)一部署下，精心組織，密切配合，選出好代表、選出好干部、選出好局面，為我區(qū)落實(shí)兩個(gè)戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)“十三五”任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障！ 

（篇八）

同志們：

按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將于明年1月、設(shè)區(qū)的市（除**市外）人大將于明年2月進(jìn)行換屆。省委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。剛才，李強(qiáng)書記的講話，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，對(duì)換屆選舉工作作了全面動(dòng)員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點(diǎn)，既清晰明了、又具體實(shí)在，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、全面把握當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)做好人大換屆選舉工作的政治責(zé)任感

當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關(guān)于建設(shè)新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，民生保障不斷改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng)，人民代表大會(huì)制度更加深入人心，人民當(dāng)家作主的主人翁精神進(jìn)一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實(shí)踐，民主選舉制度在實(shí)踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。五是，隨著中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)文件精神的落實(shí)，縣鄉(xiāng)人大組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，選舉工作力量得到了充實(shí)和加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營(yíng)困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長(zhǎng)；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等改革舉措，也有可能會(huì)帶來一部分職工轉(zhuǎn)崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，社會(huì)組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對(duì)通過人大代表來表達(dá)訴求寄于希望；加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹、網(wǎng)絡(luò)社交廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響；江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動(dòng)員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對(duì)勢(shì)力出于政治上的圖謀，千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行滲透，一直企圖插手和干預(yù)我們的基層選舉，催化“顏色革命”；在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會(huì)介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢(shì)力可能會(huì)操縱和破壞選舉；一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務(wù)、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。

面對(duì)這些新形勢(shì)新情況，我們要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)換屆工作的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，確保順利完成這一重大政治任務(wù)。

二、圍繞換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和總體安排，有序推進(jìn)各階段工作

這次市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆的主要任務(wù)，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表，并通過召開人代會(huì)依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

這次全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉的總體安排，今年省委31 號(hào)文件和省人大常委會(huì)通過的相關(guān)決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)是：今年 12 月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議，明年2月底前召開全省設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會(huì)議。需要說明的是，鑒于每年全國(guó)人代會(huì)于3月5日召開，省人代會(huì)須于2月底前召開，因此各設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在2月15日前召開。

根據(jù)這一總的任務(wù)要求，這次選舉工作大體上分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備工作階段（從今年7月到9月）。近一段時(shí)間來，省人大常委會(huì)圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時(shí)間和市縣兩級(jí)人大常委會(huì)組成人員名額等有關(guān)問題依法作出了決定，省人大常委會(huì)黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定選舉工作意見或方案，報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)；二是市縣人大常委會(huì)就換屆選舉的有關(guān)問題依法作出相關(guān)決定，并組建選舉工作機(jī)構(gòu)；三是市縣黨委召開會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行具體部署；四是省市縣人大分層次開展對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)。

（二）縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段（大致是從10月到12月）。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，合理劃分選區(qū)；在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展選民登記核對(duì)工作；組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單；向選民介紹代表候選人的情況；在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，并完成代表資格審查工作。

（三）召開新一屆人大一次會(huì)議階段（明年1月到2月）。這一階段主要任務(wù)是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和新一屆設(shè)區(qū)的市人大代 表；設(shè)區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生市一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度要求，精心謀劃，周密安排，加強(qiáng)上下銜接，細(xì)化工作部署，層層落實(shí)責(zé)任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉順利有序推進(jìn)。

三、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利

人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利，維護(hù)選舉工作的良好秩序。

一要認(rèn)真做好選區(qū)劃分和選民登記核對(duì)工作。合理劃分選區(qū)，對(duì)于選民公平參加選舉以及代表當(dāng)選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時(shí)為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動(dòng)和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應(yīng)調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對(duì)公民選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的過程，事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作，切實(shí)做到“不漏、不錯(cuò)、不重”。江蘇外來流動(dòng)人口多，情況比較復(fù)雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加選舉，同時(shí)又要根據(jù)我省實(shí)際情況，適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實(shí)保障這部分人的選舉權(quán)利。運(yùn)用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。在上一次換屆選舉中，**等地運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。

二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān)，提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級(jí)黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的 25 日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料，設(shè)區(qū)的市級(jí)黨委要在縣級(jí)人代會(huì)召開的 20 日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團(tuán)體提名推薦的同時(shí)，要依法保障選民的提名權(quán)，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導(dǎo)選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對(duì)待，列入代表候選人名單并予公布。對(duì)于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會(huì)或者人大主席團(tuán)要報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委指定組織部門考察審查。對(duì)于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應(yīng)當(dāng)組織選民充分討論協(xié)商，取得共識(shí)，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行預(yù)選。

三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對(duì)選民知情權(quán)的尊重，也有利于增強(qiáng)代表向選民負(fù)責(zé)的意識(shí)。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個(gè)選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會(huì)，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動(dòng)員選民參加見面活動(dòng)，組織代表候選人向選民如實(shí)介紹本人情況，對(duì)當(dāng)選后履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠(chéng)懇回答選民提出的問題。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表候選人要帶頭參與見面活動(dòng)，發(fā)揮示范表率作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，為了維護(hù)選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織，反對(duì)搞所謂的“個(gè)人競(jìng)選”。要采取有效措施，堅(jiān)決防止和糾正各種不合法的參選活動(dòng)。

四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉機(jī)構(gòu)要集中力量，通過多種方式動(dòng)員和組織廣大選民投好莊嚴(yán)而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會(huì)、設(shè)立投票站為主，輔之以流動(dòng)票箱的形式。對(duì)于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。設(shè)置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點(diǎn)；對(duì)于居住分散交通不便或因患病行動(dòng)不便的選民，也可以采取流動(dòng)票箱的形式。對(duì)于投票站和流動(dòng)票箱，要嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對(duì)于委托投票的，要認(rèn)真查驗(yàn)委托書。整個(gè)選舉過程要建立健全臺(tái)帳和檔案，確�？蛇�原、可追溯、可檢查。

五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級(jí)人大代表資格審查委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)當(dāng)選代表重點(diǎn)要從三個(gè)方面進(jìn)行審查：一是當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格審查選舉程序，認(rèn)真受理對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào)，并會(huì)同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對(duì)被舉報(bào)的當(dāng)選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無(wú)效的意見。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)市縣兩級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議通過，在人代會(huì)召開前連同當(dāng)選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。

六要開好新一屆人大一次會(huì)議。依法開好新一屆人大一次會(huì)議，是整個(gè)換屆選舉工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，要在提高會(huì)議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會(huì)開成團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、鼓勁的大會(huì)。為此，要在會(huì)前對(duì)當(dāng)選代表進(jìn)行初任培訓(xùn)，幫助代表充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責(zé)的基本知識(shí)，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會(huì)議作好充分準(zhǔn)備；要依法確定人代會(huì)會(huì)議議程，合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，保證審議和醞釀候選人時(shí)間；要嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，對(duì)人大代表集中精力參加會(huì)議和“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議聽取意見提出要求。會(huì)議期間，要組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，引導(dǎo)代表圍繞大會(huì)議題發(fā)表建設(shè)性的意見和建議，提高審議質(zhì)量；要堅(jiān)持黨委主導(dǎo)大會(huì)選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會(huì)選舉，選出新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證大會(huì)選舉圓滿成功。

四、抓住換屆重要契機(jī)，全面加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大組織建設(shè)

黨的十八大以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設(shè)，去年先后下發(fā)了 18 號(hào)文件和 26 號(hào)文件，對(duì)做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān)，以及加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大常委會(huì)黨組牽頭，對(duì)全省各地貫徹兩個(gè)文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個(gè)文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號(hào)文件、8號(hào)文件和省委31號(hào)文件，對(duì)嚴(yán)格把握代表人選標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步作出了規(guī)定。加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)組織建設(shè)，是黨的建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。剛才，李強(qiáng)書記在講話中對(duì)這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機(jī)，全面落實(shí)中央和省委文件精神，進(jìn)一步提升市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大組織建設(shè)水平。

一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表，是這次換屆選舉的首要任務(wù)。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、更好發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)�、代表性�?qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格堅(jiān)持代表人選的標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格把握代表的結(jié)構(gòu)比例，準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份。這項(xiàng)工作王炯部長(zhǎng)還要作具體部署，我就不多講了。

二要全面落實(shí)縣鄉(xiāng)人大主要負(fù)責(zé)人專職設(shè)立。中央和省委文件明確要求，縣級(jí)人大常委會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當(dāng)專職設(shè)立，這對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、完善基層治理體系具有深遠(yuǎn)意義。在各級(jí)黨委的重視和支持下，目前，全省縣級(jí)人大常委會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達(dá)到76.3%和80.6%，應(yīng)當(dāng)說取得了明顯的進(jìn)展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大主要負(fù)責(zé)人專職配備全部落實(shí)到位，同時(shí)也要落實(shí)好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>

三要提高常委會(huì)組成人員專職比例。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人代會(huì)閉會(huì)期間承擔(dān)了大量工作，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。如果專職委員人數(shù)太少，加之結(jié)構(gòu)不合理，必然會(huì)影響人大常委會(huì)職能作用的發(fā)揮。省委31號(hào)文件規(guī)定，常委會(huì)組成人員專職比例一般達(dá)到 60%以上。在人員配置上，除了人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外，可以安排部分下一級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)人員為常委會(huì)委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔**〕27 號(hào)文件精神，人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機(jī)關(guān)和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。

四要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省委26號(hào)文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級(jí)人大可以設(shè)立法制（內(nèi)務(wù)司法）、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等專門委員會(huì)，設(shè)立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡(luò)等工作委員會(huì)，從而使縣級(jí)人大工作機(jī)構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，其中專門委員會(huì)設(shè)立沒有到位的，要在明年初的縣級(jí)人代會(huì)上落實(shí)到位。

五、堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚做好換屆選舉工作的合力

人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管的工作格局。

一要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。各級(jí)人大常委會(huì)和選舉機(jī)構(gòu)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和依靠同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)；選舉工作的有關(guān)政策措施，要向黨委請(qǐng)示；選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時(shí)向黨委報(bào)告；特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，要堅(jiān)持在黨委的主導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)省委要求，省市人大常委會(huì)成立選舉工作辦公室，各有關(guān)部門參加，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的職責(zé)。選舉工作辦公室要積極主動(dòng)作為，及時(shí)掌握選舉工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)選舉工作新情況新問題的研究，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的作用。要針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預(yù)案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然；對(duì)于工作中遇到的法律和政策問題，要及時(shí)研究并提出指導(dǎo)性意見；對(duì)于選舉工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，要通過適當(dāng)形式及時(shí)交流、總結(jié)和推廣；重大情況和問題，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力�？h級(jí)人大常委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導(dǎo)和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)依法履行職責(zé)，在選舉工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要明確工作重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，把工作做細(xì)做實(shí)。

二要嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，中央和省委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高度重視，對(duì)**衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的堅(jiān)決態(tài)度。針對(duì)這次換屆選舉，中紀(jì)委、中組部就正風(fēng)肅紀(jì)多次提出要求。剛才，李強(qiáng)書記對(duì)這個(gè)問題作了特別強(qiáng)調(diào)。各級(jí)人大常委會(huì)和選舉機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律；要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機(jī)構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、落到實(shí)處；要配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)監(jiān)督，省市人大選舉機(jī)構(gòu)要把督促檢查換屆紀(jì)律執(zhí)行情況作為重要職責(zé)，縣級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)干部和選舉工作人員面對(duì)歪風(fēng)邪氣要敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)；要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)信箱和電話，對(duì)反映跟選舉有關(guān)的違法違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)要認(rèn)真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)依法依紀(jì)處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要營(yíng)造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省 6000 多萬(wàn)選民，能不能調(diào)動(dòng)好廣大選民參加選舉活動(dòng)的積極性，能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項(xiàng)工作，燕文部長(zhǎng)還要作出具體部署。各級(jí)人大常委會(huì)和選舉機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的對(duì)接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息；要加強(qiáng)信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽(yáng)光下”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；要針對(duì)選民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，做好釋疑解惑工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為人大換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥�和各�?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成這一重大政治任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的期望和重托！

（篇九）

同志們：

為做好本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天組織大家在這里召開這個(gè)會(huì)議，目的就是安排工作，強(qiáng)化紀(jì)律，明確責(zé)任。剛才玉春部長(zhǎng)作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員報(bào)告，等下衛(wèi)祥書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就換屆紀(jì)律監(jiān)督工作講幾點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年是換屆之年，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)都將進(jìn)行集中換屆。這是十八大以后的第一次換屆，也是全面從嚴(yán)治黨背景下進(jìn)行的第一次集中換屆。其涉及面廣，政治性強(qiáng)，關(guān)注度高，社會(huì)影響廣泛。而這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是今年省市縣鄉(xiāng)集中換屆的“第一仗”，是全省政治生活中的一件大事。我們一定要認(rèn)真汲取衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn)，講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)換屆紀(jì)律監(jiān)督工作的重要意義，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求和“嚴(yán)”“實(shí)”工作作風(fēng)落實(shí)到方案、落實(shí)到人員、落實(shí)到班子、落實(shí)到風(fēng)氣上。1月4日，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)這次換屆紀(jì)律提出“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的要求，這是換屆中不可踩踏的“紅線”、不可逾越的“雷池”。應(yīng)該說，重錘已經(jīng)敲響，哪里再出問題、誰(shuí)不能守土一方，誰(shuí)就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要把換屆紀(jì)律監(jiān)督工作作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體體現(xiàn)，扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織開展對(duì)重點(diǎn)崗位人員談心談話，通過微信、手機(jī)短信、宣傳冊(cè)等平臺(tái)和方式，加強(qiáng)紀(jì)律教育和宣傳，從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)工作牢牢抓在手上，以堅(jiān)決的態(tài)度、果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣。另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，讓各級(jí)干部受警醒、明底線，知敬畏。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，開展監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督工作。

二、嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保風(fēng)清氣正。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，必須要嚴(yán)明紀(jì)律要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、貫穿始終。在這里，我要與大家一起，再次學(xué)習(xí)一下《通知》提出的“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”，一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，切實(shí)讓落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”成為各級(jí)干部的高度自覺。注重抓早、抓小、抓現(xiàn)行，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟上。用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防不正之風(fēng)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，黨員群眾直接參與，社會(huì)關(guān)注度高，基層矛盾點(diǎn)多，紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中，要特別注意防控。一是嚴(yán)防三類人員選拔中的不正之風(fēng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官三類人員中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，防止標(biāo)準(zhǔn)不一、程序走樣或缺位，防止搞暗箱操作、人情照顧，確保公平公正、選準(zhǔn)選優(yōu)。二是嚴(yán)防四股勢(shì)力干擾破壞換屆秩序的行為。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，特別是對(duì)合鄉(xiāng)并村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要防止由于地合心不合等因素導(dǎo)致的干擾換屆行為。三是嚴(yán)防干部選拔任用和監(jiān)督制度執(zhí)行上的違紀(jì)違規(guī)。重點(diǎn)看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)是否做到“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察組織的意見是否做到“凡提必聽”，反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)是否做到“凡提必查”，堅(jiān)決防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。

四、從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。今天的動(dòng)員大會(huì)召開以后，縣紀(jì)委和縣委組織部將會(huì)同有關(guān)部門派出巡回督查組，采取專項(xiàng)巡視、明察暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種方式，把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。大會(huì)選舉期間，縣紀(jì)委和縣委組織部還將會(huì)同有關(guān)部門派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，充分運(yùn)用縣紀(jì)委、縣委組織部、縣作風(fēng)辦等舉報(bào)受理平臺(tái)，利用電話、郵箱、微信、信件等方式，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。認(rèn)真受理和查辦涉及換屆問題的舉報(bào)，對(duì)違法違紀(jì)行為要從快查辦、從嚴(yán)懲處。要加大問責(zé)力度，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)問題“零容忍”，快速反應(yīng)、及時(shí)查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞“下不為例”，不搞“法不責(zé)眾”，并及時(shí)通報(bào)曝光。對(duì)反映考察對(duì)象的問題，要在考察期間把問題查清楚，做出結(jié)論；對(duì)選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即組織調(diào)查。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，風(fēng)清才能氣正，氣正才能興邦！換屆是一項(xiàng)政治任務(wù)，換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到黨員干部在民眾中的形象，關(guān)系到選人用人的公信度，關(guān)系到政治生態(tài)建設(shè)成效。我們務(wù)必要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，出實(shí)招、亮新招、下狠招，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，為換屆工作的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障！

（篇十）

同志們：

今天我們?cè)谶@兒召開全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作會(huì)議，主要任務(wù)是為深入落實(shí)省、市縣鄉(xiāng)人大換屆工作會(huì)議精神，做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。今年6月7日，省上召開了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，專門就此項(xiàng)工作作出安排。要求換屆選舉工作按照縣、鄉(xiāng)代表同步選舉，鄉(xiāng)上趕9月底前完成換屆任務(wù)，縣上年底前完成。7月5日，市上召開縣鄉(xiāng)人大換屆工作會(huì)議，研究安排了全市換屆選舉工作時(shí)間表和工作任務(wù)：從7月1日開始至12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段從7月1日至7月下旬，為宣傳動(dòng)員準(zhǔn)備階段；第二階段從8月上旬至9月中旬，為選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表階段；第三階段從9月下旬至11月中旬，為召開新一屆縣鄉(xiāng)人代會(huì)階段；第四階段從縣鄉(xiāng)人代會(huì)議結(jié)束至12月31日為總結(jié)階段。并提出了充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把好代表入口關(guān)，依法開展選舉工作三項(xiàng)要求。

縣委對(duì)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作十分重視，縣委常委會(huì)專門召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，進(jìn)行研究部署�？h委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)發(fā)了《縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》，今天又在這里召開會(huì)議，對(duì)全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。一會(huì)，縣委王書記將作重要講話，組織部王部長(zhǎng)、宣傳部劉部長(zhǎng)就做好全縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作也要提出要求。下面，我先就做好本次縣鄉(xiāng)人大換屆工作講幾點(diǎn)意見。

一，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次換屆選舉是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段進(jìn)行的，是全縣人民政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。全縣將有28萬(wàn)多選民參加選舉，直接選舉產(chǎn)生900多名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，并依法產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。這次換屆選舉工作是否順利，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基和基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)是否牢固，關(guān)系我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的進(jìn)度。同時(shí)，我縣即將進(jìn)行撤縣設(shè)區(qū)掛牌，各項(xiàng)工作即將融入榆林市的大發(fā)展建設(shè)中，全市人民都在關(guān)注著我們的一舉一動(dòng)，如果我們工作不嚴(yán)不實(shí)、出現(xiàn)紕漏，在目前的政治形勢(shì)下，造成的后果是無(wú)法想象、難以承受的。所以，大家一定要從推進(jìn)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，看待問題，努力增強(qiáng)政治責(zé)任感，確保換屆選舉合法、規(guī)范、有序開展。

二，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)組織工作

要把握好下面幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，對(duì)于選民參加選舉、代表候選人當(dāng)選和代表當(dāng)選后聯(lián)系群眾開展活動(dòng)等都有直接影響，所以要把這一環(huán)節(jié)抓細(xì)抓實(shí)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分�？h級(jí)代表的選區(qū)在農(nóng)村主要是以就近的原則劃分，縣直機(jī)關(guān)主要是以系統(tǒng)、隸屬關(guān)系、工作關(guān)系為單位劃分。鄉(xiāng)級(jí)代表的選區(qū)主要是以自然村為單位劃分，一個(gè)自然村不足分配一個(gè)代表名額的，就近兩個(gè)或多個(gè)自然村聯(lián)合劃分一個(gè)選區(qū)。縣級(jí)代表的選區(qū)可以包含若干鄉(xiāng)級(jí)代表的選區(qū)。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相當(dāng)、每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步選舉、聯(lián)系選民、接受監(jiān)督等因素，依法合理劃分選區(qū)。

代表名額分配上，要特別注意代表的廣泛性和代表性�；鶎哟�表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升；婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所提高；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要從嚴(yán)掌握；少數(shù)民族代表和歸僑代表按照法律規(guī)定予以保證。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右。黨外代表人士應(yīng)有適當(dāng)比例。

二是做好選民登記工作。選民登記是依法對(duì)公民選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法定程序，是有效提高參選率的關(guān)鍵。要對(duì)照上次選民登記情況，注意對(duì)新滿18周歲和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民要予以登記。對(duì)選民登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)選民名單。對(duì)死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的，從選民名單上除名。對(duì)于流動(dòng)選民的登記，原則上在戶口所在地參加選舉，如遷居外地沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地選區(qū)參加選舉。如上屆換屆選舉時(shí)選民名冊(cè)保存不完整的，人口有較大變動(dòng)的選區(qū)，或者選區(qū)劃分與上屆不一致的，要進(jìn)行重新登記�？傊�，要嚴(yán)把選民登記的基本原則、條件和范圍，全面、客觀、準(zhǔn)確做好選民登記工作，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

三是做好候選人的提名工作。代表候選人的提名、協(xié)商、推薦直接關(guān)系著選舉產(chǎn)生的代表素質(zhì)，影響著選民參選的積極性，關(guān)系著整個(gè)換屆選舉工作的成敗。按照選舉法的規(guī)定，提名推薦代表候選人有兩個(gè)渠道：一是各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦；二是選民10人以上聯(lián)名推薦。根據(jù)中央精神，人選必須經(jīng)過組織考察，選民聯(lián)名推薦的人選未經(jīng)組織考察的，由選舉委員會(huì)指定有關(guān)部門審核。一要把好代表入口關(guān)。黨委組織部門會(huì)同縣鄉(xiāng)人大、統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)方面提出代表候選人初步建議人選，經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉委員會(huì)和有關(guān)部門要對(duì)代表候選人的情況進(jìn)行深入了解，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)初步代表候選人以及正式代表候選人的情況要按照法律規(guī)定的時(shí)間提前進(jìn)行公布。二要做好正式代表候選人確定工作。討論、協(xié)商、確定正式代表候選人要真正體現(xiàn)多數(shù)選民意愿，不論是政黨、團(tuán)體提名還是選民聯(lián)名提出的候選人，經(jīng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，選舉委員會(huì)都要同等對(duì)待，一起交選民小組協(xié)商醞釀。確定的正式代表候選人，都必須得到選區(qū)較多數(shù)選民的同意。在討論和協(xié)商過程中，如果對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致的意見，要根據(jù)預(yù)選得票多少順序，確定正式代表候選人名單。三要組織好代表候選人的介紹工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面。由選舉委員會(huì)介紹代表候選人，代表候選人不得進(jìn)行自我宣傳。

四是做好投票選舉工作。投票選舉是直接選出人大代表的最后程序，對(duì)于保證換屆選舉的成功具有直接意義。按照縣委的要求，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉時(shí)間定于**年9月19日。投票選舉以選區(qū)為單位組織實(shí)施，采取召開選民大會(huì)、設(shè)立投票站和流動(dòng)票箱的形式，組織選民在這一天內(nèi)對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人進(jìn)行一次投票，分別記票。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的監(jiān)管，每個(gè)流動(dòng)票箱都應(yīng)設(shè)有兩名以上工作人員，防止和及時(shí)糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動(dòng)。要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。

五是依法按期召開人代會(huì)。按照組織法關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后兩個(gè)月內(nèi)召開的規(guī)定，結(jié)合我縣縣鄉(xiāng)換屆時(shí)間安排，新一屆鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議要在9月30日前召開，新一屆縣級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議要在11月20日前召開。大家要及早安排，精心組織，依法按期召開新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

三，依法履職，協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同做好換屆選舉工作

換屆選舉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)機(jī)關(guān)和部門，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣選舉委員會(huì)要具體指導(dǎo)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，特別要注意嚴(yán)守程序關(guān)，確保選舉過程經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要制定切實(shí)可行的工作方案，精心組織好換屆選舉各項(xiàng)工作，做到依法辦事，程序規(guī)范。對(duì)可能出現(xiàn)的問題要有準(zhǔn)備、有預(yù)案，一旦出現(xiàn)重要情況要及時(shí)向黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法妥善處理好換屆選舉過程中的應(yīng)急事件。

同志們，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐。做好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望大家在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，以高度的政治責(zé)任感和神圣的歷史使命感，精心組織、同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù)。

謝謝大家。

 

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《關(guān)于換屆選舉工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿十篇》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/180424.html

• 上一篇：慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)工作講話稿4篇
• 下一篇：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)大講堂座談會(huì)發(fā)言稿大全