很快就要到農(nóng)忙的時(shí)候了,很多地方仍然有秸稈焚燒的現(xiàn)象,這是一定要去制止的,下面給大家?guī)?lái)的就是農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作計(jì)劃,一起參考一下!
為推進(jìn)小春農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《xx市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施(試行)》的有關(guān)規(guī)定、《xx市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》和《xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》和《xx市xx區(qū)2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》(x秸稈辦〔2018〕x號(hào)的有關(guān)規(guī)定,特制定本方案。
一、總體要求
始終堅(jiān)持“因地制宜、多措并舉、疏堵結(jié)合、以用促禁”原則,加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,突出政策引導(dǎo),推動(dòng)秸稈綜合利用和禁燒工作,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。xx區(qū)今年將嚴(yán)查重處“第一把火”,對(duì)“第一把火”所在鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行全區(qū)通報(bào),并扣減當(dāng)年相應(yīng)環(huán)保目標(biāo)考核分。
二、工作任務(wù)
(一)禁止露天焚燒秸稈;禁止向河道、溝渠拋棄秸稈;加大綜合利用力度,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)煙霧,不見(jiàn)火光,不見(jiàn)黑斑”。
(二)秸稈綜合利用率達(dá)到96.5%以上。
三、工作步驟
(一)加強(qiáng)禁燒宣傳引導(dǎo)力度。各社區(qū)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等載體,多層次、多角度深入開(kāi)展形式多樣禁燒宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)部位懸掛禁燒標(biāo)語(yǔ),設(shè)置禁燒值班點(diǎn)位,街道每天組織禁燒宣傳車不少于1 輛,每個(gè)社區(qū)每天組織禁燒宣傳車1輛,共計(jì)17輛;街道每天抽調(diào)專職禁燒巡查人員3-4人,社區(qū)每天抽調(diào)專職禁燒巡查人員2-4人。增強(qiáng)宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(二)加大焚燒秸稈巡查力度。街道駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部及相應(yīng)科室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)禁燒工作,做到“有煙必查,有火必罰”,不留盲區(qū)和死角,嚴(yán)查重處“第一把火”。始終保持對(duì)露天焚燒秸稈和垃圾以及廢棄物違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
四、職責(zé)分工
(一)社區(qū)職責(zé)
各社區(qū)是秸稈綜合利用和禁燒工作的責(zé)任主體,社區(qū)主任是第一責(zé)任人,分管禁燒工作的兩委干部是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的禁燒工作,完成街道下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。社區(qū)將禁燒工作經(jīng)費(fèi)納入“議事會(huì)”議定并具體落實(shí)。
(二)街道相關(guān)科室職責(zé)
1.街道駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部及相應(yīng)科室負(fù)責(zé)包片區(qū)域禁燒指導(dǎo)、督查工作。
2.綜合科負(fù)責(zé)禁燒工作后勤保障工作。
3.經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)禁燒辦日常工作安排,對(duì)上工作銜接,并組織協(xié)調(diào)街道禁燒業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳及巡查。
4.西航港城管分局負(fù)責(zé)依法處理露天焚燒垃圾和廢棄物違法行為。
5.目標(biāo)督查室負(fù)責(zé)對(duì)禁燒工作績(jī)效進(jìn)行目標(biāo)考核。
6.社事科負(fù)責(zé)中、小學(xué)學(xué)生秸稈禁燒宣傳教育。
7.財(cái)政所負(fù)責(zé)禁燒工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位,并監(jiān)督禁燒專項(xiàng)資金的使用。
8.綜治中心負(fù)責(zé)易發(fā)易燃空曠地帶的日常監(jiān)管巡查,利用管理平臺(tái)科技手段24小時(shí)不間斷巡查,督導(dǎo)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)人員、科室到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
9.駐街道派出所負(fù)責(zé)對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的,按照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。
五、進(jìn)度安排
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。(4月10日至4月11日)。召開(kāi)街道秸稈禁燒工作會(huì),逐級(jí)簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)禁燒工作責(zé)任制、包片責(zé)任制和責(zé)任追究制,社區(qū)召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng),做到機(jī)構(gòu)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各社區(qū)要將具體工作方案于4月19日前報(bào)經(jīng)發(fā)科禁燒辦,禁燒期間各社區(qū)每周報(bào)送信息一篇。
(二)巡查執(zhí)法階段(4月12日至6月15日)。各社區(qū)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排專人24小時(shí)值班,組建巡查隊(duì)晝夜巡查,依法查處違規(guī)焚燒行為。每天22:00前向街道值班室(電話:xx)報(bào)送當(dāng)天巡查督查情況,街道當(dāng)天值班人員匯總于22:30前向區(qū)禁燒辦(電話:xx)報(bào)送當(dāng)天街道巡查督查情況,如出現(xiàn)虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象將追究當(dāng)事人的責(zé)任,并扣發(fā)相應(yīng)年終目標(biāo)獎(jiǎng)。
(三)總結(jié)考核階段(6月16日至6月19日)。各社區(qū)要做好禁燒工作總結(jié),并于6月19日前將總結(jié)材料報(bào)街道禁燒辦,街道禁燒辦將會(huì)同目督辦對(duì)社區(qū)和街道相關(guān)科室禁燒工作績(jī)效進(jìn)行考核。禁燒QQ群:xx,電話:xx
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督,確保工作有效推進(jìn)。成立了以街道黨工委副書記、辦事處主任王敏任組長(zhǎng),街道黨工委委員、辦事處副主任、武裝部部長(zhǎng)楊虎任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員、各駐社區(qū)干部和社區(qū)主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)、單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,分管成員具體負(fù)責(zé),做到禁燒工作全覆蓋。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)管理。把禁燒工作納入目標(biāo)管理。根據(jù)工作職責(zé)、工作任務(wù),實(shí)行過(guò)程量化績(jī)效考核。并與社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行績(jī)效考評(píng)。
(三)強(qiáng)化“黑斑倒查”。 街道駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部包社區(qū)、社區(qū)包組、組包農(nóng)戶、農(nóng)戶包田塊,以燃燒黑斑查田塊、以田塊查農(nóng)戶、以農(nóng)戶查組、以組查社區(qū)、以社區(qū)查街道的“黑斑倒查”責(zé)任追究制。社區(qū)要負(fù)責(zé)“黑斑倒查制度”的具體實(shí)施,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí),整改不到位,造成嚴(yán)重后果的追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲。形成街道督查社區(qū),社區(qū)督查組,組督查農(nóng)戶,一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。除了對(duì)績(jī)效考評(píng)較差、發(fā)生露天焚燒秸稈的社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、扣減目標(biāo)分值外,還將對(duì)在工作中的瀆職失職行為依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在承包地上露天焚燒秸稈的,必須扣發(fā)其當(dāng)年的耕地保護(hù)基金,并視情節(jié)輕重,給予處罰金額x元;對(duì)全面完成禁燒目標(biāo)任務(wù)的,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi);對(duì)在禁燒期間發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光的,一次性扣掉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的100%,對(duì)出現(xiàn)二次以上的,除不給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助外,社區(qū)還應(yīng)向街道作出書面檢討;被街道發(fā)現(xiàn)或通報(bào)批評(píng)的扣獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助x萬(wàn)元,未完成禁燒資料x萬(wàn)元。
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