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關(guān)于發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。今年來，**縣堅(jiān)持以縣委“1123456”工程為統(tǒng)領(lǐng)，按照“立足全市抓精品，著眼全省做示范，瞄準(zhǔn)全國(guó)建樣板”的目標(biāo)定位，以精準(zhǔn)扶貧、小康建設(shè)、全域旅游為突破口和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。實(shí)施了一批通達(dá)通暢、農(nóng)田水利、人畜飲水、土壤改良、國(guó)土整理、煙水配套、農(nóng)網(wǎng)改造等基礎(chǔ)工程，以及村小學(xué)、村衛(wèi)生室、農(nóng)村書屋、廣播電視、體育健身、通信網(wǎng)絡(luò)等配套工程，廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。

（二）環(huán)境整治成效顯著。一是鄉(xiāng)村規(guī)劃編制有新成效。二是垃圾污水治理有新起色。三是農(nóng)業(yè)面源污染治理有新進(jìn)展。四是村容村貌建設(shè)有新亮點(diǎn)。

（三）特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣新增以柑桔、“瑤山雪梨”為主的水果1.87萬畝、新增茶葉0.38萬畝，新增油茶0.7萬畝;發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻36萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米22萬畝、烤煙5.0萬畝、蔬菜6.77萬畝；發(fā)展生豬112.3萬頭、牛19.1萬頭、山羊15.8萬頭、家禽589萬羽。

（四）文明建設(shè)卓有成效。按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”的創(chuàng)建要求，推動(dòng)全域創(chuàng)建。14個(gè)村鎮(zhèn)申報(bào)縣級(jí)文明村鎮(zhèn)，推薦1個(gè)村申報(bào)全國(guó)文明村。組織開展了“講文明、樹新風(fēng)、改陋習(xí)”活動(dòng)，“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)美麗家園”文化墻，成為傳播文明的新窗口、教育群眾的新陣地、美化家園的“活教材”。

（五）鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。立足開發(fā)特色民俗旅游資源，主打瑤族節(jié)慶品牌。去年來，相繼舉辦了火燒龍獅節(jié)、開春炮節(jié)、趕鳥節(jié)、桃花節(jié)、烏飯節(jié)、首屆瑤藥節(jié)、端午節(jié)、七夕情人節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題

（一）群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性不高。群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)還比較片面，沒有把握自己的角色定位，沒有意識(shí)到自己是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，是直接受益者，而是認(rèn)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是政府行為，是上級(jí)的事，是干部的事，是搞形象工程,普遍存在畏難情緒和“等、靠、要”思想，存在事不關(guān)己高高掛起和“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明的氛圍不濃

近年來，我縣鄉(xiāng)風(fēng)文明有新起色，但是由于還存在重物質(zhì)文明建設(shè)，輕精神文明建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致在深入開展“文明村組”“五好家庭”“星級(jí)文明戶”、環(huán)境衛(wèi)生等各類創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的氛圍不濃；廣泛宣傳最美家庭、文明家庭、平安家庭、好家風(fēng)好家訓(xùn)的先進(jìn)典型的面不廣；創(chuàng)建文明村、文明戶的力度還不夠；民間民俗文化的傳承還沒有得到推廣等。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境不優(yōu)

群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象依然存在，自覺清掃房前屋后的習(xí)慣沒有養(yǎng)成，雞、鴨、鵝等家禽隨意放養(yǎng)，生活污水亂排，加上垃圾處理的場(chǎng)地和設(shè)施不理想，保潔機(jī)制不健全，農(nóng)村“臟亂差”問題仍然突出。

（四）農(nóng)民增收渠道不寬。我縣美麗鄉(xiāng)村在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的道路上，還處于規(guī)模小、布局散、品質(zhì)低、效益差的現(xiàn)狀。一方面，缺乏龍頭帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)方式落后、無法形成品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，品牌少，科技含量不高。

（五）資金投入有限。目前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)除各級(jí)財(cái)政資金和整合各部門的項(xiàng)目資金外，并沒有市場(chǎng)資本、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，多元化、多形式的共建機(jī)制還未形成，政府投資“四兩撥千斤”的作用未能有效發(fā)揮。而農(nóng)民收入水平低，項(xiàng)目資金少，社會(huì)融資難，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入不足。

三、思考及建議

堅(jiān)持以縣委“1123456”工程為統(tǒng)領(lǐng)，按照“辦點(diǎn)示范、點(diǎn)線結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)、彰顯特色、創(chuàng)新模式”的要求，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用。一是要選好配強(qiáng)村黨支部和村婦聯(lián)班子，加強(qiáng)黨建帶婦建，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，使婦女成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要帶動(dòng)?jì)D女發(fā)展種養(yǎng)殖、小微企業(yè)、旅游、傳承瑤族文化，使婦女成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者。三是在宣傳上，要尊重婦女，鼓勵(lì)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，把婦女的作用調(diào)動(dòng)起來，讓婦女成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳者。

（二）培育文明風(fēng)尚，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以家庭為目標(biāo)，引導(dǎo)家庭轉(zhuǎn)變觀念、摒棄陋習(xí)、移風(fēng)易俗、倡樹新風(fēng)，營(yíng)造文明和諧的生活氛圍。二是要廣泛開展家庭文明建設(shè)，普及家庭科學(xué)知識(shí)，樹立好家風(fēng)好家訓(xùn)典型，弘揚(yáng)家庭美德；開展結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)愛留守老人、留守兒童活動(dòng)，營(yíng)造母慈子孝、尊老愛幼氛圍；三是成立民間藝術(shù)團(tuán)體，利用傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)慶時(shí)機(jī)，組織開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富婦女的文化生活，培養(yǎng)文明健康的生活方式。四是深入開展“文明村組”“文明家庭”“平安家庭”“好婆媳”“模范夫妻”“星級(jí)文明戶”、環(huán)境衛(wèi)生等各類創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，營(yíng)造文明創(chuàng)建氛圍。

（三）加強(qiáng)村莊整治，提高生活環(huán)境質(zhì)量。一是發(fā)動(dòng)?jì)D女大力開展綠化造林活動(dòng)，將村莊庭院和房前屋后進(jìn)行綠化美化。二是實(shí)施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染源治理工程，重點(diǎn)開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治，加快垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、無害化處理場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村水域保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

（四）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步提高婦女收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，著力推進(jìn)茶葉、制香、中藥材、畜牧、特色林果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是以打造綠色農(nóng)業(yè)基地為抓手，各試點(diǎn)村鞏固發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1-2個(gè)以上，基本建成“一村一品”、初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)體系。三是把婦女組織帶動(dòng)起來，壯大專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動(dòng)?jì)D女增收致富。四是依托我縣山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)婦女發(fā)展美麗鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)、休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)等、拓寬婦女增收渠道。

（五）整合資源，健全投入機(jī)制。一是有效整合涉農(nóng)資金，完善財(cái)政投入。按照統(tǒng)一整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核的要求，集中力量支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是積極引導(dǎo)社會(huì)資金。發(fā)揮財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施適宜自建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目；綜合運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等手段，鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

 

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