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紅色領(lǐng)航百優(yōu)社區(qū)后備干部選拔工作方案

為認真貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會、市第十三次黨代會、區(qū)第七次黨代會精神以及全市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會要求，按照省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈xx省十萬村級后備干部培養(yǎng)計劃〉的通知》（川組通〔2017〕50號）、市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈成都市千村萬人村（社區(qū)）后備干部孵化行動方案〉的通知》（成組通〔2017〕72號）、區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)<成都市金牛區(qū)“紅色領(lǐng)航·百優(yōu)社區(qū)后備干部”實施方案>的通知》（金組發(fā)〔2017〕226號）部署安排，進一步優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，結(jié)合青杠實際，現(xiàn)制定百優(yōu)社區(qū)后備干部選拔工作方案如下。

一、總體要求

堅持好干部標準和“重品行、重實干、重公認”導向，把優(yōu)秀青年人才吸引到建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市、加快推進金牛中西部綜合實力領(lǐng)先城區(qū)建設(shè)的生動實踐中來；堅持抓基層、強基礎(chǔ)的工作方針，為社區(qū)“兩委”班子補充新鮮血液，進一步增強基層組織的生機與活力；堅持問題導向，著力解決基層人才缺乏、基層組織后繼乏人等突出問題，力爭用3年時間，在全區(qū)遞進培養(yǎng)儲備一批社區(qū)后備干部，初步建立一支政治素質(zhì)較好、群眾口碑較好、干事能力較強、服務(wù)意識較強、發(fā)展?jié)摿�較大的社區(qū)后備力量，為加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)提供有力保障。

二、堅持從嚴選拔

（一）制定選拔方案。社區(qū)黨總支要按照省、市、區(qū)委部署要求，結(jié)合年度考核和平時掌握情況，對社區(qū)“兩委”班子、居民小組長、黨員群眾骨干等進行摸底排查，分析班子運行情況、掌握人員信息、能力素質(zhì)、履職情況等，科學制定本街道選拔社區(qū)后備干部具體實施方案。

（二）明確人選標準。社區(qū)黨總支要根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的標準，突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、道德品行、廉潔自律等具體要求，優(yōu)先從社區(qū)干部、致富帶頭人、社會組織負責人、“一社一大”、務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人等群體中選拔社區(qū)后備干部。

根據(jù)“百優(yōu)社區(qū)后備干部”選拔標準，不得推薦提名為社區(qū)后備干部人選的“負面清單”主要包括：①政治上有問題的；②嚴重損害國家和人民利益的；③與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人資助或者培訓的；④品行不端、道德敗壞的；⑤有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；⑥因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調(diào)查處理的；⑦黨性觀念差，不履行黨員義務(wù)的；⑧違反國家法律法規(guī)的；⑨拉幫結(jié)伙、搞小圈子，宗派思想嚴重的；⑩參加邪教組織的；?違反組織原則和工作程序，煽動、組織或參與過集體上訪、越級上訪的；?有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；?在身份上弄虛作假或者身份與社區(qū)后備干部人選不一致的；?沒有履職能力或履職意愿不強的；?根據(jù)相關(guān)規(guī)定，黨員在留黨察看期內(nèi)，不能被提名為社區(qū)后備干部人選；黨員被依法逮捕的，應(yīng)中止其被選舉權(quán)，根據(jù)司法機關(guān)處理結(jié)果處理；近期內(nèi)受過黨內(nèi)警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，一般不宜提名為社區(qū)后備干部人選。

歷史上受過以上處分的，或曾受過留黨察看處分、期滿后恢復正式黨員權(quán)利的，要根據(jù)其認識、成績、大多數(shù)黨員信任情況等，經(jīng)街道黨工委綜合研判，并報區(qū)委組織部審核后推薦提名。

（三）把握人選要求。為進一步加強社區(qū)質(zhì)量建設(shè)，推動社區(qū)“兩委”班子年輕化、知識化、專業(yè)化，社區(qū)至少動態(tài)培養(yǎng)儲備1名社區(qū)黨組織書記后備干部和2名社區(qū)“兩委”委員后備干部。其中，社區(qū)黨組織書記后備干部人選必須是中共正式黨員，社區(qū)“兩委”委員后備干部人選可以放寬為入黨積極分子；本社區(qū)沒有合適人選的，街道可以統(tǒng)籌選拔。

（1）社區(qū)黨組織書記后備人選：年齡35周歲以下（截止2017年12月31日），特別優(yōu)秀的不超過38周歲，具有高中（含中專）以上學歷，熟悉社區(qū)工作，黨員群眾公認度高，無違法違紀問題。

（2）社區(qū)“兩委”委員后備人選：年齡35周歲以下（截止2017年12月31日），特別優(yōu)秀的不超過38周歲，具有高中（含中專）以上學歷，黨員群眾公認度較高，無違法違紀問題。

三、嚴格選拔程序

這次社區(qū)后備干部選拔工作從2017年11月開始，2018年春節(jié)前結(jié)束。

第一階段：準備動員階段（2017年11月30日前）

1．及時部署培訓。社區(qū)黨總支將設(shè)立社區(qū)后備干部工作指導組辦公室，辦公室設(shè)在3號辦公室。社區(qū)要召開動員培訓會，對黨務(wù)工作具體負責人員、社區(qū)黨組織書記及班子成員進行一次全覆蓋培訓，全面掌握選拔工作的政策、紀律、程序和要求。

2．深入宣傳發(fā)動。要結(jié)合深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，通過召開會議、上黨課、過組織生活等形式，利用黨務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、微信QQ等載體，廣泛開展宣傳發(fā)動和教育引導，營造正確輿論導向，激發(fā)調(diào)動黨員群眾關(guān)心、支持、參與社區(qū)后備干部選拔的熱情。

3．開展調(diào)查摸底。社區(qū)要采取問卷調(diào)查、談心談話、實地走訪等方式，對社區(qū)“兩委”班子成員、居民小組長、黨員群眾骨干等開展一次全面調(diào)查摸底，分析班子運行情況、掌握人員信息、能力素質(zhì)、履職情況等，做到班子運行、配備優(yōu)化、思想動態(tài)、履職情況、干部儲備“五個搞清楚”。

4．廣泛組織推薦。社區(qū)黨組織要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進院入戶認真核實，按照個人自薦（見附件1）與社區(qū)二級黨支部、黨小組、群團組織推薦相結(jié)合的方式，在一定范圍內(nèi)組織推薦，綜合形成推薦后備干部初步人選名單。

5．充分聽取意見。社區(qū)黨組織要采取個別談話、民主測評、實地考察、二級支部會、黨小組會討論等方式，充分聽取和征求轄區(qū)黨員、干部、群眾的意見，著重了解推薦后備干部初步人選在道德品質(zhì)、工作作風、工作實績和遵規(guī)守紀等方面的情況。

6．研究上報請示。社區(qū)黨組織召開全體委員會議，研究推薦后備干部初步人選名單和召開黨員大會有關(guān)事宜，與街道黨工委溝通后，上報召開黨員大會的請示。

請示內(nèi)容包括黨員大會的召開時間及主要議程，推薦后備干部初步人選名單（按照不低于社區(qū)后備干部選取名額100%的差額比例確定，即：社區(qū)黨組織書記后備干部初步人選不少于2人、社區(qū)“兩委”委員后備干部初步人選不少于4人），以及推選辦法等。

第二階段：組織實施階段（2017年12月31日前）

8．組織大會推選。社區(qū)黨組織召開黨員大會，按照“介紹后備干部初步人選基本情況、組織后備干部初步人選簡要陳述、組織投票計票、宣布選舉結(jié)果”等程序組織實施。在推選大會上，要統(tǒng)一組織后備干部初步人選與黨員見面，發(fā)表簡要陳述，全面介紹自己的工作經(jīng)歷、工作實績、工作打算。不允許私下拉票和隨意許愿。社區(qū)黨組織推選投票時，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票；選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。

社區(qū)黨組織召開黨員大會或黨員代表大會有關(guān)事項，由街道黨工委研究決定。

9．報告推選結(jié)果。黨員大會結(jié)束后，社區(qū)黨組織要對推選出的社區(qū)后備干部建議人選（社區(qū)黨組織書記后備干部建議人選不少于1人、社區(qū)“兩委”委員后備干部建議人選不少于2人）在本社區(qū)內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示期滿無異議，社區(qū)黨組織要及時向街道黨工委書面報告社區(qū)后備干部建議人選請示。

公示內(nèi)容主要包括：后備干部建議人選姓名、性別、年齡、籍貫、工作單位及職務(wù)、人員類別等。對公示期間發(fā)現(xiàn)有影響人選資格問題的，應(yīng)及時進行調(diào)整。

10．進行資格審查。街道黨工委匯總各社區(qū)黨組織上報的后備干部建議人選名單后，在轄區(qū)內(nèi)進行不少于5個工作日的公示，并征求紀檢（監(jiān)察）、信訪、法院、檢察院、財政、人社、衛(wèi)計、審計、國稅、地稅、公安、市場監(jiān)管等執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見。

11．研究確定人選。社區(qū)后備干部建議人選名單公示期滿無異議，紀檢監(jiān)察機關(guān)以及相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門無意見后，街道黨工委召開會議，研究確定本街道社區(qū)后備干部人選名單，上報區(qū)委組織部審核備案。

第三階段：后續(xù)工作階段（2018年春節(jié)前）

12．開展談心談話。街道黨工委要對選取的社區(qū)后備干部人選進行談心談話，指導他們制定工作目標，確定工作任務(wù)，提出落實舉措。

13．工作資料歸檔。社區(qū)要及時總結(jié)后備干部選取工作，做好工作資料的分類歸檔，確保準確完整。同時，要按照“一人一檔”原則，建立健全社區(qū)后備干部檔案庫。

14．開展履職培訓。社區(qū)后備干部選取完成后3個月內(nèi)，街道黨工委要組織后備干部人選進行專題培訓，著力提高后備干部的學習能力和履職能力。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。社區(qū)黨總支要高度重視，黨總支書記要認真履行“第一責任人”職責，分管黨務(wù)副書記要認真履行“直接責任人”職責，切實加強組織領(lǐng)導，確保后備干部選拔工作有力有序有效推進。

（二）嚴肅紀律教育。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅選拔工作紀律，嚴格落實中央“九個嚴禁 ”“九個一律”，對違反組織紀律的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定嚴肅處理。要結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強黨員干部遵規(guī)守矩的自覺性堅定性。

（三）嚴格選拔程序。嚴格選拔工作程序，全程紀實記錄，堅決防止任意簡化程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為，對于違反選拔程序的，要及時糾正，并追究相關(guān)責任人責任。嚴禁干擾選拔工作，嚴防家族和宗教勢力干擾，真正將想干事、能干事、干成事的社區(qū)后備干部選拔上來。

 

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