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2018年學(xué)習(xí)《紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》原創(chuàng)心得體會(huì)精選

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:55:01 | 移動(dòng)端:2018年學(xué)習(xí)《紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》原創(chuàng)心得體會(huì)精選

今天小編給大家?guī)砹?018年學(xué)習(xí)《紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》原創(chuàng)心得體會(huì)精選,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,相信能給大家?guī)韼椭?/p>

【篇一】

一是堅(jiān)持政治意識(shí)。在一年多的巡察工作中,我不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí)新精神新政策,研讀中紀(jì)委網(wǎng)站學(xué)思踐悟系列文章,特別是最近發(fā)布的《推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展》《聚焦政治生活》等文章具有很強(qiáng)的工作指導(dǎo)性,通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我深刻意識(shí)到要做好巡視巡察工作必須強(qiáng)化政治意識(shí),提高政治站位,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題;還要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策,十八大及歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,中央、省委全會(huì)精神和上級(jí)紀(jì)委紀(jì)律要求,堅(jiān)定決心和信心,增強(qiáng)做好巡察工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。同時(shí),通過開展政治巡察重點(diǎn)檢查被巡察單位是否認(rèn)真貫徹落實(shí)市七次黨代會(huì)精神、市委市政府重要會(huì)議決策部署、市委主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神等內(nèi)容,用政治“顯微鏡”、“探照燈”查找發(fā)現(xiàn)政治方面問題,真正把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,切實(shí)維護(hù)好政治生態(tài)。

二是堅(jiān)持學(xué)以致用!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》明確指出“案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。”向案件監(jiān)督管理部門移交巡察發(fā)現(xiàn)問題線索正屬于我的本職工作,即巡察督查工作。以我個(gè)人對(duì)督查工作的理解,督查工作其實(shí)相當(dāng)于巡察后半篇,是檢驗(yàn)巡察成果運(yùn)用是否有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想做好巡察督查工作,就要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,將學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效,用政策理論指導(dǎo)督查工作實(shí)踐。我認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中央、省委關(guān)于巡視巡察督查工作的最新精神要求和兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)做法,又結(jié)合我市巡察工作實(shí)際,對(duì)全部被巡察單位建立了問題整改檔案和督查臺(tái)賬,對(duì)反饋問題整改落實(shí)情況和移交問題線索辦理情況進(jìn)行跟蹤了解和督辦;及時(shí)梳理匯總整改不到位的問題和未辦結(jié)的問題線索,通過下發(fā)通知、電話催辦等日常督查方式推動(dòng)巡察整改落實(shí);提出巡察整改重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查建議,制定具體工作方案和對(duì)接事項(xiàng)清單,有針對(duì)性地對(duì)被巡察單位開展重點(diǎn)督查。目前,反饋被巡察單位的問題489項(xiàng)已整改到位,移交的問題線索230件已辦結(jié),并督促被巡察單位建立相關(guān)制度300余項(xiàng)。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。巡察工作的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題形成震懾,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益,然而我在日常巡察工作中發(fā)現(xiàn),基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題在巡察發(fā)現(xiàn)問題中仍占有很大比例,屬于沉疴頑疾,而且被巡察單位對(duì)這類問題的處理往往避重就輕,缺乏力度,巡察震懾作用難以發(fā)揮,老百姓的切身利益得不到保障和維護(hù)。巡察督查工作就是針對(duì)這種情況,將巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧及涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域涉及群眾利益的問題作為重中之重,開展重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查,督促將侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題徹查到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,達(dá)到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的效果,切實(shí)維護(hù)好基層百姓的切身利益。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格要求。劉南昌書記在到市紀(jì)委機(jī)關(guān)調(diào)研講話中指出:“紀(jì)檢監(jiān)察干部不具備天然的‘免疫力’,黨員干部隊(duì)伍中存在的問題,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中同樣也可能存在。”這句話讓我想到了最近看過的《打鐵還需自身硬》中紀(jì)委反腐專題片,片中所講述的違紀(jì)違法紀(jì)檢干部的確讓人痛心疾首,如果紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸,整個(gè)紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈,給黨和人民帶來巨大的損失和影響。巡察工作是監(jiān)督他人的工作,巡察干部作為監(jiān)督方更要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,要有更高的政治覺悟和更強(qiáng)的紀(jì)律觀念。吳云書記在巡察機(jī)構(gòu)調(diào)研座談會(huì)上對(duì)巡察干部提出明確要求:“要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持原則、敢于較真,切實(shí)肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于發(fā)現(xiàn)問題。”所以,我們巡察干部必須樹立“對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報(bào)就是瀆職”的理念,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡察工作,不辜負(fù)市委賦予的權(quán)威,對(duì)得起人民的信任。

五是堅(jiān)持服務(wù)大局!秞x日報(bào)》署名“崤函”文章分別從轉(zhuǎn)型、發(fā)展、時(shí)代要求的角度,闡述了xx要更加開放、包容、進(jìn)取的新要求。巡察工作的目的是幫助被巡察單位發(fā)現(xiàn)并解決自身存在問題,促進(jìn)單位發(fā)展,為全市改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。作為巡察戰(zhàn)線上的一名工作人員,對(duì)xx的轉(zhuǎn)型發(fā)展,絕不能置身事外,我會(huì)緊緊圍繞全市“三次創(chuàng)業(yè)”工作大局,以釘釘子的精神做好本職工作,練就過硬本領(lǐng),踐行效能革命,為我市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)同事批評(píng)指正。謝謝大家!

【篇二】

體會(huì)一、牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)

在第一章總則中對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提出要遵循5條原則,第一條就是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這就要求我們不能得“淡忘癥”,無論什么時(shí)候都應(yīng)該把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

“守紀(jì)律,講規(guī)矩”這句話源自于習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話:“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。

那么,怎樣才能自覺做到守紀(jì)律呢?

首先對(duì)紀(jì)律要有敬畏意識(shí)。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)上講道:黨員干部要以黨的紀(jì)律為尺子,知敬畏、存戒懼、守底線。老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家毛主席曾經(jīng)說過,路線是“王道”,紀(jì)律是“霸道”,這兩者都不可少。

其次要有底線意識(shí)。底線是臨界點(diǎn),是危險(xiǎn)點(diǎn),是對(duì)與錯(cuò)的分割線。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》講道:廣大黨員要牢固樹立黨章 黨規(guī) 黨紀(jì)意識(shí),嚴(yán)格遵守國家法律 法規(guī),守住紀(jì)律“底線”。

習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價(jià)值。”這就需要我們在座的每位同志遇事都要掂一掂,凡事需要想一想,經(jīng)常提醒自己哪些事情不該做,哪些地方不該去,哪些朋友不可交,哪些好處不能要,切實(shí)做到“淡如秋菊無妨瘦,清似蓮花不染塵”。

其三守紀(jì)律要有表率意識(shí)。其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。”嚴(yán)守黨的紀(jì)律,對(duì)照劉南昌書記的講話,就是要求我們每位同志工作中不能搞“小圈子”,生活中不要使自己“庸俗化”。

十屆xx省紀(jì)委二次全會(huì)提出,今年,要在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中廣泛開展“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng),我愿和大家一道共同營造學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、規(guī)范、效能、廉潔的“五型”機(jī)關(guān),為全市黨員干部樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿,請大家予以監(jiān)督。

怎么樣才能自覺做到講規(guī)矩呢?

首先要學(xué)會(huì)懂規(guī)矩。懂規(guī)矩,就是要把握好自己的位置,清楚自己的職責(zé),到位不越位,在位不錯(cuò)位,自覺做到知曉規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩。第二要將規(guī)章制度入腦入心,嚴(yán)格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事。把講規(guī)矩當(dāng)作一種責(zé)任,一種工作操守。第三就是要抱著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)家庭、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,耐得住寂寞、抵擋住誘惑、管得住小節(jié),確保自己的所作所為永遠(yuǎn)都在遵紀(jì)守規(guī)之中。

在當(dāng)前新的政治常態(tài)下,每位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是我們紀(jì)檢監(jiān)察同志更要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,馳而不息糾正“四風(fēng)”,以黨章、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例為準(zhǔn)繩,以監(jiān)督條例和問責(zé)條例、工作規(guī)則為戒尺,時(shí)刻把黨徽放在胸前,把黨章記在心里,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,努力做一名守紀(jì)律、講規(guī)矩的人民好公仆。

體會(huì)二、打鐵還需自身硬

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則通篇貫穿著全面從嚴(yán)治黨的要求。第一章總則中第二條對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍明確提出:要落實(shí)打鐵還需自身硬的要求。

“打鐵還需自身硬”這句話出自2012年11月15日,習(xí)近平等十八屆中央政治局常委在答中外記者問時(shí)講道:全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。

省紀(jì)委書記任正曉在十屆省紀(jì)委二次全會(huì)中講道:要強(qiáng)化自身建設(shè),把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”,用實(shí)際成效回報(bào)黨的信任和人民的期盼,打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

2017年1月3日至5日,中央電視臺(tái)播出的《打鐵還需自身硬》專題片,通過近兩年落馬的10余位嚴(yán)重違紀(jì)、違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)身說法,講述了他們的違紀(jì)違法事實(shí),剖析了他們思想蛻變的過程,對(duì)廣大的黨員干部具有深刻的警示和教育意義。

怎么樣才能做到自身硬呢?

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文稱,打鐵自身硬不能停留在嘴上,紀(jì)律是剛性的,不能當(dāng)成一張紙,開過會(huì)就束之高閣;也不能搞一陣子,雨過地皮濕都不濕,沒有入腦入心、見諸行動(dòng)。

在市紀(jì)委廉政教育基地甘棠苑里面,召公殿正前方有三座潔白如玉、構(gòu)建精巧的石拱橋,上面書寫六個(gè)大字:“凈心” 干凈的凈,“靜心”

安靜的靜,“清心” 清白的清。凈心,就是要坦蕩做人,清白做事。靜心,則是要求我們靜心學(xué)習(xí)、靜心謀事、靜心處世。清心就是要求我們做到“心如清水,形如白玉”。凈心需終生修養(yǎng),靜心需長期磨煉,清心需時(shí)時(shí)努力。這六個(gè)字如果我們大家都能記在心里,付諸于行動(dòng),相信我們就能夠做到自身硬。

體會(huì)三、勤奮工作,帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

規(guī)則第三章對(duì)線索處置做出了六條規(guī)定,為我們信訪部門、案件監(jiān)督管理部門、承辦部門等提供了遵循。規(guī)則第六章立案審查

從嚴(yán)格審查程序,規(guī)范審查談話、外圍調(diào)查取證、措施使用等流程,加強(qiáng)涉案款物管理等方面做出了14條規(guī)定,這也對(duì)我們每個(gè)涉及到問題線索調(diào)查的部門特別是執(zhí)紀(jì)審查的相關(guān)科室提出了明確要求,不能在工作中“亂作為”。具體到我們每個(gè)部門、每個(gè)科室、每一個(gè)人那就是要把工作規(guī)則轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),踏實(shí)

認(rèn)真 勤奮的工作,帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),不要工作不在狀態(tài)“磨洋工”,不要做在其位不謀其政的“稻草人”。

習(xí)近平總書記任浙江省委書記時(shí),曾撰寫過一篇文章《要拎著“烏紗帽”為民干事》,提出“每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事,而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”。

王岐山同志在十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要“無須揚(yáng)鞭自奮蹄,決不辜負(fù)黨和人民重托”。

我在《人民日報(bào)—廉政周刊》上看到這么一段話:紀(jì)檢監(jiān)察干部,崗位特殊、責(zé)任重大、社會(huì)關(guān)注度高,更要有“忠”字為本的思想境界、“敢”字當(dāng)先的精神追求、“干”字為要的工作本色,不怕唱黑臉、不怕得罪人,以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上堅(jiān)持原則,敢抓敢管、真抓真管,以實(shí)實(shí)在在的作為樹立權(quán)威、贏得威信。

吳書記在今年的市紀(jì)委全會(huì)中明確要求我們要堅(jiān)守職責(zé)定位,抓好監(jiān)督責(zé)任落實(shí),要以強(qiáng)力問責(zé)激發(fā)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),要干事業(yè)樹形象,站位全局,履職盡責(zé),繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。

怎樣才能做到勤奮工作呢?

首先,思想上要尋求主動(dòng)。不能得“觀望癥”。主動(dòng)者,心懷天下,不靠外力而自動(dòng),積極進(jìn)取,體現(xiàn)著大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí);《禮記》云:大道之行,天下為公。作為一名黨員干部應(yīng)當(dāng)有崇高的人生理想、存家國天下的博大情懷,有“天下為公”的浩然之氣,存“兼濟(jì)天下”的鴻鵠之志,主動(dòng)想事、善于謀事。聽從習(xí)總書記的指揮,擼起袖子加油干。

其次,工作上要善于亮劍。不能搞“打假球”。天上不會(huì)掉餡餅。工作中要敢于打破常規(guī),主動(dòng)“亮劍”。“日三省而自立,雖百折而不撓”,只要本著為人民服務(wù)的思想出發(fā),坦坦蕩蕩做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,事事出于公心,就一定能干成事。

再次,責(zé)任上要敢于擔(dān)當(dāng)。不要做“官老爺”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過:“權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連,有權(quán)必有責(zé)?匆粋(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感,有沒有擔(dān)當(dāng)精神。”3月2日,省委書記謝伏瞻在人民日報(bào)發(fā)表題為《弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神 做時(shí)代的勁草真金》的署名文章,強(qiáng)調(diào)干部要敢想、敢做、敢當(dāng),做時(shí)代的勁草、真金。

人民日報(bào)2月26日轉(zhuǎn)載一篇文章,題目叫《你迎風(fēng)奔跑的時(shí)候,最美》,其中有兩句話我個(gè)人比較喜歡,在這里與大家分享。第一句是:一個(gè)人若想在社會(huì)上贏得一席之地,真正讓人喜歡和重視,必須要實(shí)實(shí)在在地貢獻(xiàn)自己的價(jià)值和力量,而這,沒點(diǎn)不畏苦累、迎難而上的勁頭是不行的。

第二句是:你最終變成什么樣的人,很大程度上取決于你在辛苦和困境里,是選擇迎風(fēng)奔跑,還是轉(zhuǎn)身逃跑。

木受繩則直,金就礪則利。守紀(jì)律講規(guī)矩,是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性、純潔性的重要途徑,是履行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”誓言的重要保證。“征實(shí)則效存,徇名則功淺”。唯有積極勤奮的工作,才能凝心聚力,方能成就高尚的人生追求。

【篇三】

黨的十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,反映出紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力,紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去,據(jù)此中紀(jì)委制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)則》),既是對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)利的約束,更是給紀(jì)檢監(jiān)察干部穿上了“護(hù)身符”。

作為紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門,市紀(jì)委信訪室已經(jīng)形成一套相對(duì)完備的信訪舉報(bào)處理流程,從信訪舉報(bào)的受理、分流、研判等環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持抓早抓小,盡早發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,把“挺紀(jì)在前”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的始終。在信訪舉報(bào)渠道上,信訪室已構(gòu)建“來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)”四位一體的信訪舉報(bào)綜合受理平臺(tái),不同渠道接受的信訪舉報(bào)件都要進(jìn)行登記,來信來訪的舉報(bào)件還要進(jìn)行消毒,之后交由室主任統(tǒng)一批閱,按“六大紀(jì)律”分類錄入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息系統(tǒng)后,進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦,重要信訪件需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。目前信訪室分流轉(zhuǎn)辦情況大致如下:市委管理的黨組織和黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及涉及省管干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)由信訪室錄入系統(tǒng)分類摘要后,連同信訪舉報(bào)原件移交案件監(jiān)督管理室(省管干部的信訪舉報(bào)件由市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室再上報(bào)至省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室);下級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記)違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)由信訪室錄入系統(tǒng)后,將信訪舉報(bào)件轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)委;對(duì)于需要由市紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)或派駐大紀(jì)檢組調(diào)查處理的信訪舉報(bào)件,一律錄入系統(tǒng)后打摘報(bào),報(bào)請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示,然后按領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦。當(dāng)然實(shí)際工作中還收到一些黨組織關(guān)系不在xx市的黨員干部違紀(jì)的信訪舉報(bào)件,比如金融系統(tǒng),信訪室將這類信訪件發(fā)函移交給有權(quán)管理的紀(jì)檢部門。

從《工作規(guī)則》的具體規(guī)定來看,涉及信訪部門的主要是第六條、第七條關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以及第十二條“歸口受理”的規(guī)定。但信訪部門不能僅僅局限于明文規(guī)定的內(nèi)容,還要把沒有作出規(guī)定但符合基本要求、主要精神,反映實(shí)際情況的內(nèi)容考慮進(jìn)去,才能真正把《工作規(guī)則》落實(shí)好,發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)。

一是 “分級(jí)負(fù)責(zé)制”對(duì)信訪舉報(bào)分流轉(zhuǎn)辦的影響。“結(jié)合《工作規(guī)則》,對(duì)于涉及省管干部違紀(jì)問題的信訪舉報(bào),下一步如何上報(bào)省紀(jì)委還有待考慮,一種是由市紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)案管室,由案管室按程序報(bào)請市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)閱簽后上報(bào)省紀(jì)委。另一種是由市紀(jì)委信訪室按程序報(bào)請市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志閱簽后,上報(bào)省紀(jì)委信訪室。對(duì)于反映重要崗位科級(jí)干部的信訪舉報(bào)件,到底如何分流轉(zhuǎn)辦還有待進(jìn)一步考慮。一種是繼續(xù)提級(jí)辦理,由信訪室分類摘要后轉(zhuǎn)案管室處置。另一種就是壓實(shí)縣級(jí)紀(jì)委的責(zé)任,由信訪室按程序轉(zhuǎn)辦縣紀(jì)委信訪室,由縣級(jí)紀(jì)委信訪室分類摘要轉(zhuǎn)縣紀(jì)委案管室,然后依據(jù)第十三條由縣紀(jì)委將這些問題線索和線索處置情況,向市紀(jì)委報(bào)告。

二是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”對(duì)信訪舉報(bào)分流轉(zhuǎn)辦的影響!豆ぷ饕(guī)則》明確規(guī)定“對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況”。以前在分流轉(zhuǎn)辦信訪件方面,著重關(guān)注組織關(guān)系在哪,對(duì)于一些組織關(guān)系在xx市的縣處級(jí)干部一律轉(zhuǎn)案管室處置。比如垂直管理單位的縣處級(jí)干部以及大型國有企業(yè)的中層處級(jí)干部都轉(zhuǎn)案管室處置。其實(shí)《工作規(guī)則》明確規(guī)定案管室受理同級(jí)黨委管理的干部問題線索。所以對(duì)于省垂直管理單位的縣處級(jí)干部,以后應(yīng)把這類信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)交其上級(jí)部門紀(jì)檢組織。對(duì)于反映大型國有企業(yè)的中層處級(jí)干部的信訪舉報(bào)應(yīng)移交企業(yè)紀(jì)檢部門處理。我們也許會(huì)有疑惑,系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)檢組織(特別是國有企業(yè)的紀(jì)委)是否會(huì)對(duì)自己的同志包庇?但是只要各級(jí)黨委紀(jì)委能真正落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,這些問題就都迎刃而解。明確誰主管誰負(fù)責(zé),不僅是為了壓實(shí)這些單位的兩個(gè)責(zé)任,也是為了更好踐行“四種形態(tài)”的第一種讓紅臉出汗成為常態(tài)。

三是《工作規(guī)則》未明確提出但信訪舉報(bào)工作的應(yīng)有之義。在落實(shí)《工作規(guī)則》中,要把信訪舉報(bào)工作和問題線索處置或者說紀(jì)律審查工作統(tǒng)籌兼顧起來,有機(jī)銜接。比如,承辦部門在處置問題線索時(shí),除了要嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),還要兼顧舉報(bào)人的期盼要求,要體現(xiàn)法紀(jì)效果,也要考慮社會(huì)政治效果。既要維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威,也要維護(hù)群眾權(quán)益。群眾信訪舉報(bào)必須“件件有落實(shí)、事事有回音”,尤其是群眾實(shí)名舉報(bào)或上級(jí)交辦要求報(bào)告結(jié)果的,必須按要求反饋或報(bào)告辦理結(jié)果。按照《工作規(guī)則》規(guī)定,問題線索的處置情況及結(jié)果由案管室匯總、核對(duì)。為保證工作順暢有序,在實(shí)際工作中建議明確:屬于信訪部門移送的問題線索,案件監(jiān)督管理部門提出分辦意見并移送承辦部門后,同時(shí)將分辦情況告知信訪部門;承辦部門將問題線索按程序辦結(jié)后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋信訪舉報(bào)人,并將反饋情況通報(bào)信訪部門;建立信訪舉報(bào)處置工作定期核對(duì)機(jī)制,建立信訪舉報(bào)移送臺(tái)賬,由案件監(jiān)督管理部門定期匯總有關(guān)問題線索處置情況、結(jié)果,與信訪部門核對(duì)、銷賬。

【篇四】

一、忠誠干凈敢擔(dān)當(dāng),執(zhí)紀(jì)者要有紀(jì)律信仰。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”對(duì)于紀(jì)檢干部來說,要想擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命和職責(zé),就必須要牢固樹立紀(jì)律信仰,自覺接受黨紀(jì)國法的剛性約束,保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性,才能不辜負(fù)黨和人民的信賴,真正成為合格的忠誠衛(wèi)士。

紀(jì)律信仰,就是要對(duì)紀(jì)律極度相信和尊敬,并把它奉為自己的行為準(zhǔn)則,這不僅僅是一種認(rèn)知,更是一份沉甸甸的責(zé)任。黨的十八大以來,查處的大量案例證明,黨員“破法”無不始于“破紀(jì)”,心中失去了對(duì)紀(jì)律的信仰和敬畏,必然迷失方向,最終走向歧途。紀(jì)檢干部挺在紀(jì)律最前沿,更要做信仰紀(jì)律的明白人。黨規(guī)黨紀(jì)明確了黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)目標(biāo)、組織保障、行為規(guī)范、紀(jì)律約束,是黨永葆先進(jìn)性和純潔性的根本保證。紀(jì)檢干部要“心中有黨”、“心中有紀(jì)”,在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面,自己首先要明白哪些事不能做,哪些話不能說;哪些要請示,哪些要報(bào)告;哪些必須貫徹執(zhí)行,哪些必須踐危履艱。黨的紀(jì)律和規(guī)矩,既是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的依據(jù),又是反躬自省、蕩滌塵埃的比照,只有內(nèi)化于心,外化于行,紀(jì)檢干部才能不斷獲得自信從容,踩著不變的步伐去履行職責(zé),承擔(dān)重托。

二、腳踏實(shí)地秉公義,執(zhí)紀(jì)者要有工匠精神

要仰望星空,更要腳踏實(shí)地。黨的各項(xiàng)事業(yè)需要嘔心瀝血、勾畫藍(lán)圖的設(shè)計(jì)者,也需要默默無聞、辛勤奉獻(xiàn)的“工匠”。紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)繁復(fù),注重實(shí)效,更需要一種專注、勤勉、堅(jiān)守、創(chuàng)造的“工匠精神”。

我到集中辦案點(diǎn)工作有一年多的時(shí)間,有時(shí)候別人問我有什么收獲,我都會(huì)說,我收獲了四個(gè)好習(xí)慣:隨手關(guān)門、說話清楚、仔細(xì)觀察、提前準(zhǔn)備。說完他們都會(huì)笑,以為我講笑話,其實(shí)不是。這幾項(xiàng)內(nèi)容,可能在其它地方只是一種生活習(xí)慣,但在集中辦案點(diǎn)卻是干好工作的基本功,對(duì)于執(zhí)紀(jì)審查安全防范工作來說,有些甚至是紀(jì)律要求。我在辦案點(diǎn)也接觸了很多紀(jì)檢監(jiān)察室的同志們,早上為了準(zhǔn)備材料來不及吃早飯的不少,中午加班加點(diǎn)到餐廳吃幾口就走的很多,晚上披星戴月十點(diǎn)鐘吃上晚飯的“常態(tài)”,家里有事輕易不請假,刮風(fēng)下雨堅(jiān)持也得來,嘴里說著這活沒法干了,第二天來的比誰都早,這就是咱紀(jì)檢干部,干工作真是蠻拼的!

天下事有難易乎?為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。天下的事情有困難和容易之分嗎?做了,那么困難也變得容易;不做,那么容易也變得困難。正是懷揣著“工匠精神”的紀(jì)檢干部,將看似不可能完成的任務(wù)干出了成效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,得到人民群眾稱贊,黨心民心得到極大提振。

三、打鐵還需自身硬,執(zhí)紀(jì)者更要依紀(jì)而行

守規(guī)矩、重品行是紀(jì)檢干部有為有威的前提條件,核心要義就是要心存敬畏、嚴(yán)守法紀(jì)、嚴(yán)格自律,做到慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微,守住做人、處事、工作、交友的底線,扛起黨和人民交給的責(zé)任,守住政治生命線。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。

紀(jì)檢干部思想上的任何偏差和動(dòng)搖,都可能導(dǎo)致手中的權(quán)力發(fā)生錯(cuò)用和扭曲,損害黨和政府的形象,給人民群眾造成損失。因此紀(jì)檢干部在敢于亮劍、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí),還要做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、重程序、顧大局,以實(shí)際行動(dòng)不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

作為一名xx人我很驕傲,這里有七千多年的仰韶文化,有三千多年的召公遺愛,有兩千五百多年的道德經(jīng)典,還有公廉思想在此孕育,更有紅色的基因不斷激勵(lì)著這片土地。在這轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代,我們除了要開放包容,更要有一種進(jìn)取的精神,愿這種精神帶動(dòng)我們繼續(xù)干好本職工作,為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)一絲綿薄之力,為xx的發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)個(gè)人力量。

我的發(fā)言到此結(jié)束,謝謝大家!

【篇五】

面對(duì)執(zhí)政所遇到的嚴(yán)峻考驗(yàn)、嚴(yán)重危險(xiǎn),面對(duì)時(shí)代的新任務(wù)、新要求,面對(duì)黨內(nèi)存在的亟待解決問題,習(xí)近平總書記要求“全面從嚴(yán)治黨”,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè),靠“自身硬”凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量,經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝危險(xiǎn),確保始終走在時(shí)代前列。

黨的十八大以來,從制定中央八項(xiàng)規(guī)定,到修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》;從修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,到出臺(tái)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部,超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。黨中央致力于完善黨內(nèi)制度建設(shè),全方位扎緊制度籠子,用制度治黨、管權(quán)、治吏,筑牢全面從嚴(yán)治黨基石。

做為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé),在關(guān)乎人心向背的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)重要使命擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢隊(duì)伍的作風(fēng),關(guān)乎黨的形象,影響黨的事業(yè)。從十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出“打鐵還需自身硬”,到三次全會(huì)上指出各級(jí)紀(jì)委要解決好“燈下黑”問題,五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“清理好門戶”,再到六次全會(huì)上要求“保持隊(duì)伍純潔”,習(xí)近平總書記每次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,都會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍?這一偉大歷史課題,值得每一個(gè)紀(jì)檢人深思。

中央紀(jì)委審時(shí)度勢,在堅(jiān)決清理好門戶的同時(shí),著力加強(qiáng)制度建設(shè),與黨中央保持思想上、行動(dòng)上高度自覺的一致。中央紀(jì)委通過分專題深入研究、深刻剖析紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案例、召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會(huì)、廣泛征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見等多種形式,梳理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn),找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這一加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)的制度遵循。

《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,要求回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì),審查時(shí),用深入細(xì)致的思想政治工作,把犯錯(cuò)誤的干部拉回到正確軌道上來;審理時(shí),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程。

《規(guī)則》要求把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方針,用談話函詢推動(dòng)“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),對(duì)審查時(shí)限作出嚴(yán)格限制,形成倒逼機(jī)制,為實(shí)踐“四種形態(tài)”、強(qiáng)化自我約束提供制度保障。

《規(guī)則》著重加強(qiáng)管理監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,防止權(quán)力濫用。緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,規(guī)定線索處置、談話函詢的工作程序,規(guī)范初步核實(shí)、立案審查、審查談話、外查取證、案件審理的工作流程,嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序,加強(qiáng)涉案款物管理,明確標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限、責(zé)任。同時(shí)開展“一案雙查”,強(qiáng)化監(jiān)督制約。

新規(guī)則、新要求,如何提升自己,正確履職盡責(zé),我談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):

加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)、市七次黨代會(huì)精神,準(zhǔn)確把握中央、省委、市委關(guān)于新形勢新任務(wù)新要求的分析判斷,堅(jiān)守黨的理想信念,堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)定增強(qiáng)政治意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),尤其是“一黨章一規(guī)則兩準(zhǔn)則四條例”,注重將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用在實(shí)際工作中,提升政治覺悟和政治站位,提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。

改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)守紀(jì)律。時(shí)刻做到“四對(duì)照四反思”,時(shí)刻不忘以“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)人民,堅(jiān)持顧全大局、令行禁止,堅(jiān)持勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。尊崇黨章、追隨榜樣,始終以一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。打鐵還需自身硬,保守工作秘密,堅(jiān)決服從組織,模范遵守黨的紀(jì)律。行得正,坐的端,做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。

求真務(wù)實(shí),踏實(shí)工作。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢,持續(xù)深化三轉(zhuǎn),聚焦主業(yè)主責(zé)。在案件審理工作中,積極踐行“四種形態(tài)”,用黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為,用紀(jì)言紀(jì)語描述違紀(jì)行為,依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性,時(shí)刻體現(xiàn)出“把紀(jì)律挺在前面”的要求。強(qiáng)化制度意識(shí),在規(guī)則軌道上執(zhí)紀(jì)、在紀(jì)律約束下審理。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,每一個(gè)紀(jì)檢人都應(yīng)尊崇黨章、嚴(yán)守規(guī)則,將“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”的權(quán)力套上制度的“籠頭”,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠。

【篇六】

一、《工作規(guī)則》的制定是解決紀(jì)檢監(jiān)察干部突出問題的迫切要求。規(guī)則是對(duì)今后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的一個(gè)程序上的規(guī)定和要求,是保障正確執(zhí)紀(jì)的前提條件,從案件線索處置到立案審查,從初步核實(shí)具體要求到問題分類處置,每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都規(guī)定了詳細(xì)的實(shí)施辦法,有規(guī)可依已經(jīng)成為今后工作的指南針。從近年來查處的系統(tǒng)內(nèi)部腐敗案件來看,紀(jì)檢監(jiān)察干部并沒有天然的免疫力,也并不是存在于不受監(jiān)督的保險(xiǎn)箱,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的朋友圈、關(guān)系圈不干凈,規(guī)避審批程序,擅自處置問題線索,面對(duì)圍獵,防線失守,以案謀私等等,這些都是不講規(guī)矩,不守紀(jì)律,身份意識(shí)不清楚,執(zhí)行制度不嚴(yán)格等的表現(xiàn)。針對(duì)這些問題,維護(hù)整片森林的健康成長的壓力絲毫不容忽視和放松,必須找準(zhǔn)問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),扎緊制度制度籬笆的同時(shí),向全社會(huì)發(fā)出信號(hào),紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的,紀(jì)檢監(jiān)察干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的,《工作規(guī)則》的制定就充分說明了這一點(diǎn)。

二、要擺正自身位置,牢記身份職責(zé)。時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,履行的是監(jiān)督和被監(jiān)督的職責(zé),要始終把黨性擺在第一位,深刻意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸,紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨的要求偏出一丈,要正確把握樹木和森林的關(guān)系,帶頭講政治、守紀(jì)律、做表率;要用《工作規(guī)則》作為自身開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的行為規(guī)范,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作時(shí),要把紀(jì)律挺在前面,正確行使手中的權(quán)力,準(zhǔn)確開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工作準(zhǔn)則》為契機(jī),爭做讓黨放心,人民信賴,忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。

三、圍繞大局中心,護(hù)航峽市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。xx正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要期,如何更好的護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的首要政治任務(wù)。深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照中央、省委、市委各項(xiàng)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持把看齊作為第一要求,以三次創(chuàng)業(yè)凝聚人心士氣,以“效能革命”激發(fā)動(dòng)力活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為營造更好的風(fēng)清氣正xx政治環(huán)境而不懈努力!

【篇七】

一、嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告

《規(guī)則》第九條對(duì)請示報(bào)告制度進(jìn)行了明確規(guī)定。第九條規(guī)定,對(duì)作出立案審查決定等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請示匯報(bào),并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。作為一個(gè)普通的執(zhí)紀(jì)審查人員,我談一下我本人在平時(shí)執(zhí)紀(jì)辦案中對(duì)這點(diǎn)的理解。

我們一室一直都是領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況把案件分給每一個(gè)人,由每個(gè)人自己安排完成手頭的案件,必要時(shí)(比如辦理一些大案、雙規(guī)案件)才幾個(gè)人一起協(xié)作。這樣既能保證每個(gè)人充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,在案件中迅速鍛煉成長;同時(shí),室內(nèi)成員相互之間不打聽案件,嚴(yán)守辦案秘密,就能盡可能地排除一切干擾。在這種情況下,必須嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報(bào)制度,向室主任和分管常委、主管副書記請示匯報(bào)案件過程。自己所分案件的當(dāng)事人是否與自己熟悉,是否應(yīng)該提出回避,若有,要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出;案件反映事實(shí)是否具有可查性,難度怎么樣,準(zhǔn)備采取什么工作方案,要及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo);需要調(diào)取哪些證據(jù),準(zhǔn)備使用什么手續(xù),是否需要相關(guān)單位協(xié)調(diào),每一天、每一次外出調(diào)證都完成了哪些工作,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);需要找哪些相關(guān)人員談話核實(shí),需要核實(shí)什么情況,相關(guān)人員的基本情況,怎么通知這些相關(guān)人員,都要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請示審批;談話過程中的情況,例如被談話人員的身體情況、精神狀態(tài)、思想情緒、突發(fā)情況等,談話核實(shí)的案件情況,以及談話涉及的其他問題,談話中發(fā)現(xiàn)的其他線索等,都要第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);對(duì)案件初核情況、調(diào)查情況、錯(cuò)誤事實(shí)、涉案款物處理、涉案人員處分建議等,更是必須專門請示,專題匯報(bào)。

二、嚴(yán)格履行審批程序

執(zhí)紀(jì)審查是嚴(yán)肅的政治工作。通過各種手續(xù)審批,可以動(dòng)態(tài)掌握執(zhí)紀(jì)審查的全過程,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查程序,有效防止執(zhí)紀(jì)審查的權(quán)力濫用。

通過學(xué)習(xí)梳理,我發(fā)現(xiàn)同以往的《案件檢查工作條例》相比,這次新的《工作規(guī)則》規(guī)定了更加嚴(yán)格的審批程序。

關(guān)于初步核實(shí),《工作規(guī)則》第五章的每一條,都有關(guān)于嚴(yán)格審批的規(guī)定。需要說明的是第三十二條,該條規(guī)定在初核時(shí),首先應(yīng)當(dāng)制作工作方案,成立核查組,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。這一點(diǎn)在以前規(guī)定的不是很嚴(yán)肅,實(shí)際中領(lǐng)導(dǎo)審批初核工作方案和初核核查組的往往很少。在以后的工作中,應(yīng)該特別注意,嚴(yán)格履行審批程序。

關(guān)于立案審查,《規(guī)則》第六章也規(guī)定了比較嚴(yán)格的審批程序。例如,對(duì)于報(bào)請呈批立案,進(jìn)行相關(guān)談話,查閱復(fù)制資料,查詢信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請技術(shù)調(diào)查等,都需要履行嚴(yán)格的審批程序。此外,對(duì)于審查方案的審批,《規(guī)則》第二十七條也規(guī)定的非常全面。審查方案需要機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批;審查組的成立、談話方案、外查方案、重要的信息查詢、涉案款物處置等,需要案件主管領(lǐng)導(dǎo)的審批;提出審查談話方案、外查方案,一般信息查詢,需要室主任的審批。我作為審查人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,并報(bào)告審查進(jìn)展,重要事項(xiàng)及時(shí)請示匯報(bào)。

嚴(yán)格履行審批手續(xù),既是我們執(zhí)紀(jì)審查人員執(zhí)行請示報(bào)告,講政治的要求,又是我們嚴(yán)格依照程序,規(guī)范辦案的體現(xiàn)。

【篇八】

一、認(rèn)清形勢、端正態(tài)度

自全面從嚴(yán)治黨以來,全黨不斷加強(qiáng)“嚴(yán)”字當(dāng)頭、干凈做人、規(guī)矩做事要求,不斷完善相關(guān)法律法規(guī),且涉及范圍廣、內(nèi)容更加細(xì)致。嚴(yán)的格局已經(jīng)形成,我們要頭腦清醒、端正態(tài)度正確的履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。

二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、完善程序

隨著《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)的相繼出臺(tái),國家的法治化、制度化建設(shè)道路將不斷完善,對(duì)黨員干部的要求將不斷提高,終身學(xué)習(xí)已不可缺,此次《工作規(guī)則》的出臺(tái),更是對(duì)紀(jì)檢工作的規(guī)范,讓我們的工作有了依據(jù),工作程序更加規(guī)范、內(nèi)容更加標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)紀(jì)更加合規(guī),真正做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

三、堅(jiān)守自我、干凈擔(dān)當(dāng)

從《打鐵還需自身硬》系列專題記錄片中看出,如果紀(jì)檢干部不能堅(jiān)守自我、干凈履職,帶來的社會(huì)危害將更大,造成的貪污腐敗社會(huì)風(fēng)氣將更嚴(yán)重。信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)、掌握新的內(nèi)容,才能打造出組織信任、人民信賴的紀(jì)檢干部。

一要做黨的忠誠衛(wèi)士。只有對(duì)黨忠誠,才能聽黨指揮,無私奉獻(xiàn),才能堅(jiān)守捍衛(wèi)黨的紀(jì)律,干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)刻做到心中有黨不忘恩,心中有民不忘本,心中有責(zé)不懈怠,心中有戒不妄為。我們作為紀(jì)檢干部要把對(duì)黨的忠誠落實(shí)到黨的具體工作中,堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

二要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己”, 挺在紀(jì)律的前沿,紀(jì)檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量,以紀(jì)律為明鏡,要求他人做到的自己先做到,要求別人不做的,自己要敬而遠(yuǎn)之。在當(dāng)下各種各樣的誘惑無時(shí)不在,拜金主義的病菌無孔不入,紀(jì)檢干部處在反腐倡廉斗爭的第一線,時(shí)刻面臨腐蝕和反腐蝕的考驗(yàn),務(wù)必防之又防,慎之又慎,要堅(jiān)持用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,努力做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、工作實(shí)。

三要履好職、執(zhí)好紀(jì)、不辱使命。黨章賦予我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這一使命,紀(jì)檢干部要挺在紀(jì)律的最前沿,讓所有紀(jì)律、規(guī)矩都嚴(yán)起來、立起來。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,開展經(jīng)常性廉政警示教育,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí),把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面,要對(duì)違反禁令,對(duì)那些不收手、不收斂,仍頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,要敢于亮劍,大膽開展正風(fēng)肅紀(jì)工作,努力做到無禁區(qū),全覆蓋,零容忍。

【篇九】

一、轉(zhuǎn)思想-正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作新常態(tài)

我本身學(xué)的是法律,來到紀(jì)委工作之前,一直覺得紀(jì)委很神秘,感覺是檢查各單位工作紀(jì)律和協(xié)調(diào)反腐敗相關(guān)事宜的機(jī)構(gòu),并沒有一個(gè)很全面、深入的了解。2012年底我通過遴選考錄進(jìn)入xx市紀(jì)委,剛開始在糾風(fēng)室工作,在糾正行業(yè)不正之風(fēng)治理各種亂收費(fèi)的過程中開始對(duì)紀(jì)檢審查工作有了一定的認(rèn)知了解,直到2014年5月份到紀(jì)檢監(jiān)察二室(也就是現(xiàn)在的第二紀(jì)檢監(jiān)察室)工作后,通過全面深入的接觸紀(jì)律審查工作和認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀(jì)及中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神后,深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律是管黨治黨的尺子,紀(jì)委是管黨治黨的重要力量,必須回歸黨章賦予的本職主責(zé),回歸“原教旨”;認(rèn)識(shí)到只有守住紀(jì)律這條底線,“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,才能真正管住“大多數(shù)”,處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系,才能全面從嚴(yán)治黨;認(rèn)識(shí)到紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法,紀(jì)檢工作也不是“抓小偷”,我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),要突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn),維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。

我感覺我們這一代紀(jì)檢人是非常幸運(yùn)的,正好趕上了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期。黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),首先從中央政治局做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,以上率下、示范全黨,不折不扣落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,抓黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng),營造了風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境;堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制,營造了良好從政環(huán)境和政治生態(tài),逐漸形成全面從嚴(yán)治黨這一新常態(tài)。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。在這樣的時(shí)代背景下,紀(jì)檢監(jiān)察干部只有充分認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),才能擼起袖子打贏改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、守規(guī)則-嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案

年初召開的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì),審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,在其他領(lǐng)域的人看來,可能只是普通的文件,而對(duì)于我們從事紀(jì)律審查工作的人來說,卻有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、規(guī)范性和可操作性!豆ぷ饕(guī)則》分九章五十七條,緊扣工作流程,明確請示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序,執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求,提煉有效管理實(shí)招,上升為制度規(guī)范,有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)審查安全關(guān)。

我記著第一次參與辦案時(shí),室主任就告訴我只有把辦案安全放在首位,才能保證紀(jì)律審查工作的順利開展。在查辦案件的過程中,我們始終從“講政治”的高度嚴(yán)格遵守依法依紀(jì)安全文明辦案的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化程序意識(shí),嚴(yán)格辦案措施使用,委局主管領(lǐng)導(dǎo)、室主任帶頭堅(jiān)持吃住在辦案點(diǎn)親自指揮,主辦人、辦案安全監(jiān)督員24小時(shí)駐點(diǎn)防范安全,和陪護(hù)人員一起牢固地筑起了安全防線。同時(shí),我們貫徹人性化辦案思想,尊重被調(diào)查人的人格和尊嚴(yán),對(duì)其取得的成績予以適當(dāng)肯定,對(duì)其所犯錯(cuò)誤進(jìn)行深刻剖析,既有效促進(jìn)了案件工作的順利開展,又保障了被調(diào)查人的合法權(quán)益。今后,我會(huì)按照《工作規(guī)則》要求,一如既往嚴(yán)格按程序,依紀(jì)依法安全文明辦案。

三、鳴警鐘-做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部

習(xí)近平總書記曾說,價(jià)值觀好比扣好人生的第一?圩,如果第一粒扣子扣錯(cuò)了,剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。因此,我們必須經(jīng)常檢查這第一粒扣子,看看是不是扣錯(cuò)了,看看自己的思想是不是跑偏了,看看自己的人生追求是不是錯(cuò)位了,理想信念是不是松懈了。

今年1月初中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》,所列舉的一個(gè)個(gè)落馬的紀(jì)檢干部鮮活案例,他們的違紀(jì)問題使人觸目精心、深受感觸,在分析這些落馬紀(jì)檢干部的共同點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)他們價(jià)值觀都出現(xiàn)偏差和錯(cuò)位。專題片中被查出的紀(jì)檢干部,大都是中央紀(jì)委、省紀(jì)委從事紀(jì)律審查的打虎人,位高且權(quán)重,有人就會(huì)提出作為地市一級(jí)的我們,手里也有這么大的權(quán)力嗎?事實(shí)證明只要有權(quán)力就會(huì)滋生腐敗,不分級(jí)別和職務(wù)高低,一旦思想滑坡,放松警惕,就容易出現(xiàn)問題。其中,比較典型的一個(gè)案例就是廣東省梅州市紀(jì)委原80后正科級(jí)干部吳漢林受賄案。吳漢林是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍里的“小官巨貪”,2012年7月至9月,吳漢林抽調(diào)至廣東省紀(jì)委專案組短短1個(gè)多月的時(shí)間里,他利用監(jiān)管漏洞,伺機(jī)與涉案人房某單獨(dú)談話,謊稱自己可對(duì)其行賄他人行為不定性為犯罪,先后6次收受、索要房某巨額賄賂共計(jì)1025萬元、20萬港元。由此可見,紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具備天生的“腐敗免疫力”,強(qiáng)化自我監(jiān)督是必由之路,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子更是關(guān)鍵。新出臺(tái)的《工作規(guī)則》,既是強(qiáng)化制度建設(shè)、切實(shí)解決“燈下黑”問題的現(xiàn)實(shí)需要,更是把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的保障和利器。規(guī)則直指風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),操作性強(qiáng),充分凸顯了“打鐵還需自身硬”的要求,用制度回答了“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部只有對(duì)內(nèi)牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,對(duì)外帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,履行職責(zé)時(shí)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),才能做一名忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。

天下之事,聞?wù)卟蝗缫娬咧疄樵,見者不如居者知之為盡。剛到案件室工作時(shí)我也是丈二和尚摸不著頭腦,通過具體參與辦案,才真切地體會(huì)到“知識(shí)并不等于能力”的含義,看似簡單的工作并不一定能順利地完成,要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝蛷?fù)雜的過程才能最終達(dá)到目的。從談話到外調(diào)取證,從材料匯總到證據(jù)固定,從撰寫調(diào)查情況報(bào)告到整理卷宗,只有親身參與了對(duì)一個(gè)案件線索從初核到立案審查的全過程后,才能對(duì)紀(jì)律審查工作有深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì),才能使自身能力水平得到提高。

【篇十】

一是結(jié)合當(dāng)前形勢,提高思想認(rèn)識(shí)。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大舉措,以實(shí)際行動(dòng)向全黨作出鄭重承諾,建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼,再次釋放“正人先正己”的強(qiáng)烈信號(hào)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《工作規(guī)則》重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化自我監(jiān)督,從嚴(yán)管好自己,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

二要結(jié)合學(xué)以致用,深刻領(lǐng)會(huì)精髓。按照委局機(jī)關(guān)近期組織開展的“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《工作規(guī)則》的精神,原原本本學(xué),逐條逐句學(xué),領(lǐng)會(huì)核心要義,掌握精神實(shí)質(zhì),內(nèi)化于心、外化于行,切實(shí)把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng),確!豆ぷ饕(guī)則》落地生根。

三是要結(jié)合正人正己,不斷完善監(jiān)督。要將貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》貫穿于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的全過程,根據(jù)《工作規(guī)則》開展談話函詢、初步核實(shí)、立案審查等工作,強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)“正人先正己、打鐵還需自身硬”的要求,做一名忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。

四是要結(jié)合工作實(shí)際,持續(xù)抓好落實(shí)。再好的制度,關(guān)鍵在于落實(shí),如果不能不折不扣的貫徹落實(shí)好,也形同虛設(shè),達(dá)不到目的。《工作規(guī)則》的實(shí)施,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)安裝了“防火墻”,要嚴(yán)格執(zhí)行和準(zhǔn)確把握使用好《工作規(guī)則》,將其要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,切實(shí)加強(qiáng)和嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)律審查工作。同時(shí),要把自己擺進(jìn)去,自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺性。

【十一】

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。《工作規(guī)則》的出臺(tái),是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問題的迫切要求,是強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部監(jiān)督管理的重要舉措,為廣大紀(jì)檢干部戴上了“緊箍咒”。

因此作為紀(jì)檢干部要把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神結(jié)合起來,學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好,原原本本學(xué),領(lǐng)會(huì)核心要義,掌握精神實(shí)質(zhì),內(nèi)化于心、外化于行,切實(shí)把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng),確!豆ぷ饕(guī)則》落地生根。一要認(rèn)清形勢、端正態(tài)度。自全面從嚴(yán)治黨以來,全黨不斷加強(qiáng)干凈做人、規(guī)矩做事要求,不斷完善黨紀(jì)黨規(guī),紀(jì)檢監(jiān)察干部要頭腦清醒、端正態(tài)度,正確履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。二要學(xué)思踐悟,把握精髓。要從《工作規(guī)則》學(xué)習(xí)中認(rèn)清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的職能職責(zé),推進(jìn)各項(xiàng)工作程序規(guī)范、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督合規(guī)、執(zhí)紀(jì)有效。三要干凈擔(dān)當(dāng),正人正己。要將貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》貫穿于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的全過程,時(shí)刻用《工作規(guī)則》規(guī)范自己的一言一行,強(qiáng)化自我約束,嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

要從思想上重視,細(xì)讀王岐山同志就制定出臺(tái)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的說明,充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新形勢下切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的重要性和必要性,牢固樹立“打鐵自身硬、正人先正己”的執(zhí)紀(jì)理念;扎實(shí)學(xué)習(xí),通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑,采取集中學(xué)、個(gè)人學(xué)、交流學(xué)等方式,逐章逐條研讀規(guī)則全文,結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)際,學(xué)深悟透,融會(huì)貫通,進(jìn)一步明晰職責(zé),不斷完善和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程;嚴(yán)明紀(jì)律,把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》作為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的新起點(diǎn),帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理、監(jiān)督管理要求,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,懲前毖后、治病救人,進(jìn)一步規(guī)范談話函詢程序,推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài);接受監(jiān)督,真切體會(huì)“紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外”的精髓要義,深刻汲取《打鐵還需自身硬》專題片中曝光的反面典型教訓(xùn),在全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展的新形勢下真正把自己擺進(jìn)去、擺到位,讓自我監(jiān)督和接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,努力成為讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。

【十二】

一、《工作規(guī)則》的制定,是為紀(jì)檢干部量身定制的,是為了提高我們的責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí),是防止“燈下黑”的制約機(jī)制。十八大以來,黨的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管黨治黨力度明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到了堅(jiān)決落實(shí),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。中國共產(chǎn)黨健康而有活力,受到民眾的更大支持和擁護(hù)。這些成績的取得,離不開各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部作出的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國紀(jì)檢系統(tǒng)也查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部。他們有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈,與有問題的商人勾肩搭背;有的不講規(guī)矩、不守紀(jì)律,不按規(guī)定程序?qū)徟吞幹脝栴}線索;有的沒有工作職責(zé)意識(shí),跑風(fēng)漏氣等。這說明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是保險(xiǎn)箱,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然的腐敗免疫力。如果不嚴(yán)格監(jiān)管,同樣會(huì)出問題!豆ぷ饕(guī)則》的出臺(tái),為我們劃定了界線和紅線,制定了權(quán)力負(fù)面清單,使我們紀(jì)檢干部有了可參照的標(biāo)桿,具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

二、《工作規(guī)則》強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)控,讓執(zhí)紀(jì)權(quán)力受到嚴(yán)格監(jiān)督,也真正回復(fù)了社會(huì)上一種聲音——誰來監(jiān)督紀(jì)委?黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)寄予了殷切期望,要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子!豆ぷ饕(guī)則》的發(fā)布體現(xiàn)了我黨規(guī)范權(quán)力制度、嚴(yán)防燈下黑的決心,也向全黨表明了監(jiān)督者必須接受監(jiān)督。我們既要主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督,也要接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,讓我們的作風(fēng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在陽光下運(yùn)行,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作公開透明。

三、《工作規(guī)則》著眼于構(gòu)建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請示報(bào)告制度,對(duì)工作各環(huán)節(jié)以及審查組人員的教育監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定,讓我們的工作有了依據(jù),工作程序更加規(guī)范、內(nèi)容更加標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)紀(jì)更加合規(guī),真正做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。我們要將規(guī)則學(xué)細(xì)學(xué)透,做到學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、法紀(jì)分開,將其它黨內(nèi)法規(guī)與《工作規(guī)則》結(jié)合,加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)肅工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服慵懶散,杜絕不作為、慢作為、亂作為,為廣大黨員干部作表率。做一名“對(duì)黨忠誠,個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的干部。

【十三】

制定規(guī)則是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的重大舉措,是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn)!豆ぷ饕(guī)則》是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“量身定做”的規(guī)矩和紀(jì)律,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求,體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)清晰明白化,回應(yīng)了“誰來監(jiān)督紀(jì)委”、“怎樣監(jiān)督紀(jì)委”的關(guān)切;對(duì)紀(jì)委的自我要求更嚴(yán),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更規(guī)范更嚴(yán)謹(jǐn),更加明確職責(zé)定位;對(duì)執(zhí)紀(jì)審查人員管控更嚴(yán),執(zhí)紀(jì)審查時(shí)限要求更嚴(yán),執(zhí)紀(jì)審查程序要求更嚴(yán)。對(duì)如何處理好工作規(guī)范和工作效率、嚴(yán)格要求和主動(dòng)作為、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)等問題,建立執(zhí)紀(jì)審查人才庫,提供必備的錄音錄像設(shè)備,規(guī)范文書檔案等等規(guī)定的很詳細(xì)。在今后的工作中要將規(guī)則學(xué)會(huì)學(xué)透,將規(guī)則作為執(zhí)紀(jì)辦案的看家本領(lǐng)。

學(xué)習(xí)貴在踐行。我們要在紀(jì)檢工作實(shí)踐中,深入學(xué)習(xí)規(guī)則,掌握規(guī)則,運(yùn)用規(guī)則,學(xué)思踐悟,做一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

一是積極學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,依靠文化自信堅(jiān)定理想信念,從傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中汲取養(yǎng)分。要用好《工作規(guī)則》,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力和水平,認(rèn)真對(duì)照,嚴(yán)肅查找工作中存在的不足和紕漏,逐一對(duì)照核查各個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作方法,明確方向,整改提高,切實(shí)學(xué)習(xí)好、理解好、執(zhí)行好《工作規(guī)則》。

二是要有擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢人就是要不計(jì)得失、無私奉獻(xiàn),“白+黑”、“5+2”對(duì)于我們來講都是家常便飯。紀(jì)檢人就是要敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)難、舍我其誰,接受任務(wù)不找借口,執(zhí)行任務(wù)不講困難,完成任務(wù)追求圓滿。要有務(wù)實(shí)創(chuàng)新的品行。紀(jì)檢人最講認(rèn)真、最講實(shí)事求是,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)律為準(zhǔn)繩,確保每一件執(zhí)紀(jì)審查都定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、錯(cuò)責(zé)相當(dāng),經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。同時(shí),還要善于調(diào)查研究,大膽探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新路徑新方法,不斷提高工作科學(xué)化水平。要有開拓進(jìn)取的激情。樹立一流目標(biāo),堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造一流業(yè)績,展現(xiàn)一流形象,人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)身上有壓力,鍥而不舍、滴水穿石,聚沙成塔、集腋成裘,群策群力、奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)紀(jì)檢工作嶄新局面。

三是要筑牢思想堤防。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,習(xí)慣在監(jiān)督環(huán)境下工作和生活,要像珍惜生命一樣珍惜廉潔和操守,守得住清苦,耐得住寂寞,擋得住誘惑,管得住小節(jié),筑牢拒腐防變的思想堤防,樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗。要?yán)格遵章守紀(jì)。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題,嚴(yán)防“燈下黑”。帶頭遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,把日常教育管理和監(jiān)督工作抓細(xì)抓實(shí),守住底線、不闖紅線、不觸高壓線。時(shí)刻檢點(diǎn)自己的行為,認(rèn)真對(duì)表調(diào)校,做到手凈,不義之財(cái)堅(jiān)決不取;嘴凈,不該說的話堅(jiān)決不說;腿凈,不該去的地方堅(jiān)決不去。要緊繃自律之弦。紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是廉潔“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢干部對(duì)腐敗也不具有天生“免疫力”。對(duì)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們要有清醒的認(rèn)識(shí),要有自律的警戒,要有如臨深淵、如履薄冰之感,做到警鐘長鳴。誘惑就在眼前,圍獵就在周圍,倒下的人就在身邊,危險(xiǎn)無處不在。我們要時(shí)時(shí)處處做到自律自省,以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力,以淡泊之心對(duì)待名利,以警惕之心對(duì)待誘惑,保持清正廉潔政治本色,爭當(dāng)清正廉潔表率。

【十四】

工作規(guī)則的出臺(tái),對(duì)于規(guī)范基層信訪舉報(bào)工作具有不言而喻的重要意義。我們也必須以此為契機(jī),從嚴(yán)要求,努力把基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范在工作規(guī)則的框架內(nèi),不斷推動(dòng)其規(guī)范化運(yùn)行。

一是要全面規(guī)范信訪舉報(bào)基層基礎(chǔ)工作;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,是做好其他工作的前提,是有效發(fā)揮信訪舉報(bào)工作作用的必要基礎(chǔ)。要本著信訪舉報(bào)工作職能,結(jié)合黨紀(jì)條規(guī)的相關(guān)要求,對(duì)照工作規(guī)則的內(nèi)容,認(rèn)真加以梳理整改。全面規(guī)范信訪受理、接收登記、信息錄入、分流轉(zhuǎn)辦、督辦審核、結(jié)案呈報(bào)等各環(huán)節(jié)工作,注重落實(shí)好接訪接談、信件簽批等相關(guān)制度,做到全流程規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),為有效發(fā)揮信訪舉報(bào)職能作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要緊扣服務(wù)大局,把信訪舉報(bào)納入時(shí)代大背景謀劃展開。要站位高遠(yuǎn),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,緊緊服務(wù)于全黨大局,向黨中央看齊,體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門的政治立場。要高度關(guān)注、敏銳發(fā)現(xiàn)信訪舉報(bào)反映的貫徹六中全會(huì)精神和《準(zhǔn)則》《條例》執(zhí)行中存在的問題,為開展有關(guān)監(jiān)督檢查提供信息服務(wù)。要認(rèn)真排查、及時(shí)移送換屆選舉相關(guān)信訪舉報(bào)件,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)情況的梳理匯總,為做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作、保障換屆工作順利推進(jìn)提供支持。要嚴(yán)格對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》梳理信訪舉報(bào),及時(shí)分流移送,服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。要堅(jiān)持和完善重要情況匯總報(bào)告制度,不斷豐富信訪分析形式,多維度梳理黨員干部檢舉控告情況,形成有參考價(jià)值的形勢分析,定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。要著重基層典型信訪問題的查辦督辦,認(rèn)真排查梳理涉及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的信訪舉報(bào),聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題、重復(fù)舉報(bào)問題等重點(diǎn),下大力氣推動(dòng)問題妥善解決,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

三是嚴(yán)管信訪干部,打造過硬隊(duì)伍。工作需要人來干,干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是工作成敗的直接影響因素。造就高素質(zhì),必須靠認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求鍛造信訪舉報(bào)干部隊(duì)伍。首先是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,把黨員參加組織生活的過程變成磨礪黨性、提高修養(yǎng)的過程。其次是要從嚴(yán)管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)日常管理,圍繞紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)較高、容易出問題的環(huán)節(jié),制訂有效管用的防范措施,把信訪舉報(bào)工作相關(guān)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。最后是加強(qiáng)能力建設(shè)。著力培養(yǎng)信訪舉報(bào)干部發(fā)現(xiàn)問題能力、分析研判能力、文字綜合能力和做群眾工作的能力,讓每一名信訪舉報(bào)干部都具備相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)工作素質(zhì),能承擔(dān)起日益繁重的業(yè)務(wù)工作。

加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報(bào)基層基礎(chǔ)工作勢在必行,這既要靠基層黨委、紀(jì)委的高度重視、常抓不懈,又要靠基層信訪舉報(bào)隊(duì)伍的自我發(fā)力,只要上下齊心,統(tǒng)籌推進(jìn),基層的信訪舉報(bào)工作一定能夠沿著規(guī)范化的軌道有效運(yùn)行。

【十五】

一、制定《工作規(guī)則》,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子

紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)緊密聯(lián)系,監(jiān)督是基本職責(zé),執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督的重要方式。規(guī)則重點(diǎn)規(guī)范立案審查、審理等工作,同時(shí)對(duì)“四種形態(tài)”、線索處置、談話函詢等作出規(guī)定,這本身就是監(jiān)督,所以名稱確定為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,規(guī)則是對(duì)黨的某一方面重要工作或者事項(xiàng)作出具體規(guī)定。這部黨內(nèi)法規(guī)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職責(zé)的具體規(guī)定,屬于“規(guī)則”范疇,同樣要提交中央審議,體現(xiàn)剛性約束。在名稱中增加“試行”二字,是考慮到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐不斷發(fā)展,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)情況千差萬別,有很多問題是起草規(guī)則時(shí)難以預(yù)見的。本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度,規(guī)則先試行一段時(shí)間,再根據(jù)實(shí)踐修改完善。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人,彰顯了中央紀(jì)委不回避問題、清理門戶的堅(jiān)定決心。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量,全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作,只有從嚴(yán)管好自己,才有底氣和自信履行好職責(zé)。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜,也要靠制度。制定?guī)則根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督制度體系,用具體行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示,執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求,監(jiān)督者時(shí)刻都在接受監(jiān)督,體現(xiàn)了從我做起、依規(guī)執(zhí)紀(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求,回答了黨內(nèi)和社會(huì)關(guān)注的“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題。規(guī)則提出紀(jì)委應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,就是要形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。同時(shí),《工作規(guī)則》體現(xiàn)了在日常工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力防范、管控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。沒有制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的,制度應(yīng)起到制衡的作用。規(guī)則堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提煉有效做法,嚴(yán)控決策權(quán)、審批權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請示報(bào)告制度,要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像;建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度;實(shí)行脫密期管理,對(duì)紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定;開展“一案雙查”,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的這些漏洞堵住了,就能把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,管住隊(duì)伍中的大多數(shù),懲治極少數(shù)。

二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主

推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查體制改革,實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。1982年修改的黨章規(guī)定,紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),但由于缺乏具體措施和程序保障,實(shí)踐中難以落到實(shí)處。針對(duì)這些問題,十八屆三中全會(huì)決定第36條把加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障單獨(dú)列段,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。規(guī)則貫徹第36條精神,要求監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,有利于保證紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性。

三、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約

權(quán)力越大,風(fēng)險(xiǎn)就越大,就越要加強(qiáng)監(jiān)督制約。過去,紀(jì)檢監(jiān)察室既有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督權(quán),還有發(fā)現(xiàn)問題線索后的立案審查權(quán)、立案后的調(diào)查取證權(quán),集多種權(quán)力于一身。規(guī)則強(qiáng)調(diào)組織和制度創(chuàng)新,對(duì)案件監(jiān)督管理部門、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、案件審理部門職能作出明確規(guī)定,形成機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能、職責(zé)的制衡。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),形成類似于銀行的“前臺(tái)”和“后臺(tái)”,相互分離、相互制約。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。各環(huán)節(jié)各司其職,有利于形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制。

四、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把紀(jì)律挺在前面

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作,必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開。紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置每個(gè)問題線索、審查每個(gè)違紀(jì)案件,必須從政治和全局上把握。規(guī)則規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。請示報(bào)告不是一般的工作程序問題,而是政治立場、政治紀(jì)律問題。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)進(jìn)展情況特別是作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),要事先報(bào)告,之后再正式行文請示。決不能先斬后奏,更不能搞倒逼、“反管理”,把事兒辦得差不多了,甚至已經(jīng)是既成事實(shí)了,再往上一端。遇有重要事項(xiàng),不僅要報(bào)告結(jié)果,也要報(bào)告過程,這樣才能有“領(lǐng)”有“導(dǎo)”。這既是講政治的具體體現(xiàn),也是工作程序,更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

五、要貫徹落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來的,是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》已對(duì)“四種形態(tài)”作出規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作是黨內(nèi)監(jiān)督的日常手段和重要舉措,必須把“四種形態(tài)”細(xì)化、具體化。規(guī)則本著懲前毖后、治病救人的一貫方針,把重心放在日常監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上,規(guī)定了談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式,推動(dòng)抓早抓小、紅臉出汗成為常態(tài);執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)針對(duì)第四種形態(tài),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的進(jìn)行立案審查,形成強(qiáng)有力震懾。這些措施體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人,是對(duì)黨員干部真正關(guān)心和最大愛護(hù)。

【十六】

第一章總則,是《規(guī)則》全篇提綱挈領(lǐng)的部分,闡述了《規(guī)則》制定的目的、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)該遵循的四項(xiàng)原則,這是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“大方向”。尤其是《規(guī)則》第四條重申了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》已經(jīng)作出規(guī)定的

“四種形態(tài)”,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)該把紀(jì)律挺在前面,把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。這既遵循了懲前毖后、治病救人原則,突出了日常監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的要求,同時(shí)又體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人,是對(duì)黨員干部的真正關(guān)心和最大愛護(hù)。第二章對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的“領(lǐng)導(dǎo)體制”作出了規(guī)定。第六條明確規(guī)定,“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制”,實(shí)行中央、地方、基層各級(jí)紀(jì)委受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員干部和下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題,也就是對(duì)中央紀(jì)委、地方各級(jí)紀(jì)委、基層紀(jì)委受理和審查的范圍進(jìn)行了劃定;第七條明確規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則進(jìn)行,厘清了地方和主管部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的責(zé)任,避免出現(xiàn)真空地帶;第九條明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要嚴(yán)格執(zhí)行請求報(bào)告制度,遇到重要事項(xiàng)不僅要報(bào)告結(jié)果,也要報(bào)告過程,這樣才能有“領(lǐng)”有“導(dǎo)”;第十一條規(guī)定了派出機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組、被監(jiān)督單位之間的關(guān)系,明確了派駐紀(jì)檢組的工作依據(jù)和與派出機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式,使派駐監(jiān)督的底氣更足、腰桿更硬。

黨的十八大以來,我們黨更加重視加強(qiáng)自身建設(shè),在全面從嚴(yán)治黨過程中,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面,態(tài)度更加堅(jiān)定,措施更加有力,成效更加明顯。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的各級(jí)紀(jì)委發(fā)揮了重要作用,得到了黨中央的充分肯定,贏得了人民群眾的信任。與此同時(shí),隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)威的增強(qiáng),紀(jì)檢干部隊(duì)伍也倍受關(guān)注,尤其是在反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土,面臨同樣嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部未能經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn),由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自然也面臨著誰來監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部這一問題。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出“要解決好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題。”在三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“各級(jí)紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問題,自覺遵守黨紀(jì)國法,你們是查人家的,誰查你們?這個(gè)問題要探索解決。”在五次全會(huì)上要求“清理好門戶。”

如何做到“打鐵還需自身硬”,是中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求,是全社會(huì)都關(guān)注的問題,也是紀(jì)委必須回答的問題。

對(duì)于這個(gè)問題,中央紀(jì)委始終保持著清醒的認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨,是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,只有率先做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),才能真正承擔(dān)起黨和人民賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的重任。執(zhí)紀(jì)者自身絕不能置身于紀(jì)律紅線之外,監(jiān)督者自身絕不能成為監(jiān)督的盲點(diǎn)。只有切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督,同時(shí)將自己置于全黨、全社會(huì)的監(jiān)督之下,才能不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

對(duì)于這個(gè)問題,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。王岐山同志幾乎逢會(huì)必提隊(duì)伍建設(shè),他反復(fù)強(qiáng)調(diào), “信任不能代替監(jiān)督”、 “紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格,執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。”這里連用兩個(gè)“必須”,折射出了王岐山的決心,也預(yù)示了雷厲風(fēng)行的落實(shí)。

王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,話語更加直截了當(dāng),他說:“有的領(lǐng)導(dǎo)干部因年屆退休,被安排在紀(jì)檢崗位,只想著平穩(wěn)著陸;有的干部不敢擔(dān)當(dāng),遇到問題繞著走,不想干、不作為;有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁,不去打聽‘張家長、李家短’,監(jiān)督缺失。有的派駐干部認(rèn)為,與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子一座樓里辦公、一個(gè)鍋里吃飯,抹不開面子,對(duì)監(jiān)督畏首畏尾。”“有的人辦案不行,‘抹案子’卻很有辦法。更為嚴(yán)重的是,有的人在問題線索清理、處置和查辦案件過程中,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,擅做取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案”……在中央紀(jì)委全會(huì)上講話如此坦率和直接,震耳發(fā)聵,令人肅然起敬!

這樣的直言不諱,源于中央紀(jì)委對(duì)總書記三番五次提醒和要求的高度重視,源于中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部存在問題和現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。正是有了這種直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛妥孕,中央紀(jì)委對(duì)“燈下黑”的治理,才有了全國人民有目共睹的顯著成效。中央紀(jì)委一步一步推進(jìn)、越收越緊、越來越嚴(yán)的做法,可以用“四個(gè)于是”進(jìn)行概括:

于是,提出了“三轉(zhuǎn)”要求 ――

“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。中央紀(jì)委提出“三轉(zhuǎn)”,既是一次大創(chuàng)新、大變革,更是一次大提升、大飛躍。這項(xiàng)工作的持續(xù)、深入推進(jìn),不僅有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力,對(duì)“燈下黑”問題更是一次集中“圍剿”。

于是,有了雷厲風(fēng)行的具體行動(dòng)——

十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人;全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次,組織處理2500人,處分7900人;點(diǎn)名道姓公開通報(bào)19起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例,魏健、曹立新、袁衛(wèi)華等“重量級(jí)”人物紛紛“落馬”。行動(dòng)之快、力度之大、影響之深,震撼之強(qiáng),前無僅有,顯示了中央紀(jì)委不回避問題、清理門戶的堅(jiān)定決心。

2017年春節(jié)前,中央電視臺(tái)綜合頻道在黃金時(shí)段播放了電視專題片《打鐵還需自身硬》,專題片里出現(xiàn)的案例主要以中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的案例為主,多數(shù)都是中央紀(jì)委機(jī)關(guān)被查處的干部。一個(gè)個(gè)鮮活案例說明,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須受到嚴(yán)格的紀(jì)律要求,也必須接受監(jiān)督。“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),監(jiān)督者必受監(jiān)督”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為懲治腐敗的專門機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)紀(jì)骨干,更是黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,只有這樣才能樹立可親、可信的良好形象。

于是,有了功在當(dāng)下、利在長遠(yuǎn)的建章立制——

2013年2月份,中央紀(jì)委監(jiān)察部明確了““四個(gè)不準(zhǔn)”,即“不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論;不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng);不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案;不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密。”由此劃設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)用權(quán)的基本規(guī)則,嚴(yán)明了紀(jì)律“紅線”。

2014年2月,王岐山主持召開中央紀(jì)委常委會(huì)議,審議通過了《關(guān)于公開曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的通知》,充分展示了中央紀(jì)委對(duì)強(qiáng)化自我監(jiān)督的自信。

2014年3月份,中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)深化機(jī)構(gòu)改革,成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。這個(gè)部門的職能,就是專門監(jiān)督自己人。也就是加強(qiáng)對(duì)自己人的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,及時(shí)清除“害群之馬”!

中央紀(jì)委在堅(jiān)決清理門戶的同時(shí),也找準(zhǔn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)了日常管理中存在的漏洞,那就是執(zhí)紀(jì)審查。這是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)力核心,必須把它關(guān)進(jìn)制度的籠子。因此,2016年初,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作《規(guī)則》的制定開始提上議事日程,中央紀(jì)委18個(gè)部門和多個(gè)省市區(qū)紀(jì)委參與了起草。通過梳理現(xiàn)行制度、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本著盯住人看住事的原則,有針對(duì)性的提煉有效做法和具體實(shí)招,多次專題會(huì)議探討修改,最后上升為制度規(guī)范。2016年12月,中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議了規(guī)則送審稿,2017年1月8日,中央紀(jì)委七次全會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》。這既是中央紀(jì)委落實(shí)“打鐵還需自身硬”要求,堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,架設(shè)起了紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化自我監(jiān)督的“防火墻”,也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守執(zhí)行的工作規(guī)定,同時(shí)也有力回應(yīng)了社會(huì)“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的高度關(guān)切。

于是,也彰顯了紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的,紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的――

作為紀(jì)檢人,必須熟知《規(guī)則》遵循的原則,掌握《規(guī)則》的主要內(nèi)容,吃透《規(guī)則》的工作流程,懂得《規(guī)則》的剛性要求。做到心中裝著《規(guī)則》,正確運(yùn)用《規(guī)則》,行為遵守《規(guī)則》。要時(shí)刻提醒自己,《規(guī)則》不僅是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作依據(jù)、必須遵守的行為準(zhǔn)則,也是社會(huì)群眾監(jiān)督我們的尺子和標(biāo)準(zhǔn)。要時(shí)刻明白,身為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的一員,既在“光環(huán)籠罩”下,又在“風(fēng)口浪尖”上,不按《規(guī)則》辦事,違反《規(guī)則》做事,心存僥幸行事,隨時(shí)有可能由監(jiān)督者變?yōu)楸慌e報(bào)人,由執(zhí)紀(jì)者變?yōu)楸惶幚砣,影響個(gè)人成長,損害紀(jì)委形象。

【十七】

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,落實(shí)《規(guī)則》和市委的部署精神,就要切實(shí)樹立“四個(gè)意識(shí)”,時(shí)刻對(duì)標(biāo)中央、省委、市委部署和上級(jí)紀(jì)委要求,衡量規(guī)范自己的言行舉止、工作成效,言必行、行必果,言行一致,說到做到。

(一)深化政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,聯(lián)系實(shí)際學(xué),把自己擺進(jìn)去學(xué),真學(xué)真懂真信真用,讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣,讓黨性鍛煉成為一種自覺,讓黨性鍛煉、價(jià)值觀改造真正成為日常不間斷的堅(jiān)持,切實(shí)樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在處理案件時(shí),不斷強(qiáng)化政治意識(shí),提升政治覺悟和政治站位,將全面從嚴(yán)治黨和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化干事?lián)?dāng)意識(shí)。牢固樹立責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),立足崗位,腳踏實(shí)地、盡心盡力,甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn),認(rèn)認(rèn)真真干好本職工作;苦練內(nèi)功、穩(wěn)打基礎(chǔ),不斷提高執(zhí)紀(jì)水平;嚴(yán)格履行自身職責(zé),不當(dāng)“老好人”、不怕得罪人;提升工作主動(dòng)性和積極性,對(duì)待任何工作,都要提前出手,給領(lǐng)導(dǎo)留出寬余的時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)和修正,只有這樣,才能提高工作質(zhì)量。

(三)嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。切實(shí)樹立“打鐵還要自身硬”的理念,紀(jì)檢監(jiān)察干部只有在監(jiān)督別人的同時(shí)更加注重自身監(jiān)督,才有底氣去要求別人;只有確保“自身硬”,才能干好本職工作。要始終以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)去面對(duì)工作崗位,常懷律己之心,常除非分之想,加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。

【十八】

近期,反復(fù)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》、王岐山書記關(guān)于規(guī)則的說明、學(xué)思踐悟?qū)谖恼碌扔嘘P(guān)文件文章,現(xiàn)結(jié)合自身思想和工作實(shí)際談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》頒布實(shí)施,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)制度建設(shè)的重大舉措,是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化有效手段,是回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍的具體行動(dòng)。作為紀(jì)檢干部我們一定要提高認(rèn)識(shí),深刻理解規(guī)則對(duì)于紀(jì)檢工作、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部,乃至于對(duì)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要性和必要性;要結(jié)合思想和工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、掌握規(guī)則的具體內(nèi)容、具體規(guī)定,要知其然還要知其所以然;要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)則,不打折扣不搞變通,讓規(guī)則切切實(shí)實(shí)成為我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的基本遵循和規(guī)程規(guī)范。

一、深刻認(rèn)識(shí)制定出臺(tái)規(guī)則的重要性和必要性

(一)制定出臺(tái)規(guī)則是強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的需要。紀(jì)檢工作具有高度的政治性,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能否做到嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨、全社會(huì)帶來的政治效果,影響干部群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,把權(quán)限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、程序作了明確,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律,是政治紀(jì)律。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,紀(jì)檢機(jī)關(guān)也不能例外,誰來監(jiān)督紀(jì)委?制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)在工作中執(zhí)行黨的紀(jì)律的具體程序和標(biāo)準(zhǔn),就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示,紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的,就是充滿信心和勇氣讓全黨全社會(huì)來監(jiān)督紀(jì)委,積極回應(yīng)黨內(nèi)和社會(huì)的關(guān)切,這本身就是政治。

(二)制定出臺(tái)規(guī)則是建立完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的需要。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,根本目的就是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié),不受監(jiān)督制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,是十八屆黨中央管黨治黨、標(biāo)本兼治的鮮明特色,紀(jì)委的權(quán)力更不能例外,更要首先關(guān)進(jìn)制度的籠子,只有嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì),才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是嚴(yán)肅的政治工作,理應(yīng)有非常嚴(yán)格的審批程序和監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督別人的人首先要用更嚴(yán)格的制度管好自己,加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè),現(xiàn)在就到了完善制度、推進(jìn)標(biāo)本兼治的階段。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則就是針對(duì)可能發(fā)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把紀(jì)律檢查歷史上和十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念、實(shí)踐創(chuàng)新形成的好經(jīng)驗(yàn),固化為制度規(guī)則,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

(三)制定出臺(tái)《規(guī)則》是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的需要。正人先正己,信任不能代替監(jiān)督。習(xí)近平總書記每年在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話,無不強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),提出要解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題,要求“清理好門戶”,防止“燈下黑”,保持隊(duì)伍純潔。

當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,從打鐵還需自身硬三集專題片看,紀(jì)檢機(jī)關(guān)也絕非凈土,隨著反腐敗斗爭的不斷深入,紀(jì)檢干部面臨著更加嚴(yán)峻的腐蝕與反腐蝕考驗(yàn),自我監(jiān)督面臨新問題新挑戰(zhàn)。從中紀(jì)委公布的材料看,黨的十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人,反映出紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱,紀(jì)檢干部也并不具備天然免疫力,面對(duì)腐敗分子和不法人員的“圍獵”,稍有不慎就可能走上不歸路滑向深淵。制定出臺(tái)規(guī)則,對(duì)紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力進(jìn)行規(guī)范,并向全黨全社會(huì)公開,請全黨全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,既是對(duì)紀(jì)檢干部的約束,更是關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)。我們要堅(jiān)定理想信念,提高政治站位,自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺性,踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),讓黨和人民信得過、靠得住。

二、結(jié)合自身思想和工作實(shí)際全面學(xué)習(xí)掌握規(guī)則

學(xué)習(xí)規(guī)則要弄清楚制定的目的依據(jù)淵源和具體內(nèi)容,要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,要知其然,還要知其所以然。需要我們認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)規(guī)則原文、王岐山書記的說明和學(xué)思踐悟?qū)谖恼,以及中紀(jì)委報(bào)刊網(wǎng)站刊登的有關(guān)文章。

制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

規(guī)則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐制定。規(guī)則的制定是一個(gè)梳理提煉歸納總結(jié)的過程,紀(jì)檢機(jī)關(guān)歷來有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩,原有的案件審理工作條例頒布于1987年,案件檢查工作條例修訂于1994年,同時(shí)還有100多個(gè)配套制度。從學(xué)習(xí)王岐山書記說明和學(xué)思踐悟?qū)谖恼拢覀冎酪?guī)則在制定過程中既對(duì)這些制度規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行梳理,總結(jié)執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),又研究解決當(dāng)前的新情況新問題,既有繼承,又與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)當(dāng)前。

學(xué)習(xí)理解掌握規(guī)則,需要認(rèn)真理解把握學(xué)思踐悟?qū)谖恼轮械囊痪湓挘阂?guī)則的定位是工作規(guī)程,必須結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)際,聚焦關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范基本的程序和紀(jì)律。這句話說明規(guī)則是紀(jì)檢工作的規(guī)程規(guī)范。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,把權(quán)限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、程序明確起來,詳細(xì)規(guī)定線索處置、談話函詢的工作程序,對(duì)初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集都作了具體規(guī)定,尤其是對(duì)執(zhí)紀(jì)審查的時(shí)限作出嚴(yán)格限制。

學(xué)習(xí)理解掌握規(guī)則,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記在說明中重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題,即:堅(jiān)持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán);把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;提煉有效做法和具體實(shí)招,上升為制度規(guī)范;以及為什么是“試行”。這幾點(diǎn)王岐山書記專門重點(diǎn)說明,需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),理解透徹。

三、嚴(yán)格按照規(guī)則規(guī)定的規(guī)程規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

規(guī)則是我們開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)程,是基本遵循和依據(jù),必須不折不扣認(rèn)真執(zhí)行。

現(xiàn)代西醫(yī)之所以能夠成為全世界最重要的醫(yī)療方式,一個(gè)重要原因就是有一套治病的規(guī)程規(guī)范,大病怎么治,小病用什么藥,危急病人就診怎么辦,都有各自的規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)生只要按照規(guī)程規(guī)范為病人檢查開藥做手術(shù)就好,這既是對(duì)最大多數(shù)病人的最大保護(hù),同時(shí)也是對(duì)醫(yī)生的規(guī)范約束和保護(hù)。

醫(yī)生是治病救人,紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)也是懲前毖后、治病救人,都關(guān)系重大。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作出現(xiàn)任何疏漏或問題,都會(huì)給全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭造成損失。思想覺悟是前提,制度規(guī)定是根本,要確保紀(jì)檢工作不出疏漏,紀(jì)檢干部不出問題,根本還是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則,自覺接受監(jiān)督和制約,把依紀(jì)依規(guī)開展工作強(qiáng)化為一種自覺,牢牢樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和規(guī)則意識(shí)?傊,我們紀(jì)檢干部一定要認(rèn)認(rèn)真真嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格地遵守規(guī)則,切實(shí)履好職盡好責(zé),讓黨和人民信得過、靠得住。

【十九】

一、制定規(guī)則的重要意義

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要求堅(jiān)決防止“燈下黑”,監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。《規(guī)則》制定的的目的,是為了全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。王岐山書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上闡述了制定《規(guī)則》的四個(gè)必要性,從全面從嚴(yán)治黨、構(gòu)建自我監(jiān)督體系、解決突出問題、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律等四個(gè)方面,說明了制定《規(guī)則》的重要意義。全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去,扎緊制度的籠子,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》

規(guī)則的制定是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的重大舉措,是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn)。規(guī)則著眼把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,強(qiáng)化權(quán)力制衡,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨,強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器!兑(guī)則》共九章五十七條,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、線索處置、審查審理、涉案款物管理等工作規(guī)程。要認(rèn)真學(xué)深學(xué)透,充分認(rèn)識(shí)中央紀(jì)委制定規(guī)則的重大意義,深刻理解規(guī)則的核心要義,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺性,完善自我監(jiān)督體系,在受監(jiān)督環(huán)境下開展執(zhí)紀(jì)工作,落實(shí)打鐵還需自身硬的要求,努力當(dāng)好一名忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。

三、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要爭做學(xué)紀(jì)守紀(jì)護(hù)紀(jì)的排頭兵

打鐵還需自身硬,正人務(wù)必先正己。紀(jì)委不是天然的“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢干部也沒有天生的免疫力,執(zhí)紀(jì)者必須受到更嚴(yán)格的紀(jì)律要求,監(jiān)督者必須受監(jiān)督。如果履行責(zé)任不到位,就要被問責(zé)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部只有自身率先做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),才能真正承擔(dān)起黨和人民賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重任。只有切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督,同時(shí)將自己置于全黨、全社會(huì)的監(jiān)督之下,才能不辜負(fù)黨和人民的信任和重托!侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》首次對(duì)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,劃定了權(quán)力的負(fù)面清單。每一名紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的手電筒在照亮別人之前,要先照照自己。工作中要嚴(yán)格遵守《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、規(guī)則、權(quán)限辦理線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各個(gè)執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有始終以最嚴(yán)格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)淬火成鋼,才能擔(dān)當(dāng)起黨章賦予的神圣使命,才能常在“河邊走”就是“不濕鞋”,在遵守紀(jì)律規(guī)矩上做表率,帶頭把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。

越是面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入的新挑戰(zhàn),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)越是要以更大的決心和勇氣加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化自身監(jiān)督,始終確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍成為黨紀(jì)政紀(jì)的忠誠衛(wèi)士,成為嚴(yán)懲腐敗的鋼鐵拳頭。以絕對(duì)忠誠標(biāo)注精神高度,以鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍,以擔(dān)當(dāng)精神激發(fā)干事熱情,一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,必將為奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利提供有力支撐。

 

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